पुनर्शस्त्रीकरण का अंधा पहलू: यूरोपीय संसद के सांसद टोमास ज़्डेचोव्स्की और एसएमई कनेक्ट लघु एवं मध्यम आकार के उद्यमों (एसएमई) के लिए संघर्ष कर रहे हैं।

पूर्वी मोर्चे से एक चेतावनी: वास्तव में यूरोप की रक्षा प्रणाली की विफलता का कारण क्या है?

यूरोप का अरबों यूरो का भ्रम: रिकॉर्ड बजट भी संकट में हमारी मदद क्यों नहीं कर पाएंगे?

यूक्रेन युद्ध ने यूरोप को सुरक्षा नीति की सुस्ती से जगा दिया है। शीत युद्ध के बाद पहली बार रक्षा क्षेत्र में रिकॉर्ड तोड़ धनराशि खर्च की जा रही है, और नाटो का प्रतिष्ठित दो प्रतिशत खर्च का लक्ष्य कई देशों के लिए अब पहुंच के भीतर प्रतीत होता है। लेकिन इस नए यूरोपीय पुनर्शस्त्रीकरण के पीछे की सच्चाई पर गौर करने से एक गंभीर वास्तविकता सामने आती है: अधिक धन का अर्थ स्वतः अधिक सुरक्षा नहीं होता। थिंक टैंक ग्लोबसेक की एक हालिया और व्यापक रिपोर्ट पूर्वी मोर्चे पर मौजूद विशेष समस्याओं को स्पष्ट रूप से उजागर करती है। सैन्य तैनाती में जटिल नौकरशाही बाधाओं से लेकर मध्यम आकार की रक्षा कंपनियों के लिए गंभीर वित्तीय अड़चनों और पांच साल से अधिक के चिंताजनक वितरण समय तक – यूरोप बड़े पैमाने पर निवेश कर रहा है, लेकिन औद्योगिक और रसद कार्यान्वयन में अक्सर विफल रहता है। यह विस्तृत विश्लेषण इस बात पर प्रकाश डालता है कि एक कार्यशील बुनियादी ढांचा, त्वरित राजनीतिक निर्णय लेने की प्रक्रिया और निर्भरता में कमी अब हमारी प्रतिरोधक क्षमता की विश्वसनीयता के लिए क्यों महत्वपूर्ण हैं।.

यूरोप का रक्षा क्षेत्र में परिवर्तन: रिकॉर्ड खर्च और औद्योगिक वास्तविकता के बीच

अधिक धन से सुरक्षा समस्याएं हल नहीं होतीं - जब तक कि वह वास्तविक कौशल में तब्दील न हो जाए।

यूरोप सुरक्षा नीति में एक अभूतपूर्व बदलाव का सामना कर रहा है, जिसकी व्यापकता दशकों की शांति के बाद अकल्पनीय प्रतीत होती है। यूक्रेन के विरुद्ध रूस की निरंतर आक्रामकता ने महाद्वीप की मूलभूत रणनीतिक मान्यताओं को झकझोर दिया है और एक अभूतपूर्व हथियारों की होड़ को जन्म दिया है। शीत युद्ध के बाद पहली बार, 2025 में यूरोपीय संघ के सभी नाटो सदस्य देशों ने रक्षा व्यय के लिए सकल घरेलू उत्पाद के दो प्रतिशत के लक्ष्य को प्राप्त कर लिया है - यह एक ऐतिहासिक उपलब्धि है, लेकिन इसे केवल एक विजय के रूप में नहीं, बल्कि एक कहीं अधिक गंभीर चुनौती के आरंभिक बिंदु के रूप में समझा जाना चाहिए।.

ब्रातिस्लावा स्थित थिंक टैंक ग्लोबसेक ने पूर्वी मोर्चे की युद्ध तत्परता पर अपनी व्यापक 2026 वार्षिक रिपोर्ट में जो महत्वपूर्ण प्रश्न उठाया है, वह यह नहीं है कि यूरोप अधिक धन खर्च कर रहा है या नहीं। यह तथ्य निर्विवाद है। असली सवाल यह है: क्या यह धन तैनाती योग्य, टिकाऊ और निवारक सैन्य क्षमताओं में परिवर्तित होगा? व्यापक आंकड़ों के आधार पर रिपोर्ट का उत्तर निराशाजनक है: नहीं।.

22 जून, 2026 को एसएमई कनेक्ट और ग्लोबसेक द्वारा संयुक्त रूप से आयोजित और यूरोपीय सांसद टोमास ज़्डेचोव्स्की के संरक्षण में हुए इस कार्यक्रम में वे सभी हितधारक एक साथ आए जिन पर प्रगति निर्भर करती है: राजनेता, सुरक्षा विशेषज्ञ, उद्योग प्रतिनिधि और लघु एवं मध्यम आकार के उद्यम। प्रस्तुत अंतर्दृष्टि से स्पष्ट होता है: यूरोप जागृत होना शुरू हो गया है, लेकिन पूर्णतः कार्य करने में सक्षम होने में लगने वाला समय राजनीतिक बयानबाजी से कहीं कम है।.

एसएमई कनेक्ट और ग्लोबसेक द्वारा संयुक्त रूप से आयोजित और यूरोपीय संसद सदस्य टोमास ज़्डेचोव्स्की के संरक्षण में 22 जून, 2026 को आयोजित होने वाला यह कार्यक्रम

लक्ष्य से वास्तविकता तक: पूर्वी मोर्चे पर वास्तव में कौन अच्छा प्रदर्शन कर रहा है?

ग्लोबसेक का युद्ध तत्परता मानचित्र बाल्टिक सागर से लेकर काला सागर तक फैले नाटो के पूर्वी हिस्से में स्थित दस देशों को कवर करता है। यह विश्लेषण न केवल व्यय के आंकड़ों को मापता है, बल्कि तीन मूलभूत स्तंभों का भी आकलन करता है: सैन्य शक्ति और आधुनिकीकरण, संकट की स्थितियों में राजनीतिक निर्णय लेने की क्षमता और समाज तथा औद्योगिक आधार की लचीलापन।.

