फूला हुआ राज्य: हम बस मजे से चलते रहेंगे – जर्मनी को राजस्व की समस्या नहीं, खर्च की समस्या क्यों है?

नौकरशाही पर 65 अरब यूरो खर्च: किस प्रकार यह विशाल सरकारी तंत्र जर्मनी को पंगु बना रहा है?

राज्य लगातार महंगा होता जा रहा है: धन बचाने के सबसे महत्वपूर्ण वादे को क्यों नजरअंदाज किया जा रहा है?

जर्मनी संघीय गणराज्य के इतिहास में पहले से कहीं अधिक कर वसूल रहा है – फिर भी कर्ज का पहाड़ लगातार बढ़ता ही जा रहा है। संघीय बजट पर एक विस्तृत नज़र डालने से एक गंभीर ढांचागत समस्या का पता चलता है: जहां राजनेता नागरिकों और व्यवसायों से मितव्ययिता की मांग करते हैं, वहीं राज्य स्वयं अभूतपूर्व रूप से विशाल प्रशासनिक तंत्र को बनाए रखता है। गठबंधन समझौते में भौतिक प्रशासनिक खर्चों में भारी कमी लाने के स्पष्ट वादों के विपरीत, मंत्रालयों की अपनी जरूरतों पर होने वाला खर्च लगातार बढ़ता जा रहा है। रिकॉर्ड तोड़ कर्ज, अरबों डॉलर तक पहुंच चुके नौकरशाही खर्च और एक ऐसी डिजिटलीकरण नीति जो जितनी नौकरियां खत्म करती है उससे कहीं अधिक नई नौकरियां पैदा करती है, एक ऐसी व्यवस्था की तस्वीर पेश करती है जो वित्तीय वास्तविकता से पूरी तरह से कट चुकी है। यह लेख विश्लेषण करता है कि जर्मनी को राजस्व की समस्या नहीं है, बल्कि खर्च की गंभीर समस्या है – और करदाताओं का विश्वास फिर से हासिल करने के लिए वास्तविक ढांचागत सुधारों की शुरुआत स्वयं राज्य से ही क्यों होनी चाहिए।.

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वादे और हकीकत में ज़मीन-आसमान का फर्क होता है।

मितव्ययिता के बजाय रिकॉर्ड तोड़ कर्ज: राज्य अपने नागरिकों की कीमत पर ही अपनी कमर कस रहा है।

जर्मनी में गठबंधन समझौतों की एक विचित्र विशेषता है: उन पर बड़े उत्साह से हस्ताक्षर किए जाते हैं और फिर आश्चर्यजनक रूप से लगातार उनकी अनदेखी की जाती है। अप्रैल 2025 में "जर्मनी के लिए उत्तरदायित्व" शीर्षक से अपने समझौते पर हस्ताक्षर करने वाली काली-लाल गठबंधन सरकार भी इसका अपवाद नहीं है। इसमें एक स्पष्ट प्रतिबद्धता है जिसे इससे अधिक अस्पष्ट रूप से व्यक्त करना मुश्किल है: "2029 तक सभी बजट मदों (सुरक्षा प्राधिकरणों को छोड़कर) में सभी प्रशासनिक व्ययों में दस प्रतिशत की कमी का लक्ष्य रखते हुए कटौती करना।" यह प्रतिबद्धता मंत्रालयों को अपने बजटों पर गंभीरता से विचार करने के लिए बाध्य करती है। लेकिन संघीय वित्त मंत्रालय के वर्तमान आंकड़ों से परिचित कोई भी व्यक्ति यह समझ जाएगा कि वास्तविकता कुछ और ही है।.

अकेले 2026 के पहले चार महीनों में ही संघीय सरकार का प्रशासनिक व्यय पिछले वर्ष की इसी अवधि की तुलना में लगभग 1.1 अरब यूरो अधिक था। 2026 के पूरे वर्ष के लिए इस व्यय मद में लगभग 29 अरब यूरो का बजट रखा गया है। तुलनात्मक रूप से, 2025 के वित्तीय वर्ष में प्रशासनिक व्यय लगभग 24 अरब यूरो था। गठबंधन सरकार के वादों और वास्तविक व्यय के राजनीतिक गणित की तुलना करने पर एक चौंकाने वाला अंतर सामने आएगा।.

