यूक्रेन में पेंशन में 12 प्रतिशत की वृद्धि: कीव को अरबों रुपये, हमारे लिए केवल बुनियादी पेंशन? जर्मनी की वित्तीय स्थिति का कड़वा सच

यूक्रेन को दी गई 94 अरब यूरो की सहायता: क्या जर्मनी को कभी यह पैसा वापस मिलेगा?

कीव के लिए अरबों डॉलर, हमारे लिए बुनियादी पेंशन? जर्मनी की वित्तीय स्थिति का कड़वा सच

खबर बेहद विरोधाभासी है: एक ओर यूक्रेन, अस्तित्व के युद्ध के बीच, अपनी पेंशन में दो अंकों की वृद्धि कर रहा है, वहीं दूसरी ओर चांसलर फ्रेडरिक मर्ज़ जर्मन जनता को एक ऐतिहासिक मोड़ के लिए तैयार कर रहे हैं। दशकों से जर्मन कल्याणकारी राज्य का अटूट वादा रही वैधानिक पेंशन अब मात्र एक "बुनियादी सुरक्षा जाल" बनकर रह जाएगी। वहीं दूसरी ओर, संघीय बजट पर ऐतिहासिक बोझ पड़ रहा है: लगभग 94 अरब यूरो की प्रत्यक्ष और अप्रत्यक्ष सहायता कीव को मिल रही है, इसके अलावा घरेलू बुनियादी आय प्रणाली के तहत यूक्रेनी शरणार्थियों के समर्थन के लिए अरबों यूरो और खर्च किए जा रहे हैं। यह एक ऐसी राजनीतिक स्थिति है जो काफी हलचल मचा रही है और एक बेहद संवेदनशील सवाल खड़ा करती है: इन ऐतिहासिक बोझों का भुगतान अंततः कौन करेगा – और क्या जर्मन करदाताओं को कभी उनका पैसा वापस मिलेगा? जनसांख्यिकीय संकटों, भू-राजनीतिक दायित्वों और सामाजिक न्याय की कड़वी सच्चाई का एक गंभीर विश्लेषण।.

कौन भुगतान करता है, कौन प्राप्त करता है – और कौन पीछे छूट जाता है।

जर्मनी के अरबों डॉलर, यूक्रेन की पेंशन में वृद्धि, और जीवन के वादे के रूप में सेवानिवृत्ति प्रावधानों का चुपचाप अंत।

यूक्रेन युद्ध के बीच अपनी पेंशन में 12.1 प्रतिशत की वृद्धि कर रहा है। जर्मनी, चांसलर फ्रेडरिक मर्ज़ के नेतृत्व में, अपनी पेंशन प्रणाली में आमूलचूल परिवर्तन की योजना बना रहा है। और इन सबके बीच एक राजनीतिक रूप से संवेदनशील प्रश्न है जिसका निष्पक्ष उत्तर शायद ही कभी दिया जाता है: इन सबका कितना खर्च आएगा – और अंततः इसका बोझ कौन उठाएगा?

कीव में पेंशन समायोजन: सांख्यिकीय प्रभाव वाला एक संकेत

1 मार्च, 2026 से, यूक्रेन के दस मिलियन से अधिक पेंशनभोगियों की पेंशन और बीमा लाभों में 12.1 प्रतिशत की वृद्धि होगी। प्रधानमंत्री यूलिया स्विरिडेन्को ने इस उपाय की घोषणा करते हुए जोर दिया कि यह वृद्धि न केवल वर्तमान मुद्रास्फीति दर से अधिक है, बल्कि 2021 से अपनाई जा रही निरंतर पेंशन समायोजन की नीति को भी जारी रखती है। पहली नजर में, युद्धग्रस्त देश में दो अंकों की पेंशन वृद्धि विरोधाभासी लगती है। लेकिन गहराई से देखने पर यूक्रेनी सामाजिक नीति की पूरी दुविधा सामने आती है।.