इस बहुआयामी मूल्यांकन का परिणाम स्पष्ट है: फिनलैंड, बाल्टिक राज्य और पोलैंड परिचालन तत्परता में अग्रणी हैं। उदाहरण के लिए, फिनलैंड में त्वरित संकटकालीन निर्णय लेने की प्रक्रिया, यूरोप की सबसे बड़ी आरक्षित प्रणालियों में से एक जिसमें लगभग 9 लाख सैनिक तैनात किए जा सकते हैं, और गहन सामाजिक लचीलापन एक एकीकृत रक्षा मॉडल में समाहित हैं जो अन्य देशों के लिए एक आदर्श के रूप में कार्य कर सकता है। इन देशों ने न केवल अपने रणनीतिक भंडार को बढ़ाया है बल्कि मुख्य युद्धक टैंकों से लेकर लंबी दूरी की सटीक प्रणालियों तक आधुनिक हथियारों में भी महत्वपूर्ण निवेश किया है और राष्ट्रीय और बहुराष्ट्रीय अभ्यासों के माध्यम से परिचालन गतिशीलता और एकीकृत भूमि-वायु-समुद्र-अंतरिक्ष अभियानों की क्षमता में उल्लेखनीय सुधार किया है।.

सभी यूरोपीय नाटो सदस्यों में पोलैंड की स्थिति सबसे अलग है: 2025 में अपने सकल घरेलू उत्पाद का 4.48 प्रतिशत रक्षा पर खर्च करके, वारसॉ न केवल दो प्रतिशत के लक्ष्य से दोगुने से भी अधिक खर्च करता है, बल्कि संयुक्त राज्य अमेरिका के 3.22 प्रतिशत से भी आगे निकल जाता है – यह एक ऐसा संकेत है जिसका राजनीतिक और प्रतीकात्मक दोनों ही दृष्टि से बहुत महत्व है। बाल्टिक राज्य भी इसके करीब हैं: लिथुआनिया ने अपने सकल घरेलू उत्पाद का 4.0 प्रतिशत, लातविया ने 3.73 प्रतिशत और एस्टोनिया ने 3.38 प्रतिशत रक्षा पर खर्च किया।.

हालांकि, रोमानिया इस बात का एक प्रमुख उदाहरण है कि मात्र सैन्य शक्ति और भौगोलिक स्थिति वास्तविक परिचालन तत्परता के पर्याप्त संकेतक नहीं हैं। देश के पूर्वी हिस्से में लगभग 182,000 सैनिकों के साथ दूसरी सबसे बड़ी सशस्त्र सेना है और काला सागर पर इसकी रणनीतिक रूप से अपरिहार्य स्थिति है। फिर भी, ग्लोबसेक की रिपोर्ट का निष्कर्ष है कि रोमानिया को अपने आकार के लाभ को विश्वसनीय प्रतिरोध में बदलने के लिए निर्णय लेने की गति और तैनाती क्षमताओं के एकीकरण को काफी तेज करना होगा। केवल आकार ही शक्ति नहीं है।.

दूसरी ओर, यूरोप अपने लक्ष्य पर ही अटका हुआ है और कोई प्रगति नहीं कर रहा है। फ्रांस (2.05 प्रतिशत), इटली (2.01 प्रतिशत), स्पेन, बेल्जियम, पुर्तगाल और लक्ज़मबर्ग - सभी दो प्रतिशत के स्तर पर अटके हुए हैं और इससे आगे बढ़ने की कोई स्पष्ट महत्वाकांक्षा नहीं रखते। हंगरी और चेक गणराज्य ने तो 2025 के लिए सकल घरेलू उत्पाद (जीडीपी) में अपना हिस्सा भी घटा दिया है। हेग संधि के अनुसार 2035 तक 5 प्रतिशत का नया लक्ष्य निर्धारित किया गया है, जिसमें से 3.5 प्रतिशत रक्षा बजट के लिए आवंटित किया जाना चाहिए। ऐसे में, लगभग सभी प्रमुख यूरोपीय अर्थव्यवस्थाओं को केवल मुख्य लक्ष्य को पूरा करने में ही एक से डेढ़ प्रतिशत अंकों के संरचनात्मक अंतर का सामना करना पड़ रहा है।.

रोकथाम के लिए कार्रवाई आवश्यक है, शब्द नहीं: निर्णय की समस्या

स्लोवाक गणराज्य के पूर्व रक्षा मंत्री और ग्लोबसेक फ्यूचर ऑफ सिक्योरिटी प्रोग्राम के विशिष्ट फेलो मार्टिन स्केनार ने प्रस्तुति के दौरान एक सिद्धांत प्रतिपादित किया जो रिपोर्ट का बौद्धिक आधार बनता है: निवारण ठोस कार्यों से उत्पन्न होता है, न कि राजनीतिक घोषणाओं से। विश्वसनीय सुरक्षा की शुरुआत राजधानियों से होती है और इसका निर्माण वहीं होता है।.

यह कथन एक अक्सर अनदेखी की जाने वाली बाधा की ओर इशारा करता है: राजनीतिक निर्णय लेने की संरचना। अपनी रिपोर्ट के लिए, ग्लोबसेक ने अपना खुद का निर्णय-निर्माण समयरेखा सूचकांक विकसित किया है, जो कानूनी कारकों, निर्णय लेने की श्रृंखलाओं, अधिकार संरचनाओं और बलों को जुटाने और सहयोगियों को एकीकृत करने की क्षमता के आधार पर, गंभीर संकट में पूर्वी सीमावर्ती देशों की कार्रवाई की गति का आकलन करता है। परिणाम: संकट की स्थितियों में, जहाँ घंटों का अंतर मायने रखता है, कई देश अपनी सैन्य लामबंदी नौकरशाही में संरचनात्मक अवरोधों के कारण विफल हो जाते हैं, जो शांति काल में अप्रासंगिक प्रतीत होते हैं।.