जब मितव्ययिता नीतियां केवल कागजों पर ही रह जाती हैं

गहन विश्लेषण करने पर पता चलता है कि गठबंधन सरकार का वादा शुरू से ही महत्वाकांक्षी था, लेकिन अवास्तविक नहीं। 2029 तक प्रशासनिक खर्च में दस प्रतिशत की कटौती से वार्षिक व्यय को देखते हुए कई अरब यूरो की बचत होती। इसका उद्देश्य नागरिकों को कम करों के माध्यम से, सामाजिक सुरक्षा कोषों को लागत में कमी के माध्यम से, या समग्र बजट को बेहतर समेकन के माध्यम से लाभ पहुंचाना था। लेकिन इसके विपरीत हो रहा है: संघीय सरकार का अपना खर्च बढ़ रहा है।.

बजट नियमों के अनुसार, प्रशासनिक व्यय में व्यावसायिक यात्राओं, कार्यालय उपकरणों और भवन प्रबंधन, वाहन बेड़े, बाहरी सलाहकारों के साथ अनुबंध और दैनिक कार्यों से संबंधित अन्य व्यय शामिल हैं। इसका तात्पर्य व्यवसायों के लिए सब्सिडी या नागरिकों के लिए सामाजिक लाभों से नहीं है, बल्कि राज्य तंत्र के अपने लाभ के लिए संचालन से है। गठबंधन समझौते में बचत के स्पष्ट वादे के बावजूद, नई सरकार के पहले कुछ महीनों में इन व्ययों में भारी वृद्धि होना एक मामूली बजटीय मुद्दा नहीं है। यह एक गंभीर आरोप है।.

जर्मन करदाताओं के संघ के अध्यक्ष रेनर होल्ज़नागेल ने इस समस्या को एक महत्वपूर्ण वाक्य में संक्षेप में बताया: जर्मनी को राजस्व की समस्या नहीं, बल्कि खर्च की समस्या है। वास्तव में, संघीय गणराज्य के इतिहास में राज्य वर्तमान में पहले से कहीं अधिक कर वसूल रहा है। इसके बावजूद, राष्ट्रीय ऋण घटने के बजाय बढ़ रहा है।.

एक ऐसा संघीय बजट जिसकी तुलना किसी से नहीं की जा सकती।

वर्ष 2026 के संघीय बजट में कुल व्यय 524.54 अरब यूरो होने का अनुमान है और इसे नवंबर 2025 के अंत में बुंडेस्टैग (जर्मन संसद) द्वारा अनुमोदित किया गया था। यह 2025 के व्यय की तुलना में 20 अरब यूरो से अधिक की वृद्धि दर्शाता है, जो लगभग 502.55 अरब यूरो था। कुल शुद्ध उधार लगभग 98 अरब यूरो है। इस परिमाण का नया ऋण जर्मनी गणराज्य के इतिहास में दूसरा सबसे बड़ा ऋण है।.

जर्मन सरकार के लिए, इस बजट को "भविष्य के लिए निवेश" का नाम दिया गया है। वास्तव में, लगभग 58 अरब यूरो निवेश व्यय के रूप में निर्धारित किए गए हैं। हालांकि, बढ़े हुए खर्च का एक बड़ा हिस्सा उपभोग-आधारित है, जिसका अर्थ है कि यह मौजूदा खर्चों में जा रहा है, न कि स्थायी पूंजी भंडार के निर्माण में। होल्ज़नागेल ने बजट के मसौदे की आलोचना करते हुए स्पष्ट शब्दों में कहा: "हर जगह अधिक धन उपलब्ध कराया जा रहा है, लेकिन कोई बचत नहीं हो रही है। सरकार ने खर्च में कटौती के दबाव की भरपाई नए ऋण से की है।"

