हमें 47वीं मास्टर प्लान या अगले आपातकालीन कार्यक्रम की नहीं, बल्कि एक सामान्य बुनियादी आर्थिक नीति मॉडल की आवश्यकता है।

ऊर्जा, नौकरशाही, जनसांख्यिकी: जर्मनी किस प्रकार अपनी प्रगति में बाधा बन रहा है?

पार्टी के अहंकार को छोड़ो: जर्मन अर्थव्यवस्था को अब किस चीज की सख्त जरूरत है?

जर्मनी की अर्थव्यवस्था अभूतपूर्व संरचनात्मक संकट में फंसी हुई है – लेकिन हमारे पास समाधानों की कमी नहीं है, बल्कि आम सहमति तक पहुंचने की क्षमता की कमी है। वास्तविक जीडीपी सिकुड़ रही है, ऊर्जा-गहन उद्योग स्थानांतरित हो रहे हैं, और बेलगाम नौकरशाही सभी नवाचारों को अवरुद्ध कर रही है। लेकिन हमारी अर्थव्यवस्था के सामने असली समस्या अच्छे विचारों की कमी नहीं है। इसके विपरीत: राजनीतिक मेजें मास्टर प्लान, विशेषज्ञ रिपोर्टों और आपातकालीन कार्यक्रमों के बोझ तले दबी हुई हैं। हालांकि, इस अतिप्रचुरता का विरोधाभासी परिणाम गहन आर्थिक नीति गतिरोध है। एकजुट होने के बजाय, राजनीतिक खेमे अंतहीन वैचारिक युद्ध में एक-दूसरे को बेअसर कर रहे हैं। आपूर्ति-पक्ष के अर्थशास्त्री कीन्सवादियों से बहस कर रहे हैं, जलवायु लक्ष्य लागत लेखांकन से टकरा रहे हैं। जर्मनी को अब पहले से कहीं अधिक तत्काल 47वें सुधार प्रस्ताव की नहीं, बल्कि राजनीतिक परिपक्वता की आवश्यकता है। यह गहन विश्लेषण संरचनात्मक कमियों – ऊर्जा संकट से लेकर निवेश की कमी और जनसांख्यिकीय जाल तक – पर प्रकाश डालता है और दिखाता है कि विऔद्योगीकरण को रोकने के लिए भविष्य की नींव के रूप में हमें एक सामान्य, सर्वदलीय आर्थिक नीति मॉडल की आवश्यकता क्यों है।.

अर्थव्यवस्था संकट में घिरी हुई है – जर्मन आर्थिक संकट का विस्तृत विश्लेषण

जर्मनी की स्व-निर्मित आर्थिक गतिरोध: एक साझा आधार के बिना मौजूदा अनेक समाधान निरर्थक क्यों रह जाते हैं?

जर्मनी को मुद्दों को समझने में कोई समस्या नहीं है। समस्या तो उनके क्रियान्वयन में है। वर्षों से, व्यापारिक संगठनों, अनुसंधान संस्थानों, गैर-सरकारी संगठनों, ट्रेड यूनियनों और सरकारी आयोगों से संबंधित आर्थिक नीति निर्माताओं की मेजों पर रिपोर्टें, विशेषज्ञों की राय, पार्टी घोषणापत्र, स्थिति पत्र और मास्टर प्लान जमा होते आ रहे हैं। जर्मन आर्थिक विशेषज्ञ परिषद अपने विश्लेषण प्रस्तुत करती है, जर्मन उद्योग संघ (बीडीआई) अपनी मांगें रखता है, जर्मन आर्थिक अनुसंधान संस्थान (डीआईडब्ल्यू) अपने आंकड़े प्रस्तुत करता है, मैक्रोइकॉनॉमिक पॉलिसी इंस्टीट्यूट (आईएमके) असहमति जताता है, और फ्रेडरिक एबर्ट फाउंडेशन और कोनराड एडेनाउर फाउंडेशन प्रत्येक वर्ष अपने-अपने सुधार एजेंडा प्रकाशित करते हैं। विडंबना यह है कि प्रस्तावित समाधानों की इस बहुलता का परिणाम सुधार में प्रगति नहीं, बल्कि बढ़ती आर्थिक नीतिगत गतिरोध है।.

इस विरोधाभास का कारण विचारों की कमी नहीं, बल्कि इन विचारों को राजनीतिक बहस में शामिल करने का तरीका है। हर अवधारणा के साथ अप्रत्यक्ष या प्रत्यक्ष रूप से दूसरी अवधारणाओं का खंडन करने का दावा जुड़ा होता है। विकास-उन्मुख दृष्टिकोण उन बातों पर ज़ोर देते हैं जिन्हें वितरण-उन्मुख अवधारणाएँ नज़रअंदाज़ कर देती हैं। महत्वाकांक्षी जलवायु नीतियाँ उन बातों का हिसाब लगाती हैं जिन्हें लागत-उन्मुख, प्रतिबंधात्मक दृष्टिकोण अनदेखा कर देते हैं। आपूर्ति-पक्ष के अर्थशास्त्री कीन्स के निवेश तर्क को ध्वस्त कर देते हैं, और कीन्सवादी बाज़ार की रूढ़िवादिता की विफलता की आलोचना करके जवाब देते हैं। आर्थिक नीति की इस प्रतिस्पर्धा के माहौल में, जहाँ कथित तौर पर एकमात्र सही समाधान की तलाश रहती है, कोई साझा आधार नहीं बनता—सिर्फ़ शोरगुल होता है।.

जर्मनी को आज न तो 47वीं मास्टर प्लान की ज़रूरत है, न ही किसी नए आपातकालीन कार्यक्रम की। उसे ज़रूरत है राजनीतिक परिपक्वता की, ताकि वह रुककर दूसरों की बात सुन सके। विशेष रूप से, इसका अर्थ है अन्य राजनीतिक दलों द्वारा प्रस्तावित समाधानों को बिना सोचे-समझे खारिज न करना, बल्कि उनका निष्पक्ष रूप से विश्लेषण करना। इसका अर्थ है यह स्वीकार करना कि सीडीयू/सीएसयू, एसपीडी, ग्रीन्स, एफडीपी और अन्य दल समस्याओं के ऐसे वास्तविक विश्लेषण प्रस्तुत करते हैं जो आर्थिक वास्तविकता के विभिन्न पहलुओं को दर्शाते हैं। और इसका अर्थ है इन विभिन्न विश्लेषणों और दृष्टिकोणों के बीच साझा आधार की पहचान करना—सभी मतभेदों को सुलझाने के लिए नहीं, बल्कि एक साझा बुनियादी आर्थिक नीति मॉडल विकसित करने के लिए जो मार्गदर्शन के लिए एक ढांचा प्रदान कर सके।.

