नाटो शिखर सम्मेलन अंकारा 2026 – विस्तृत विश्लेषण: विजेता एर्दोगन, हारने वाला स्पेन? नाटो शिखर सम्मेलन 2026 की विस्फोटक पृष्ठभूमि

कीव के लिए 140 अरब: डोनाल्ड ट्रम्प के खिलाफ नाटो का पुनर्गठन यूरोप कैसे कर रहा है

अंकारा में आयोजित 36वें नाटो शिखर सम्मेलन ने ट्रांसअटलांटिक गठबंधन के इतिहास में एक अभूतपूर्व मोड़ ला दिया। मध्य पूर्व में बढ़ते संघर्षों, यूक्रेन को अमेरिकी सैन्य सहायता के लगभग पूरी तरह बंद होने और अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प के अप्रत्याशित आचरण के कारण, यह गठबंधन जुलाई 2026 में टूटने के कगार पर था। जहाँ ट्रम्प ने स्पेन पर प्रतिबंध लगाकर, ईरान के प्रति बेहद खतरनाक रुख अपनाकर और ग्रीनलैंड के संबंध में अजीबोगरीब मांगें रखकर दुनिया भर में हलचल मचा दी, वहीं बंद दरवाजों के पीछे की स्थिति बिल्कुल अलग थी। बड़े निवेश के वादे, भारी हथियार सौदे और कीव के लिए ऐतिहासिक 140 अरब यूरो के सहायता पैकेज के माध्यम से, जर्मन चांसलर फ्रेडरिक मर्ज़ के नेतृत्व में यूरोपीय देशों ने संभावित दरार को टालने में कामयाबी हासिल की। ​​लेकिन इस प्रदर्शन की कीमत बहुत अधिक है: यूरोपीय रक्षा नीति में एक बड़ा बदलाव आ रहा है, साझा बोझ बांटने के बजाय कठोर बोझ-स्थानांतरण दृष्टिकोण अपनाया जा रहा है। भविष्य में जर्मनी और यूरोप को अपनी सुरक्षा का भार स्वयं वहन करना होगा। यह व्यापक और विस्तृत विश्लेषण उस शिखर सम्मेलन की छिपी हुई गतिशीलता, दूरगामी आर्थिक परिणामों और अभी भी अनसुलझे घावों पर प्रकाश डालता है, जो आने वाले दशकों तक भू-राजनीतिक विश्व व्यवस्था को आकार देगा।.

परिवर्तन के दौर से गुजर रहा गठबंधन: ट्रंप की विस्फोटक क्षमता और यूरोपीय देशों की जिम्मेदारी की भावना के बीच

सत्ता संघर्ष से जनादेश तक: शिखर सम्मेलन का संदर्भ और पृष्ठभूमि

नाटो राष्ट्राध्यक्षों और सरकार प्रमुखों का 36वां शिखर सम्मेलन 7 और 8 जुलाई, 2026 को अंकारा के बेस्तेपे राष्ट्रपति परिसर में आयोजित हुआ। यह स्थान प्रतीकात्मक रूप से गठबंधन के भीतर एक अपरिहार्य भू-राजनीतिक खिलाड़ी के रूप में तुर्की की स्थिति को रेखांकित करता है। अंकारा को मेजबान शहर के रूप में चुनना कोई संयोग नहीं था: पिछले वर्ष हेग में आयोजित शिखर सम्मेलन में, नाटो के 32 सदस्यों ने 2035 तक रक्षा खर्च को सकल घरेलू उत्पाद के पांच प्रतिशत तक बढ़ाने का निर्णय लिया था और तुर्की को 2026 के लिए मेजबान के रूप में नामित किया था।.

इस शिखर सम्मेलन की नींव 21 और 22 मई, 2026 को स्वीडन के हेलसिंगबोर्ग में नाटो के विदेश मंत्रियों की बैठक में रखी गई थी। 18 जून, 2026 को नाटो के रक्षा मंत्री ब्रुसेल्स में शिखर सम्मेलन के लिए अपनी रक्षा नीतिगत स्थितियों को समन्वित करने के लिए मिले, जिसका मुख्य उद्देश्य यूरोपीय सहयोगियों की पारंपरिक क्षमताओं में सुधार करना था। शिखर सम्मेलन से कुछ दिन पहले, 32 सदस्य देशों के राजदूतों ने लिखित प्रक्रिया के माध्यम से अंतिम घोषणा के मसौदे को मंजूरी दी।.

कई मायनों में परिस्थितियाँ नाटकीय थीं: 2025 से, राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प के नेतृत्व में अमेरिका ने यूक्रेन को दी जाने वाली सहायता को काफी हद तक रोक दिया था और यूरोप पर अपने रक्षा खर्च में भारी वृद्धि करने के लिए लगातार दबाव डाला था। साथ ही, पृष्ठभूमि में ईरान के खिलाफ अमेरिका के नेतृत्व वाला युद्ध चल रहा था, जिससे गठबंधन के भीतर काफी तनाव पैदा हो गया था क्योंकि कई यूरोपीय साझेदारों ने अमेरिकी हमलों के लिए अपने सैन्य ठिकानों के उपयोग की अनुमति देने से इनकार कर दिया था। यह बात महत्वपूर्ण है कि पत्रिका "इंटरनेशनल पॉलिटिक" ने शिखर सम्मेलन को पहले ही "नाटो संकट शिखर सम्मेलन 2026" नाम दे दिया था, इसे "अस्तित्व की लड़ाई" लड़ रहे गठबंधन की बैठक के रूप में वर्णित किया था - जो विश्वास के गहरे संकट, ट्रम्प के नेतृत्व में अमेरिका की वापसी और यूक्रेन के खिलाफ रूस की अनियंत्रित आक्रामकता से चिह्नित थी।.