इसके अलावा, तथाकथित ऑफ-बजट फंड भी हैं, जो बुनियादी ढांचे, जलवायु संरक्षण और रक्षा के लिए मुख्य बजट से बाहर ऋण एकत्रित करते हैं। इन विशेष फंडों को भी ऋणों द्वारा वित्त पोषित किया जाता है और इनका कुल ऋण इतना अधिक है कि जर्मन करदाताओं के संघ द्वारा किए गए अनुमानों के अनुसार, यह ऋण वृद्धि दर को एक नए रिकॉर्ड स्तर पर ले जा रहा है: प्रति सेकंड लगभग 2,800 यूरो के नए ऋण से बढ़कर प्रति सेकंड 5,000 यूरो से अधिक होने का अनुमान है। मध्यम अवधि की योजनाओं के अनुसार, संघीय व्यय 2030 तक बढ़कर 625 बिलियन यूरो तक पहुंचने की उम्मीद है, जो 2019 की तुलना में 90 प्रतिशत की वृद्धि दर्शाता है।.

गणतंत्र के इतिहास में सबसे बड़ा संघीय प्रशासन

प्रशासनिक खर्चों में हो रही वृद्धि के पीछे एक ढांचागत समस्या है जिसे राजनीतिक प्रतिबद्धताओं से अब तक हल नहीं किया जा सका है: संघीय प्रशासन में पदों और कर्मचारियों की संख्या रिकॉर्ड ऊंचाई पर पहुंच गई है। 2024 के संघीय बजट में संघीय प्रशासन में लगभग 300,000 पदों का अनुमान लगाया गया था। 2021 में यह संख्या 8,700 से अधिक कम हो गई। 2015 से, जब यह संख्या 249,000 थी, संघीय प्रशासन में लगभग 50,000 पदों की वृद्धि हुई है।.

2025 की एक रिपोर्ट में, संघीय लेखा परीक्षक न्यायालय ने इस हास्यास्पद स्थिति का दस्तावेजीकरण किया: नए पदों की बढ़ती संख्या के बावजूद, दस प्रतिशत से अधिक पद स्थायी रूप से रिक्त बने रहते हैं। हाल ही में, संघीय प्रशासन में 30,000 से अधिक रिक्त पदों की सूची जारी की गई थी। तथाकथित "नौकरी का अंतर", यानी विज्ञापित और भरे गए पदों के बीच का अंतर, कुशल श्रमिकों की लगातार कमी के बावजूद कम नहीं हुआ है; वास्तव में, यह कई सरकारी एजेंसियों में और बढ़ गया है। संघीय लेखा परीक्षक न्यायालय इस प्रथा को बजटीय नीति के दृष्टिकोण से संदिग्ध मानता है: मौजूदा पदों को भरा नहीं जा सकता, फिर भी नए पद सृजित किए जा रहे हैं।.

इसके अलावा, मई 2025 में, संघीय लेखा परीक्षक न्यायालय ने एक और दक्षता संबंधी समस्या की पहचान की: मंत्रालय और संघीय कार्यालय कभी-कभी अपने एक तिहाई से अधिक कर्मचारियों को बजट, कार्मिक और संगठन जैसे आंतरिक सेवा कार्यों में लगा देते हैं, जबकि उन्होंने इस प्रथा को कार्मिक आवश्यकताओं के विश्लेषण से प्रमाणित नहीं किया होता है। कुछ संघीय मंत्रालयों में, इसका अर्थ यह है कि एक तिहाई से अधिक कर्मचारी मंत्रालय के मुख्य कार्यों के लिए अनुपलब्ध रहते हैं। संसाधनों का यह आवंटन किसी भी निजी क्षेत्र की कंपनी में स्वीकार्य नहीं माना जाएगा।.

सरकारी खर्च अनुपात एक अति-उत्तेजित प्रणाली के थर्मामीटर के रूप में

सरकारी व्यय अनुपात, या सकल घरेलू उत्पाद में सरकारी व्यय का हिस्सा, सरकारी गतिविधि और समग्र आर्थिक उत्पादन के बीच संबंध का एक चर्चित मापक है। जर्मनी में, यह 2025 में 50.3 प्रतिशत था। 2020 और 2021 में, कोविड-19 महामारी के परिणामस्वरूप यह 50 प्रतिशत से ऊपर बढ़ गया था और बाद में कुछ समय के लिए इसमें सुधार हुआ, लेकिन 2025 में यह फिर से इस सीमा को पार कर गया। 2026 में मामूली गिरावट की उम्मीद है, लेकिन संरचनात्मक स्तर उच्च बना रहेगा।.

