विस्तारित कार्यपद्धति का अंत: पोलैंड का आर्थिक चमत्कार क्यों धूमिल हो रहा है - और जर्मनी इसकी चपेट में क्यों आ रहा है।

ऐतिहासिक मोड़: अब पहले की तुलना में अधिक जर्मन पोलैंड में क्यों जा रहे हैं?

जर्मन कंपनियों के लिए कुशल कामगारों का झटका: पोलैंड का श्रम बाजार अचानक खाली क्यों हो गया है?

तीन दशकों तक पोलैंड को पूर्वी यूरोप का अथक विकास इंजन और जर्मन उद्योग के लिए एक लाभदायक "विस्तारित कार्यस्थल" माना जाता रहा। लेकिन यह बहुचर्चित आर्थिक चमत्कार अब अपनी संरचनात्मक सीमाओं तक पहुँच रहा है। तेजी से बढ़ती उम्र वाली आबादी, घटते वेतन लाभ और शिक्षा एवं नवाचार की कीमत पर सैन्य खर्च में भारी वृद्धि अभूतपूर्व विकास प्रक्रिया को बुरी तरह से धीमा कर रही है। जहाँ पोलिश अर्थव्यवस्था तथाकथित मध्य-आय जाल में फँसने के कगार पर है, वहीं जर्मन कंपनियाँ भी एक ऐतिहासिक मोड़ का सामना कर रही हैं: कुशल श्रमिकों का कभी विश्वसनीय रहा भंडार अब कम होता जा रहा है, और सिद्ध जर्मन-पोलिश व्यापार मॉडल को पूरी तरह से नया रूप देना होगा। विकास क्षमता में हो रही इस धीमी गिरावट का गहन विश्लेषण – और यह हम सभी को क्यों प्रभावित करता है।.

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पोलैंड: आर्थिक चमत्कार का अंत – जब विकास का इंजन लड़खड़ाने लगता है

मई 2025 के अंत में, बाल्टिक सागर के रिसॉर्ट शहर सोपोट में आयोजित यूरोपीय वित्त कांग्रेस में 56 अर्थशास्त्रियों ने अपना सर्वसम्मत पूर्वानुमान प्रस्तुत किया, और उनका निष्कर्ष जितना स्पष्ट था उतना ही निराशाजनक भी: पोलैंड के सबसे मजबूत विकास के वर्ष बीत चुके हैं। विशेषज्ञों का अनुमान है कि 2026 में वास्तविक जीडीपी वृद्धि 3.5 प्रतिशत रहेगी, 2027 में केवल 3.0 प्रतिशत और 2029 तक मात्र 2.6 प्रतिशत। प्रत्येक वर्ष यह वृद्धि थोड़ी कम होती जाएगी – एक धीमी गति से होने वाली मंदी जिसे कोई भी आर्थिक प्रोत्साहन कार्यक्रम उलट नहीं सकता। यह आकलन अंतरराष्ट्रीय संस्थानों के पूर्वानुमानों से काफी हद तक मेल खाता है: अप्रैल 2026 में, विश्व बैंक ने पोलैंड के लिए अपने विकास अनुमानों को घटाकर 2026 के लिए 3.1 प्रतिशत और 2027 के लिए 2.6 प्रतिशत कर दिया। ओईसीडी भी इसी तरह के आंकड़े बताता है, और फिच रेटिंग्स लगातार उच्च बजट घाटे की चेतावनी देता है जो आने वाले वर्षों में राजकोषीय नीति विकल्पों को सीमित कर देगा।.