राजनीतिक ध्रुवीकरण इस जोखिम को कई गुना बढ़ा देता है। जहां सुरक्षा नीति पर राष्ट्रीय सहमति का अभाव है या वह कमजोर पड़ रही है, वहां पर्याप्त रूप से वित्त पोषित सशस्त्र बल भी घरेलू राजनीतिक लड़ाइयों में मोहरे बन जाते हैं। स्केनर ने स्पष्ट रूप से चेतावनी दी कि कमजोर निर्णय लेने की संरचनाएं और सामाजिक विभाजन परिचालन तत्परता को कमजोर कर सकते हैं - और यह कि जन समर्थन और राजनीतिक सहमति निवारण के मूलभूत घटक हैं, न कि केवल संचार कार्य।.

रिपोर्ट के विश्लेषण से एक अक्सर उपेक्षित पहलू, यानी स्थिरता का भी पता चलता है। यहां तक ​​कि मजबूत सशस्त्र बलों वाले देशों को भी रखरखाव में गंभीर कमियों का सामना करना पड़ता है। रखरखाव क्षमता, रसद आपूर्ति, परिवहन अवसंरचना - ये आकर्षक कौशल नहीं हैं, लेकिन ये निर्धारित करते हैं कि हफ्तों या महीनों बाद भी किसी हमले को विफल किया जा सकता है या नहीं। पूर्वी सीमावर्ती कई देशों में खराब परिवहन अवसंरचना को एक वास्तविक और गंभीर कमी माना जाता है; रणनीतिक क्षमता के रूप में गतिशीलता के लिए निरंतर निवेश की आवश्यकता होती है।.

जर्मनी का ऐतिहासिक कदम: लिथुआनिया में ब्रिगेड की तैनाती एक भूराजनीतिक संकेत के रूप में

पूर्वी सीमा पर प्रतिरोध क्षमता बढ़ाने में जर्मनी का सबसे प्रतीकात्मक योगदान लिथुआनिया में पैंजर ब्रिगेड 45 की तैनाती है – द्वितीय विश्व युद्ध के बाद किसी पूर्ण लड़ाकू इकाई की जर्मनी की यह पहली स्थायी विदेशी तैनाती है। 1 अप्रैल, 2025 को विनियस में आधिकारिक रूप से सक्रिय होने के बाद से, ब्रिगेड का सुनियोजित विकास हो रहा है। मई 2025 में उद्घाटन समारोह में, चांसलर फ्रेडरिक मर्ज़ ने इस बात पर जोर दिया कि ब्रिगेड एक राजनीतिक प्रतीक नहीं, बल्कि प्रतिरोध और रक्षा में एक सैन्य योगदान है।.

इस निर्णय का भू-राजनीतिक महत्व लिथुआनिया की भौगोलिक स्थिति से निर्धारित होता है। रूस के कैलिनिनग्राद क्षेत्र और रूस समर्थक बेलारूस के बीच स्थित यह देश नाटो के पूरे पूर्वी हिस्से में सबसे अधिक असुरक्षित माना जाता है। ब्रिगेड को बेलारूसी सीमा से लगभग 30 किलोमीटर दूर रुडनिंकाई में तैनात किया जाएगा - संभावित खतरे के अक्ष के निकट स्थित यह स्थान इसके रणनीतिक उद्देश्य को स्पष्ट करता है। 2027 के अंत तक, लगभग 4,800 सैनिकों के साथ-साथ लगभग 200 नागरिक कर्मियों को स्थायी रूप से तैनात किया जाएगा, जिसके बाद ब्रिगेड पूर्ण युद्ध क्षमता प्राप्त कर लेगी।.

डिफेंसटेक यूरोप के प्रबंध निदेशक फ्रिट्ज वॉन स्टुल्पनागेल ने ग्लोबसेक चर्चा में इस घटनाक्रम पर बात की और एक स्पष्ट रणनीतिक मांग रखी: वे चाहते हैं कि अन्य पश्चिमी यूरोपीय देश जर्मनी का अनुसरण करें और पूर्वी सीमा पर स्थायी सैन्य तैनाती करें। पूर्वी सीमा की रक्षा को एक साझा यूरोपीय जिम्मेदारी माना जाना चाहिए, न कि सीमावर्ती देशों की क्षेत्रीय समस्या। अधिक सैन्य एकीकरण नाटो की प्रतिरोधक क्षमता को मजबूत करता है और संभावित विरोधियों द्वारा रणनीतिक गलतियों के जोखिम को कम करता है।.

इस दृष्टिकोण का आर्थिक पहलू एक सरल तर्क में निहित है: उपस्थिति ही प्रतिरोध है। पूर्वी सीमा पर स्थायी रूप से तैनात गठबंधन टुकड़ी विश्वसनीयता का ऐसा संकेत देती है जो बारी-बारी से तैनात इकाइयों या राजनीतिक वादों से नहीं मिल सकता। यह संकेत मिलता है कि मेजबान देश पर हमले की स्थिति में, भेजने वाले देश के सैनिक सीधे तौर पर प्रभावित होंगे – यह विस्तारित सुरक्षा तंत्र का एक क्लासिक तर्क है, जैसा कि शीत युद्ध के दौरान जर्मनी में अमेरिकी सैन्य उपस्थिति में भी देखा गया था।.

औद्योगिक विरोधाभास: यूरोप निवेश करता है - लेकिन परिणाम नहीं दे पाता।

यदि ग्लोबसेक रिपोर्ट का राजनीतिक-सैन्य खंड असमान प्रगति की कहानी बयां करता है, तो इसकी औद्योगिक नीति संबंधी सहयोगी रिपोर्ट - 'यूरोप के रक्षा औद्योगिक विस्तार का तनाव-परीक्षण', जो मैकिन्से एंड कंपनी के साथ संयुक्त रूप से तैयार की गई है - संरचनात्मक विफलता की कहानी बयां करती है। इसका मुख्य निष्कर्ष यह है: यूरोप का रक्षा व्यय बढ़ रहा है, लेकिन इसकी क्रियान्वयन क्षमता नहीं बढ़ रही है।.