बढ़ोतरी से पहले यूक्रेन में औसत पेंशन लगभग 128 से 133 यूरो प्रति माह थी। बढ़ोतरी के बाद यह बढ़कर लगभग 145 यूरो हो गई है – नाममात्र की वृद्धि तो काफी है, लेकिन क्रय शक्ति के हिसाब से देखें तो यह अभी भी यूरोपीय महाद्वीप में सबसे कम पेंशनों में से एक है। तुलनात्मक रूप से, यूरोपीय संघ के देशों में औसत पेंशन लगभग 1,294 यूरो प्रति माह है। रोमानिया और बुल्गारिया में यह राशि 450 से 550 यूरो के बीच है, जबकि पोलैंड और चेक गणराज्य में 800 से 900 यूरो के बीच है। बढ़ोतरी से पहले लगभग एक तिहाई यूक्रेनी पेंशनभोगियों को केवल 3,340 यूएएच (लगभग 69 यूरो के बराबर) मिलते थे। इसलिए, 12.1 प्रतिशत की यह वृद्धि समृद्धि का संकेत नहीं है, बल्कि युद्ध के कारण मुद्रास्फीति, आर्थिक मंदी और जनसंख्या में गिरावट से उत्पन्न तीव्र गरीबी को कम करने का एक प्रयास है।.

जर्मनी में पेंशन समायोजन के साथ इसका सीधा अंतर स्पष्ट है। जर्मनी में 1 जुलाई, 2026 से 4.24 प्रतिशत की वृद्धि तय की गई है। यह आंकड़ा यूक्रेन के 12.1 प्रतिशत की तुलना में मामूली लगता है – लेकिन यह औसत पेंशन पर लागू होता है, जो जर्मनी में बिल्कुल अलग स्तर पर है। पूर्ण आंकड़े और प्रतिशत समायोजन को हमेशा प्रारंभिक बिंदु के संदर्भ में ही समझना चाहिए। यह उदाहरण दिखाता है कि कैसे प्रतिशत की तुलना करके आसानी से राजनीतिक बयानबाजी की जा सकती है, जो वास्तविकता को प्रतिबिंबित नहीं करती।.

मर्ज़ और पूर्ण कवरेज के रूप में पेंशन के वादे का अंत

22 अप्रैल, 2026 को चांसलर फ्रेडरिक मर्ज़ ने जर्मन बैंकिंग एसोसिएशन के वार्षिक स्वागत समारोह में भाषण दिया और एक ऐसा वाक्य कहा जो राजनीतिक और आर्थिक दृष्टि से बेहद विवादास्पद था: "वैधानिक पेंशन बीमा अकेले बुढ़ापे के लिए केवल बुनियादी सुरक्षा ही प्रदान कर सकता है। यह दीर्घकालिक रूप से जीवन स्तर को सुरक्षित रखने के लिए पर्याप्त नहीं होगा।" उन्होंने आगे कहा कि पहले की तुलना में कहीं अधिक व्यापक स्तर पर "व्यावसायिक और निजी पेंशन योजनाओं के पूंजी-आधारित तत्वों" को स्थापित करना आवश्यक है - और यह अब केवल स्वैच्छिक आधार पर नहीं होना चाहिए।.

इस बयान के राजनीतिक महत्व को कम करके नहीं आंका जा सकता। यह – कम से कम शाब्दिक रूप से – जर्मन पेंशन नीति के इतिहास में एक महत्वपूर्ण मोड़ है। दशकों से, वैधानिक पेंशन बीमा को जर्मनी में सामाजिक सुरक्षा की आधारशिला के रूप में प्रचारित किया जाता रहा है, एक ऐसा वादा जो जीवन भर काम करने के बाद भी व्यक्ति के जीवन स्तर को बनाए रखेगा। मर्ज़ इस वादे को तोड़ रहे हैं – किसी कानून से नहीं, बल्कि बैंकरों को संबोधित एक वाक्य से।.