दृश्य और नृत्य प्रस्तुति: अंकारा में मेज पर कौन-कौन बैठे थे?

इस बैठक में नाटो के सभी 32 सदस्य देशों के राष्ट्राध्यक्ष और सरकार प्रमुख शामिल हुए, जिनमें अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प, जर्मन चांसलर फ्रेडरिक मर्ज़ और तुर्की के मेज़बान रेसेप तैयप एर्दोगन भी शामिल थे। मंगलवार शाम को आयोजित संयुक्त रात्रिभोज में यूक्रेन के राष्ट्रपति वलोडिमिर ज़ेलेंस्की, दक्षिण कोरिया के राष्ट्रपति ली जे-म्यंग, यूरोपीय संघ परिषद के अध्यक्ष एंटोनियो कोस्टा और यूरोपीय संघ आयोग की अध्यक्ष उर्सुला वॉन डेर लेयेन के भी शामिल होने की उम्मीद थी।.

मुख्य वार्ताओं के समानांतर, शिखर सम्मेलन के पहले दिन एक रक्षा उद्योग मंच का आयोजन किया गया, जहाँ अरबों अमेरिकी डॉलर के हथियार सौदों पर औपचारिक रूप से हस्ताक्षर किए गए। इस सुनियोजित आयोजन का स्पष्ट उद्देश्य था: यूरोपीय निवेश तत्परता का प्रदर्शन करके ट्रंप को प्रसन्न करना। नाटो के विदेश मंत्रियों ने बहरीन, कुवैत, कतर और संयुक्त अरब अमीरात के समकक्षों से भी मुलाकात की, जबकि रक्षा मंत्रियों ने ऑस्ट्रेलिया, जापान, न्यूजीलैंड और दक्षिण कोरिया के समकक्षों के साथ वार्ता की - यह यूरो-अटलांटिक और इंडो-पैसिफिक सुरक्षा ढाँचों के बढ़ते एकीकरण का संकेत है।.

ज़ेलेंस्की ने अपने इस अवसर का आक्रामक ढंग से उपयोग किया: उन्होंने यूक्रेनी हवाई सुरक्षा को समर्थन देने के लिए और अधिक ठोस कदम उठाने का आह्वान किया और स्पष्ट रूप से कहा कि यूक्रेन नाटो में शामिल होना चाहता है। मंगलवार शाम को, उन्होंने जर्मन चांसलर मर्ज़ के साथ द्विपक्षीय बैठक की, जिन्होंने यूरोपीय साझेदारों को अधिक समर्थन देने के लिए प्रोत्साहित करने का वादा किया और देश के पुनर्निर्माण में जर्मनी की भागीदारी में रुचि भी व्यक्त की।.

ट्रंप का रहस्यमय आगमन: परामर्श से ठीक पहले के चौंकाने वाले क्षण

वास्तविक कार्य वार्ता शुरू होने से पहले ही, अमेरिकी राष्ट्रपति ट्रम्प ने कई ऐसे कूटनीतिक झटके दिए जिन्होंने वैश्विक समाचारों पर अपना दबदबा कायम कर दिया। नाटो महासचिव मार्क रुट्टे के साथ एक सार्वजनिक बैठक में, उन्होंने स्पेन को "एक खराब नाटो सहयोगी" बताया, उस पर अपना हिस्सा न चुकाने और भागीदारी न करने का आरोप लगाया, और तुरंत अमेरिकी वित्त सचिव स्कॉट बेसेंट को यूरोपीय संघ के सदस्य देश के साथ सभी व्यापारिक संबंध रोकने का निर्देश दिया। इसका कारण एक ओर तो स्पेन का पांच प्रतिशत खर्च के लक्ष्य को पूरा करने से इनकार करना था, और दूसरी ओर मैड्रिड द्वारा अमेरिकी सेना को ईरान पर हमले के लिए स्पेनिश सैन्य ठिकानों का उपयोग करने की अनुमति न देना था।.

इससे भी ज़्यादा गंभीर बात यह थी कि ट्रंप ने ईरान के साथ मौजूदा युद्धविराम समझौते को रद्द घोषित करने की घोषणा कर दी। उन्होंने ईरानी नेतृत्व की कड़ी निंदा करते हुए कहा, "मेरी नज़र में, बस इतना ही।" उसी रात, अमेरिकी सेना ने ईरान में 80 ठिकानों पर हवाई हमले किए, और ईरान ने बहरीन और कुवैत पर मिसाइल हमले करके जवाब दिया। यूरोपीय सहयोगी, जो पहले से ही ईरान में अमेरिका के नेतृत्व वाले युद्ध की आलोचना कर रहे थे, खुद को एक नए स्तर के तनाव का सामना करते हुए पाए, जिसके परिणाम शिखर सम्मेलन से कहीं आगे तक फैलेंगे।.

इसके अलावा, ट्रंप ने सार्वजनिक रूप से ग्रीनलैंड पर अपने दावे की पुष्टि करते हुए द्वीप को अमेरिका के लिए "अत्यंत महत्वपूर्ण" बताया। डेनमार्क की प्रधानमंत्री मेटे फ्रेडरिक्सन ने इस दावे को सिरे से खारिज कर दिया। हालांकि रुट्टे ने इस बात पर जोर दिया कि उन्हें गठबंधन की एकता खतरे में नहीं दिखती, लेकिन साथ ही उन्हें सार्वजनिक रूप से "नाटो के प्रति संयुक्त राज्य अमेरिका की बिना शर्त प्रतिबद्धता" पर भी बल देना पड़ा। ट्रंप के सार्वजनिक बयानों और बंद दरवाजों के पीछे उनके व्यवहार के बीच का यह नाटकीय अंतर ही अगले कुछ घंटों में शिखर सम्मेलन का मुख्य मुद्दा साबित हुआ।.