ये आंकड़े मात्र एक चक्रीय मंदी से कहीं अधिक दर्शाते हैं। ये उस विकास मॉडल का अंत है जिसने तीन दशकों से अधिक समय तक पोलैंड को सहारा दिया। पोलिश अर्थव्यवस्था ने 1990 के दशक की शुरुआत में 32 प्रतिशत की क्रय शक्ति समता के आधार पर प्रति व्यक्ति आय (यूरोपीय संघ-15 के औसत के सापेक्ष) को बढ़ाकर 2016 में लगभग 64 प्रतिशत कर दिया। यह शानदार प्रगति दो मूलभूत स्तंभों पर आधारित थी: प्रचुर मात्रा में, अपेक्षाकृत सस्ता श्रम और पश्चिम से पूंजी का निरंतर प्रवाह, विशेष रूप से प्रत्यक्ष विदेशी निवेश और यूरोपीय संघ के संरचनात्मक कोषों के रूप में। अब दोनों ही स्तंभों में तनाव के स्पष्ट संकेत दिखाई दे रहे हैं।.

जनसांख्यिकी एक संरचनात्मक नियति के रूप में

पोलैंड की भावी विकास क्षमता को सीमित करने वाली सभी बाधाओं में से, जनसांख्यिकीय परिवर्तन सबसे अपरिहार्य है क्योंकि इसका समाधान अल्पकालिक राजनीतिक हस्तक्षेप से संभव नहीं है। पोलिश आर्थिक संस्थान (पीआईई) ने अनुमान लगाया है कि 2035 तक, लगभग 21 लाख श्रमिक पोलिश श्रम बाजार से बाहर हो जाएंगे - जो वर्तमान रोजगार का 12.6 प्रतिशत है। वहीं, नए, युवा श्रमिकों के अनुमानित आगमन की संख्या केवल 17 लाख होगी, जिसके परिणामस्वरूप 20 लाख से अधिक श्रमिकों की शुद्ध कमी होगी। शिक्षा क्षेत्र विशेष रूप से प्रभावित होगा, जिसमें कार्यबल में 29 प्रतिशत की गिरावट का अनुमान है, इसके बाद स्वास्थ्य सेवा क्षेत्र में 23 प्रतिशत और विनिर्माण क्षेत्र में 11 प्रतिशत की कमी आएगी।.

इस विकास के पीछे दोहरी जनसांख्यिकीय प्रवृत्ति निहित है: 1989/90 के राजनीतिक परिवर्तनों के बाद से जन्म दर में लगातार गिरावट आई है, जबकि जीवन प्रत्याशा में साथ-साथ वृद्धि हुई है। पोलैंड अपेक्षाकृत युवा समाज से तेजी से वृद्ध समाज में परिवर्तित हो रहा है। 2023 में, 50 से 64 वर्ष की आयु के श्रमिक पहले ही कार्यबल का एक चौथाई हिस्सा बन चुके थे - कुल 42 लाख लोग जो आने वाले वर्षों में धीरे-धीरे सेवानिवृत्त होंगे। विशेष रूप से चिंताजनक तथ्य यह है कि 2017 में पोलिश सरकार ने वैधानिक सेवानिवृत्ति आयु को महिलाओं के लिए 60 और पुरुषों के लिए 65 कर दिया, जबकि इससे कुछ समय पहले ही इसे बढ़ाकर समान रूप से 67 कर दिया गया था। यह निर्णय जनसांख्यिकीय कारणों से श्रम बाजार से होने वाली निकासी को काफी तेज करता है और श्रम आपूर्ति को जैविक वृद्धावस्था की तुलना में कहीं अधिक तेजी से कम करता है।.