सरकारी खर्च का अनुपात 50 प्रतिशत से अधिक होने का अर्थ है कि किसी देश के कुल आर्थिक उत्पादन का आधे से अधिक हिस्सा सरकार के हाथों से होकर गुजरता है या सरकारी निर्णयों पर निर्भर करता है। यह आर्थिक मजबूती का संकेत नहीं है, बल्कि निजी गतिविधियों की जगह सरकारी खर्च के बढ़ते प्रभाव का संकेत है। कर-से-जीडीपी अनुपात, यानी जीडीपी में करों और सामाजिक सुरक्षा योगदानों का हिस्सा, 2025 में ऐतिहासिक रूप से 41.5 प्रतिशत के उच्च स्तर पर पहुंच गया। कर्मचारियों और व्यवसायों के लिए, यह अंतरराष्ट्रीय मानकों के अनुसार दुनिया के सबसे अधिक बोझों में से एक है।.

नौकरशाही की लागत: 65 अरब यूरो और उससे भी अधिक

संघीय सरकार द्वारा वहन किए जाने वाले प्रत्यक्ष प्रशासनिक खर्चों के अतिरिक्त, राज्य विनियमन निजी क्षेत्र के लिए भारी अप्रत्यक्ष लागतें उत्पन्न करता है। राष्ट्रीय नियामक नियंत्रण परिषद की गणना के अनुसार, जर्मनी में कंपनियों के लिए नौकरशाही लागत लगभग 65 अरब यूरो प्रति वर्ष है। इस आंकड़े में केवल संघीय विनियमों से उत्पन्न लागतें शामिल हैं और यूरोपीय कानून के तहत आवश्यकताओं को आंशिक रूप से ही शामिल किया गया है। 2025 की शुरुआत में, संघीय सांख्यिकी कार्यालय ने सरकारी एजेंसियों के प्रति कंपनियों द्वारा पूर्ण की जाने वाली 12,390 रिपोर्टिंग बाध्यताओं को दर्ज किया।.

आईएफओ संस्थान ने जर्मनी में नौकरशाही की कुल आर्थिक लागत का अनुमान कहीं अधिक लगाया है: अत्यधिक नियमन के कारण, जर्मनी को प्रतिवर्ष 146 अरब यूरो तक के आर्थिक उत्पादन का नुकसान होता है। अकेले सार्वजनिक प्रशासन के डिजिटलीकरण में सुधार की अपार संभावनाएं हैं: यदि जर्मनी अपने सार्वजनिक प्रशासन में डेनमार्क के समकक्ष डिजिटलीकरण का स्तर प्राप्त कर ले, तो उसका वार्षिक आर्थिक उत्पादन 96 अरब यूरो अधिक हो जाएगा। ये आंकड़े स्पष्ट रूप से दर्शाते हैं कि नौकरशाही को कम करना कोई मामूली नौकरशाही कार्य नहीं, बल्कि एक महत्वपूर्ण विकास परियोजना है।.

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डिजिटलीकरण को लागत बचत के एक गलत समझे गए अवसर के रूप में देखा जा रहा है

जर्मन प्रशासन द्वारा डिजिटलीकरण को संभालने का तरीका उसकी संरचनात्मक समस्याओं का स्पष्ट संकेत है। जहाँ लगभग सभी राजनीतिक दल डिजिटलीकरण को रामबाण बताते हैं, वहीं वास्तविकता कुछ और ही है: संघीय प्रशासन में, डिजिटलीकरण से अब तक नौकरियों में कटौती नहीं हुई है, बल्कि नई नौकरियाँ सृजित हुई हैं। नए आईटी सिस्टम लागू किए गए हैं, लेकिन कर्मचारियों की संख्या में उसी अनुपात में कमी नहीं की गई है। इसका परिणाम एक योगात्मक आधुनिकीकरण है, जिसमें पुरानी एनालॉग प्रक्रियाएँ और नई डिजिटल अवसंरचनाएँ समानांतर रूप से संचालित होती हैं।.