कूटनीतिक द्वंद्व: राष्ट्रपति के दो चेहरे

बैठक कक्ष के दरवाजे बंद होते ही शिखर सम्मेलन ने एक उल्लेखनीय मोड़ ले लिया। प्रतिभागियों की लगातार रिपोर्टों के अनुसार, ट्रंप ने आंतरिक रूप से किसी पर भी आरोप नहीं लगाए। ग्रीनलैंड या स्पेन पर कोई चर्चा नहीं हुई। इसके बजाय, उन्होंने कथित तौर पर सहयोगियों को आश्वासन दिया: "हम आपके साथ रहना चाहते हैं।" वे पूरे समय बैठक कक्ष में मौजूद रहे, छोटे सदस्य देशों के प्रतिनिधियों की बातों को ध्यान से सुनते रहे और चांसलर मर्ज़ के अनुसार, उनके बयानों पर "गहरी सहानुभूति" के साथ प्रतिक्रिया दी।.

आंतरिक चर्चाओं के दौरान, ट्रम्प ने स्पष्ट रूप से स्वीकार किया और इस बात से सहमत हुए कि यूरोपीय देश रक्षा क्षेत्र में अधिक प्रयास कर रहे हैं। सत्रों के अंत में, उन्होंने गठबंधन के भीतर "काफी एकता" की बात कही और शिखर सम्मेलन को "एक बेहद सफल नाटो शिखर सम्मेलन" बताया। मर्ज़ को ट्रम्प का बहुचर्चित समापन कथन—"हवा में प्रेम का भाव है"—आश्चर्यजनक लगा, लेकिन साथ ही बेहद स्वागत योग्य भी। ट्रम्प के अहंकार को संतुष्ट करने के लिए यूरोपीय सहयोगियों द्वारा दिखावटी हथियारों के सौदों और निवेश करने की अपनी इच्छा की सार्वजनिक घोषणाओं की रणनीति कारगर साबित हुई।.

टैगेशचाउ समाचार कार्यक्रम के राजनीतिक वैज्ञानिक बेंजामिन वेबर ने परिणाम का सटीक सारांश प्रस्तुत किया: एक बड़ा टकराव टल गया था। हालाँकि ट्रंप ने शिखर सम्मेलन के दूसरे दिन अपमानजनक टिप्पणियों से दबदबा बनाए रखा, फिर भी प्रतिभागियों ने एकता का संदेश देने में सफलता प्राप्त की। मर्ज़ ने घोषणा की कि नाटो "आज से पहले से कहीं अधिक यूरोपीय" है और साथ ही "अटलांटिक पार मजबूती से स्थापित" है।.

कीव के लिए 140 अरब: यूक्रेन को सहायता शिखर सम्मेलन का एक अहम हिस्सा

शिखर सम्मेलन का सबसे महत्वपूर्ण वित्तीय परिणाम नाटो सहयोगियों द्वारा यूक्रेन को दो वर्षों के लिए प्रतिवर्ष 70 अरब यूरो यानी कुल 140 अरब यूरो सैन्य उपकरण, सहायता और प्रशिक्षण के लिए प्रदान करने की प्रतिबद्धता थी। इसमें यूरोपीय संघ का सहायता पैकेज भी शामिल है जिसके तहत यूक्रेन को 2027 के अंत तक रक्षा संबंधी खर्चों के लिए लगभग 60 अरब यूरो प्राप्त होंगे। अंततः, नाटो सदस्य देशों को अपने राष्ट्रीय बजट से लगभग 80 अरब यूरो का भार वहन करना होगा।.

ट्रम्प के शासनकाल में अमेरिका द्वारा यूक्रेन को दी जाने वाली सहायता लगभग पूरी तरह रोक दिए जाने के बाद, जर्मनी राष्ट्रीय स्तर पर सबसे बड़ा योगदान दे रहा है। रक्षा मंत्रालय के अनुसार, जर्मन सरकार ने 2026 के लिए तोपखाने, ड्रोन, बख्तरबंद वाहनों और अन्य उपकरणों के लिए पहले ही 11.5 अरब यूरो आवंटित कर दिए हैं, जो रूस के आक्रामक युद्ध की शुरुआत के बाद से सबसे अधिक राशि है। अंकारा रवाना होने से पहले, मर्ज़ ने कहा: "क्रेमलिन शायद धीरे-धीरे यह समझ रहा है कि रूस इस युद्ध में विजयी नहीं होगा और अपने युद्ध लक्ष्यों को प्राप्त नहीं कर पाएगा।"

अंतिम घोषणापत्र में शब्दशः कहा गया है: “यूक्रेन अटलांटिक पार की सुरक्षा में योगदान देता है, और सहयोगी देश यूक्रेन की स्वतंत्रता, संप्रभुता और क्षेत्रीय अखंडता की रक्षा में अपने अटूट समर्थन में एकजुट हैं।” यह उल्लेखनीय है कि ट्रंप ने भी इस घोषणापत्र पर हस्ताक्षर किए, जिससे उन्होंने पिछले वर्ष हेग में हुए शिखर सम्मेलन की तुलना में यूक्रेन को समर्थन देने की कहीं अधिक मजबूत प्रतिबद्धता दिखाई। ट्रंप ने ज़ेलेंस्की के प्रति असामान्य रूप से सुलह का रवैया भी प्रदर्शित किया और यूक्रेन को पैट्रियट मिसाइल रोधी प्रणाली बनाने का लाइसेंस देने की अपनी मंशा की घोषणा की।.