यूरोपीय रक्षा आपूर्ति श्रृंखला में शामिल 280 कंपनियों के सर्वेक्षण और उद्योग जगत के 15 प्रमुख नेताओं के साथ किए गए साक्षात्कारों के आधार पर तैयार की गई यह रिपोर्ट, ऑर्डर और क्षमता के बीच के भारी अंतर को दर्शाती है: लगभग आधी यूरोपीय रक्षा कंपनियों का कहना है कि नियोजित उत्पादन का 40 प्रतिशत से अधिक हिस्सा योजना के अनुसार पूरा नहीं किया जा सका। साथ ही, दूसरे से चौथे स्तर के आपूर्तिकर्ताओं में से 20 प्रतिशत से भी कम को अग्रिम भुगतान प्राप्त होता है – जिसका अर्थ है कि ये छोटे और मध्यम आकार के उद्यम, जो औद्योगिक रीढ़ की हड्डी हैं, उन्हें अपने हथियारों के लिए पहले से ही धन जुटाना पड़ता है।.

यह निष्कर्ष आर्थिक दृष्टि से बेहद महत्वपूर्ण है। रक्षा क्षेत्र की लगभग 40 प्रतिशत लघु एवं मध्यम उद्यम कंपनियों का कहना है कि बैंक से वित्तपोषण प्राप्त करना कठिन या अत्यंत कठिन है – यह आंकड़ा अन्य क्षेत्रों की लघु एवं मध्यम उद्यम कंपनियों की तुलना में दोगुने से भी अधिक है। वाणिज्यिक बैंकों ने ऐतिहासिक रूप से रक्षा क्षेत्र को एक सामाजिक, सामाजिक और सामाजिक सुरक्षा जोखिम के रूप में देखा है, जो विडंबनापूर्ण रूप से, ठीक उसी समय निजी वित्तपोषण में बाधा उत्पन्न कर रहा है जब लोकतांत्रिक सुरक्षा एक रणनीतिक अनिवार्यता बन रही है। नाटो इनोवेशन फंड के विश्लेषण में एक संरचनात्मक अड़चन की बात कही गई है: ऋण के बिना, प्रोटोटाइप उत्पादन लाइनों में परिवर्तित नहीं हो सकते – और उत्पादन लाइनों के बिना, यूरोप अपने तत्परता लक्ष्यों को प्राप्त नहीं कर सकता।.

यूरोपीय संस्थानों ने प्रतिक्रिया देना शुरू कर दिया है। यूरोपीय निवेश बैंक ने रक्षा क्षेत्र के लिए अपने ऋण की मात्रा में भारी वृद्धि की है: 2024 में एक अरब यूरो से बढ़ाकर 2025 में 3.5 अरब यूरो करने की योजना है, साथ ही रक्षा उद्योग के लिए 500 मिलियन यूरो के लक्ष्य आकार के साथ एक प्रारंभिक निजी ऋण कोष भी बनाया गया है। डॉयचे बैंक को दी गई 500 मिलियन यूरो की पहली मध्यस्थ ऋण लाइन से सुरक्षा और रक्षा क्षेत्र में यूरोपीय लघु एवं मध्यम उद्यमों के लिए कुल एक अरब यूरो का वित्तपोषण संभव हो गया है। रास्ता खुला है - हालांकि, यह पैमाना आवश्यकता से काफी कम है।.

कौशल की कमी एक रणनीतिक कमजोरी के रूप में

औद्योगिक बाधाओं में से एक ऐसी बाधा है जिसे सबसे उदार राजकोषीय नीति से भी अल्पकाल में हल नहीं किया जा सकता: कुशल श्रमिकों की कमी। ग्लोबसेक-मैकिन्से रिपोर्ट में कहा गया है कि यूरोपीय रक्षा उत्पादन पर सबसे गंभीर बाधा धन की कमी नहीं है, बल्कि कुशल कर्मियों, मशीनरी और महत्वपूर्ण घटकों की कमी है।.

किसी महत्वपूर्ण पद पर तैनात एक अनुभवी इंजीनियर दस साल तक अपरिहार्य हो सकता है। कई रक्षा कंपनियों ने कुछ ही वर्षों में अपना उत्पादन तीन गुना या चार गुना बढ़ा दिया है – जिसके परिणामस्वरूप नौकरियों के अवसर भी उसी अनुपात में बढ़ गए हैं, जबकि बाजार में इलेक्ट्रॉनिक्स मैकेनिक, असेंबली तकनीशियन, सॉफ्टवेयर डेवलपर, गुणवत्ता निरीक्षक और फैक्ट्री प्लानर पहले से ही कम संख्या में मौजूद हैं। कर्मचारियों को काम पर रखना और प्रशिक्षण देना समय लेता है – और वर्तमान स्थिति में उद्योग के पास यही समय नहीं है।.

यह अड़चन गहरे स्तर पर विस्तार की समस्या से जुड़ी हुई है। यूरोप का रक्षा क्षेत्र अमेरिका की तरह कुछ बड़ी कंपनियों का एक एकीकृत समूह नहीं है, बल्कि हजारों छोटे और मध्यम आकार के उद्यमों का एक ताना-बाना है जो राष्ट्रीय आपूर्ति श्रृंखलाओं में समाहित हैं और जिनके मानक, प्रमाणन आवश्यकताएं और खरीद नियम अक्सर भिन्न होते हैं। यह संरचनात्मक विखंडन ही वास्तविक प्रतिस्पर्धात्मक नुकसान है: यह पैमाने की अर्थव्यवस्थाओं को रोकता है, क्षमता नियोजन और मांग पूर्वानुमानों के समन्वय को जटिल बनाता है, और इसका अर्थ है कि आपूर्ति श्रृंखला में एक भी अड़चन पूरे उत्पादन कार्यक्रमों में देरी कर सकती है।.