चांसलर का आकलन तथ्यात्मक रूप से सटीक है। पे-एज़-यू-गो पेंशन प्रणाली का जनसांख्यिकीय आधार कमजोर हो रहा है: जहाँ 1960 में छह अंशदानकर्ता एक पेंशनभोगी का भरण-पोषण करते थे, वहीं 2030 तक यह संख्या घटकर लगभग दो रह जाएगी। वैधानिक पेंशन बीमा के लिए अंशदान दर नौ वर्षों से 18.6 प्रतिशत पर स्थिर है। यह सीमा, जो 2031 तक पेंशन स्तर को 48 प्रतिशत पर निर्धारित करती है, संघीय बजट पर भारी बोझ डाल रही है। मॉडल गणनाओं से पता चलता है कि यदि इस सीमा को 2031 के बाद भी बढ़ाया जाता है, तो अंशदान दर को 2050 तक 22.9 प्रतिशत तक बढ़ाना होगा। आर्थिक नीति के दृष्टिकोण से यह शायद ही उचित है।.

जर्मन सरकार ने इस नई दिशा को संस्थागत रूप देने के लिए पहले ही कदम उठा लिए हैं। जनवरी 2026 में, एक स्वतंत्र पेंशन आयोग नियुक्त किया गया, जिसे 2026 की दूसरी तिमाही के अंत तक ठोस सुधार प्रस्ताव प्रस्तुत करने का कार्य सौंपा गया। इसके समानांतर, गठबंधन सरकार ने अक्सर आलोचना झेलने वाली रीस्टर पेंशन के उत्तराधिकारी पर निर्णय लिया है: जो लोग सालाना €360 तक की बचत करते हैं, उन्हें बचाए गए प्रत्येक यूरो पर 50 सेंट की सब्सिडी मिलेगी। इसके अलावा, एक तथाकथित सेवानिवृत्ति बचत खाता स्थापित किया जाएगा, जो बचत का एक नया, सरकार द्वारा सब्सिडी वाला रूप होगा। स्कूली छात्रों को सेवानिवृत्ति बचत के लिए प्रोत्साहन प्रदान करने के उद्देश्य से बनाई गई अर्ली-स्टार्ट पेंशन भी सुधार पैकेज का हिस्सा है।.

मर्ज़ जो प्रस्ताव रख रहे हैं, वह महज़ एक तकनीकी समायोजन से कहीं अधिक है। यह सामूहिक सुरक्षा के वादों से हटकर व्यक्तिगत ज़िम्मेदारी की ओर एक क्रांतिकारी बदलाव है। समस्या यह है कि व्यक्तिगत ज़िम्मेदारी में कुछ छूट की गुंजाइश होनी चाहिए। जीवन निर्वाह स्तर से थोड़ा ऊपर की शुद्ध आय पर गुज़ारा करने वाले लोग बुढ़ापे के लिए पर्याप्त इंतज़ाम नहीं कर सकते। कम वेतन पाने वाले, अस्थिर रोज़गार वाले और रोज़गार के इतिहास में अंतराल वाले लोग पूरी तरह से वित्तपोषित प्रणाली से पीछे छूट जाते हैं। संघीय श्रम मंत्री ह्यूबर्टस हील के नेतृत्व में गठित पेंशन आयोग को सभी सुधार विकल्पों की जांच करने का काम सौंपा गया है - जिसमें सेवानिवृत्ति की आयु 67 वर्ष से अधिक बढ़ाने का विकल्प स्पष्ट रूप से अपवाद है।.

जर्मनी के वित्तीय हस्तांतरण: यूक्रेन को इसकी कितनी कीमत चुकानी पड़ी?

यूक्रेन को जर्मनी की सहायता का पैमाना ऐतिहासिक रूप से अभूतपूर्व है। जर्मन सरकार के आधिकारिक आंकड़ों के अनुसार, 24 फरवरी, 2022 को रूसी आक्रमण की शुरुआत से लेकर अब तक जर्मनी ने लगभग 39 अरब यूरो की द्विपक्षीय नागरिक सहायता और लगभग 55 अरब यूरो की सैन्य सहायता प्रदान की है या उपलब्ध कराई है - कुल मिलाकर लगभग 94 अरब यूरो। इससे जर्मनी यूरोप में यूक्रेन का सबसे बड़ा सैन्य समर्थक और अमेरिका के बाद विश्व स्तर पर दूसरा सबसे बड़ा दाता बन गया है।.

