सफल पुनर्शस्त्रीकरण का भ्रम: जब केवल पैसा ही सुरक्षा नहीं खरीद सकता – रक्षा क्षमता के मामले में यूरोप की अनदेखी

लघु एवं मध्यम उद्यम अधर में लटके: यूरोपीय संघ की हथियार नीति की घातक खामी

अरबों रुपये बर्बाद हो रहे हैं: यही यूरोप के पुनर्शस्त्रीकरण की विफलता का असली कारण है।

यूरोप का पुनर्शस्त्रीकरण हो रहा है – कम से कम कागज़ी तौर पर। नाटो सदस्य देशों के रक्षा बजट रिकॉर्ड ऊंचाइयों पर पहुंच रहे हैं, और एक मजबूत सुरक्षा ढांचे की आवश्यकता के प्रति राजनीतिक जागरूकता लौट आई है। लेकिन अरबों डॉलर के वादों के पीछे एक भयावह वास्तविकता छिपी है: यदि औद्योगिक आधार चरमरा रहा है तो केवल धन से सुरक्षा नहीं खरीदी जा सकती। ग्लोबसेक और मैकिन्से की एक हालिया रिपोर्ट इस कड़वी सच्चाई को उजागर करती है: अरबों डॉलर का प्रवाह हो रहा है, लेकिन आपूर्ति श्रृंखलाएं ध्वस्त हो रही हैं, लगभग 200,000 कुशल श्रमिकों की कमी है, और रक्षा उद्योग की रीढ़ की हड्डी माने जाने वाले लघु एवं मध्यम आकार के उद्यम (एसएमई) शुरुआती वित्तपोषण की कमी के कारण कुचल रहे हैं। इसके अलावा, आधुनिक प्रतिरोध का शायद सबसे महत्वपूर्ण घटक – सैन्य रसद – की व्यवस्थित रूप से उपेक्षा की जा रही है। यह लेख यूरोप की रक्षा क्षमताओं में मौजूद इस खतरनाक खामी पर प्रकाश डालता है और दर्शाता है कि पूरी तरह से स्वचालित, विकेन्द्रीकृत, दोहरे उपयोग वाले रसद केंद्र अब एक विश्वसनीय और प्रभावी सुरक्षा रणनीति की कुंजी क्यों हैं।.

लेखक: मार्कस बेकर, एसएमई कनेक्ट डिफेंस वर्किंग ग्रुप के अध्यक्ष और एलटीडब्ल्यू इंट्रालॉजिस्टिक्स में बिजनेस डेवलपमेंट के प्रमुख, ने 22 जून 2026 को ब्रुसेल्स स्थित यूरोपीय संसद के ग्लोबसेक फोरम में प्रस्तुति दी।

यूरोप का पुनर्शस्त्रीकरण हो रहा है – कम से कम कागज़ी तौर पर। 2025 में, पहली बार, नाटो के सभी सदस्य देशों ने सकल घरेलू उत्पाद के प्रतिशत के रूप में रक्षा व्यय के दो प्रतिशत के लक्ष्य को पार कर लिया। यूरोपीय नाटो सदस्यों ने पिछले वर्ष की तुलना में अपने रक्षा व्यय में 20 प्रतिशत की वृद्धि की, जो लगभग 574 अरब अमेरिकी डॉलर तक पहुंच गया। हेग नाटो शिखर सम्मेलन में एक नया लक्ष्य भी अपनाया गया: 2035 तक सकल घरेलू उत्पाद का पांच प्रतिशत, जिसमें से कम से कम 3.5 प्रतिशत मुख्य रक्षा व्यय के लिए आवंटित किया जाना चाहिए। इन आंकड़ों के आधार पर, कोई यह सोच सकता है कि यूरोप ने सुरक्षा नीति के प्रति वह गंभीरता फिर से हासिल कर ली है जो उसने शीत युद्ध की समाप्ति के बाद खो दी थी।.

हकीकत इससे बिल्कुल अलग है। बढ़ते बजट के आंकड़े और वास्तविक सैन्य आपूर्ति क्षमता में ज़मीन-आसमान का अंतर है। जून 2026 में ग्लोबसेक फोरम में प्रस्तुत ग्लोबसेक और मैककिन्से की संयुक्त रिपोर्ट का मुख्य निष्कर्ष स्पष्ट रूप से यही कहता है: यूरोप का रक्षा खर्च बढ़ रहा है – लेकिन वास्तविक आपूर्ति क्षमता उस गति से नहीं बढ़ रही है। राजनीतिक प्रतिबद्धताओं, हस्ताक्षरित अनुबंधों और वास्तव में वितरित किए गए उपकरणों के बीच एक बड़ा अंतर है। यह अंतर न केवल औद्योगिक नीति के दृष्टिकोण से महत्वपूर्ण है, बल्कि यह एक अत्यंत गंभीर रणनीतिक सुरक्षा जोखिम भी है।.