ऐसा बुनियादी मॉडल न तो कोई वैचारिक समझौता है और न ही कोई सर्वमान्य समाधान। यह एक बाध्यकारी समझौता है जिसमें यह तय किया जाता है कि किन लक्ष्यों को प्राथमिकता दी जानी चाहिए, राज्य और बाज़ार की क्या भूमिका होनी चाहिए, भविष्य के निवेशों को कैसे जुटाया जाए और वितरण संबंधी विवादों का निष्पक्ष समाधान कैसे किया जाए। इसी आधार पर उपायों का मूल्यांकन किया जा सकता है, गठबंधन वार्ता आयोजित की जा सकती है और सुधारों को लागू किया जा सकता है—विभिन्न प्रतिस्पर्धी समाधानों के अभाव में नहीं, बल्कि एक साझा आधार पर। जर्मनी ने अपने इतिहास में कई बार यह कदम उठाया है जब कार्रवाई करने का दबाव काफी अधिक था। आज, कार्रवाई करने का दबाव दशकों में सबसे अधिक है।.

तीन वर्षों की आर्थिक गिरावट: आर्थिक बदहाली की भयावहता

जर्मनी ऐतिहासिक स्तर की मंदी का सामना कर रहा है। वास्तविक सकल घरेलू उत्पाद (जीडीपी) में 2023 में 0.3 प्रतिशत और 2024 में 0.2 प्रतिशत की और गिरावट दर्ज की गई। इसका मतलब है कि यूरोप की सबसे बड़ी अर्थव्यवस्था ने लगातार दो वर्षों तक गिरावट दर्ज की है – ऐसी स्थिति आखिरी बार 2000 के दशक की शुरुआत में देखी गई थी। इसके अलावा, संघीय सांख्यिकी कार्यालय को अपने आंकड़ों को व्यापक रूप से संशोधित करते हुए नीचे की ओर देखना पड़ा: जीडीपी में 2023 में 0.9 प्रतिशत की गिरावट दर्ज की गई, न कि 0.3 प्रतिशत की, और 2024 में 0.5 प्रतिशत की गिरावट दर्ज की गई, न कि 0.2 प्रतिशत की। इसलिए, मंदी शुरुआती अनुमान से कहीं अधिक गंभीर है।.

2024 के अंत में, जीडीपी 2019 के संकट-पूर्व स्तर से केवल 0.3 प्रतिशत अधिक थी। पिछले पाँच वर्षों से जर्मन अर्थव्यवस्था लगभग स्थिर बनी हुई है। विनिर्माण क्षेत्र – जो पारंपरिक रूप से जर्मन अर्थव्यवस्था की रीढ़ है – में सकल मूल्यवर्धन में 3.0 प्रतिशत की भारी गिरावट आई, जबकि निर्माण क्षेत्र में 3.8 प्रतिशत की गिरावट दर्ज की गई। कुल मिलाकर सकल स्थिर पूंजी निर्माण में 2.8 प्रतिशत की गिरावट आई, जिसमें मशीनरी और वाहनों में चौंका देने वाली 5.5 प्रतिशत की गिरावट शामिल है। 2025 के लिए पूर्वानुमान न्यूनतम 0.2 प्रतिशत वृद्धि (आईएफओ संस्थान) से लेकर 0.1 प्रतिशत की और गिरावट (आरडब्ल्यूआई) तक हैं। यदि यह गिरावट साकार होती है, तो यह लगातार तीसरे वर्ष संकुचन का प्रतीक होगा – जो संघीय गणराज्य के इतिहास में एक अभूतपूर्व घटना होगी।.

ये आंकड़े महज चक्रीय उतार-चढ़ाव नहीं हैं। ये दशकों से संचित गहरी संरचनात्मक कमियों का परिणाम हैं जो अब एक साथ उभर रही हैं। इस विश्लेषण का मुख्य बिंदु यह है: जर्मनी के पास प्रस्तावित समाधानों की कमी नहीं है - बल्कि इस बात पर आम सहमति का अभाव है कि इन प्रस्तावों को एक व्यवहार्य साझा आधार में कैसे संयोजित किया जाए।.

ऊर्जा लागत उद्योग की सबसे बड़ी कमजोरी है।

ऊर्जा की बढ़ती कीमतों के अलावा कोई और कारक औद्योगिक स्थानांतरण को इतना अधिक प्रभावित नहीं कर रहा है। जर्मनी में औद्योगिक बिजली की कीमत लगभग 25 सेंट प्रति किलोवाट-घंटा है, जबकि अमेरिका में कंपनियां लगभग 15 सेंट और चीन या भारत में लगभग 10 सेंट प्रति किलोवाट-घंटा की दर से गणना करती हैं। घरों के लिए, जर्मनी पूरे यूरोपीय संघ में सबसे महंगा स्थान था, जहां प्रति 100 किलोवाट-घंटा बिजली की कीमत 39.50 यूरो थी। ब्रूगेल थिंक टैंक द्वारा किए गए एक अध्ययन में वर्ष 2023 के लिए यूरोपीय संघ और अमेरिका के बीच औद्योगिक बिजली शुल्क में चौंका देने वाला 158 प्रतिशत का अंतर बताया गया है।.

औद्योगिक गैस की स्थिति भी बेहद खराब है। 2022 और 2023 में, यूरोपीय औद्योगिक उपभोक्ताओं ने अपने अमेरिकी प्रतिस्पर्धियों की तुलना में गैस के लिए पांच से छह गुना अधिक भुगतान किया। यूक्रेन के खिलाफ रूस के युद्ध के बाद सामान्यीकरण के बावजूद, जर्मनी में गैस की कीमत लगभग 8 सेंट प्रति किलोवाट-घंटे के साथ उच्च स्तर पर बनी हुई है। इस प्रवृत्ति में बदलाव की कोई उम्मीद नहीं दिखती: बवेरियन बिजनेस एसोसिएशन (vbw) के सीईओ बर्ट्राम ब्रोस्सार्ड ने स्पष्ट रूप से कहा कि प्रतिस्पर्धी ऊर्जा कीमतें एक मजबूत उद्योग के लिए मूलभूत आवश्यकता हैं, और वर्तमान में कोई संरचनात्मक सुधार दिखाई नहीं दे रहा है।.