वोडाफोन इंस्टीट्यूट फॉर सोसाइटी एंड कम्युनिकेशंस ने एक रिपोर्ट में अनुमान लगाया है कि सार्वजनिक प्रशासन में डिजिटल समाधानों के निरंतर कार्यान्वयन से 2035 तक सार्वजनिक क्षेत्र के 350,000 कर्मचारियों की कमी को पूरा किया जा सकता है। वर्तमान में, जर्मनी में सार्वजनिक क्षेत्र में लगभग 54 लाख लोग कार्यरत हैं। केवल निरंतर डिजिटलीकरण से ही प्रतिवर्ष 46 करोड़ कार्य घंटे बचाए जा सकते हैं। इसके विपरीत, स्वास्थ्य सेवा क्षेत्र की तरह ही, कई प्रशासनिक इकाइयों में एक ही जानकारी को सिस्टम में दर्ज करने से पहले तीन बार कागज पर दर्ज किया जाता है। (नोट: तार्किक पाठ प्रवाह को थोड़ा सरल बनाने के लिए काल्पनिक अस्पताल के उदाहरण का संदर्भ दिया गया है।)

मूल समस्या ढांचागत है: नौकरशाही प्रणालियों में दक्षता के लिए प्रोत्साहन तंत्र का अभाव है। किसी एजेंसी का बजट उसके कर्मचारियों की संख्या के साथ बढ़ता है, और विभाग प्रमुख का पद उनके संगठनात्मक इकाई के आकार के साथ बढ़ता है। लागत बचत को पुरस्कृत नहीं किया जाता; बल्कि, इससे अगले वित्तीय वर्ष में कटौती होती है। इसलिए, डिजिटलीकरण को सुव्यवस्थित करने के साधन के रूप में नहीं, बल्कि अधिक संसाधनों की मांग के तर्क के रूप में उपयोग किया जाता है।.

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जर्मन राज्य: प्रशासनिक अक्षमता की 16 समानांतर दुनियाएँ

अक्षम प्रशासनिक ढाँचों की आलोचना केवल संघीय सरकार पर ही नहीं, बल्कि संपूर्ण संघीय प्रणाली पर लागू होती है। 16 संघीय राज्यों में से प्रत्येक अपने-अपने मंत्रालय, सूचना प्रौद्योगिकी अवसंरचना और प्रशासनिक प्रक्रियाओं का संचालन करता है, जिनमें मूलभूत तत्व भिन्न-भिन्न होते हैं। इससे लागत में कई गुना वृद्धि होती है, जो एक एकीकृत प्रणाली में अनावश्यक होती। सॉफ्टवेयर प्रणालियों का विकास, खरीद और रखरखाव 16 बार किया जाता है, जबकि वाहन पंजीकरण, पुनः पंजीकरण या आवेदन प्रक्रियाओं जैसे मानक कार्यों के लिए एक साझा मंच कहीं अधिक कुशल होता।.

सोलह राज्य प्रशासनों से तीन या चार एकीकृत इकाइयाँ बनाने का विचार कुछ लोगों को अवास्तविक लग सकता है। वास्तविकता में, यह एक व्यावहारिक व्यावसायिक प्रक्रिया है, जिसे केवल राजनीतिक स्वार्थों के कारण ही लागू नहीं किया जा सकता। अधिकारियों के साथ सभी लेन-देन में पहचान के आधार के रूप में एक ही कर पहचान पत्र, स्वास्थ्य, व्यक्तिगत पहचान और आधिकारिक संचार के लिए एक बहुउद्देशीय कार्ड, एक ही मामले के लिए दस प्रपत्रों के बजाय प्रत्येक नागरिक के लिए एक ही डेटा रिकॉर्ड: ये अवधारणाएँ मौजूद हैं। इन्हें शायद ही कभी लागू किया जाता है क्योंकि इनके लिए ऐसे पदों की आवश्यकता होगी जो वर्तमान में अनिवार्यताओं और बजट को पूरा करते हैं।.