हालांकि, नाटो में यूक्रेन को शामिल करने की औपचारिक प्रतिबद्धता अंतिम घोषणापत्र में नहीं है। 2023 में विनियस शिखर सम्मेलन में "यूक्रेन का भविष्य नाटो में निहित है" का बयान शामिल था, लेकिन अंकारा दस्तावेज़ में ऐसा कोई अंश स्पष्ट रूप से गायब है। विश्लेषकों का मानना ​​है कि इसका मतलब यह नहीं है कि यूक्रेन की नाटो सदस्यता का लक्ष्य छोड़ दिया गया है - बल्कि जब तक युद्ध जारी है और ट्रंप के नेतृत्व में अमेरिका कोई प्रासंगिक राजनीतिक पहल नहीं करता, तब तक सदस्यता की तत्काल संभावनाएं अनिश्चित बनी हुई हैं।.

बोझ साझा करने के बजाय बोझ का स्थानांतरण: बोझ साझा करने का नया तरीका

इस शिखर सम्मेलन का शायद सबसे महत्वपूर्ण वैचारिक पहलू दायित्व-साझाकरण के सिद्धांत से निर्णायक रूप से अलग होना और वास्तविक दायित्व हस्तांतरण की ओर बढ़ना था – अर्थात्, यूरोपीय रक्षा की प्राथमिक जिम्मेदारी का व्यवस्थित रूप से यूरोपीय सदस्य देशों को सौंपना। अंतिम घोषणापत्र में इसे कार्यक्रमबद्ध रूप से इस प्रकार कहा गया है: "यूरोपीय सहयोगी और कनाडा, संयुक्त राज्य अमेरिका के सहयोग से, गठबंधन की रक्षा के लिए अधिक जिम्मेदारी ग्रहण कर रहे हैं।" इसका आदर्श वाक्य है: "एक मजबूत नाटो में एक मजबूत यूरोप।"

इस प्रतिमान परिवर्तन में हेग शिखर सम्मेलन में सहमत व्यय लक्ष्यों का ठोस कार्यान्वयन शामिल है। 2035 तक, सदस्य देशों को अपने सकल घरेलू उत्पाद का 3.5 प्रतिशत परमाणु रक्षा व्यय पर और अतिरिक्त 1.5 प्रतिशत साइबर सुरक्षा जैसे रक्षा संबंधी क्षेत्रों पर आवंटित करना है - कुल मिलाकर पांच प्रतिशत। अंकारा में शिखर सम्मेलन में, नाटो ने ऐसे आंकड़े प्रकाशित किए जिनसे गठबंधन के भीतर अभी भी मौजूद महत्वपूर्ण असमानताओं का पता चलता है। लिथुआनिया अनुमानित 5.33 प्रतिशत के साथ सबसे आगे है, उसके बाद एस्टोनिया 5.1 प्रतिशत, लातविया 4.92 प्रतिशत, पोलैंड 4.68 प्रतिशत और ग्रीस 3.65 प्रतिशत के साथ हैं। जर्मनी 2.69 प्रतिशत पर है, जो पिछले दो प्रतिशत के लक्ष्य से काफी ऊपर है, लेकिन फिर भी लक्ष्य स्तर से बहुत दूर है। अमेरिका स्वयं अपने सकल घरेलू उत्पाद का 3.17 प्रतिशत खर्च करता है।.

अंकारा में जर्मनी की स्थिति विशेष रूप से महत्वपूर्ण थी। जर्मन सरकार ने 2026 के लिए रिकॉर्ड 124.7 अरब यूरो के रक्षा खर्च की घोषणा की और निर्धारित समय से छह साल पहले, 2029 तक ही 3.5 प्रतिशत के लक्ष्य को हासिल करने का इरादा जताया। चांसलर मर्ज़ के लिए यह एक महत्वपूर्ण संकेत था: "हम किसी पर एहसान करने के लिए यह भारी भरकम प्रयास नहीं कर रहे हैं। हम इसे इसलिए कर रहे हैं क्योंकि यह हमारी रक्षा और हमारी सुरक्षा के लिए आवश्यक है।" विदेश मंत्री वाडेफुल ने कहा कि यूरोपीय देशों द्वारा मुफ्त का लाभ उठाने का दौर अब "खत्म" हो चुका है।.

इस्पात और कोड में क्रांति: हथियार उद्योग शिखर सम्मेलन का विजेता बनकर उभरा

शिखर सम्मेलन के सबसे ठोस परिणामों में 50 अरब अमेरिकी डॉलर से अधिक के कई ठोस हथियार सहयोग समझौते और खरीद अनुबंध शामिल हैं। शिखर सम्मेलन से पहले, नाटो के महासचिव रुट्टे ने अटलांटिक पार रक्षा उद्योग में "क्रांति" का आह्वान करते हुए तीव्र नवाचार, दीर्घकालिक अनुबंधों और नौकरशाही में कमी की आवश्यकता पर बल दिया था।.