कई वर्षों तक, पोलैंड की प्रवासन नीति मुख्य रूप से यूक्रेनी श्रमिकों पर निर्भर रही ताकि श्रम की बढ़ती कमी को दूर किया जा सके। यूक्रेन के खिलाफ रूस के आक्रामक युद्ध ने इस रणनीति को काफी जटिल बना दिया: पोलैंड में शरण लेने वाले कई यूक्रेनी या तो अन्य यूरोपीय संघ के देशों में चले गए या यूक्रेन लौट गए। साथ ही, पश्चिमी देशों में पोलिश नागरिकों का पारंपरिक प्रवासन भी घटने लगा है - यह इस बात का संकेत है कि वेतन में धीरे-धीरे समानता आ रही है, लेकिन यह अनुपस्थित कार्यबल की भरपाई नहीं कर सकता। 30 से अधिक वर्षों में पहली बार, संघीय सांख्यिकी कार्यालय ने 2024 में जर्मनी और पोलैंड के बीच नकारात्मक प्रवासन संतुलन दर्ज किया: जर्मनी से पोलैंड जाने वाले लोगों की संख्या जर्मनी से पोलैंड जाने वाले लोगों की संख्या से अधिक थी।.

उधार लिए गए निवेश से मिली तेजी और उसका जल्द ही समाप्त होना

पोलैंड में 2026 में निवेश में उल्लेखनीय वृद्धि होने की संभावना है – पूर्वानुमान 8 प्रतिशत से अधिक की वृद्धि का अनुमान लगा रहे हैं। पहली नज़र में यह उत्साहजनक लगता है। हालांकि, यह वृद्धि संरचनात्मक रूप से उधार पर आधारित है: इसका लगभग पूरा वित्तपोषण राष्ट्रीय पुनर्प्राप्ति योजना (Krajowy Plan Odbudowy, KPO) द्वारा किया जा रहा है, जो यूरोपीय पुनर्प्राप्ति कोष NextGenerationEU के पोलिश समकक्ष है। इस कार्यक्रम के माध्यम से पोलैंड को कुल लगभग €59.8 बिलियन प्राप्त होने हैं, जिसमें से €25.3 बिलियन गैर-वापसी योग्य अनुदान के रूप में और €34.5 बिलियन कम ब्याज वाले ऋण के रूप में होंगे। समस्या यह है कि पुनर्प्राप्ति कोष से प्राप्त यूरोपीय संघ के धन को 2026 के अंत तक खर्च करना होगा। कार्यक्रम की समाप्ति के बाद, निवेश की गति अचानक गिर जाएगी। अर्थशास्त्रियों का अनुमान है कि 2027 में निवेश वृद्धि लगभग 4.7 प्रतिशत तक गिर जाएगी, और निजी क्षेत्र इस अंतर को भरने में सक्षम नहीं होगा।.

2025 में, विभिन्न स्रोतों से प्राप्त यूरोपीय संघ की धनराशि अकेले सकल घरेलू उत्पाद (जीडीपी) का लगभग 3.6 प्रतिशत थी, जो विकास के आंकड़ों की इन बाहरी प्रोत्साहनों पर निर्भरता को स्पष्ट रूप से दर्शाती है। विशेष रूप से चिंताजनक है इस निर्भरता के पीछे का संरचनात्मक प्रश्न: क्या पोलैंड ने यूरोपीय संघ की धनराशि का उपयोग एक स्वतंत्र, नवाचार-संचालित विकास मॉडल विकसित करने के लिए किया है, या इसने सतत विकास की नींव रखे बिना केवल चक्रीय प्रोत्साहनों का उपभोग किया है? पोलिश अर्थशास्त्रियों द्वारा स्वयं प्रतिपादित इसका निराशाजनक उत्तर काफी हद तक बाद वाला है। पोलैंड यूरोपीय धनराशि का उपयोग एक प्रभावी नवाचार प्रणाली बनाने में विफल रहा है जो सार्वजनिक निवेश को निजी अनुसंधान और विकास से जोड़ती है। अर्थव्यवस्था अपने स्वयं के नवोन्मेषी उत्पादों और सेवाओं के विकास के बजाय मध्य-स्तरीय प्रौद्योगिकियों के संयोजन और उत्पादन पर अत्यधिक निर्भर है।.