संरचनात्मक अड़चनें: केवल पैसा ही क्यों पर्याप्त नहीं है

ग्लोबसेक और मैकिन्से द्वारा किया गया यह विश्लेषण यूरोपीय रक्षा आपूर्ति श्रृंखला की 280 कंपनियों के सर्वेक्षण और उद्योग जगत के 15 प्रमुख नेताओं के साथ किए गए साक्षात्कारों पर आधारित है। इस विश्लेषण के निष्कर्ष यूरोपीय पुनर्शस्त्रीकरण में सबसे बड़ी बाधा के बारे में प्रचलित धारणाओं को मौलिक रूप से चुनौती देते हैं। सबसे बड़ी अड़चन धन की नहीं, बल्कि कुशल कर्मियों, उपकरणों और महत्वपूर्ण घटकों की कमी है।.

लगभग आधी यूरोपीय रक्षा कंपनियों का कहना है कि नियोजित उत्पादन का 40 प्रतिशत से अधिक हिस्सा तय समय पर पूरा नहीं हो पाया है। औसत डिलीवरी समय अब ​​पाँच साल से अधिक हो गया है, और कुछ क्षेत्रों में तो यह छह साल तक भी पहुँच गया है। यह कोई अल्पकालिक व्यवधान नहीं है – यह औद्योगिक बुनियादी ढांचे की एक प्रणालीगत विफलता है, जो दशकों की उपेक्षा को दर्शाती है। एक विरोधाभास स्पष्ट रूप से दिखाई देता है: मांग है, पैसा है, लेकिन औद्योगिक क्षमता की कमी है।.

स्थिति विशेष रूप से टियर 2 से टियर 4 आपूर्तिकर्ताओं के लिए गंभीर है – ये मध्यम आकार की कंपनियां हैं जो हर हथियार आपूर्ति श्रृंखला की रीढ़ हैं। इनमें से 20 प्रतिशत से भी कम कंपनियों को अपने ग्राहकों से अग्रिम भुगतान प्राप्त होता है। इसका मतलब यह है कि छोटी फर्मों को, जिन्हें क्षमता विस्तार का अधिकांश काम करना पड़ता है, अपने विस्तार के लिए स्वयं ही अग्रिम वित्तपोषण करना पड़ता है। ऐसे माहौल में जहां पूंजीगत लागत बढ़ गई है और योजना बनाने में अनिश्चितता है, यह एक संरचनात्मक दबाव है जो कई लघु एवं मध्यम उद्यमों को बुरी तरह प्रभावित करता है। परिणामस्वरूप, त्वरित खरीद प्रक्रियाओं से लेकर यूरोपीय संघ के वित्तपोषण कार्यक्रमों तक, अच्छे इरादों वाली राजनीतिक पहलें भी हजारों छोटे आपूर्तिकर्ताओं द्वारा सामना की जाने वाली परिचालन संबंधी वास्तविकताओं के कारण अप्रभावी हो जाती हैं।.

कुशल श्रमिकों की कमी एक टाइम बम की तरह है।

आपूर्ति श्रृंखला में वित्तीय असंतुलन के अलावा, कुशल श्रमिकों की कमी सबसे गंभीर संरचनात्मक चुनौती है। उद्योग के अनुमानों के अनुसार, यूरोपीय रक्षा उद्योग में वर्तमान में 150,000 से 200,000 योग्य श्रमिकों की कमी है और 2030 के दशक की शुरुआत तक यह अंतर काफी बढ़ जाएगा। राइनमेटल, एयरबस, लियोनार्डो और केएनडीएस जैसी कंपनियां इंजीनियरों, सॉफ्टवेयर डेवलपर्स, सिस्टम आर्किटेक्ट्स, उत्पादन तकनीशियनों, वेल्डर्स और साइबर सुरक्षा विशेषज्ञों की भर्ती के लिए संघर्ष कर रही हैं।.

इसके कारण संरचनात्मक हैं। तथाकथित शांति लाभांश के चलते दशकों से रक्षा क्षेत्र में कम निवेश के कारण युवा प्रतिभाओं के लिए रक्षा उद्योग हमेशा के लिए अनाकर्षक हो गया है। साथ ही, प्रौद्योगिकी आधारित नागरिक और डिजिटल कंपनियां इन्हीं कुशल पेशेवरों के लिए कड़ी प्रतिस्पर्धा कर रही हैं। विशेष रूप से गंभीर बात यह है कि एक अनुभवी इंजीनियर की जगह नए इंजीनियर को नियुक्त करने में दस साल तक लग सकते हैं। यह समयसीमा स्पष्ट करती है कि अल्पकालिक नौकरी विज्ञापन या त्वरित पुनर्प्रशिक्षण कार्यक्रम इस समस्या का समाधान नहीं करेंगे। यूरोपीय आयोग ने इस आवश्यकता को स्वीकार करते हुए 2030 तक रक्षा उद्योग के लिए लगभग 600,000 श्रमिकों को पुनर्प्रशिक्षित या कौशल प्रदान करने का लक्ष्य निर्धारित किया है। एक स्वतंत्र यूरोपीय संघ रक्षा अकादमी की स्थापना की जानी है - लेकिन 2028 से पहले नहीं। महत्वाकांक्षा और कार्यप्रणाली के बीच का अंतर इस समयसीमा का सबसे महत्वपूर्ण पहलू है।.