इसके परिणाम स्पष्ट रूप से दिखाई दे रहे हैं। साइमन-कुचर लोकेशन पर्सपेक्टिव्स स्टडी 2025 के अनुसार, जर्मनी की 73 प्रतिशत ऊर्जा-गहन कंपनियां अपना निवेश विदेशों में स्थानांतरित कर रही हैं। इनमें से 42 प्रतिशत अन्य यूरोपीय देशों में और 31 प्रतिशत तो अन्य महाद्वीपों में जा रही हैं। बुनियादी रसायनों के उत्पादकों में से 86 प्रतिशत अपना उत्पादन स्थानांतरित कर रहे हैं, जिनमें से 36 प्रतिशत अंतरमहाद्वीपीय स्तर पर जा रहे हैं। आर्सेलरमित्तल जैसी कंपनियों ने ब्रेमेन और आइजनहुटेनस्टेड में अपनी नियोजित जलवायु-तटस्थ उत्पादन सुविधाओं को रद्द कर दिया है और इसके बजाय फ्रांस की ओर रुख कर रही हैं। मीले, बॉश, कॉन्टिनेंटल, विएसमैन, स्टिहल और जेडएफ फ्रेडरिकशाफेन अपनी उत्पादन सुविधाओं को पूरी तरह या आंशिक रूप से पूर्वी यूरोप में स्थानांतरित कर रहे हैं। पूर्वी और मध्य यूरोप में जर्मन निवेश 2024 में 22 प्रतिशत बढ़ा, जिससे वहां 29,000 नई नौकरियां सृजित हुईं - जर्मनी में नहीं।.

दुखद बात यह है कि यह पलायन अचानक नहीं हुआ है, बल्कि एक दीर्घकालिक संरचनात्मक प्रवृत्ति है। अर्थशास्त्री चेतावनी देते हैं कि स्वचालन और डिजिटलीकरण में वृद्धि के साथ, उत्पादन कारक के रूप में ऊर्जा का महत्व श्रम की तुलना में बढ़ता जा रहा है। इस प्रकार, कम ऊर्जा कीमतों वाले देश व्यवस्थित रूप से अधिक आकर्षक होते जा रहे हैं। दीर्घकालिक ऊर्जा मूल्य पूर्वानुमान का अभाव एक मूलभूत प्रतिस्पर्धात्मक हानि है जो अंतरराष्ट्रीय निगमों द्वारा लिए गए प्रत्येक निवेश निर्णय के साथ और भी मजबूत होती जा रही है।.

निवेश का लंबित होना: दशकों से इमारतों के रखरखाव की उपेक्षा।

जर्मन सरकार का कम निवेश एक संरचनात्मक घटना है जो मौजूदा आर्थिक चिंताओं से कहीं अधिक व्यापक है। 2000 से 2020 के बीच, जर्मनी में सार्वजनिक निवेश सकल घरेलू उत्पाद (जीडीपी) का औसतन 2.1 प्रतिशत रहा, जबकि यूरोपीय औसत 3.7 प्रतिशत था। 2023 में, पूरे यूरोपीय संघ में केवल पुर्तगाल और आयरलैंड ने जर्मनी से कम सार्वजनिक अवसंरचना में निवेश किया। 1970 और वित्तीय संकट के बीच जीडीपी में सार्वजनिक निवेश का हिस्सा लगभग आधा हो गया। अमेरिका अपनी जीडीपी का 3.3 प्रतिशत, फ्रांस 3.7 प्रतिशत और चीन तो 5 प्रतिशत तक अवसंरचना पर खर्च करता है।.

जर्मन आर्थिक अनुसंधान संस्थान (डीआईडब्ल्यू) का अनुमान है कि अकेले जर्मन नगरपालिकाओं में कुल निवेश की कमी 136 अरब यूरो है। बार्ड्ट और उनके सहयोगियों ने अनुमान लगाया है कि 2030 तक लगभग 450 अरब यूरो या प्रति वर्ष 45 अरब यूरो के अतिरिक्त निवेश की आवश्यकता होगी। दशकों से चले आ रहे इस कम निवेश का परिणाम स्पष्ट रूप से दिखाई दे रहा है: ढहते पुल, जर्जर स्कूल, सुस्त नौकरशाही, डिजिटलीकरण का अभाव और एक रेल नेटवर्क जो भविष्य की तकनीक के बजाय बीते दशकों की याद दिलाता है। डीआईडब्ल्यू ने इसे बिल्कुल सही कहा है: जर्मनी पिछले कई दशकों से अपनी पूंजी पर निर्भर रहा है।.

2025 में, नई जर्मन सरकार ने बुनियादी ढांचे के लिए एक विशेष कोष स्थापित किया और रक्षा खर्च के लिए ऋण प्रतिबंध में छूट दी। हालांकि, हैंस बॉक्लर फाउंडेशन के मैक्रोइकॉनॉमिक्स और बिजनेस साइकिल रिसर्च संस्थान (आईएमके) ने इस बात की आलोचना की है कि विकास को बढ़ावा देने वाले निवेशों की तुलना में रक्षा खर्च के लिए अधिक छूट दी गई है। इसके अलावा, निवेशों को लागू करने की क्षमता भी उतनी ही गंभीर समस्या है जितनी कि धन की कमी: कई नगर पालिकाएं योजना संसाधनों और कर्मचारियों की कमी के कारण परियोजनाओं को कुशलतापूर्वक शुरू करने में असमर्थ हैं। केवल धन से निवेश की कमी दूर नहीं होगी।.

नौकरशाही एक मूक विकास अवरोधक के रूप में

जब जर्मनी की 85 प्रतिशत कंपनियां नौकरशाही के बढ़ते दबाव को उत्पादकता में एक गंभीर बाधा मानती हैं, तो यह कोई शिकायत नहीं, बल्कि आर्थिक नीति का विश्लेषण है। म्यूनिख चैंबर ऑफ इंडस्ट्री एंड कॉमर्स (IHK) द्वारा गठित इफॉ इंस्टीट्यूट ने गणना की है कि अत्यधिक नौकरशाही के कारण जर्मनी को प्रतिवर्ष 146 अरब यूरो तक के आर्थिक उत्पादन का नुकसान होता है। 2015 से 2022 के बीच, यह नुकसान लगभग अकल्पनीय राशि तक पहुंच गया। सार्वजनिक प्रशासन में डिजिटलीकरण को बढ़ावा देने से नौकरशाही के स्तर में कोई बदलाव न होने पर भी प्रति व्यक्ति वास्तविक जीडीपी में 2.7 प्रतिशत की वृद्धि हो सकती है।.