सार्वजनिक वित्त पर दबाव: बजटीय अनुशासन के विरुद्ध बचाव

सोपोट में आयोजित सम्मेलन में सार्वजनिक वित्त को वह कारक माना गया जो आने वाले वर्षों में पोलैंड की आर्थिक नीति को सबसे अधिक प्रभावित करेगा। 2025 में कुल सरकारी बजट घाटा सकल घरेलू उत्पाद (जीडीपी) का लगभग 6.9 प्रतिशत था - जो सरकार के मूल लक्ष्य 5.5 प्रतिशत से काफी अधिक है। फिच रेटिंग्स ने 2026 के लिए जीडीपी के लगभग 7 प्रतिशत घाटे का अनुमान लगाया है और 2028 तक इसके 6 प्रतिशत से नीचे गिरने की उम्मीद नहीं जताई है। यूरोपीय आयोग ने दीर्घकालिक परिदृश्य को और भी निराशाजनक बताया है: महत्वपूर्ण कर सुधारों और खर्च में कटौती के बिना, पोलैंड का ऋण-से-जीडीपी अनुपात 2036 तक लगभग 107 प्रतिशत तक बढ़ सकता है। पोलैंड की अपनी ऋण प्रबंधन एजेंसी का अनुमान है कि ऋण-से-जीडीपी अनुपात 2025 में 59.8 प्रतिशत से बढ़कर 2026 में 65.4 प्रतिशत हो जाएगा और 2029 तक 75.3 प्रतिशत तक पहुंच जाएगा।.

इन आंकड़ों के पीछे एक रणनीतिक निर्णय छिपा है, जो यूक्रेन के खिलाफ रूस के आक्रामक युद्ध को देखते हुए शायद ही किसी और तरह से लिया जा सकता था: पोलैंड अपने सैन्य खर्च में भारी वृद्धि कर रहा है। 2026 के लिए 200 अरब ज़्लॉटी के रक्षा व्यय की योजना बनाई गई है, जो सकल घरेलू उत्पाद (जीडीपी) का 4.8 प्रतिशत है – जो 2025 में 4.7 प्रतिशत था। इससे पोलैंड जीडीपी के सापेक्ष सबसे बड़े सैन्य बजट वाला नाटो सदस्य बन गया है, जो अमेरिका और जर्मनी से कहीं आगे है। प्रधानमंत्री डोनाल्ड टस्क ने स्थिति का संक्षिप्त सारांश देते हुए कहा: पोलैंड कम घाटे के साथ अपनी सीमा की रक्षा नहीं कर सकता। यह राजनीतिक रूप से समझ में आता है, लेकिन आर्थिक रूप से इसका बहुत बड़ा नकारात्मक प्रभाव पड़ता है: हथियारों पर खर्च किया गया प्रत्येक ज़्लॉटी शिक्षा, अनुसंधान, बुनियादी ढांचे या नवाचार के लिए उपलब्ध ज़्लॉटी को कम कर देता है। इस प्रकार, सक्रिय विकास नीति के लिए राजकोषीय गुंजाइश दो तरफ से एक साथ सिकुड़ रही है: ऊपर से, रक्षा लागतों के कारण, और नीचे से, बढ़ते ऋण भुगतान के कारण।.

स्थिति और भी बदतर हो गई है क्योंकि हाल के वर्षों में सामाजिक खर्च में काफी वृद्धि हुई है। प्रमुख 500+ कार्यक्रम, जो पोलिश परिवारों को मासिक बाल लाभ भुगतान प्रदान करता है और जिसे 2021 में बढ़ाकर प्रति बच्चा 500 ज़्लॉटी कर दिया गया था, उपभोग को बढ़ावा तो देता है, लेकिन बजट पर एक स्थायी बोझ डालता है। रक्षा, सामाजिक लाभ और ऋण सेवा पर उच्च व्यय के कारण पोलिश खजाने में उन निवेशों के लिए बहुत कम गुंजाइश बचती है जिनकी आवश्यकता ज्ञान-आधारित विकास की ओर संरचनात्मक बदलाव के लिए होगी।.