सबसे महत्वपूर्ण सौदा कनाडा द्वारा जर्मन नौसैनिक जहाज निर्माता टीकेएमएस से बारह टाइप 212 सीडी पनडुब्बियों का ऑर्डर था। टीकेएमएस के सीईओ ओलिवर बर्कहार्ड ने इसे "पारंपरिक पनडुब्बियों के क्षेत्र में नाटो सहयोगी के साथ दिया गया अब तक का सबसे बड़ा ऑर्डर" बताया। कई दशकों तक रखरखाव और संचालन सहित, सहायक सेवाओं को मिलाकर इस सौदे का मूल्य लगभग 62 अरब यूरो तक पहुंच सकता है। जर्मनी के लिए, इसका मतलब न केवल कील और विस्मर के शिपयार्डों का कई वर्षों तक पूर्ण उपयोग है, बल्कि कनाडा के साथ एक रणनीतिक सहयोग की शुरुआत भी है जो रक्षा क्षेत्र से कहीं आगे तक फैला हुआ है - जिसमें दुर्लभ धातुओं, बैटरी उत्पादन और कृत्रिम बुद्धिमत्ता के क्षेत्रों में नियोजित सहयोग शामिल हैं।.

इसके अलावा, जर्मनी सहित कई नाटो देशों ने कुल 50 अरब यूरो के दस नए साब टोही विमानों के लिए अनुबंध पर हस्ताक्षर किए। रुट्टे ने घोषणा की कि गठबंधन "ड्रोन एज" पहल के तहत अगले पांच वर्षों में ड्रोन रक्षा क्षमताओं में 40 अरब अमेरिकी डॉलर से अधिक का निवेश करेगा। ड्रोन संचालन के लिए प्रशिक्षित सैनिकों की संख्या 2027 के अंत तक पांच गुना बढ़ाई जाएगी। इसके अलावा, सहयोगी देशों ने एक अंतरसंचालनीय ट्रांसअटलांटिक "वॉरफाइटिंग क्लाउड" विकसित करने की प्रतिबद्धता जताई है - जो गठबंधन के सभी सशस्त्र बलों के लिए एक साझा क्लाउड अवसंरचना होगी। 14 विमानों के एडब्ल्यूएसीएस टोही बेड़े का आधुनिकीकरण किया जाएगा।.

मैकिन्से के 2026 की शुरुआत में किए गए एक अध्ययन में अनुमान लगाया गया था कि यूरोपीय नाटो देशों का वार्षिक रक्षा खर्च 2030 तक लगभग 800 अरब यूरो तक बढ़ सकता है – जो 2025 की तुलना में लगभग 300 अरब यूरो अधिक है। साथ ही, अध्ययन में बजट में वृद्धि और उसके परिचालन प्रभाव के बीच एक चिंताजनक अंतर भी पाया गया: प्रमुख यूरोपीय हथियार कार्यक्रमों में से 50 प्रतिशत से अधिक अपने निर्धारित समय से पीछे चल रहे हैं या अपने बजट से अधिक खर्च कर रहे हैं, और महत्वपूर्ण प्रणालियों का एक बड़ा हिस्सा अभी भी यूरोप के बाहर से खरीदा जा रहा है। अंकारा में लिए गए निर्णय कम से कम दिखावे के तौर पर इस संरचनात्मक कमी को दूर करते हैं।.

सुरक्षा एवं रक्षा का केंद्र - चित्र: Xpert.Digital

सुरक्षा एवं रक्षा केंद्र यूरोपीय सुरक्षा एवं रक्षा नीति में अपनी भूमिका को मजबूत करने के लिए कंपनियों और संगठनों को प्रभावी ढंग से सहयोग देने हेतु विशेषज्ञ सलाह और नवीनतम जानकारी प्रदान करता है। एसएमई कनेक्ट डिफेंस वर्किंग ग्रुप के साथ मिलकर काम करते हुए, यह विशेष रूप से उन लघु एवं मध्यम आकार के उद्यमों (एसएमई) को बढ़ावा देता है जो रक्षा क्षेत्र में अपनी नवाचार क्षमता और प्रतिस्पर्धात्मकता को और विकसित करना चाहते हैं। एक केंद्रीय संपर्क बिंदु के रूप में, यह केंद्र एसएमई और यूरोपीय रक्षा रणनीति के बीच एक महत्वपूर्ण सेतु का निर्माण करता है।.

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एर्दोगन का बड़ा दांव: भू-राजनीतिक विजेता के रूप में तुर्की

अंकारा से तुर्की जैसी स्पष्ट जीत किसी और देश को नहीं मिली। शिखर सम्मेलन से पहले, एर्दोगन ने वाशिंगटन के साथ लंबित मुद्दों को सुलझाने का प्रयास किया और खुद को एक आत्मविश्वासी मेज़बान के रूप में प्रस्तुत किया। उनकी कूटनीति का सबसे स्पष्ट परिणाम यह रहा कि ट्रंप ने तुर्की के हथियार उद्योग पर लगे प्रतिबंधों को हटाने की घोषणा की, जो 2020 में तुर्की द्वारा रूसी एस-400 वायु रक्षा प्रणाली की खरीद के बाद से लागू थे। ट्रंप का संदेश स्पष्ट था: "हम अपने दोस्तों को दंडित नहीं करना चाहते।"

इसके अलावा, ट्रंप ने तुर्की को पांच एफ-35 लड़ाकू विमानों की बिक्री को मंजूरी देने की इच्छा जताई है। इससे वर्षों पुराना विवाद समाप्त हो सकता है: तुर्की को 2019 में एफ-35 कार्यक्रम से बाहर कर दिया गया था, जिसके विकास में वह आठ वित्तीय साझेदारों में से एक था। हालांकि, अभी भी कई महत्वपूर्ण कानूनी बाधाएं हैं: प्रतिबंध हटाने और एफ-35 की बिक्री दोनों के लिए अमेरिकी कांग्रेस की मंजूरी आवश्यक है, और अमेरिकी कानून के तहत, अंकारा को प्रतिबंध हटने से पहले एस-400 वायु रक्षा प्रणाली से अपना नाता तोड़ना होगा।.