घटकों की कमी और आपूर्ति श्रृंखलाओं की नाजुकता

कुशल श्रमिकों की कमी के साथ-साथ महत्वपूर्ण घटकों में सामग्री की अनुपलब्धता भी एक बड़ी समस्या बन गई है। 2023 से, चीन द्वारा दुर्लभ पृथ्वी तत्वों पर लगाए गए निर्यात प्रतिबंधों ने यूरोपीय रक्षा आपूर्ति श्रृंखलाओं पर दबाव डाला है, जिससे कीमतों में अस्थिरता आई है और डिलीवरी में देरी हुई है। हालांकि यूरोपीय कंपनियां वर्तमान में कुछ ही गंभीर कमियों की रिपोर्ट कर रही हैं, लेकिन असली परीक्षा तब होगी जब उत्पादन में उल्लेखनीय वृद्धि की जाएगी। 2025 में यूरोपीय रक्षा खर्च में अनुमानित 12.7 प्रतिशत की वृद्धि केवल बढ़ी हुई मांग की पहली लहर को ही कवर करती है - संरचनात्मक बैकलॉग इससे कहीं अधिक है।.

कई यूरोपीय रक्षा कंपनियां एक ऐसे विनिर्माण मॉडल का अनुसरण करती हैं जो केवल विशिष्ट ऑर्डरों के आधार पर उत्पादन करता है – स्टॉक उत्पादन के बजाय ऑर्डर के अनुसार निर्माण। शांति काल में यह दृष्टिकोण आर्थिक रूप से तर्कसंगत है क्योंकि इससे वित्तीय जोखिम कम होते हैं। हालांकि, सुरक्षा आपातकाल में यह एक खतरनाक खामी साबित होती है: जब सरकारें अचानक सैकड़ों टैंक या हजारों तोप के गोले का ऑर्डर देती हैं, तो इन ऑर्डरों को समय पर पूरा करने के लिए पूर्वनिर्मित पुर्जों, कार्यशील उत्पादन लाइनों और अनुभवी कर्मियों की कमी हो जाती है। एकमुश्त, मांग के अनुसार उत्पादन की यह प्रवृत्ति केवल एक व्यावसायिक घटना नहीं है – यह दशकों से चली आ रही राजनीतिक अदूरदर्शिता का परिणाम है जिसने अल्पकालिक खरीद चक्रों को प्राथमिकता दी और दीर्घकालिक निवेश संकेतों की अनदेखी की।.

अमेरिकी निगमों के मुकाबले यूरोप की संरचनात्मक प्रतिस्पर्धात्मक कमी

एक अन्य प्रणालीगत समस्या, जिसे अक्सर कम करके आंका जाता है, वह है अमेरिकी रक्षा कंपनियों की तुलना में यूरोपीय रक्षा कंपनियों की संरचनात्मक पैमाने की अर्थव्यवस्थाएँ। जहाँ लॉकहीड मार्टिन, रेथियॉन और नॉर्थ्रॉप ग्रुम्मन जैसी अमेरिकी कंपनियाँ एक एकीकृत घरेलू बाज़ार में एकसमान खरीद मानकों, विश्वसनीय दीर्घकालिक अनुबंधों और सरकारी पूर्व-वित्तपोषण गारंटी के साथ काम करती हैं, वहीं यूरोपीय रक्षा परिदृश्य राष्ट्रीय आधार पर खंडित बना हुआ है। प्रत्येक देश अपनी खरीद नीति का पालन करता है, राष्ट्रीय दिग्गजों को प्राथमिकता देता है और अपने औद्योगिक प्रभाव की रक्षा करता है—भले ही सीमा पार सहयोग अधिक कुशल हो। यह राष्ट्रीय संरक्षणवादी रणनीति, जोखिम से बचने वाले निर्णय लेने और आम सहमति पर आधारित संरचनाओं के साथ मिलकर, वर्तमान सुरक्षा वातावरण में जो आवश्यक है, उसके ठीक विपरीत परिणाम देती है।.