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विस्तारित वर्कबेंच मॉडल और इसकी सीमाएँ

पोलैंड की संरचनात्मक दुविधा को पूरी तरह समझने के लिए, पिछले तीन दशकों के पोलिश विकास मॉडल के मूलभूत तर्क का विश्लेषण करना आवश्यक है। 1989 के राजनीतिक परिवर्तनों के बाद, पोलैंड ने लागत के आधार पर प्रतिस्पर्धात्मक लाभ प्राप्त किया: पश्चिमी यूरोप की तुलना में अपेक्षाकृत बेहतर शिक्षित कार्यबल, काफी कम वेतन, यूरोप के मध्य में अनुकूल स्थान, राजनीतिक स्थिरता और कानून के बढ़ते शासन ने पोलैंड को विदेशी प्रत्यक्ष निवेश, विशेष रूप से जर्मनी से, के लिए पसंदीदा स्थान बना दिया। वर्तमान में लगभग 9,500 जर्मन स्वामित्व वाली कंपनियाँ पोलैंड में स्थित हैं, और वर्षों से जर्मन कंपनियाँ अपनी उत्पादन क्षमता को अपने पूर्वी पड़ोसी देश में स्थानांतरित कर रही हैं, जिनमें हाल ही में मीले जैसी प्रमुख कंपनियाँ शामिल हैं। 2000 और 2022 के बीच पोलैंड की प्रति घंटा श्रम उत्पादकता में 90 प्रतिशत से अधिक की वृद्धि हुई - यह आंकड़ा इसी अवधि के दौरान यूरोपीय संघ-27 के औसत 30 प्रतिशत से कहीं अधिक था।.

लेकिन विस्तारित वर्कबेंच मॉडल अपनी सीमाओं तक पहुँच रहा है, ठीक उसी समय जब श्रम लागत के लाभ कम होने लगे हैं। पोलैंड में औसत वेतन 2021 और 2024 के बीच सालाना 10 प्रतिशत से अधिक बढ़ा। हालांकि वृद्धि की गति में उल्लेखनीय कमी आई है – 2026 की पहली तिमाही में वेतन वृद्धि 6.4 प्रतिशत थी – पश्चिमी यूरोप के साथ अंतर कम हो रहा है। यह अपने आप में एक सफलता की कहानी है। समस्या यह है कि नवाचार के माध्यम से उत्पादकता में समानांतर वृद्धि के बिना वेतन वृद्धि प्रतिस्पर्धात्मकता को कमजोर करती है। 2022 में पोलैंड का कुल अनुसंधान और विकास व्यय सकल घरेलू उत्पाद का केवल 1.46 प्रतिशत था – जो यूरोपीय संघ के औसत 2.22 प्रतिशत से काफी कम है। इस पहले से ही कम अनुसंधान और विकास व्यय में निजी क्षेत्र की हिस्सेदारी केवल लगभग 60 प्रतिशत है, जबकि जर्मनी या स्वीडन जैसे नवाचार-संचालित देशों में यह 70 से 75 प्रतिशत के बीच है। मध्य और पूर्वी यूरोपीय अर्थशास्त्री खुले तौर पर कहते हैं कि पोलैंड और उसके पड़ोसी देश मध्य-आय के जाल में फंसने के खतरे में हैं - यह एक ऐसा विकास जाल है जिसमें देश गरीबी से तो बाहर निकल जाते हैं लेकिन अत्यधिक विकसित अर्थव्यवस्थाओं के रूप में उभर नहीं पाते क्योंकि वे लागत-आधारित प्रतिस्पर्धा से ज्ञान-आधारित प्रतिस्पर्धा में संक्रमण को पूरा नहीं कर पाते हैं।.