राष्ट्रीय नियामक नियंत्रण परिषद ने अपनी 2023 की वार्षिक रिपोर्ट में कहा कि कंपनियों पर अनुपालन का बोझ अभूतपूर्व स्तर पर पहुंच गया है। GDPR और राष्ट्रीय नियमों के कारण अकेले जर्मनी में 300,000 से अधिक अतिरिक्त प्रशासनिक पद सृजित हुए हैं, लेकिन आर्थिक लाभ सीमित ही रहे हैं। जहां अन्य देश कृत्रिम बुद्धिमत्ता के साथ दक्षता में नई छलांग लगा रहे हैं, वहीं जर्मनी अभी भी डिजिटल मानकों के व्यावहारिक कार्यान्वयन से जूझ रहा है। कृत्रिम बुद्धिमत्ता के युग में डाउनलोड करने योग्य प्रपत्रों की भूमि - यह वर्णन बिल्कुल सटीक बैठता है।.

इसके परिणाम केवल आर्थिक ही नहीं हैं। जर्मनी में अनुमति प्रक्रिया में अक्सर वर्षों लग जाते हैं, जबकि अन्य औद्योगिक देशों में यह प्रक्रिया महीनों में पूरी हो जाती है। कंपनियां जलवायु-तटस्थ ऊर्जा उत्पादन में निवेश को लागू करने में सबसे बड़ी बाधा के रूप में लंबी अनुमति प्रक्रियाओं और नियामक अनिश्चितताओं का हवाला देती हैं। यह संरचनात्मक रूप से आत्मघाती है: जो देश वास्तव में हरित परिवर्तन को गति देना चाहता है, उसे अपनी अनुमति और नियामक व्यवस्था को मौलिक रूप से सुव्यवस्थित करना होगा। इसके बजाय, नीति निर्माता नियमों पर नियम थोप रहे हैं। लालफीताशाही को कम करने के सभी राजनीतिक वादों के बावजूद, नौकरशाही के प्रति यह असंतोष हाल के वर्षों में लगातार बढ़ा है।.

जनसांख्यिकी और कौशल की कमी: एक अनदेखा टाइम बम

जर्मनी जनसांख्यिकीय दृष्टि से एक महत्वपूर्ण मोड़ पर है, जिसका पूरा प्रभाव अगले दो दशकों में ही सामने आएगा। जन्म दर प्रति महिला लगभग 1.4 बच्चे है, जो प्रतिस्थापन स्तर 2.1 से काफी कम है। 2025 तक, लगभग 23 प्रतिशत जर्मन 65 वर्ष से अधिक आयु के हो जाएंगे - 2040 तक यह आंकड़ा बढ़कर 28 प्रतिशत से अधिक हो जाएगा। बेबी बूमर पीढ़ी सेवानिवृत्त हो रही है, और इस पीढ़ी के बराबर की कोई नई पीढ़ी कार्यबल में प्रवेश नहीं कर रही है।.

इसके आर्थिक परिणाम अभी से महसूस होने लगे हैं। ओडब्ल्यूएफ ट्रांसफॉर्मेशन बैरोमीटर 2025 के अनुसार, पूर्वी जर्मनी की आधी से अधिक कंपनियां कुशल श्रमिकों की कमी को अपनी सबसे बड़ी चुनौती मानती हैं। पूर्वी जर्मनी में कामकाजी उम्र के लोगों का अनुपात केवल 57.5 प्रतिशत है, और डेसाऊ-रोस्लाउ जैसे कुछ जिलों में यह 53.4 प्रतिशत जितना कम है। कंपनियों को ऑर्डर ठुकराने पड़ रहे हैं, नवाचारों में देरी हो रही है और निवेश स्थगित किए जा रहे हैं। वर्तमान विश्लेषणों के अनुसार, 2040 तक लगभग 900,000 कम नौकरियां उपलब्ध होंगी।.

कुशल श्रमिकों की कमी न केवल वर्तमान उत्पादन क्षमता को कमजोर करती है, बल्कि यह अत्यंत आवश्यक परिवर्तन की गति को भी धीमा कर देती है: पर्याप्त कुशल श्रम के बिना, न तो डिजिटलीकरण आगे बढ़ सकता है और न ही जलवायु तटस्थता की ओर संक्रमण सफल हो सकता है। जर्मन आर्थिक संस्थान का कहना है कि कौशल की कमी आर्थिक विकास में बाधा डाल रही है और कंपनियों की निवेश करने की इच्छा को कम कर रही है। जनसांख्यिकीय परिवर्तन कोई काल्पनिक भविष्य की समस्या नहीं है – यह प्रगति पर एक निरंतर आर्थिक बोझ है।.

सुधार का विरोधाभास: अनेक प्रस्ताव, कोई साझा ढांचा नहीं

समस्या का मूल यहीं निहित है, जिस पर इस विश्लेषण में विशेष ध्यान देने की आवश्यकता है: जर्मनी में सुधार प्रस्तावों की कमी नहीं है। इसके विपरीत – गैर-सरकारी संगठन, राजनीतिक दल, व्यावसायिक संगठन और अनुसंधान संस्थान व्यापक योजनाओं, दृष्टिकोण पत्रों और आर्थिक एजेंडों के साथ एक-दूसरे से आगे निकलने की होड़ में लगे हैं। विडंबना यह है कि एक साझा ढांचे के अभाव में इन अनेक व्यक्तिगत समाधानों से वास्तव में राजनीतिक गतिरोध और भी बढ़ जाता है।.

2025 के संघीय चुनाव के लिए, सभी प्रमुख दलों ने व्यापक आर्थिक नीति कार्यक्रम प्रस्तुत किए। एसपीडी ने ग्रिड शुल्क पर 3 सेंट की सीमा लगाकर बिजली की कीमतों को कम करने, 10 प्रतिशत कर निवेश प्रीमियम (तथाकथित "मेड इन जर्मनी बोनस") (जिसकी वार्षिक राशि 18 अरब यूरो तक हो सकती है) और रोजगारों की सुरक्षा के लिए कंपनियों में सरकारी हिस्सेदारी का समर्थन किया। सीडीयू और सीएसयू ने कर राहत, विनियमन में ढील और उद्यमशीलता की स्वतंत्रता को मजबूत करने पर ध्यान केंद्रित किया। एफडीपी ने कर सुधार और विनियमन में ढील के साथ एक सुसंगत आपूर्ति-पक्ष अर्थशास्त्र दृष्टिकोण अपनाने का आह्वान किया। ग्रीन्स ने जलवायु संरक्षण को निवेश पहलों के साथ जोड़ा और ऋण रोधक में सुधार का समर्थन किया। वामपंथी दल और जर्मन सौर संघ (बीएसडब्ल्यू) ने अधिक पुनर्वितरण और सरकारी हस्तक्षेप की वकालत की।.