यूरोपीय रक्षा उद्योग कार्यक्रम (ईडीआईपी), जिसका 2025 से 2027 तक का कुल बजट 1.5 अरब यूरो है, इस विखंडन को दूर करने का पहला प्रयास है। यह संयुक्त खरीद के लिए तंत्र प्रस्तुत करता है, राष्ट्रीय सीमाओं के पार सहयोग को बढ़ावा देता है, और लघु एवं मध्यम उद्यमों (एसएमई) और स्टार्टअप्स के लिए लक्षित वित्तपोषण प्रदान करता है, जिसमें आपूर्ति श्रृंखला परिवर्तन को गति देने के लिए 10 करोड़ यूरो का कोष भी शामिल है। ईडीआईपी ने एफएएसटी (रक्षा आपूर्ति श्रृंखला परिवर्तन को गति देने वाला कोष) तंत्र भी स्थापित किया है, जिसका उद्देश्य मिश्रित वित्तपोषण - ऋण, इक्विटी और गारंटी - के माध्यम से लघु एवं मध्यम आकार के उद्यमों में क्षमता विस्तार को गति देना है। ये साधन मूल्यवान हैं, लेकिन निवेश की आवश्यकताओं के अनुपात में सीमित हैं।.

निवारण के एक उपेक्षित आयाम के रूप में रसद

मार्कस बेकर ने इसे संक्षेप में कहा है: आधुनिक प्रतिरोध क्षमता केवल सैन्य साजो-सामान पर आधारित नहीं है। यूरोपीय रक्षा क्षमताओं पर सार्वजनिक बहस लगभग पूरी तरह से हथियार प्रणालियों पर केंद्रित है: टैंक, लड़ाकू विमान, तोपखाना, ड्रोन। जिस चीज़ को व्यवस्थित रूप से अनदेखा किया जाता है, वह है रसद संबंधी बुनियादी ढांचा, जिसके बिना सबसे उन्नत उपकरण भी अप्रभावी रह जाते हैं। आधुनिक प्रतिरोध क्षमता केवल सैन्य साजो-सामान पर आधारित नहीं है। यह लचीलेपन, सहनशक्ति, गतिशीलता, त्वरित तैनाती क्षमता और औद्योगिक विस्तार क्षमता पर निर्भर करती है।.

यूक्रेन युद्ध ने इसे स्पष्ट रूप से प्रदर्शित किया है। सशस्त्र बलों को गोला-बारूद, अतिरिक्त पुर्जे, ईंधन और रखरखाव की क्षमता को लंबे समय तक बनाए रखना—जिसे निरंतरता कहा जाता है—युद्ध के परिणाम के लिए उतना ही महत्वपूर्ण साबित होता है जितना कि स्वयं हथियारों की मारक क्षमता। जो कोई भी इस विचार को तार्किक निष्कर्ष तक ले जाता है, वह एक असहज निष्कर्ष पर पहुँचता है: यूरोप की सबसे बड़ी रणनीतिक कमजोरी उसके हथियार प्रणालियों की संख्या में नहीं, बल्कि इन प्रणालियों की निरंतर आपूर्ति, रखरखाव और प्रतिस्थापन करने में असमर्थता में निहित है। रसद ही युद्ध शक्ति है। लचीलापन ही प्रतिरोध है।.

यह समझ नाटो के भीतर भी स्थापित हो चुकी है। अमेरिकी सेना की 21वीं थिएटर सस्टेनमेंट कमांड पूर्वी मोर्चे पर प्रतिरोध के लिए पूर्व-तैनाती और भंडार की उपलब्धता की केंद्रीय भूमिका पर जोर देती है। भंडार कहाँ रखे हैं और उन्हें कितनी जल्दी स्थानांतरित किया जा सकता है, यह जाने बिना पूरी प्रतिरोध रणनीति अपनी विश्वसनीयता खो देती है। महत्वपूर्ण संसाधनों की पूर्व-तैनाती और वितरण गौण रसद संबंधी विवरण नहीं हैं—वे रणनीतिक युद्ध तैयारियों का मूल आधार हैं।.

सुरक्षा एवं रक्षा का केंद्र - चित्र: Xpert.Digital

सुरक्षा एवं रक्षा केंद्र यूरोपीय सुरक्षा एवं रक्षा नीति में अपनी भूमिका को मजबूत करने के लिए कंपनियों और संगठनों को प्रभावी ढंग से सहयोग देने हेतु विशेषज्ञ सलाह और नवीनतम जानकारी प्रदान करता है। एसएमई कनेक्ट डिफेंस वर्किंग ग्रुप के साथ मिलकर काम करते हुए, यह विशेष रूप से उन लघु एवं मध्यम आकार के उद्यमों (एसएमई) को बढ़ावा देता है जो रक्षा क्षेत्र में अपनी नवाचार क्षमता और प्रतिस्पर्धात्मकता को और विकसित करना चाहते हैं। एक केंद्रीय संपर्क बिंदु के रूप में, यह केंद्र एसएमई और यूरोपीय रक्षा रणनीति के बीच एक महत्वपूर्ण सेतु का निर्माण करता है।.