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श्रमिकों की जगह रोबोट: स्वचालन एक दोधारी तलवार के रूप में

जनसंख्या संबंधी कारणों से श्रम की कमी का सामना कर रहे पोलैंड में स्वचालन पर निर्भरता लगातार बढ़ रही है। इसके परिणाम मिले-जुले हैं। पोलैंड की लगभग 90 प्रतिशत बड़ी कंपनियां पहले से ही स्वचालित उत्पादन लाइनों, औद्योगिक रोबोटों और इंटरनेट ऑफ थिंग्स (IoT) समाधानों में निवेश कर रही हैं। ऑटोमोटिव, इलेक्ट्रॉनिक्स और विनिर्माण जैसे क्षेत्रों में उत्पादकता में उल्लेखनीय सुधार देखने को मिल रहा है। वहीं दूसरी ओर, एक गहरा अंतर भी स्पष्ट है: लगभग 46 प्रतिशत पोलिश कंपनियों - जिनमें मुख्य रूप से छोटे और मध्यम आकार के उद्यम शामिल हैं - की इंडस्ट्री 4.0 समाधानों को लागू करने की कोई योजना नहीं है। वे उच्च निवेश लागत और प्रतिफल को लेकर अनिश्चितताओं का हवाला देते हैं। पोलैंड में रोबोट घनत्व प्रति 10,000 कर्मचारियों पर 42 रोबोट है - जो जर्मनी के 338 की तुलना में एक बड़ा अंतर है। हालांकि पोलिश उद्योग ने हाल के वर्षों में रोबोटीकरण में उल्लेखनीय प्रगति की है - रोबोट की बिक्री में लगभग 40 प्रतिशत की वृद्धि हुई है - फिर भी शुरुआती स्तर इतना कम था कि अग्रणी समूह से अंतर काफी अधिक बना हुआ है।.

रोबोटों की तैनाती मात्र से कहीं अधिक जटिल ढांचागत समस्या है। यदि आवश्यक प्रमुख प्रौद्योगिकियां – सॉफ्टवेयर, सेंसर, कृत्रिम बुद्धिमत्ता – घरेलू अनुसंधान एवं विकास क्षमता की कमी के कारण आयात करनी पड़ती हैं, तो स्वचालन से ही कोई नया विकास मॉडल नहीं बन सकता। मशीनों का निर्माण और सॉफ्टवेयर लेखन करने वाले ही अतिरिक्त लाभ प्राप्त करते हैं। जो लोग केवल मशीनों का संचालन करते हैं, वे वैश्विक मूल्य श्रृंखला में अपनी स्थिति में मौलिक सुधार किए बिना, उत्पादन के एक कारक को दूसरे से प्रतिस्थापित कर देते हैं। यदि पोलिश उद्योग स्वचालन के अपने प्रयासों को अनुसंधान, विकास और उच्च शिक्षा के दृढ़ विस्तार के साथ नहीं जोड़ता है, तो वह ठीक इसी जाल में फंस जाएगा।.

नए संरक्षण में जर्मन-पोलिश गठबंधन

जर्मनी के लिए, पोलैंड की आर्थिक मंदी ब्रसेल्स आयोग की रिपोर्टों में दर्ज की जाने वाली कोई दूर की बात नहीं है। इसका कंपनियों, श्रम बाज़ारों और रणनीतिक पहलुओं पर ठोस प्रभाव पड़ता है। मध्य यूरोप के अन्य पड़ोसी देशों की तुलना में जर्मनी और पोलैंड आर्थिक रूप से कहीं अधिक घनिष्ठ रूप से जुड़े हुए हैं। जर्मन कंपनियाँ पोलैंड में लाखों श्रमिकों को रोज़गार देती हैं, पोलैंड से होकर गुज़रने वाली आपूर्ति श्रृंखलाएँ स्थापित कर चुकी हैं, और वर्षों से पड़ोसी देश से कुशल श्रमिकों की आपूर्ति करती आ रही हैं। जर्मनी में पोलिश श्रमिकों के इस प्रवाह ने दशकों से जर्मनी में कुशल श्रम की कमी को दूर करने में मदद की है, विशेष रूप से नर्सिंग, निर्माण और कुशल व्यवसायों के क्षेत्र में।.