निजी क्षेत्र का मानदंड और यह राज्य पर क्यों लागू होना चाहिए

एक औद्योगिक कंपनी जो बढ़ती आय के बावजूद लगातार बढ़ता कर्ज लेती है, अपने खर्चों को अनियंत्रित रूप से बढ़ने देती है, और साथ ही अपने मालिकों से किए गए दक्षता के वादों को पूरा करने में विफल रहती है, उसे निवेशकों की ओर से तुरंत प्रतिबंधों का सामना करना पड़ेगा। क्रेडिट रेटिंग एजेंसियां ​​उसकी साख घटा देंगी, लेनदार उच्च ब्याज दरों की मांग करेंगे, और शेयरधारक प्रबंधन पर सवाल उठाएंगे। सरकारी एजेंसियां ​​इस दबाव के अधीन नहीं होतीं। राज्य के स्वामी, यानी करदाता के पास चुनावों के बीच में इसे दंडित करने का कोई सीधा साधन नहीं होता। यह नियंत्रण समस्या मूलभूत है।.

जहां नर्सिंग होम को कर्मचारियों की भर्ती के हर अनुरोध का औचित्य सिद्ध करना पड़ता है, वहीं अस्पताल लागत के दबाव में अपनी संरचनाओं में आमूलचूल परिवर्तन कर रहे हैं, और मध्यम आकार की कंपनियां बढ़ती श्रम लागत और घटते लाभ के कारण हर यूरो का बारीकी से हिसाब लगा रही हैं, वहीं सार्वजनिक संस्थानों के लिए एक अलग ही मानक लागू होता है। बाजार के दबाव से इस संरचनात्मक अप्रभावितता के बावजूद, या शायद इसी कारण से, सार्वजनिक क्षेत्र का आकार बढ़ रहा है। पिछले दस वर्षों में संघीय कार्मिक व्यय बढ़कर 43 अरब यूरो प्रति वर्ष से अधिक हो गया है, जो लगभग दोगुना है।.

यह तथ्य कि ठीक इसी स्थिति में गठबंधन ने अपने समझौते में 2029 तक प्रशासनिक खर्च में दस प्रतिशत की कटौती का वादा किया था, जबकि बजट के पहले कुछ महीनों के आंकड़े इसके विपरीत साबित करते हैं, यह कोई तकनीकी बजटीय समस्या नहीं है। यह मौलिक राजनीतिक महत्व का विश्वसनीयता का मुद्दा है।.

स्वास्थ्य सेवा और सामाजिक अवसंरचना को लागत का सबसे अधिक बोझ उठाना पड़ रहा है।

सरकारी खर्च में बेतहाशा वृद्धि और उसके अनुरूप खर्च में कटौती के उपायों के अभाव में सबसे ज्यादा नुकसान उन लोगों को हो रहा है जो सरकारी लाभों पर निर्भर हैं। सामाजिक सुरक्षा कोष संरचनात्मक घाटे से जूझ रहे हैं। गठबंधन समझौते में मनोचिकित्सा में स्नातकोत्तर प्रशिक्षण के लिए किए गए वादे को पूरा नहीं किया गया है। मनोचिकित्सा में स्नातकोत्तर की डिग्री प्राप्त कर चुके छात्र आवश्यक धनराशि की कमी के कारण अपना स्नातकोत्तर प्रशिक्षण शुरू नहीं कर पा रहे हैं। बाल एवं किशोर मनोचिकित्सा सेवाओं की कमी और भी गंभीर होती जा रही है, जबकि प्रशासनिक तंत्र अपना खर्च खुद उठा रहा है।.

यह विशाल राज्य व्यवस्था का संरचनात्मक विरोधाभास है: यह अपने ऊपर जितना अधिक खर्च करता है, उतना ही कम उन सेवाओं के लिए बचता है जिनके लिए यह अस्तित्व में है। उत्पादक निवेश और सामाजिक कल्याण से अरबों डॉलर प्रशासनिक लागतों और नौकरशाही को बनाए रखने में लगाना एक राजनीतिक निर्णय है, भले ही इसे शायद ही कभी इस रूप में व्यक्त किया जाता हो।.

वास्तविक संरचनात्मक सुधारों का क्या अर्थ होगा?