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रैपिड डिप्लॉयमेंट ड्यूअल-यूज़ हब की अवधारणा

इस पृष्ठभूमि में, एक अवधारणा जिसे यूरोप में अब तक बहुत कम महत्व मिला है, रणनीतिक महत्व प्राप्त कर रही है: मॉड्यूलर दोहरे उपयोग वाले लॉजिस्टिक्स हब का नेटवर्क। इसका मूल विचार जितना सरल है उतना ही आकर्षक भी है। शांति काल में, ये सुविधाएं अत्यधिक कुशल औद्योगिक लॉजिस्टिक्स केंद्रों और नागरिक आपूर्ति केंद्रों के रूप में कार्य करती हैं। संकट की स्थिति में, इन्हें बिना किसी संरचनात्मक परिवर्तन के सैन्य सहायता अवसंरचना में परिवर्तित किया जा सकता है: आपूर्ति केंद्र, रखरखाव सुविधाएं, अतिरिक्त पुर्जों के डिपो और गोला-बारूद वितरण केंद्र।.

यह दोहरे उपयोग की अवधारणा नई नहीं है – लेकिन यूरोप में इसका एक समान कार्यान्वयन नहीं हो पाया है। रॉस्टॉक, स्प्लिट और रिजेका जैसे रणनीतिक बंदरगाहों के पिछले अनुभव से पता चलता है कि नागरिक बुनियादी ढांचे का उपयोग सैन्य उद्देश्यों के लिए कैसे किया जा सकता है। एक व्यवस्थित हब नेटवर्क का महत्वपूर्ण अंतर इसकी पूर्वानुमानशीलता, मॉड्यूलर मानकीकरण और स्वचालन तथा साइबर सुरक्षा प्रौद्योगिकियों के सक्रिय एकीकरण में निहित है। शांति काल में व्यावसायिक मूल्य उत्पन्न करने वाली भंडारण क्षमता को आपात स्थिति में बहुत कम समय में सैन्य डिपो में परिवर्तित किया जा सकता है – व्यावसायिक उपयोग के माध्यम से इस क्षमता से समझौता किए बिना।.

ईडीआईपी ने कम से कम अपने ढांचे में इस विचार को ध्यान में रखा है। ईडीआईपी विनियमन (ईयू) 2025/2643 के अनुच्छेद 70 के अनुसार, दोहरे उपयोग वाले लॉजिस्टिक्स अवसंरचना को सर्वोपरि सार्वजनिक हित का विषय माना गया है, जिससे अनुमोदन प्रक्रिया में तेजी लाई जा सकती है। इससे एक कानूनी और प्रशासनिक आधार तैयार होता है जिस पर एक महत्वाकांक्षी हब नेटवर्क का निर्माण किया जा सकता है।.

रणनीतिक सिद्धांतों के रूप में विकेंद्रीकरण और स्वचालन

एक प्रभावी दोहरे उपयोग वाले हब नेटवर्क का निर्माण दो मूलभूत रणनीतिक सिद्धांतों पर आधारित होना चाहिए: विकेंद्रीकरण और स्वचालन। विकेंद्रीकरण से जोखिम कम होता है। एक बड़ा डिपो सटीक हथियारों, साइबर हमलों या तोड़फोड़ की घटनाओं के लिए एक आकर्षक लक्ष्य होता है। आपस में जुड़े, अतिरेकपूर्ण और सुरक्षित छोटे हबों का नेटवर्क लचीलेपन को काफी हद तक बढ़ाता है—यहां तक ​​कि यदि व्यक्तिगत नोड विफल हो जाते हैं, तब भी समग्र क्षमता बनी रहती है।.

स्वचालन केवल व्यावसायिक दक्षता बढ़ाने का उपाय नहीं है, बल्कि यह एक रणनीतिक आवश्यकता है। पूरी तरह से स्वचालित हाई-बे वेयरहाउस, कंटेनरीकृत लॉजिस्टिक्स मॉड्यूल, कृत्रिम बुद्धिमत्ता पर आधारित स्वायत्त इन्वेंट्री प्रबंधन, ड्रोन और यूजीवी सहायक अवसंरचना, और स्वायत्त ऊर्जा आपूर्ति, दुर्लभ कुशल श्रमिकों पर निर्भरता को कम करते हैं। विशेष रूप से यूरोपीय रक्षा उद्योग में कुशल श्रमिकों की व्यापक कमी को देखते हुए, स्वचालन कम कर्मियों के साथ उच्च उत्पादन क्षमता प्रदान करता है। एक हाई-बे वेयरहाउस जो सामान्यतः ऑटोमोटिव पार्ट्स या इलेक्ट्रॉनिक घटकों का प्रबंधन करता है, आपात स्थिति में गोला-बारूद के पैलेट या युद्धक वाहनों के स्पेयर पार्ट्स का प्रबंधन करने के लिए उसी सॉफ़्टवेयर और हार्डवेयर का उपयोग कर सकता है। तकनीकी आधार समान है - उपयोग के मामले दोहरे हैं।.