इन आंकड़ों की अधिक सूक्ष्म व्याख्या की आवश्यकता है। 94 अरब यूरो केवल संघीय बजट से किए गए हस्तांतरण भुगतान नहीं हैं। प्रत्यक्ष भुगतानों के अलावा, इनमें मौजूदा बुंडेसवेहर भंडार से लिए गए हथियार और सैन्य उपकरण, प्रतिज्ञाबद्ध लेकिन अभी तक वितरित नहीं की गई धनराशि और यूरोपीय संघ के तंत्रों और अंतरराष्ट्रीय संगठनों के ढांचे के भीतर प्रदान की गई सेवाएं शामिल हैं। यूक्रेन को दी जाने वाली सहायता का अंतरराष्ट्रीय तुलनात्मक विश्लेषण करने वाले कील इंस्टीट्यूट फॉर द वर्ल्ड इकोनॉमी ने जनवरी 2022 से अगस्त 2025 के बीच जर्मनी द्वारा वितरित वास्तविक द्विपक्षीय सहायता का अनुमान 22 अरब यूरो से अधिक लगाया है। यह यूक्रेन को दी गई कुल 321 अरब यूरो की अंतरराष्ट्रीय सहायता का लगभग 7 प्रतिशत है।.

जर्मनी के 2026 के संघीय बजट में यूक्रेन को सहायता के लिए लगभग 11.55 अरब यूरो आवंटित किए गए हैं – जो मूल योजना से 3 अरब यूरो अधिक है। यूरोपीय संघ के स्तर पर, 90 अरब यूरो के एक नए ऋण को भी मंजूरी दी गई है, जो 2026 और 2027 में यूक्रेन को उपलब्ध कराया जाएगा। यह ऋण यूक्रेन के लिए ब्याज मुक्त है। अनुमानित 3 अरब यूरो का वार्षिक ब्याज खर्च यूरोपीय संघ के सदस्य देशों द्वारा वहन किया जाएगा – जिसके परिणामस्वरूप जर्मनी पर लगभग 700 मिलियन यूरो का वार्षिक ब्याज भार पड़ेगा।.

क्या जर्मनी को उसका पैसा वापस मिलेगा?

यह प्रश्न अपने सीधेपन के कारण असहज है – और इसका स्पष्ट उत्तर है: मोटे तौर पर नहीं, कम से कम निकट भविष्य में तो नहीं। ऋण चुकौती के लिए कानूनी और राजनीतिक ढांचा जटिल है और इसमें काफी अनिश्चितता है।.

यूरोपीय संघ द्वारा दिए गए 90 अरब यूरो से अधिक के ऋण में यह शर्त है कि यूक्रेन को इसे तभी चुकाना होगा जब रूस युद्ध समाप्त होने के बाद हुए नुकसान की भरपाई करे। यदि रूस इनकार करता है, तो यूरोपीय संघ में रखी गई रूस की सरकारी संपत्तियों को ऋण चुकाने के लिए इस्तेमाल किया जाएगा। यह अभी स्पष्ट नहीं है कि यदि यूक्रेन बिना क्षतिपूर्ति वाले शांति समझौते पर सहमत हो जाता है तो क्या होगा। यह परिदृश्य राजनीतिक रूप से काफी यथार्थवादी है और इससे स्वचालित ऋण चुकाने की व्यवस्था अप्रभावी हो जाएगी।.

जर्मनी की द्विपक्षीय सैन्य सहायता – हथियार, गोला-बारूद और उपकरण – पूरी तरह से अनुदान के रूप में दी जाती है, न कि चुकाने योग्य ऋण के रूप में। अब तक, जर्मनी को यूरोपीय शांति सुविधा से केवल लगभग 31 मिलियन यूरो ही वापस मिले हैं – जो कुल राशि की तुलना में नगण्य है। चांसलर मर्ज़ को उम्मीद थी कि यूक्रेन को दी जाने वाली सहायता सीधे रूस की सरकारी संपत्तियों के माध्यम से वित्तपोषित की जा सकती है, जिसका अर्थ होता कि कोई ब्याज भुगतान नहीं करना पड़ेगा। हालांकि, यह प्रस्ताव यूरोपीय संघ के सदस्य देशों के बीच पर्याप्त बहुमत हासिल करने में विफल रहा।.