इस बहुलवादी परिदृश्य का परिणाम सार्थक बहस नहीं, बल्कि राजनीतिक गतिरोध है। फ्रेडरिक एबर्ट फाउंडेशन द्वारा 2025 के संघीय चुनाव के विश्लेषण से पता चलता है कि कर नीति, निवेश नीति, जलवायु उपायों और बुनियादी आय जैसे मुद्दों पर सभी दलों के बीच लगभग पूर्णतः मतभेद हैं। सीडीयू और एफडीपी उच्च आय वर्ग के लोगों के लिए भी कर कम करना चाहते हैं, जबकि एसपीडी, ग्रीन्स और लेफ्ट पार्टी कर बढ़ाना चाहते हैं। सीडीयू और एफडीपी नए ऋण को सिरे से खारिज करते हैं, जबकि एसपीडी और ग्रीन्स इसे अपरिहार्य मानते हैं। इस द्विआधारी तर्क के कारण गठबंधन वार्ता समझौतों के एक छोटे से बाजार में तब्दील हो जाती है, जिसमें प्रत्येक दल अपनी मुख्य मांगों को अपरिवर्तनीय मानता है।.

व्यापार विकास, बिक्री और विपणन में हमारी यूरोपीय संघ और जर्मन विशेषज्ञता - चित्र: Xpert.Digital

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आर्थिक बहस का वैचारिकरण और इसकी लागत

राजनीतिक परिप्रेक्ष्य अपनाने की क्षमता का अभाव है: निर्णय लेने से पहले अन्य राजनीतिक दलों के तर्कों को सुनना, समझना और उनकी सराहना करना। फ्रैंकफर्टर अल्जेमाइन ज़ाइटुंग (FAZ) का कहना है कि सीडीयू के पास एक सुसंगत आर्थिक नीति अवधारणा का अभाव है – उसके प्रस्ताव मुख्य रूप से जर्मनी में गंभीर सुधार लाने के बजाय अपने सदस्यों को खुश करने पर केंद्रित हैं। हैंडेल्सब्लाट तो और भी आलोचनात्मक है: जर्मन राजनेताओं में सक्रिय औद्योगिक नीति के लिए आवश्यक योग्यता का अभाव है। दूसरी ओर, हैंस बॉक्लर फाउंडेशन के आर्थिक संस्थान ने इस तथ्य की आलोचना की है कि नई संघीय सरकार ने राजकोषीय व्यय की तुलना में रक्षा व्यय को प्राथमिकता देकर निवेश के दायरे को काफी हद तक सीमित कर दिया है।.

विभिन्न वैचारिक खेमों से आने वाली ये आलोचनाएँ एक ही बात पर आकर मिलती हैं: रणनीतिक सामंजस्य का अभाव। संघीय सरकार बुनियादी ढांचे पर बहुत कम और उपभोक्ता सब्सिडी पर बहुत अधिक खर्च करती है। यह नौकरशाही और ऊर्जा की कीमतों जैसी संरचनात्मक बाधाओं को व्यवस्थित रूप से संबोधित किए बिना प्रतिस्पर्धात्मकता की मांग करती है। यह जलवायु संरक्षण को बढ़ावा देती है, लेकिन धीमी अनुमति प्रक्रियाओं के कारण नवीकरणीय ऊर्जाओं के कार्यान्वयन में वर्षों या दशकों का समय लग जाता है। जलवायु महत्वाकांक्षाओं और आर्थिक विकास नीति के बीच उद्देश्यों का यह टकराव वास्तविक है, लेकिन इस पर खुले तौर पर शायद ही कभी चर्चा होती है।.

इसके अतिरिक्त, सार्वजनिक आर्थिक बहस में एक मूलभूत कमजोरी यह है कि अर्थशास्त्री और राजनीतिक कार्यकर्ता एक-दूसरे की बात को समझ नहीं पाते क्योंकि उनके विचार अलग-अलग होते हैं। कुछ आपूर्ति पक्ष पर ध्यान केंद्रित करते हैं और कर कटौती एवं विनियमन में ढील को मुख्य उपाय मानते हैं। वहीं, अन्य मांग पक्ष पर ध्यान केंद्रित करते हैं और सरकारी निवेश एवं सामाजिक सुरक्षा को मुख्य उपाय मानते हैं। दोनों ही दृष्टिकोण महत्वपूर्ण वास्तविकताओं को संबोधित करते हैं – लेकिन कोई भी अकेला समाधान नहीं देता। साक्ष्य-आधारित आर्थिक नीति को दोनों दृष्टिकोणों को एक-दूसरे के विरुद्ध खड़ा करने के बजाय, जहां वे प्रभावी हों, वहां उनका उपयोग करना होगा।.

आधार मॉडल का अभाव: एक सामान्य संदर्भ इतना महत्वपूर्ण क्यों है?

जर्मन आर्थिक नीति की एक प्रमुख कमजोरी यह है कि इसमें व्यापक रूप से स्वीकृत, सरल लेकिन व्यावहारिक बुनियादी मॉडल का अभाव है जो प्रमुख लक्ष्यों और प्राथमिकताओं को स्पष्ट रूप से परिभाषित करता हो। इसके बजाय, कई प्रतिस्पर्धी ढाँचे मौजूद हैं: विकास-उन्मुख बनाम वितरण-उन्मुख, औद्योगिक नियंत्रण बनाम बाजार-उन्मुख, और जलवायु नीति में अत्यधिक महत्वाकांक्षी बनाम लागत-संचालित और प्रतिबंधात्मक।.

अनेक गैर-सरकारी संगठन, राजनीतिक दल, व्यावसायिक संगठन और विशेषज्ञ नेटवर्क अपने-अपने मास्टर प्लान प्रस्तुत करते हैं, जो विशिष्ट समस्या क्षेत्रों पर केंद्रित होते हैं: जलवायु संरक्षण, सामाजिक न्याय, प्रतिस्पर्धा, ऋण नियंत्रण, डिजिटलीकरण इत्यादि। इन योजनाओं का उद्देश्य अक्सर अन्य दृष्टिकोणों की कमियों को उजागर करना होता है, बजाय इसके कि आम सहमति की पहचान की जाए और विरोधाभासों को खुलकर संबोधित किया जाए। परिणामस्वरूप, एक स्पष्ट ढाँचे के बजाय, विशिष्ट अवधारणाओं का अंबार लग जाता है जो एक दूसरे को अवरुद्ध करती हैं।.

एक कारगर बुनियादी मॉडल को ठीक इसके विपरीत करना होगा। यह हर छोटी-बड़ी बात को नियंत्रित नहीं करेगा, बल्कि बाध्यकारी तरीके से यह परिभाषित करेगा कि किन आर्थिक नीति लक्ष्यों को प्राथमिकता दी जानी चाहिए और किस क्रम में, राज्य और बाजार को क्या भूमिका निभानी चाहिए, भविष्य के निवेश के लिए कितने संसाधन जुटाए जाने चाहिए, और वितरण संबंधी संघर्षों को किस प्रकार संतुलित किया जाना चाहिए। इसके बाद, व्यक्तिगत उपायों का मूल्यांकन इसी आधार पर किया जा सकेगा, न कि उन्हें अलग-थलग रखकर।.