अब यह स्रोत सूखता जा रहा है। इसका कारण सिर्फ यह नहीं है कि पोलिश कामगारों के लिए जर्मनी में प्रवास करने का प्रोत्साहन कम होता जा रहा है – वेतन अंतर कम हो रहा है, पोलैंड रहने के लिए अधिक आकर्षक वातावरण प्रदान कर रहा है, और जर्मनी में नौकरशाही की बाधाएं एक रुकावट बन रही हैं। बल्कि इसलिए भी कि पोलैंड में स्वयं श्रम की कमी होती जा रही है, और वहां की कंपनियां हर योग्य व्यक्ति के लिए प्रतिस्पर्धा कर रही हैं। 2024 तक, 30 से अधिक वर्षों में पहली बार, जर्मनी से पोलैंड जाने वाले लोगों की संख्या पोलैंड से जर्मनी जाने वाले लोगों की संख्या से अधिक होगी। जर्मन नियोक्ता, जो कई वर्षों से अपने स्वयं के कुशल श्रम की कमी को पूरा करने के लिए पोलिश कामगारों पर निर्भर थे, उन्हें एक नई वास्तविकता के अनुकूल होना होगा: पोलिश श्रम बाजार, जिससे वे अब तक काम लेते रहे हैं, स्वयं एक खरीदार बन रहा है, आपूर्तिकर्ता नहीं।.

जर्मनी की जिन कंपनियों ने अपनी उत्पादन क्षमता पोलैंड में स्थानांतरित कर दी है, उनके सामने एक और चुनौती खड़ी हो गई है। भौगोलिक निकटता में सस्ता और उच्च कुशल श्रम होने का मूल लाभ वेतन वृद्धि के प्रत्येक प्रतिशत के साथ और सेवानिवृत्ति के कारण श्रम बाजार छोड़ने वाले प्रत्येक कर्मचारी के साथ कम होता जा रहा है। उत्पादन लागत कम करने के लिए पोलैंड में स्थानांतरित होने वाली कंपनियों को जल्द ही यह तय करना होगा कि वे पूर्व या दक्षिण की ओर और आगे बढ़ें, स्वचालन बढ़ाएं या अपनी मूल्य सृजन रणनीति में मौलिक परिवर्तन करें। वे दिन अब समाप्त हो रहे हैं जब कंपनियां जर्मनी में लागत लाभ और ग्राहकों की निकटता के बीच आराम से और स्थायी रूप से चुनाव कर सकती थीं, बिना किसी समझौते के।.

पिछड़ने की प्रक्रिया और विकास के जाल के बीच

युद्धोत्तर आर्थिक चमत्कार के अंत को लेकर जर्मनी में चल रही बहस से इसकी समानता स्पष्ट है। दशकों के पुनर्निर्माण और एकीकरण के बाद, जर्मनी भी एक ऐसे मुकाम पर पहुँच गया था जहाँ पुराना मॉडल—जर्मनी के मामले में, इंजीनियरिंग विशेषज्ञता और औद्योगिक परंपरा पर आधारित निर्यात-उन्मुखीकरण—दबाव में आ गया था। अंतर यह था कि जर्मनी ने तब तक अनुसंधान संस्थानों, विश्वविद्यालयों, मध्यम आकार के उद्यमों और औद्योगिक समूहों का एक सघन नेटवर्क बना लिया था, जिसने अधिक ज्ञान-आधारित मूल्य सृजन की ओर संक्रमण को संभव बनाया, भले ही यह संक्रमण अभी भी कष्टदायक और अपूर्ण है। पोलैंड को भी इसी तरह के संक्रमण की आवश्यकता है, लेकिन वहाँ संस्थागत आधार काफी कमजोर है, अनुसंधान एवं विकास अवसंरचना कमजोर है और सार्वजनिक संसाधन सीमित हैं क्योंकि राज्य बजट का एक बड़ा हिस्सा रक्षा पर खर्च होता है।.