सैन्य और वित्तीय सहायता के साथ-साथ, जर्मनी यूक्रेन के पुनर्निर्माण में भी शामिल है। जर्मन सरकार निजी निधियों को जुटाने के लिए "यूक्रेन के पुनर्निर्माण के लिए यूरोपीय फ्लैगशिप फंड" पर काम कर रही है। इन संरचनाओं का उद्देश्य पूंजी की दीर्घकालिक वापसी सुनिश्चित करना है - हालांकि, यह कब और किस हद तक होगा, यह उन कारकों पर निर्भर करता है जिनका वर्तमान में विश्वसनीय रूप से आकलन नहीं किया जा सकता है: युद्ध का परिणाम, यूक्रेन की आर्थिक पुनर्प्राप्ति क्षमता और भविष्य की शांति के लिए राजनीतिक परिस्थितियां।.

राजनीतिक और आर्थिक वास्तविकता गंभीर है: जर्मनी यूरोप की सुरक्षा और एक लोकतांत्रिक पड़ोसी देश की स्थिरता में निवेश कर रहा है। यह एक भू-राजनीतिक तर्क है जिसकी अपनी वैधता है। हालांकि, इसका अर्थ यह है कि यूक्रेन को दी जाने वाली जर्मन सहायता का अधिकांश हिस्सा एक अपरिवर्तनीय वित्तीय व्यय माना जाना चाहिए।.

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जर्मनी में यूक्रेनी युद्ध शरणार्थी: संख्या, सेवाएं, वास्तविकता

वर्तमान में जर्मनी में लगभग 1.2 से 1.27 मिलियन यूक्रेनी नागरिक रहते हैं, जिनमें से अधिकांश 2022 में युद्ध शुरू होने के बाद से पलायन कर गए थे। जुलाई 2025 तक, इनमें से लगभग 657,000 से 672,000 व्यक्तियों को जर्मन सामाजिक संहिता, खंड II (एसजीबी II) के तहत नागरिक आय सहायता प्राप्त हुई। इसमें लगभग 484,000 रोजगार योग्य व्यक्ति और लगभग एक चौथाई बच्चे शामिल थे।.

यूक्रेनी शरणार्थियों को नागरिक आय प्राप्त करने का मुद्दा युद्ध की शुरुआत से ही गहन राजनीतिक बहस का विषय रहा है। इसकी शुरुआत 2022 में लिए गए उस निर्णय से हुई, जिसके तहत यूक्रेनी युद्ध शरणार्थियों को - अन्य शरण चाहने वालों के विपरीत - जर्मन सामाजिक संहिता, खंड II (एसजीबी II) के तहत तत्काल और पूर्ण रूप से लाभ प्रदान किए गए। इसका अर्थ है कि उन्हें हार्ट्ज़ IV या नागरिक आय स्तर के लाभ दिए जाएंगे, जबकि पहले उन्हें शरण चाहने वालों को मिलने वाले काफी कम लाभों के लिए ही भेजा जाता था। यह निर्णय मानवीय चिंताओं से प्रेरित था और इसका उद्देश्य एकीकरण को गति देना था। राजनीतिक चर्चा में, यह संपूर्ण शरणार्थी नीति के सबसे चर्चित लागत कारकों में से एक बन गया।.