अन्य देशों से तुलना करने पर पता चलता है कि क्या संभव हो सकता है। दक्षिण कोरिया, नीदरलैंड और डेनमार्क ऐसी आर्थिक प्रणालियाँ हैं जहाँ आर्थिक नीति की दिशा पर व्यापक सामाजिक सहमति है—सर्वसम्मति नहीं, बल्कि इस बात की साझा समझ कि आर्थिक नीति को क्या हासिल करना चाहिए और सरकारी कार्रवाई की सीमाएँ कहाँ तक हैं। जर्मनी में दशकों से इस बुनियादी सहमति का अभाव रहा है। एजेंडा 2010 नीतिगत लक्ष्यों के पुनर्संरचना का अंतिम प्रयास था—और इसका कार्यान्वयन इतना विवादास्पद रहा कि यह आज भी राजनीतिक रूप से संवेदनशील मुद्दा बना हुआ है।.

राष्ट्रीय बुनियादी मॉडल को विशेष रूप से क्या हासिल करना होगा

राष्ट्रीय बुनियादी मॉडल का विचार पहली नज़र में अमूर्त लग सकता है। लेकिन ऐसा नहीं है। ऐसा मॉडल तीन प्रमुख सवालों के जवाब देगा जिन पर वर्तमान में कोई आम सहमति नहीं है:

सबसे पहले, निवेश की प्राथमिकता का प्रश्न: कौन से सार्वजनिक हित आर्थिक स्थिरता के लिए इतने मूलभूत हैं कि वित्तीय बाधाओं के समय में भी उन्हें प्राथमिकता दी जानी चाहिए? बुनियादी ढांचा, शिक्षा और डिजिटल परिवर्तन निस्संदेह इस श्रेणी में आते हैं। इस मुद्दे पर राजनीतिक बयानबाजी से कहीं अधिक अंतर-दलीय सहमति है – लेकिन औपचारिक आम सहमति के बिना, यह समझौता अप्रभावी रहता है क्योंकि गठबंधन वार्ता में यह हमेशा विशिष्ट हितों के आगे गौण हो जाता है।.

दूसरा सवाल वित्तपोषण का है: राजकोषीय स्थिरता के नियम का उल्लंघन किए बिना भविष्य के निवेशों का भुगतान कैसे किया जा सकता है? यहीं पर बहस सबसे ज़्यादा गतिरोध में फंसी है। जाने-माने अर्थशास्त्रियों के अनुसार, मौजूदा स्वरूप में ऋण रोधक निवेश में बाधा है। उपभोग-उन्मुख सरकारी ऋण और विकास-प्रोत्साहन निवेशों के बीच अंतर करने वाला सुधार तर्कसंगत रूप से उचित होगा और आम सहमति बनाने में सहायक हो सकता है – बशर्ते इस महत्वपूर्ण स्तर पर बहस करने की राजनीतिक इच्छाशक्ति हो।.

तीसरा सवाल नियामक ढांचे का है: जर्मनी में निजी कंपनियों को निवेश और नवाचार के लिए प्रोत्साहित करने हेतु कौन सी शर्तें पूरी होनी चाहिए? ऊर्जा लागत, नौकरशाही का बोझ और योजना की निश्चितता यहाँ महत्वपूर्ण हैं। एक राष्ट्रीय बुनियादी मॉडल इन शर्तों को राजनीतिक या वैचारिक आधार पर नहीं, बल्कि व्यावहारिक रूप से परिभाषित करेगा – यानी उद्यमियों की वास्तविक आवश्यकताओं के आधार पर, न कि पार्टी के घोषणापत्रों के आधार पर।.

सुधार संबंधी बहस के अवरुद्ध होने के प्रतीक के रूप में ऋण पर लगाम

कर्ज पर लगाम लगाने के मुद्दे जितना जर्मनी में आर्थिक नीति का ध्रुवीकरण किसी और मुद्दे से नहीं होता। यह मूल समस्या का एक लक्षण है। कर्ज पर लगाम लगाना केवल अच्छा या बुरा नहीं है – यह एक ऐसा साधन है जिसकी स्पष्ट खूबियाँ और गंभीर कमियाँ हैं, और इसका सापेक्षिक महत्व प्राथमिकताओं पर निर्भर करता है। जो लोग कर्ज स्थिरता को अपना सर्वोच्च लक्ष्य मानते हैं, उन्हें यह एक महत्वपूर्ण उपकरण लगेगा। वहीं, जो लोग भविष्य की स्थिरता में निवेश को प्राथमिकता देते हैं, वे इसे एक गंभीर बाधा के रूप में देखेंगे।.

बुनियादी ढांचे के लिए विशेष कोष के साथ, जर्मन सरकार ने एक महत्वपूर्ण पहला कदम उठाया है, जिससे सकल घरेलू उत्पाद के लगभग 4 प्रतिशत के बराबर संरचनात्मक उधार लेना संभव हो गया है। हालांकि, हैंस बॉक्लर फाउंडेशन के आईएमके (मैक्रोइकॉनॉमिक्स और बिजनेस साइकिल रिसर्च संस्थान) का कहना है कि व्यावहारिक कार्यान्वयन से रक्षा खर्च को बढ़ावा मिलता है और विकास को प्रोत्साहित करने वाले नागरिक निवेशों को नुकसान होता है। डिजिटल और आर्थिक मामलों के संघीय मंत्रालय (बीएमडीवी) ने स्वयं इस बात पर जोर दिया है कि कार्रवाई करने का दबाव बहुत अधिक है और नौकरशाही आर्थिक क्षमता में बाधा डाल रही है।.

बुंडेसबैंक और आर्थिक विशेषज्ञों की परिषद ने उपभोग के लिए उपयोग किए जाने वाले सार्वजनिक ऋण और निवेश के लिए उपयोग किए जाने वाले सार्वजनिक ऋण के बीच अंतर करने की आवश्यकता पर बार-बार जोर दिया है। अन्य ओईसीडी देशों की तुलना में जर्मनी का शुद्ध सार्वजनिक निवेश सबसे निचले पायदान पर है। मूलभूत सुधारों के बिना – या कम से कम ऋण कर लगाने के परस्पर विरोधी उद्देश्यों की बौद्धिक रूप से निष्पक्ष जांच के बिना – जर्मनी निवेश की दुविधा में फंसा हुआ है: सतत नवीनीकरण के लिए सार्वजनिक निवेश बहुत कम है, लेकिन राजकोषीय स्वतंत्रता को सीमित करने के लिए सार्वजनिक उपभोग पर्याप्त है।.