एर्दोगन ने शिखर सम्मेलन का उपयोग कनाडा के प्रधानमंत्री मार्क कार्नी और फिनलैंड के राष्ट्रपति अलेक्जेंडर स्टब के साथ द्विपक्षीय वार्ता के लिए भी किया, जिसमें ड्रोन के विकास जैसे संभावित सैन्य सहयोग की संभावनाओं का पता लगाया गया। साथ ही, उन्होंने यूक्रेन-रूस संघर्ष में मध्यस्थ के रूप में तुर्की की भूमिका की पुष्टि की और शांति वार्ता के लिए इस्तांबुल प्रक्रिया को पुनर्जीवित करने के अपने इरादे को भी दोहराया। बताया जाता है कि ट्रंप ने द्विपक्षीय बातचीत में कहा: "अगर पुतिन समाधान खोजने के लिए इस्तांबुल या अंकारा आते हैं, तो मैं भी आऊंगा।"

कोनराड एडेनाउर फाउंडेशन ने शिखर सम्मेलन से पहले ही विश्लेषण किया था कि तुर्की नाटो के यूरोपीय स्तंभ को मजबूत करने के किसी भी प्रयास में समान रूप से शामिल किए जाने पर जोर दे रहा है – और उसे गैर-यूरोपीय संघ के सदस्य के रूप में हाशिए पर नहीं रखा जाना चाहिए। यह चिंता कम से कम आंशिक रूप से शिखर सम्मेलन के परिणाम में परिलक्षित हुई।.

अनुच्छेद 5 और रूस: सुरक्षा संरचना पर ध्यान केंद्रित

सबसे महत्वपूर्ण राजनीतिक परिणामों में से एक नाटो संधि के अनुच्छेद 5 की सभी 32 सदस्य देशों (संयुक्त राज्य अमेरिका सहित) द्वारा स्पष्ट रूप से पुनः पुष्टि करना था। अंतिम घोषणा में "वाशिंगटन संधि के अनुच्छेद 5 के तहत हमारी साझा रक्षा के प्रति अटूट प्रतिबद्धता" शामिल है। कई महीनों से यह संदेह बना हुआ था कि क्या यूरोपीय देश संकट की स्थिति में अमेरिकी पारस्परिक सहायता दायित्व पर वास्तव में भरोसा कर सकते हैं, ऐसे में इस प्रतिबद्धता का महत्व मात्र नहीं था।.

घोषणापत्र में रूस को स्पष्ट रूप से "यूरो-अटलांटिक सुरक्षा और स्थिरता के लिए दीर्घकालिक खतरा" बताया गया है। हालांकि यह शब्दावली नई नहीं है—यह 2025 के हेग शिखर सम्मेलन की भाषा से मिलती-जुलती है—लेकिन रूस और यूक्रेन के बारे में ट्रंप के कभी-कभी अस्पष्ट बयानों को देखते हुए, वाशिंगटन समर्थित दस्तावेज़ में इसका शामिल होना कोई अनिवार्य बात नहीं थी। नाटो के महासचिव रुट्टे ने पिछले वर्ष ही रक्षा औद्योगिक आधार को मजबूत करने में 37 अरब डॉलर का निवेश किया और बताया कि गोला-बारूद का उत्पादन 2027 तक दोगुना होकर प्रति वर्ष चार मिलियन तोप के गोले तक पहुंचने की राह पर है।.

यूरोप में अमेरिकी सेनाओं के नियोजित पुनर्गठन – विशेष रूप से अमेरिकी सैन्य टुकड़ियों की वापसी – के संबंध में, नाटो फोर्स मॉडल ने इस बारे में कुछ ठोस जानकारी प्रदान की कि अमेरिका यूरोप से किन सेनाओं को हटाएगा। हालांकि, इस मुद्दे पर पूर्ण स्पष्टीकरण अभी भी लंबित है, और यूरोप में अमेरिकी सैन्य प्रतिबद्धता की मध्यम अवधि की सीमा को लेकर अनिश्चितता गठबंधन की शेष रणनीतिक कमजोरियों में से एक है।.

ईरान, स्पेन, ग्रीनलैंड: ट्रंप के द्वितीयक युद्ध क्षेत्र और उनके निहितार्थ

अंकारा में ट्रंप द्वारा उठाए गए बढ़ते हुए मुद्दों पर अलग से विचार करना आवश्यक है क्योंकि वे किसी भी आधिकारिक दस्तावेज़ की तुलना में गठबंधन के भीतर संरचनात्मक तनावों को अधिक स्पष्ट रूप से उजागर करते हैं। स्पेन पर ट्रंप द्वारा आदेशित व्यापार प्रतिबंध कानूनी रूप से पूरी तरह लागू होने की संभावना नहीं है—खासकर इसलिए क्योंकि यूरोपीय संघ के सदस्य देशों के साथ अमेरिकी व्यापार यूरोपीय संघ के एकल बाजार कानून के अधीन है। हालांकि, राजनीतिक रूप से, ट्रंप ने संकेत दिया कि वे द्विपक्षीय व्यापार नीति और नाटो के सदस्यों की प्रतिबद्धता को एक ही साधन के रूप में देखते हैं।.