यूरोपीय रक्षा उद्योग की रीढ़ के रूप में लघु एवं मध्यम उद्यम

छोटे और मध्यम आकार के उद्यम (एसएमई) – जिन्हें 250 से कम कर्मचारियों और 50 मिलियन यूरो से कम वार्षिक कारोबार वाली कंपनियों के रूप में परिभाषित किया गया है – को यूरोपीय रक्षा बहस में अक्सर गौण भूमिका निभाने वाले के रूप में देखा जाता है। यह धारणा पूरी तरह से गलत है। एसएमई वह लचीलापन, नवोन्मेषी क्षमता, विशिष्ट प्रौद्योगिकियां और तीव्र अनुकूलनशीलता प्रदान करते हैं जो कोई भी बड़ा निगम समान रूप से प्रदान नहीं कर सकता। वे यूरोपीय रक्षा प्रौद्योगिकी और औद्योगिक आधार की रीढ़ हैं – न कि उसका सहायक अंग।.

लघु एवं मध्यम उद्यमों के सामने मौजूद संरचनात्मक बाधाएं सर्वविदित हैं: यूरोपीय रक्षा बाजार अत्यधिक खंडित है, विभिन्न राष्ट्रीय नियम सीमा पार संचालन में बाधा डालते हैं, यूरोपीय संघ के अनुसंधान कार्यक्रमों तक पहुंच जटिल है, वित्तपोषण प्राप्त करना कठिन है - विशेष रूप से क्षेत्रीय स्तर पर - और योग्य विशेषज्ञों को ढूंढना मुश्किल है। इसके अतिरिक्त, अग्रिम भुगतान की समस्या भी है: जो लोग पूर्व-वित्तपोषण प्राप्त नहीं कर सकते, वे निवेश नहीं कर सकते। जो निवेश नहीं कर सकते, वे विस्तार नहीं कर सकते। जो विस्तार नहीं कर सकते, वे बढ़ती रक्षा आवश्यकताओं के आपूर्तिकर्ता नहीं रह जाते।.

इस चक्र को तोड़ने के लिए एक स्थायी समाधान आवश्यक है। अग्रिम भुगतान, जो आपूर्ति श्रृंखला में लगातार वितरित किए जाएं - न केवल प्रथम श्रेणी के प्रमुख ठेकेदारों को, बल्कि तृतीय और चतुर्थ श्रेणी के आपूर्तिकर्ताओं को भी - इस दिशा में पहला और सबसे महत्वपूर्ण कदम है। ईडीआईपी इस आवश्यकता को पूरा करता है, लेकिन इसका कार्यान्वयन अब तक किए गए पायलट परियोजनाओं से कहीं आगे तक विस्तारित होना चाहिए। आर्थिक गुणक प्रभाव स्पष्ट है: यूरोपीय नाटो हथियार खरीद का प्रत्येक यूरो जो यूरोप के भीतर रहता है, यूरोपीय रक्षा प्रणाली में 1.5 से 1.9 यूरो का अतिरिक्त मूल्य उत्पन्न करता है - और इसमें रोजगार, अनुसंधान और विकास तथा औद्योगिक क्षमताओं के संरक्षण पर पड़ने वाले प्रभाव को भी शामिल नहीं किया गया है।.

सैन्य सहनशक्ति को सक्षम बनाने वाले कारक के रूप में इंट्रालॉजिस्टिक्स

दोहरे उपयोग की अवधारणा का एक विशिष्ट और अक्सर अनदेखा किया जाने वाला पहलू उच्च विशिष्ट इंट्रालॉजिस्टिक्स प्रदाताओं की भूमिका है। एलटीडब्ल्यू इंट्रालॉजिस्टिक्स जैसी कंपनियां हथियार नहीं बनातीं—वे भंडारण क्षमता, सामग्री प्रबंधन, स्वचालित भंडारण प्रणाली और लॉजिस्टिक्स संबंधी उपलब्धता प्रदान करती हैं। नागरिक क्षेत्र में, आधुनिक वितरण केंद्रों, ई-कॉमर्स गोदामों और ऑटोमोटिव उद्योग में ऐसी प्रणालियां अपरिहार्य हैं। रक्षा क्षेत्र में, वे एक क्रांतिकारी क्षमता का प्रतिनिधित्व करती हैं।.