तथाकथित मध्य-आय जाल—विकास का वह जाल जिससे कई उभरती अर्थव्यवस्थाएँ नहीं निकल पातीं—पोलैंड के लिए केवल एक सैद्धांतिक डर नहीं, बल्कि एक वास्तविक आर्थिक नीति चुनौती है। 2017 में ही, हाले इंस्टीट्यूट फॉर इकोनॉमिक रिसर्च (IWH हाले) ने यह निदान किया था कि पोलैंड की विकास प्रक्रिया रुक गई है और उसने नवोन्मेषी और युवा कंपनियों को अधिक समर्थन देने के साथ-साथ शिक्षा क्षेत्र के और विस्तार की सिफारिश की थी। तब से, पोलैंड में नवाचार के संस्थागत ढांचे में कोई खास बदलाव नहीं आया है। विज्ञान और शिक्षा क्षेत्र में लगातार कम वित्तपोषण—जीडीपी के सापेक्ष सार्वजनिक व्यय यूरोपीय संघ में सबसे कम है—शिक्षा प्रणाली को नवाचार का प्रेरक बल बनने के बजाय एक बाधा बना देता है।.

जो शेष है, जो आता है

पोलैंड की अर्थव्यवस्था पतन के कगार पर नहीं है। 2026 में 3.5 प्रतिशत की वृद्धि, भले ही 2029 तक घटकर 2.6 प्रतिशत हो जाए, फिर भी यूरोपीय संघ के औसत की तुलना में एक सम्मानजनक उपलब्धि है – क्योंकि यूरोपीय संघ का औसत काफी कम है। अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष ने इसी अवधि के दौरान यूरोज़ोन के लिए औसत वृद्धि दर मात्र 1.5 प्रतिशत रहने का अनुमान लगाया है। यूरोप की सबसे बड़ी अर्थव्यवस्थाओं में पोलैंड अभी भी विकास के मामले में अग्रणी बना हुआ है, भले ही यह अंतर कम हो रहा हो। अर्थव्यवस्था विविधीकृत है, घरेलू खपत मजबूत है, और वास्तविक वेतन में वृद्धि जारी है, हालांकि इसकी गति धीमी है।.

समस्या विकास के आंकड़ों के पूर्ण स्तर में नहीं, बल्कि गुणात्मक परिवर्तन की कमी में निहित है। कोई अर्थव्यवस्था वर्षों तक तीन प्रतिशत की दर से बढ़ सकती है, लेकिन यदि वह तकनीकी रूप से पिछड़ जाती है और नवाचार-संचालित देशों के साथ उत्पादकता का अंतर बढ़ता जाता है, तो वह प्रक्रिया में अपेक्षाकृत गरीब हो सकती है। सोपोट से पोलैंड के 56 अर्थशास्त्री, जो गंभीर राय रखते हैं, मंदी की चेतावनी नहीं दे रहे हैं। वे विकास क्षमता के उस क्रमिक नुकसान की चेतावनी दे रहे हैं जो सभी क्षेत्रों में व्याप्त है और जिसे अल्पकालिक आर्थिक नीतियों से रोका नहीं जा सकता। यह एक खराब तिमाही से कहीं अधिक गंभीर संदेश है। यह घोषणा है कि पोलैंड का दूसरा परिवर्तन कार्य—कम वेतन वाली अर्थव्यवस्था से ज्ञान अर्थव्यवस्था में परिवर्तन—अभी भी लंबित है, और समय तेजी से बीत रहा है। जनसांख्यिकीय, वित्तीय और भू-राजनीतिक रूप से, समय एक साथ बीत रहा है।.

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