जर्मन राज्य तंत्र में एक गंभीर सुधार के कई आयाम होंगे जो प्रशासनिक खर्च में दस प्रतिशत की कटौती से कहीं अधिक व्यापक होंगे। सबसे पहले, कार्यों की गहन समीक्षा आवश्यक होगी: कौन से सरकारी कार्य वास्तव में आवश्यक हैं, और कौन से ऐतिहासिक रूप से विकसित अवशेष हैं जिनका वर्तमान में कोई अतिरिक्त मूल्य नहीं है? दूसरे, मानक प्रशासनिक सेवाओं के लिए दोहरी संघीय संरचना को साझा आईटी प्लेटफॉर्म, मानकीकृत डेटासेट और इंटरफेस के साथ समेकित करना होगा। तीसरे, सार्वजनिक प्रशासन के डिजिटलीकरण के लिए वास्तविक रूप से नौकरियों में कटौती के लक्ष्य निर्धारित करने होंगे, न कि कर्मचारियों की संख्या को समान रखते हुए मात्र आधुनिकीकरण करना।.

चौथा, सिद्धांत यह होना चाहिए कि नए पद तभी सृजित किए जाएं जब उनकी आवश्यकता सिद्ध हो जाए और साथ ही मौजूदा क्षमताओं की समीक्षा भी की जाए। संघीय लेखा परीक्षक न्यायालय ने संघीय मंत्रालयों के लिए स्पष्ट रूप से यही मांग की है। पांचवां, नौकरशाही को कम करने के लिए एक ठोस कानून आवश्यक है, जो न केवल मौजूदा दायित्वों को मामूली रूप से कम करे बल्कि विनियमन के पूरे क्षेत्रों की समीक्षा करे और यदि आवश्यक हो तो उन्हें समाप्त कर दे। चौथे नौकरशाही राहत अधिनियम का उद्देश्य कंपनियों को एक अरब यूरो की राहत देना है, जबकि स्थिरता रिपोर्टिंग पर नए यूरोपीय संघ के निर्देश से ही 1.3 अरब यूरो की अतिरिक्त लागत आएगी। यह शुद्ध संतुलन स्वयं ही सब कुछ स्पष्ट कर देता है।.

विश्वास पुनः प्राप्त करने का अर्थ है स्वयं से शुरुआत करना।

प्रशासनिक खर्चों के पीछे असली राजनीतिक सवाल करदाताओं के धन के संरक्षक के रूप में राज्य की विश्वसनीयता का है। जब संघीय सरकार एक ही समय में नागरिकों और व्यवसायों से बचत की अपेक्षा करती है, सामाजिक सुरक्षा अंशदान और करों पर नए बोझ की चर्चा करती है, और अपने प्रशासन के भीतर खर्च कम करने की अपनी गठबंधन प्रतिबद्धताओं की अनदेखी करती है, तो वैधता का एक ऐसा अंतर पैदा हो जाता है जिसे भरना मुश्किल है। प्रशासनिक बचत के संबंध में गठबंधन समझौते में अक्सर उद्धृत किया जाने वाला खंड अपने शब्दों में स्पष्ट है और आम जनता के लिए सुलभ है। राजकोषीय वास्तविकता के साथ यह विसंगति स्पष्ट रूप से मापी जा सकती है।.

जर्मनी आज अपने इतिहास में किसी भी अन्य समय की तुलना में अधिक कर वसूलता है। कर का बोझ रिकॉर्ड ऊंचाई पर है। साथ ही, राष्ट्रीय ऋण बढ़ रहा है, नौकरशाही का विस्तार हो रहा है और व्यवसायों के लिए नौकरशाही लागत बढ़ रही है। यह तिकड़ी एक कुशल, आधुनिक राज्य की तस्वीर नहीं पेश करती, बल्कि एक ऐसी व्यवस्था को दर्शाती है जो उच्च राजस्व के बावजूद स्वयं को सुधारने में असमर्थ है। बचत खाते पर विचार किया जा रहा है। बजट में कटौती की दिशा में पहला कदम नागरिकों को निशाना बनाना नहीं, बल्कि धन प्रबंधन करने वालों को निशाना बनाना है।.