स्वचालित हाई-बे वेयरहाउस में ऊर्ध्वाधर रूप से कॉम्पैक्ट संरचनाओं में भारी मात्रा में सामग्री का भंडारण किया जा सकता है और इसे कम से कम समय में उपलब्ध कराया जा सकता है। एकीकृत सामग्री प्रवाह नियंत्रण प्रणालियाँ – जैसे कि LTW LIOS MFS द्वारा कार्यान्वित की गई – उच्च भार की स्थिति में भी सटीक और तीव्र ऑर्डर पिकिंग को सक्षम बनाती हैं। सैन्य आपूर्ति अभियान के संदर्भ में, इसका अर्थ है कि गोला-बारूद, स्पेयर पार्ट्स, चिकित्सा आपूर्ति और परिचालन सामग्री को स्वचालित प्रणालियों द्वारा मैन्युअल प्रक्रियाओं की तुलना में कहीं अधिक गति से वितरित किया जा सकता है। साथ ही, स्वचालन से कर्मियों की आवश्यकता कम हो जाती है – यह एक महत्वपूर्ण लाभ है ऐसे वातावरण में जहाँ कुशल श्रमिक दुर्लभ हैं और आपात स्थिति में उन्हें कहीं और तैनात करना पड़ता है।.

कृत्रिम बुद्धिमत्ता (AI) द्वारा संचालित इन्वेंटरी प्रबंधन का एकीकरण एक और रणनीतिक आयाम जोड़ता है। जब स्वायत्त प्रणालियाँ वास्तविक समय में इन्वेंटरी स्तरों की निगरानी करती हैं, पुनःपूर्ति की आवश्यकताओं का पूर्वानुमान लगाती हैं और आपूर्ति श्रृंखलाओं को गतिशील रूप से अनुकूलित करती हैं, तो संपूर्ण रखरखाव क्षमता अधिक प्रतिक्रियाशील और मजबूत हो जाती है। यह केवल भविष्य की परिकल्पना नहीं है—तकनीकी आधार पहले से ही वाणिज्यिक इंट्रा-लॉजिस्टिक्स प्रणालियों में मौजूद है। इसे दोहरे उपयोग वाले संदर्भों में स्थानांतरित करना राजनीतिक इच्छाशक्ति और सही निवेश संकेतों का मामला है।.

भविष्य का यूरोपीय लचीलापन और सतत विकास नेटवर्क

तेजी से तैनाती योग्य दोहरे उपयोग वाले केंद्रों का एक पूर्ण विकसित यूरोपीय नेटवर्क कई महत्वपूर्ण क्षमताओं को संयोजित करेगा। पूरी तरह से स्वचालित उच्च-स्तरीय गोदाम भंडारण क्षमता का मुख्य आधार हैं। कंटेनरीकृत लॉजिस्टिक्स मॉड्यूल बिना किसी स्थायी निर्माण कार्य के क्षमता में तेजी से विस्तार की अनुमति देते हैं। ड्रोन और यूजीवी सहायक अवसंरचना आधुनिक संयुक्त संचालन की मांगों के लिए केंद्रों को तैयार करती है। फोटोवोल्टिक्स, बैटरी स्टोरेज और आपातकालीन जनरेटर के माध्यम से स्वायत्त बिजली आपूर्ति बिजली कटौती के दौरान भी संचालन सुनिश्चित करती है। साइबर सुरक्षा और सुरक्षित संचार—एनआईएस2 और सीईआर अनुपालन आवश्यकताओं में अंतर्निहित—हबों के आईटी अवसंरचना की सुरक्षा करते हैं। एआई-समर्थित इन्वेंट्री प्रबंधन और सुरक्षित संचार एक पूर्ण एकीकृत, भविष्य-प्रूफ लॉजिस्टिक्स अवसंरचना की तस्वीर को पूरा करते हैं।.

यूरोपीय संघ का सैन्य गतिशीलता कार्य कार्यक्रम 2.0 (एपीएमएम 2.0) यूरोप को एक अधिक रक्षात्मक रणनीतिक क्षेत्र में बदलने का लक्ष्य रखता है, जो संकट के समय खतरों का तेजी से जवाब देने में सक्षम हो। यह नागरिक और सैन्य अवसंरचना के बीच तालमेल को बढ़ावा देता है और एक ऐसे यूरोपीय रसद नेटवर्क के लिए ढांचा तैयार करता है जो आपात स्थिति में एक सुसंगत आपूर्ति प्रणाली के रूप में कार्य करता है। वाया कार्पेथिया, रेल2सी कनेक्शन और अन्य दोहरे उपयोग वाले परिवहन गलियारे रणनीतिक आधारशिला हैं, जिनका सैन्य महत्व यूरोपीय संघ के सदस्य देशों द्वारा तेजी से पहचाना जा रहा है।.