विभिन्न दलों के बीच आम सहमति: वास्तव में आम सहमति हासिल करने में क्या सक्षम है?

2025 के संघीय चुनाव के चुनावी घोषणापत्रों के विश्लेषण से पता चलता है कि राजनीतिक ध्रुवीकरण उतना व्यापक नहीं है जितना सार्वजनिक बहस से लगता है। कुछ ऐसे विशिष्ट क्षेत्र हैं जहां व्यापक सहमति या तो पहले से ही मौजूद है या हासिल की जा सकती है:

सभी दल इस बात से सहमत हैं कि बुनियादी ढांचा जर्जर है और आधुनिकीकरण की आवश्यकता है। सभी दल डिजिटलीकरण के लिए प्रतिबद्ध हैं। सभी दल नौकरशाही को एक बाधा मानते हैं। सभी दल निवेश चाहते हैं – केवल इस बात पर मतभेद है कि इसका वित्तपोषण कैसे किया जाए और किन परियोजनाओं को प्राथमिकता दी जाए। सभी दल जर्मन अर्थव्यवस्था की प्रतिस्पर्धात्मकता को मजबूत करना चाहते हैं – भले ही उनके दृष्टिकोण एक-दूसरे के बिल्कुल विपरीत हों।.

कार्यप्रणाली की दृष्टि से सबसे महत्वपूर्ण कदम इन समानताओं को एक बाध्यकारी बुनियादी सहमति में स्थापित करना होगा और उसके बाद ही – इस साझा आधार पर – वित्तपोषण और साधनों के मिश्रण से संबंधित प्रश्नों पर विचार-विमर्श करना होगा। इसके विपरीत, वित्तपोषण प्रश्न (ऋण विच्छेद करना है या नहीं) को एक वैचारिक पूर्वाग्रह के रूप में देखा जाता है जो अन्य सभी प्रश्नों पर पूर्वधारणा स्थापित कर देता है। यही सुधार में वास्तविक बाधा है।.

राजनीतिक-आर्थिक बहस की संरचनात्मक विफलता

बुनियादी मॉडल के अभाव के पीछे एक गहरी समस्या छिपी है: जर्मन राजनीतिक-आर्थिक बहस की संरचना सुधार के प्रति प्रतिरोधी है। गठबंधन वार्ता आपसी वीटो और लेन-देन के तर्क पर आधारित है। प्रत्येक पक्ष अपनी अपरिहार्य मुख्य चिंताओं को सामने रखता है और बदले में, अन्य पक्षों से अपने मुख्य मुद्दों पर चुप रहने की अपेक्षा करता है। परिणामस्वरूप, गठबंधन समझौते एक रणनीतिक सुधार कार्यक्रम की बजाय एक व्यापक पैकेज सौदे की तरह प्रतीत होते हैं।.

इसके अतिरिक्त, राजनीतिक चक्र का अल्पकालिक दृष्टिकोण भी एक समस्या है। संरचनात्मक सुधार—चाहे शिक्षा प्रणाली में हों, बुनियादी ढांचे में हों या पेंशन प्रणाली में—दशकों बाद प्रभावी होते हैं। हालांकि, राजनेता चार साल के कार्यकाल में चुने जाते हैं और उनका मूल्यांकन भी इसी आधार पर होता है। जो लोग आज कठिन सुधार लागू करते हैं, उन्हें उनके सकारात्मक प्रभावों के लिए चुनावी समर्थन नहीं मिलता। वहीं, जो लोग चुनावी वादे करते हैं और अल्पकालिक राहत प्रदान करते हैं, उन्हें पुरस्कृत किया जाता है। यह संरचनात्मक प्रोत्साहन प्रणाली सभी दलों और व्यवस्थागत स्तर पर खराब आर्थिक नीतियों को जन्म देती है।.

एक राष्ट्रीय आधारभूत मॉडल संस्थागत रूप से स्थापित दीर्घकालिक परिप्रेक्ष्य बनाकर इस समस्या का आंशिक समाधान कर सकता है, जिसे हर सरकार के साथ पुनर्विचार करने की आवश्यकता नहीं होगी। जिस प्रकार ऋण रोधक का राजकोषीय ढांचा अल्पकालिक चुनावी वादों को सीमित करने के लिए बनाया गया है, उसी प्रकार एक आर्थिक नीति ढांचा रणनीतिक असंगति को सीमित कर सकता है। ऐसा ढांचा व्यावहारिक होगा, न कि वैचारिक: यह समग्र लक्ष्यों को परिभाषित करेगा और कार्यान्वयन के विवरण नीति निर्माताओं पर छोड़ देगा।.

अंतर्राष्ट्रीय शिक्षण अवसर: जर्मनी ने अन्य देशों की तुलना में किन अवसरों को नज़रअंदाज़ किया है?

दशकों तक आर्थिक दृष्टि से आदर्श माने जाने वाले देश के लिए विदेशों की ओर देखना निराशाजनक है। अमेरिका ने मुद्रास्फीति निवारण अधिनियम के तहत एक व्यापक औद्योगिक निवेश कार्यक्रम शुरू किया है, जिसमें स्वच्छ ऊर्जा और प्रौद्योगिकी में निजी निवेश को सरकारी प्रोत्साहनों के साथ जोड़ा गया है। चीन अपनी औद्योगिक नीति के माध्यम से प्रमुख प्रौद्योगिकियों में लक्षित क्षमता निर्माण कर रहा है। फ्रांस ने लक्षित सरकारी हिस्सेदारी और ऊर्जा मूल्य सब्सिडी के साथ अपने औद्योगिक आधार की रक्षा की है। डेनमार्क और स्वीडन यह दर्शाते हैं कि महत्वाकांक्षी जलवायु संरक्षण और आर्थिक प्रतिस्पर्धा परस्पर विरोधी नहीं हो सकते, बशर्ते परिस्थितियाँ अनुकूल हों।.

जर्मनी इन घटनाक्रमों पर नज़र रख रहा है, लेकिन आर्थिक नीति संबंधी निष्कर्ष विवादास्पद हैं। जर्मन उद्योग संघ (बीडीआई) का कहना है कि जर्मनी के पास हरित और डिजिटल प्रौद्योगिकियों में अपार अवसर हैं: ये प्रौद्योगिकियां 2030 तक सालाना 15 ट्रिलियन यूरो से अधिक का वैश्विक बाजार बना सकती हैं। जर्मनी के पास इस बाजार में अग्रणी भूमिका निभाने के लिए तकनीकी आधार, अनुसंधान अवसंरचना और औद्योगिक इतिहास मौजूद है। लेकिन इसके लिए एक सुसंगत रणनीति की आवश्यकता होगी, न कि परस्पर विरोधी दृष्टिकोणों के संग्रह की।.