ग्रीनलैंड का मुद्दा लगातार विवाद का विषय बना हुआ है। रुट्टे ने दावोस में हुए एक समझौते का हवाला देकर स्थिति को शांत करने का प्रयास किया, जिसमें द्वीप पर अमेरिकी सैन्य उपस्थिति बढ़ाने का प्रावधान है। इससे ट्रंप को केवल अस्थायी रूप से ही तसल्ली मिली, क्योंकि उन्होंने तुरंत इस अवसर का लाभ उठाकर अपने दावे को दोहराया। डेनिश सरकार के लिए, ग्रीनलैंड का डेनमार्क साम्राज्य का हिस्सा होना अविवादित है - और इसलिए नाटो के भीतर इस पर कोई समझौता नहीं किया जा सकता।.

ईरान विवाद से भविष्य में सबसे गहरे घाव लगने की संभावना है। ईरान के खिलाफ अमेरिकी सैन्य अभियानों के लिए रसद संबंधी सहायता प्रदान करने से कई यूरोपीय सहयोगियों के इनकार ने उनके हितों में मूलभूत मतभेद को उजागर किया। अंतिम घोषणापत्र में इस मुद्दे पर जानबूझकर अस्पष्ट शब्दों में केवल एक वाक्य लिखा गया है: कि ईरान को कभी भी परमाणु हथियार नहीं रखने चाहिए और होर्मुज जलडमरूमध्य में नौवहन की स्वतंत्रता का सम्मान किया जाना चाहिए। शब्दों की यह संक्षिप्तता कोई चूक नहीं है, बल्कि गहन वार्ताओं का परिणाम है और उस चुप्पी को दर्शाती है जो तब पैदा होती है जब मतभेदों को सुलझाया नहीं जाता, बल्कि केवल छिपाया जाता है।.

आर्थिक आयाम: अंकारा के फैसलों का यूरोप की अर्थव्यवस्थाओं पर क्या प्रभाव पड़ेगा?

व्यापक आर्थिक परिप्रेक्ष्य से देखें तो अंकारा शिखर सम्मेलन यूरोपीय राजकोषीय और औद्योगिक नीति में एक ऐतिहासिक मोड़ है। 2035 तक सकल घरेलू उत्पाद के 5 प्रतिशत के लक्ष्य, अरबों यूरो के ठोस खरीद पैकेजों और बोझ के हस्तांतरण की ओर हो रहे प्रतिमान परिवर्तन के संयोजन से यूरोपीय अर्थव्यवस्थाओं को अपने सार्वजनिक निवेशों को इस तरह से पुनर्वितरित करने के लिए मजबूर होना पड़ रहा है जो शीत युद्ध की समाप्ति के बाद से अभूतपूर्व है।.

मैकिन्से के अनुमान के अनुसार, 2030 तक यूरोपीय नाटो रक्षा खर्च सालाना 800 अरब यूरो तक पहुंच जाएगा, जिससे व्यापक विस्थापन और परिवर्तनकारी प्रभाव पड़ेंगे: जो देश पहले दो प्रतिशत के लक्ष्य से नीचे थे, उन्हें या तो कर्ज बढ़ाना होगा, अन्य खर्चों में कटौती करनी होगी या कर राजस्व बढ़ाना होगा। बेल्जियम, पुर्तगाल और इटली जैसे देश, जो वर्तमान में मुश्किल से पुराने दो प्रतिशत के लक्ष्य तक पहुंच पाते हैं, उन्हें अपने बजट में भारी समायोजन करना होगा। साथ ही, हथियारों का यह संचय औद्योगिक नीति के लिए अपार अवसर प्रदान करता है: यूरोपीय रक्षा प्रौद्योगिकी स्टार्टअप में वेंचर कैपिटल निवेश 2021 में 250 मिलियन यूरो से कम से बढ़कर लगभग 2.6 अरब यूरो हो गया है, और यूरोपीय रक्षा शेयरों में 2022 से 400 प्रतिशत से अधिक की वृद्धि हुई है।.

हालांकि, खतरा यूरोपीय रक्षा उद्योग के भीतर संरचनात्मक अक्षमता की कमजोरी में निहित है: प्रमुख यूरोपीय रक्षा कार्यक्रमों में से 50 प्रतिशत से अधिक विलंबित हैं या बजट से अधिक लागत पर चल रहे हैं, आपूर्ति श्रृंखलाएं अत्यधिक खंडित हैं, और मैककिन्से का मानना ​​है कि टियर 2 और टियर 3 क्षेत्रों में समेकन के माध्यम से लगभग 9 बिलियन यूरो की वार्षिक दक्षता क्षमता प्राप्त की जा सकती है। अंकारा के हथियार सौदे—विशेष रूप से कनाडा के साथ टीकेएमएस पनडुब्बी अनुबंध—संकेत देते हैं कि यूरोपीय उद्योग के कम से कम कुछ क्षेत्र परिवर्तन को संभालने में सक्षम हैं। लेकिन समग्र बाजार अभी भी उस औद्योगिक क्रांति से बहुत दूर है जो रुट्टे द्वारा प्रयुक्त शब्द के अनुरूप हो।.