सुरक्षा एवं रक्षा का केंद्र - चित्र: Xpert.Digital

सुरक्षा एवं रक्षा केंद्र यूरोपीय सुरक्षा एवं रक्षा नीति में अपनी भूमिका को मजबूत करने के लिए कंपनियों और संगठनों को प्रभावी ढंग से सहयोग देने हेतु विशेषज्ञ सलाह और नवीनतम जानकारी प्रदान करता है। एसएमई कनेक्ट डिफेंस वर्किंग ग्रुप के साथ मिलकर काम करते हुए, यह विशेष रूप से उन लघु एवं मध्यम आकार के उद्यमों (एसएमई) को बढ़ावा देता है जो रक्षा क्षेत्र में अपनी नवाचार क्षमता और प्रतिस्पर्धात्मकता को और विकसित करना चाहते हैं। एक केंद्रीय संपर्क बिंदु के रूप में, यह केंद्र एसएमई और यूरोपीय रक्षा रणनीति के बीच एक महत्वपूर्ण सेतु का निर्माण करता है।.

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ब्रेक कैलिपर की खरीद: पांच साल की डिलीवरी अवधि निवारण को क्यों कमजोर करती है?

एसएमई कनेक्ट में रक्षा एवं सुरक्षा कार्य समूह के सह-प्रबंध निदेशक और एलटीडब्ल्यू इंट्रालॉजिस्टिक्स में व्यवसाय विकास प्रमुख मार्कस बेकर ने चर्चा में एक ऐसा आंकड़ा प्रस्तुत किया जो पूरी दुविधा को स्पष्ट करता है: यूरोपीय रक्षा क्षेत्र में औसत डिलीवरी समय अब ​​पांच साल से अधिक हो गया है। पांच साल – ऐसे समय में जब यूक्रेन में युद्धक्षेत्र हर महीने बदल रहा है, ड्रोन हमलों के कारण मिनटों में निर्णय लेने पड़ते हैं, और सामरिक स्थिति में अनुकूलन की ऐसी गति की आवश्यकता है जो पारंपरिक खरीद चक्रों से संभव नहीं है।.

ये डिलीवरी में देरी आकस्मिक नहीं है, बल्कि एक प्रणालीगत समस्या का परिणाम है। यूरोप में खरीद प्रक्रिया खंडित है, जिसमें देश अक्सर घरेलू आपूर्तिकर्ताओं को प्राथमिकता देते हैं और राष्ट्रीय विशिष्टताओं के अनुसार प्रणालियाँ विकसित करते हैं। इससे डिज़ाइन के कई प्रकार सामने आते हैं—जिनमें से प्रत्येक को अलग-अलग परिचालन सिद्धांतों के अनुरूप थोड़ा-बहुत अनुकूलित किया जाता है—जिससे लागत और डिलीवरी में लगने वाला समय बढ़ जाता है। लंबी प्रमाणन प्रक्रियाएँ, जटिल खरीद नियम और उद्योग के लिए अस्पष्ट योजना संभावनाएँ कंपनियों को क्षमता बढ़ाने के लिए शुरुआती निवेश करने से रोकती हैं।.

ग्लोबसेक की रिपोर्ट और उससे संबंधित उद्योग विश्लेषण में कई समन्वित उपायों की सिफारिश की गई है: अनुबंधों पर तेजी से हस्ताक्षर, आपूर्ति श्रृंखला में अग्रिम भुगतान का वितरण, प्रमाणन प्रक्रिया में तेजी लाना और स्थिति की गंभीरता को दर्शाने वाली कार्यबल रणनीति। यूरोपीय संसद और आयोग ने यूरोपीय रक्षा उद्योग कार्यक्रम (ईडीआईपी) और यूरोपीय रक्षा कोष 2026 के माध्यम से संस्थागत दृष्टिकोण स्थापित किए हैं, लेकिन परिचालन कार्यान्वयन अभी भी राजनीतिक महत्वाकांक्षाओं से काफी पीछे है।.

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दोहरे उपयोग वाले केंद्रों की अवधारणा: सुरक्षा अवसंरचना के रूप में रसद

ग्लोबसेक कार्यक्रम में सबसे अधिक वैचारिक रूप से नवोन्मेषी योगदानों में से एक मार्कस बेकर द्वारा प्रस्तुत रैपिड डिप्लॉयमेंट ड्यूल-यूज़ हब्स की अवधारणा थी। यह विचार नागरिक और सैन्य अवसंरचना के बीच पारंपरिक विभाजन को पार करते हुए इसे एक रणनीतिक संसाधन में परिवर्तित करता है: मॉड्यूलर लॉजिस्टिक्स केंद्रों का एक नेटवर्क जो शांति काल में नागरिक आपूर्ति श्रृंखलाओं की सेवा करता है और संकट के समय में भंडारण, रखरखाव, अतिरिक्त पुर्जों के प्रबंधन और गोला-बारूद वितरण के माध्यम से सैन्य अभियानों को निर्बाध रूप से समर्थन प्रदान करता है।.

यह अवधारणा अमूर्त नहीं है। यूक्रेन का अनुभव दर्शाता है कि किसी सैन्य अभियान को सुचारू रूप से चलाने के लिए रसद कितनी महत्वपूर्ण है। लंबे समय तक चलने वाले तीव्र संघर्ष में, गोला-बारूद और अतिरिक्त पुर्जों की आपूर्ति, रखरखाव और त्वरित वितरण, हथियारों की तकनीक के समान ही परिचालन गति निर्धारित करते हैं। ग्लोबसेक की रिपोर्ट इस बात पर जोर देती है कि लचीलापन, गतिशीलता, रसद और औद्योगिक विस्तार क्षमता रक्षा तत्परता के आवश्यक घटक बन गए हैं—ये अतिरिक्त तत्व नहीं, बल्कि मूल तत्व हैं।.