गंभीर आम सहमति बनाने के लिए आवश्यक शर्तें

राष्ट्रीय आधारभूत मॉडल किसी सरकारी आयोग या विशेषज्ञों के पैनल द्वारा नहीं बनाया जाता है। यह एक राजनीतिक प्रक्रिया के माध्यम से उभरता है जिसे कई पूर्व-शर्तों को पूरा करना होता है:

सबसे पहले, पारस्परिक मान्यता की इच्छाशक्ति आवश्यक है। सीडीयू को यह स्वीकार करना होगा कि कुछ क्षेत्रों में सरकारी निवेश बाजार को कमजोर नहीं करता, बल्कि उसका पूरक है। एसपीडी को यह स्वीकार करना होगा कि करों का बोझ और नियमों की जटिलता वास्तव में निवेश को हतोत्साहित करती है। ग्रीन्स को यह स्वीकार करना होगा कि जलवायु संरक्षण के वे उपाय जो औद्योगिक प्रतिस्पर्धा को नष्ट करते हैं, अंततः जलवायु संरक्षण लक्ष्यों को ही कमजोर करते हैं क्योंकि वे उत्सर्जन को विदेशों में स्थानांतरित करने की ओर ले जाते हैं। एफडीपी को यह स्वीकार करना होगा कि चीन और अमेरिका से राज्य-संचालित प्रतिस्पर्धा की दुनिया में विशुद्ध आपूर्ति-पक्षीय अर्थशास्त्र की अपनी सीमाएं हैं।.

इसके बाद हमें ऐसी संस्थागत संरचनाओं की आवश्यकता है जो आम सहमति बनाने में सहायक हों। संसदीय जांच आयोग जो पक्षपातपूर्ण न होकर, वैज्ञानिक और सामाजिक प्रतिनिधित्व दोनों के मामले में बहुलवादी हों। दीर्घकालिक आर्थिक कार्यक्रम जो चुनाव चक्रों से परे तक चलें। आर्थिक विशेषज्ञों की परिषद जैसी स्वतंत्र आर्थिक नीति संस्थाओं को मजबूत करना, जिनकी सिफारिशों को अधिक राजनीतिक महत्व मिलना चाहिए।.

अंततः, सार्वजनिक आर्थिक बहस की गुणवत्ता में एक बदलाव की आवश्यकता है। कई पक्ष आर्थिक स्थिति की जटिलता का उपयोग सुधारों के विरोध में एक तर्क के रूप में करने में रुचि रखते हैं। जबकि स्थिति स्पष्ट है: जर्मनी प्रतिस्पर्धात्मकता, निवेश और औद्योगिक क्षमता खो रहा है। इसके कारण ज्ञात हैं। समाधान के लिए आवश्यक तत्व उपलब्ध हैं। कमी है तो इन तत्वों को एक सुसंगत समग्र रूप में संयोजित करने की राजनीतिक इच्छाशक्ति की।.

राजनीतिक परिपक्वता का समय

जर्मनी की आर्थिक समस्याएं हल हो सकती हैं। यह कोई भोला-भाला बयान नहीं है – यह उपलब्ध साधनों और मौजूदा संभावनाओं के गंभीर आकलन पर आधारित है। ऊर्जा परिवर्तन की प्रक्रिया को तेज करके और ग्रिड शुल्क में लक्षित सुधार करके दीर्घकालिक रूप से ऊर्जा की कीमतों को कम किया जा सकता है। वित्तीय नियमों में स्मार्ट सुधार और नगरपालिकाओं की कार्यान्वयन क्षमताओं को मजबूत करके निवेश की कमी को दूर किया जा सकता है। निरंतर डिजिटलीकरण और मानकीकरण के माध्यम से नौकरशाही के बोझ को काफी हद तक कम किया जा सकता है। लक्षित आप्रवासन, महिलाओं और बुजुर्गों की श्रम शक्ति में बेहतर भागीदारी और कौशल विकास पहलों के संयोजन से कुशल श्रमिकों की कमी को दूर किया जा सकता है।.

इन सभी उपायों में एक बात समान है और वह है एक स्थिर राजनीतिक ढांचे पर इनकी निर्भरता। इनमें से कोई भी सुधार किसी एक पार्टी द्वारा अकेले लागू नहीं किया जा सकता। सभी में समझौते और प्राथमिकताओं पर निर्णय लेने की आवश्यकता है, जो तभी स्थायी होंगे जब उन्हें व्यापक राजनीतिक और सामाजिक सहमति का समर्थन प्राप्त हो। यह सर्वसम्मति की मांग नहीं है—यह राजनीतिक और बौद्धिक रूप से अवास्तविक है। यह राजनीतिक परिपक्वता की मांग है: यानी लीक से हटकर सोचने की क्षमता, दूसरों के तर्कों को सुनने की क्षमता और एक साझा दृष्टिकोण विकसित करने की क्षमता।.

जर्मनी ने अपने इतिहास में कई बार यह कदम उठाया है: संघीय गणराज्य की स्थापना के दौरान, पश्चिम में इसके एकीकरण के समय, पूर्वी जर्मनी के पुनर्निर्माण के समय और एजेंडा 2010 के साथ। हर बार यह दर्दनाक, विवादास्पद और राजनीतिक रूप से जोखिम भरा रहा। हर बार यह आवश्यक भी था। आज फर्क सिर्फ इतना है कि समय तेजी से बीत रहा है। संरचनात्मक गतिरोध के हर गुजरते वर्ष के साथ, कंपनियां ऐसे निवेश निर्णय ले रही हैं जिन्हें पलटा नहीं जा सकता। जनसांख्यिकीय परिवर्तन के हर गुजरते वर्ष के साथ, जर्मनी मानव पूंजी खो रहा है जिसकी भरपाई जल्दी नहीं की जा सकती। अवसंरचना में निवेश की कमी के हर गुजरते वर्ष के साथ, लंबित कार्यों का ढेर बढ़ता जा रहा है, और जितना अधिक समय तक इसे अनसुलझा रखा जाता है, उतना ही अधिक खर्चा बढ़ता जाता है।.

अब नए प्रस्तावों को लेकर जल्दबाजी बंद करने और सभी राजनीतिक दलों के प्रस्तावों और समाधानों को राज्य नीति के परिप्रेक्ष्य से गंभीरता से लेने का समय आ गया है, ताकि तत्काल आवश्यक बुनियादी मॉडल विकसित करने के लिए मिलकर काम किया जा सके। यह कोई वैचारिक समझौता नहीं, बल्कि एक आर्थिक अनिवार्यता है।.