खास तौर पर जर्मनी के लिए, अंकारा के फैसले कई भू-राजनीतिक लाभ दर्शाते हैं: नाटो के सबसे भरोसेमंद यूरोपीय सदस्य के रूप में प्रतिष्ठा, टीकेएमएस के माध्यम से कई पीढ़ियों के लिए हथियार अनुबंध तक पहुंच, और कनाडा के साथ रणनीतिक साझेदारी का सुदृढ़ीकरण, जो सैन्य प्रौद्योगिकी से परे कच्चे माल, ऊर्जा और बैटरी उत्पादन तक फैली हुई है। चांसलर मर्ज़ ने संक्षेप में कहा: "आज से, नाटो पहले से कहीं अधिक यूरोपीय है।"

खुले घाव और संरचनात्मक जोखिम: अंकारा किन समस्याओं को हल करने में विफल रहा

एकता के स्पष्ट संकेत के बावजूद, शिखर सम्मेलन कई अनसुलझी संरचनात्मक समस्याओं को पीछे छोड़ गया है जो मध्यम अवधि में गठबंधन की स्थिरता को चुनौती देंगी।.

सबसे पहले, अमेरिकी प्रतिबद्धता की विश्वसनीयता मौलिक रूप से अनिश्चित बनी हुई है। शिखर सम्मेलन में यूरोपीय कूटनीति का अधिकांश हिस्सा ट्रंप के अहंकार को संतुष्ट करने और उन्हें खुश रखने पर केंद्रित था, जो एक खतरनाक असंतुलन को उजागर करता है: गठबंधन की एकता काफी हद तक एक व्यक्ति की मनमर्जी पर निर्भर करती है। यह संस्थागत रूप से स्थिर स्थिति नहीं है।.

दूसरा, वित्तीय प्रतिबद्धताओं और वास्तविक सैन्य तैयारियों के बीच एक महत्वपूर्ण अंतर है। मैकिन्से के विश्लेषण से पता चला है कि बढ़ते बजट के बावजूद, कई यूरोपीय देशों के उपकरण भंडार 2021 के स्तर से नीचे ही हैं क्योंकि यूक्रेन को समर्थन देने के लिए उन्हें अपने भंडार से भारी मात्रा में धन निकालना पड़ा। इसलिए, अधिक धन का अर्थ स्वतः ही अधिक युद्ध शक्ति नहीं होता – कम से कम अल्पावधि में तो नहीं।.

तीसरा, अंकारा शिखर सम्मेलन में यूक्रेन के संघ में शामिल होने की संभावनाओं का प्रश्न जानबूझकर खुला छोड़ दिया गया था। इससे गठबंधन आंतरिक विवादों से सुरक्षित रहता है, लेकिन साथ ही रूस को यह स्पष्ट संकेत देने में भी विफल रहता है कि यूक्रेन का पश्चिमी देशों की ओर झुकाव अंततः अपरिवर्तनीय है।.

चौथा, स्पेन का मामला गठबंधन के भीतर एक राजनीतिक दरार को गहरा करता है जो व्यक्तियों से परे है: कम रक्षा खर्च और स्वतंत्र विदेश नीतियों वाले राज्य - विशेष रूप से ईरान के संबंध में - खुद को अमेरिकी आर्थिक खतरों के लक्ष्य के रूप में देखते हैं, जो लंबे समय में नाटो में शामिल होने की उनकी आंतरिक राजनीतिक इच्छा को नुकसान पहुंचा सकता है।.

अंकारा परिवर्तन के प्रतीक के रूप में

2026 में अंकारा में होने वाला नाटो शिखर सम्मेलन गठबंधन के इतिहास में एक महत्वपूर्ण मोड़ के रूप में दर्ज होगा, हालांकि यह उस अर्थ में नहीं होगा जैसा कि पहले उम्मीद की गई थी। इसने कोई नई रणनीतिक दृष्टि विकसित नहीं की, बल्कि एक परिवर्तनकारी चरण के अंत को चिह्नित किया: यूरोप अब अपनी रक्षा की अधिक जिम्मेदारी स्वयं उठाने के लिए बाध्य है क्योंकि कोई विश्वसनीय विकल्प उपलब्ध नहीं है। अंतिम घोषणापत्र – जिस पर अमेरिका सहित सभी 32 सदस्य देशों ने हस्ताक्षर किए हैं – पारस्परिक रक्षा प्रतिबद्धता की पुष्टि करता है, रूस को एक खतरे के रूप में नामित करता है, और यूक्रेन को दो वर्षों में 140 अरब यूरो देने का वादा करता है।.

चांसलर मर्ज़ ने "अंकारा की भावना" शब्द गढ़ा, जिससे उन्होंने एक ऐसी भावना का आह्वान किया जिसे वे स्वयं पूरी तरह से समझ नहीं पाते। शिखर सम्मेलन का असली सबक कहीं अधिक गंभीर है: एक ऐसा गठबंधन जो केवल अपने सबसे मुखर सदस्य देश को दिखावटी हथियारों के सौदों से संतुष्ट करके ही अपनी एकजुटता बनाए रख सकता है, वह मजबूती के दौर में नहीं, बल्कि अनुकूलन के दौर में है। अंकारा यह दर्शाता है कि यूरोप ने अपनी रणनीतिक स्वायत्तता में कितनी प्रगति कर ली है। साथ ही, यह भी दिखाता है कि इस स्वायत्तता के वाशिंगटन पर निर्भरता से मुक्त होने में अभी कितना लंबा सफर तय करना बाकी है।.

नाटो का अगला शिखर सम्मेलन अल्बानिया में होने वाला है। तब तक यह स्पष्ट हो जाएगा कि अंकारा के निर्णय केवल इरादों की घोषणा मात्र हैं या फिर अगले संकट वर्ष में गठबंधन को अस्तित्व बचाने के लिए संघर्ष करना पड़ेगा।.

मार्कस बेकर

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