दोहरे उपयोग वाले केंद्रों का आर्थिक तर्क बेहद ठोस है: जिस बुनियादी ढांचे का निर्माण होना ही है, उसकी योजना शुरू से ही रक्षा संबंधी आवश्यकताओं को ध्यान में रखकर बनाई जाती है। जब किसी रेलवे लाइन को भारी सैन्य परिवहन के लिए उन्नत किया जाता है, तो नागरिक माल परिवहन को भी लाभ होता है। जब डिजिटल प्लेटफॉर्म सैन्य स्तर की सटीकता के साथ ट्रैकिंग सुविधा प्रदान करते हैं, तो नागरिक आपूर्ति श्रृंखला में पारदर्शिता बढ़ती है। निवेश पर प्रतिफल नागरिक और सैन्य दोनों उपयोगकर्ताओं में समान रूप से वितरित होता है, जिससे राजनीतिक व्यवहार्यता बढ़ती है और प्रति क्षेत्र लागत कम होती है। मैककिन्से के इस निष्कर्ष को देखते हुए कि यूरोपीय नाटो खरीद का प्रत्येक यूरो जो यूरोप में ही रहता है, पूरे यूरोपीय संघ के रक्षा तंत्र में 1.5 से 1.9 यूरो का राजस्व उत्पन्न करता है—यहां तक ​​कि रोजगार, अनुसंधान और औद्योगिक विशेषज्ञता पर पड़ने वाले गुणक प्रभावों को ध्यान में रखे बिना भी—एक प्रतिस्पर्धी अंतर-यूरोपीय रक्षा आपूर्ति श्रृंखला का महत्व स्पष्ट हो जाता है।.

ड्रोन, एआई और यूक्रेन का मुद्दा: संकट के बीच सीखना

यूक्रेन युद्ध के कारण आधुनिक रक्षा क्षेत्र के किसी भी पहलू में ड्रोन और कृत्रिम बुद्धिमत्ता के सैन्य अभियानों में एकीकरण से अधिक तीव्र गति नहीं आई है। शुरुआत में जो प्रयोगात्मक प्रतीत होता था—नागरिक वाणिज्यिक एफपीवी ड्रोनों की सटीक अल्प दूरी के हथियारों के रूप में बड़े पैमाने पर तैनाती, लक्ष्य की पहचान और तोपखाने के सुधार के लिए एआई-समर्थित टोही का उपयोग—उसने जमीनी युद्ध के बारे में बुनियादी मान्यताओं को मौलिक रूप से बदल दिया है।.

यूरोपीय संघ के सांसद ज़्डेचोव्स्की ने यूक्रेन से मिले सबक को भविष्य की रक्षा योजना के लिए महत्वपूर्ण बताया और हथियार प्रणालियों के विकास में ड्रोन और कृत्रिम बुद्धिमत्ता के बढ़ते महत्व पर बल दिया। इस सबक के ठोस परिचालन निहितार्थ हैं: आज रडार प्रणालियों को न केवल लंबी दूरी के खतरों का पता लगाना चाहिए, बल्कि सस्ते वाणिज्यिक ड्रोनों से पक्षियों को अलग करना भी आना चाहिए। गतिशीलता और उत्तरजीविता अब वैकल्पिक नहीं बल्कि मूलभूत आवश्यकताएं हैं। विकास को युद्धक्षेत्र के साथ तालमेल बिठाना होगा - जो पारंपरिक हथियारों की लंबे समय से चली आ रही खरीद की तर्क-प्रणाली के बिल्कुल विपरीत है।.

यूरोपीय संघ के रक्षा रोडमैप में ड्रोन रक्षा को एक प्रमुख पहल के रूप में पहचाना गया है: यूरोपीय ड्रोन रक्षा पहल और पूर्वी फ्लैंक वॉच को 2027 के अंत तक पूरी तरह से चालू कर दिया जाना है। हालांकि, इससे संरचनात्मक चुनौती भी उजागर होती है: यूरोप अभी भी अपने रक्षा उपकरणों का लगभग 40 प्रतिशत यूरोपीय संघ के बाहर से आयात करता है - और यह निर्भरता विशेष रूप से सबसे महत्वपूर्ण क्षमता क्षेत्रों में केंद्रित है: लंबी दूरी की मारक क्षमता, लंबी दूरी की हवाई रक्षा, प्रारंभिक चेतावनी और पहचान प्रणाली, सामरिक परिवहन क्षमता, पांचवीं पीढ़ी के लड़ाकू जेट और बड़े ड्रोन। यूरोप आयातित माइक्रोचिप्स पर भी निर्भर है और युद्ध के मैदान में कृत्रिम बुद्धिमत्ता के मामले में पिछड़ने का जोखिम उठा रहा है।.

मानकीकरण बनाम लचीलापन: आधुनिक शस्त्रों में तनाव

एसएमई कनेक्ट की संचालन समिति के अध्यक्ष हॉर्स्ट हीट्ज़ ने 21वीं सदी की रक्षा योजना को आकार देने वाले एक मूलभूत तनाव क्षेत्र की पहचान की: तेजी से बदलते तकनीकी परिवेश में मानकीकरण और लचीलेपन के बीच संतुलन। इस तनाव का समाधान तो संभव नहीं है, लेकिन सही संस्थागत ढांचा मौजूद होने पर इसे प्रबंधित किया जा सकता है।.

मानकीकरण से बड़े पैमाने पर उत्पादन में बचत होती है, अंतर-संचालनीयता बढ़ती है, स्पेयर पार्ट्स की आपूर्ति अधिक किफायती होती है और प्रशिक्षण सरल हो जाता है। नाटो की अंतर-संचालनीयता मानकीकृत इंटरफेस पर आधारित है। साथ ही, यूक्रेन द्वारा स्पष्ट रूप से प्रदर्शित आधुनिक युद्ध में अनुकूलन की ऐसी तीव्र गति की आवश्यकता होती है जो पारंपरिक मानकीकरण प्रक्रियाओं को पछाड़ देती है। यदि किसी विशेष प्रकार के ड्रोन की सामरिक आवश्यकताएं कुछ ही महीनों में बदल जाती हैं, तो पांच साल का खरीद चक्र पर्याप्त प्रतिक्रिया प्रदान नहीं कर सकता।.