औद्योगिक रक्षा एकीकरण का गुणक प्रभाव

रक्षा निवेश के आर्थिक आयाम पर सुरक्षा नीति से परे एक अलग से विचार करने की आवश्यकता है। प्रति यूरो निवेश पर 1.5 से 1.9 मिलियन यूरो के अतिरिक्त मूल्य का वर्णित गुणक प्रभाव न केवल भू-राजनीतिक स्वायत्तता का समर्थन करता है, बल्कि घरेलू उद्योग को मजबूत करने के लिए एक आर्थिक नीतिगत तर्क भी है। यूरोपीय संघ के औद्योगिक क्षेत्र के भीतर होने वाली संयुक्त यूरोपीय खरीद औद्योगिक नीति और रक्षा नीति दोनों का हिस्सा है।.

ईडीआईपी ढांचे के अनुसार, वित्त पोषित परियोजनाओं में कम से कम 65 प्रतिशत घटक यूरोपीय संघ या संबद्ध देशों से होने चाहिए। औद्योगिक नीति के दृष्टिकोण से यह खंड महत्वपूर्ण है: यह यूरोपीय आपूर्ति श्रृंखलाओं के विकास को प्रोत्साहन देता है, गैर-यूरोपीय आपूर्तिकर्ताओं पर निर्भरता कम करता है और संवेदनशील प्रौद्योगिकी क्षेत्रों में यूरोपीय विशेषज्ञता के विकास को बढ़ावा देता है। इस प्रकार रक्षा निवेश व्यापक अर्थों में आर्थिक मजबूती का एक साधन बन जाता है – कच्चे माल के स्रोतों को सुरक्षित करने और विनिर्माण क्षमताओं को मजबूत करने से लेकर प्रमुख प्रौद्योगिकियों में अनुसंधान और विकास को बढ़ावा देने तक।.

राजनीतिक घोषणाओं से लेकर औद्योगिक वास्तविकता तक

मार्कस बेकर ने यूरोपीय सुरक्षा नीति की केंद्रीय दुविधा को संक्षेप में इस प्रकार व्यक्त किया है: यूरोप महत्वाकांक्षा या संसाधनों की कमी से ग्रस्त नहीं है - बल्कि राजनीतिक प्रतिबद्धताओं को औद्योगिक उत्पादन में परिवर्तित करने में असमर्थ है। इस परिवर्तन प्रक्रिया को गति देने के लिए एक साथ कई स्तरों पर समन्वित उपायों की आवश्यकता है।.

खरीद प्रक्रिया को तेज करने के लिए नौकरशाही की उन बाधाओं को दूर करना होगा जो वर्तमान में जरूरी आदेशों में भी महीनों या वर्षों की देरी करती हैं। NUPI की एक रिपोर्ट में यूरोप की सबसे बड़ी कमजोरी के रूप में पहचानी गई संस्थागत विफलताओं—राष्ट्रीय संरक्षणवाद, जोखिम से बचने की प्रवृत्ति और आम सहमति पर आधारित निर्णय लेने की प्रक्रिया—को स्पष्ट राजनीतिक आदेशों के माध्यम से दूर किया जाना चाहिए। अग्रिम भुगतान आपूर्ति श्रृंखला में समान रूप से वितरित किए जाने चाहिए। नई उत्पादन तकनीकों और दोहरे उपयोग वाले घटकों के लिए त्वरित प्रमाणन प्रक्रियाओं को वर्तमान लंबी प्रमाणन प्रक्रियाओं का स्थान लेना चाहिए। और चुनौती की गंभीरता के अनुरूप श्रम रणनीति को केवल प्रतीकात्मक उपायों से कहीं अधिक व्यापक होना चाहिए।.

त्वरित तैनाती वाले दोहरे उपयोग केंद्रों के यूरोपीय नेटवर्क की स्थापना राजनीतिक महत्वाकांक्षाओं को परिचालन क्षमताओं में बदलने के लिए एक व्यावहारिक और विस्तार योग्य ढांचा प्रदान करती है। यह एक ऐसी अवधारणा है जो आर्थिक दक्षता को रणनीतिक लचीलेपन के साथ जोड़ती है - और इस प्रकार यूरोपीय रक्षा क्षमताओं की सबसे गहरी संरचनात्मक कमजोरी का समाधान प्रदान करती है: हथियारों की कमी नहीं, बल्कि इन हथियारों की सतत आपूर्ति, वितरण और तैनाती की क्षमता की कमी, जहां और जब इनकी आवश्यकता हो।.

यूरोप को केवल उत्पादन क्षमता बढ़ाने की ही आवश्यकता नहीं है, बल्कि उसे उस क्षमता को बनाए रखने, वितरित करने और आवश्यकतानुसार शीघ्रता से स्थानांतरित करने की क्षमता भी चाहिए। यही वास्तविक रणनीतिक चुनौती है। और इसे हल करना औद्योगिक इच्छाशक्ति के साथ-साथ राजनीतिक इच्छाशक्ति का भी प्रश्न है।.

मार्कस बेकर

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