परिणामस्वरूप, खरीद प्रक्रिया में एक ऐसा सुधार हुआ है जो दोनों पहलुओं को ध्यान में रखता है: दीर्घकालिक परिप्रेक्ष्य और उच्च अंतरसंचालनीयता आवश्यकताओं वाले मुख्य प्रणालियों के लिए मानकीकरण और संयुक्त यूरोपीय खरीद की आवश्यकता है। तेजी से विकसित हो रही प्रौद्योगिकियां - ड्रोन, एआई अनुप्रयोग, इलेक्ट्रॉनिक युद्ध - के लिए चुस्त और सरलीकृत खरीद प्रक्रियाओं की आवश्यकता है जो नौकरशाही के कारण नवाचार को बाधित न करें। ज़्डेचोव्स्की ने दक्षता और जवाबदेही में सुधार के लिए खरीद प्रक्रियाओं को सरल बनाने और यूरोपीय रक्षा बाजार को मजबूत करने की आवश्यकता पर स्पष्ट रूप से जोर दिया।.

आर्थिक गुणक: यूरोप में यूरोपीय खरीद रणनीतिक क्यों है?

रक्षा नीति पर चल रही बहस के पीछे एक असाधारण महत्व का औद्योगिक नीतिगत निर्णय छिपा है। जून 2026 की यूरोन्यूज़ रिपोर्ट में उद्धृत ऑक्सफ़ोर्ड इकोनॉमिक्स के विश्लेषण के अनुसार, यूरोपीय संघ के लगभग 40 प्रतिशत रक्षा उपकरण गैर-यूरोपीय आपूर्तिकर्ताओं से प्राप्त किए जाते हैं - क्रय शक्ति का यह निरंतर बहिर्वाह यूरोपीय रक्षा उद्योग के आधार को कमजोर करता है और रणनीतिक निर्भरताओं को कायम रखता है।.

ग्लोबसेक-मैकिन्से की रिपोर्ट के अनुसार, यूरोप में ही रहने वाले नाटो हथियारों की खरीद के प्रत्येक यूरो से यूरोपीय रक्षा तंत्र के माध्यम से 1.5 से 1.9 यूरो का राजस्व प्राप्त होता है, जिसके तत्काल आर्थिक निहितार्थ हैं। यूरोपीयकृत खरीद केवल सुरक्षा नीति में आत्मनिर्भरता ही नहीं, बल्कि औद्योगिक नीति भी है। इससे रोजगार सृजित होते हैं, तकनीकी विशेषज्ञता संरक्षित रहती है, सदस्य देशों के कर राजस्व में वृद्धि होती है और भू-राजनीतिक निर्भरता कम होती है, जो संकट के समय यूरोपीय हितों के विरुद्ध एक हथियार के रूप में काम कर सकती है।.

हेग संधि के अनुसार, 2035 तक सकल घरेलू उत्पाद (जीडीपी) का 5 प्रतिशत रक्षा बजट के लिए आवंटित किया जाना है, जिसमें से 3.5 प्रतिशत रक्षा बजट के लिए निर्धारित है। इसका अर्थ है कि पूरे यूरोपीय संघ में इतना अधिक खर्च होगा कि महाद्वीप की अर्थव्यवस्था हथियारों के उद्योग का एक अभूतपूर्व केंद्र बन जाएगी। ऑक्सफोर्ड इकोनॉमिक्स का अनुमान है कि 2026 तक पूरे यूरोपीय संघ के लिए रक्षा बजट में केवल 0.1 प्रतिशत अंक की वृद्धि होकर 2.6 प्रतिशत हो जाएगा – पिछले वर्ष की महत्वपूर्ण वृद्धि के बाद, यह उन देशों के लिए लगभग स्थिर स्थिति होगी जिन्हें अभी भी इस लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए काफी प्रयास करने होंगे। इस प्रकार, अग्रणी और पिछड़े देशों के बीच संरचनात्मक अंतर कम नहीं होगा, बल्कि और बढ़ जाएगा।.

रक्षा संसाधन के रूप में जनमत

ग्लोबसेक ढांचे की सबसे महत्वपूर्ण और अक्सर अनदेखी की जाने वाली अंतर्दृष्टियों में से एक है सामाजिक लचीलेपन को एक रक्षा कारक के रूप में शामिल करना। सुरक्षा केवल उपकरण और बजटीय निर्णयों का मामला नहीं है: यह सार्वजनिक समर्थन, राजनीतिक सहमति और संस्थागत विश्वास के गठजोड़ के भीतर ही बनती या बिगड़ती है।.

स्क्लेनार ने इस बात पर ज़ोर दिया कि सामूहिक रक्षा अपरिहार्य है और रक्षा प्रतिबद्धताओं को बनाए रखने और कठिन सुरक्षा निर्णय लेने के लिए जनसमर्थन और राजनीतिक सहमति महत्वपूर्ण हैं। यह कोई मामूली बात नहीं है। जिन देशों में लोकलुभावन ताकतें नाटो की सदस्यता या पारस्परिक रक्षा खंड पर सक्रिय रूप से सवाल उठाती हैं, वहां सामाजिक ध्रुवीकरण एक तात्कालिक सुरक्षा जोखिम बन जाता है - बाहरी खतरों से नहीं, बल्कि निवारण के तर्क के आंतरिक क्षरण से।.

यूक्रेन संकट ने इस मुद्दे पर यूरोप को विभाजित कर दिया है। बाल्टिक राज्यों और पोलैंड में, ऐतिहासिक अनुभव और खतरे से भौगोलिक निकटता के कारण, आम जनता रक्षा पर भारी खर्च की आवश्यकता का समर्थन करती है, जबकि पश्चिमी सरकारें सामाजिक सेवाओं, बुनियादी ढांचे और जलवायु संरक्षण पर केंद्रित सामाजिक खर्च प्राथमिकताओं के मुकाबले बजट में महत्वपूर्ण वृद्धि को वैध ठहराने के लिए संघर्ष कर रही हैं। यह तर्क कि सुरक्षा निवेश वैकल्पिक व्यय नहीं बल्कि वर्तमान खतरे के माहौल के लिए आवश्यक प्रतिक्रियाएँ हैं, इस सामाजिक बहस में - यूरोप की हर राजधानी में - राजनीतिक रूप से जीतना आवश्यक है।.

कार्यवाही हेतु अनुशंसाएँ: विश्लेषण से क्या निष्कर्ष निकलता है

ग्लोबसेक रिपोर्ट, मैककिन्से के उद्योग विश्लेषण और ब्रुसेल्स में विशेषज्ञों की चर्चा के संश्लेषण से कई ठोस निष्कर्ष निकलते हैं जो राजनीतिक कोरी कल्पनाओं से परे हैं।.

सर्वप्रथम, खरीद सुधार संरचनात्मक होना चाहिए, न कि सतही। आज के सुरक्षा परिवेश में पांच वर्ष या उससे अधिक की डिलीवरी अवधि रणनीतिक रूप से अस्वीकार्य है। त्वरित निविदा प्रक्रियाएं, सरलीकृत प्रमाणन प्रक्रियाएं और महत्वपूर्ण क्षमताओं के लिए विस्तारित छूट को संस्थागत रूप से स्थापित किया जाना चाहिए।.

दूसरे, अग्रिम भुगतान को पूरी आपूर्ति श्रृंखला में व्यवस्थित रूप से वितरित किया जाना चाहिए। यदि दूसरे से चौथे स्तर के आपूर्तिकर्ताओं में से 20 प्रतिशत से भी कम को अग्रिम वित्तपोषण प्राप्त होता है, तो औद्योगिक आधार संरचनात्मक रूप से अपर्याप्त वित्तपोषित हो जाता है। जोखिम गलत पक्ष पर है - उन छोटी कंपनियों पर जिनकी इसे वहन करने की क्षमता सबसे कम है।.

तीसरा, संयुक्त यूरोपीय खरीद और मानकीकरण विकल्प नहीं बल्कि दक्षता बढ़ाने वाले कारक हैं। यूरोप के भीतर रक्षा पर खर्च किया गया प्रत्येक यूरो 1.5 से 1.9 यूरो का अतिरिक्त मूल्य उत्पन्न करता है। यूरोप के बाहर से खरीद न केवल क्रय शक्ति का निर्यात करती है, बल्कि तकनीकी विशेषज्ञता और औद्योगिक क्षमता का भी निर्यात करती है।.

चौथा, दोहरे उपयोग वाली अवसंरचना अवधारणाओं – जैसे कि बेकर द्वारा प्रस्तावित रैपिड डिप्लॉयमेंट ड्यूल-यूज़ हब्स – को राष्ट्रीय अवसंरचना नियोजन और यूरोपीय संघ के सामंजस्य कार्यक्रमों में एकीकृत किया जाना चाहिए। ऐसी अवसंरचना जो शुरुआत से ही नागरिक और सैन्य आवश्यकताओं को ध्यान में रखती है, दोनों उपयोग मार्गों के माध्यम से स्वयं ही लागत वसूल कर लेती है और समग्र लचीलेपन को मजबूत करती है।.

पांचवीं बात, कौशल की कमी किसी विशेष क्षेत्र तक सीमित समस्या नहीं है, बल्कि एक रणनीतिक समस्या है। यूरोपीय संघ के रक्षा रोडमैप में परिकल्पना के अनुसार, 2026 के अंत तक रक्षा उद्योग में लगभग 200,000 कर्मचारियों को पुनः प्रशिक्षित करने की सिफारिश इस समस्या की गंभीरता को दर्शाती है – लेकिन केवल पुनः प्रशिक्षण ही पर्याप्त नहीं है। रक्षा उद्योग में ऐसे आकर्षक करियर विकल्पों की आवश्यकता है जो प्रौद्योगिकी क्षेत्र के विकल्पों से प्रतिस्पर्धा कर सकें।.

यूरोप को केवल निर्णय नहीं लेना चाहिए, बल्कि निर्माण कार्य करना चाहिए।

22 जून, 2026 को ग्लोबसेक में प्रस्तुत प्रस्ताव ने यूरोप के सुरक्षा परिवर्तन के मूल विरोधाभास को स्पष्ट रूप से उजागर कर दिया। दशकों की उपेक्षा के बाद, यूरोप ने अपनी सैन्य क्षमताओं का आधुनिकीकरण गंभीरता से शुरू कर दिया है। राजनीतिक प्रतिबद्धताएं ठोस हैं, बजट बढ़ रहे हैं और संस्थागत संरचनाएं आकार ले रही हैं। फिर भी, कागज़ पर किए गए वादों और बजट में आवंटित राशि तथा परिचालन क्षमताओं, कार्यशील रसद और उत्पादन क्षमता के संदर्भ में वास्तविक स्थिति के बीच एक खतरनाक अंतर मौजूद है।.

यह अंतर मुख्य रूप से राजनीतिक इच्छाशक्ति का प्रश्न नहीं है - जो कई राजधानियों में मौजूद है। यह संस्थागत क्षमता, औद्योगिक अवसंरचना और समय का प्रश्न है। निवारण केवल वादों पर काम नहीं करता। यह ठोस, प्रत्यक्ष और टिकाऊ क्षमताओं के आधार पर काम करता है जिन्हें संभावित हमलावर को ध्यान में रखना होगा। ज़्डेचोव्स्की सही थे: यह केवल अधिक खर्च करने के बारे में नहीं है - यह बुद्धिमानी से खर्च करने के बारे में है। स्केनर सही थे: यूरोप को अभी कार्रवाई करनी चाहिए और अगले संकट का इंतजार नहीं करना चाहिए।.

पूरी चर्चा का मुख्य संदेश जितना सरल है उतना ही अत्यावश्यक भी: सुरक्षा निवेश अब वैकल्पिक राजनीतिक व्यय नहीं रह गए हैं। एक तेजी से खतरनाक होती दुनिया में एक संप्रभु महाद्वीप के रूप में यूरोप के अस्तित्व के लिए ये मूलभूत शर्त हैं। हर राजधानी शहर जिसने अभी तक इसे नहीं समझा है, उसे यह बात तब समझ आ जाएगी जब स्थगित निर्णयों का खामियाजा भुगतना पड़ेगा - और वह भी काफी अधिक ब्याज दरों के साथ।.

मार्कस बेकर

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