वास्तविक लागत काफी अधिक है। जर्मन सरकार के अनुसार, संघीय सरकार ने 2024 में शरणार्थियों और प्रवासन पर कुल मिलाकर लगभग 28 अरब यूरो खर्च किए। अकेले सामाजिक लाभों पर लगभग 13 अरब यूरो खर्च हुए, जिसमें से लगभग आधा हिस्सा यूक्रेन के शरणार्थियों पर खर्च हुआ - यानी 2024 में यूक्रेनी शरणार्थियों के लिए सामाजिक लाभों पर लगभग 6 से 7 अरब यूरो खर्च हुए। अकेले यूक्रेनी शरणार्थियों के लिए नागरिक आय भुगतान (बुनियादी जीवन व्यय) का अनुमान 2026 और 2027 के लिए प्रति वर्ष 1.1 अरब यूरो है - हालांकि, कानूनी ढांचे में नियोजित बदलाव के कारण इन आंकड़ों में कमी आने की उम्मीद है।.

1 जुलाई, 2026 से, जो यूक्रेनी नागरिक 1 अप्रैल, 2025 के बाद जर्मनी पहुंचे हैं, उन्हें अब नागरिकता भत्ता नहीं मिलेगा, बल्कि उन्हें प्रति माह 563 यूरो के बजाय केवल 441 यूरो का कम शरणार्थी भत्ता मिलेगा। इससे इस अवधि के दौरान जर्मनी में प्रवेश करने वाले 83,640 लोग प्रभावित होंगे। इसलिए संघीय बजट में बचत सीमित होगी, क्योंकि अधिकांश यूक्रेनी शरणार्थी - लगभग 12 लाख - नागरिकता भत्ता प्राप्त करना जारी रखेंगे और नए नियम से प्रभावित नहीं होंगे। नया नियम स्पष्ट रूप से पूर्वव्यापी रूप से लागू नहीं होता है: जिन लोगों को पहले ही नागरिकता भत्ता मिल चुका है, उन्हें इसे वापस नहीं करना होगा।.

आलोचना का मूल बिंदु यह है: जर्मनी की सामाजिक सुरक्षा प्रणाली में किसने कभी योगदान नहीं दिया है?

यह राजनीतिक रूप से संवेदनशील प्रश्न है कि क्या उन यूक्रेनियन लोगों को जर्मन सामाजिक लाभ प्राप्त करने का अधिकार होना चाहिए जिन्होंने कभी जर्मन सामाजिक सुरक्षा में योगदान नहीं दिया है। इसका उत्तर तथ्यों पर आधारित होना चाहिए और सतही, सतही बयानबाजी से परे होना चाहिए। जर्मन बुनियादी आय कर-वित्तपोषित बुनियादी सुरक्षा लाभ है - सैद्धांतिक रूप से, यह पूर्व योगदान के माध्यम से प्राप्त बीमा लाभ नहीं है। सिद्धांत रूप में, यह कानूनी निवास स्थिति वाले सभी जरूरतमंद लोगों के लिए उपलब्ध है। 2022 में यूक्रेनी शरणार्थियों को जर्मन सामाजिक संहिता, खंड II (एसजीबी II) के अधीन करने का जानबूझकर लिया गया राजनीतिक निर्णय ठीक यही दर्शाता है: बिना किसी पूर्व योगदान के इस बुनियादी आय तक पहुंच।.

यह निर्णय राजनीतिक विकल्प था, कानूनी आवश्यकता नहीं। इसके संघीय बजट पर ऐसे परिणाम हुए जिनकी भविष्यवाणी निर्णय के समय पूरी तरह से नहीं की जा सकती थी। यूक्रेनियन लोगों की अपेक्षाकृत उच्च योग्यताओं के कारण उनके जर्मन श्रम बाजार में शीघ्रता से एकीकृत होने की उम्मीद आंशिक रूप से ही पूरी हुई है। 2025 की शुरुआत में, जर्मन सामाजिक संहिता (एसजीबी II) के खंड II के तहत सामाजिक सहायता प्राप्त करने वाले यूक्रेनी शरणार्थियों की दर अभी भी 58.8 प्रतिशत थी।.

श्रम बाजार का एकीकरण प्रगति कर रहा है, हालांकि उम्मीद से धीमी गति से। नवंबर 2024 में, लगभग 296,000 यूक्रेनी नागरिक कार्यरत थे और सामाजिक सुरक्षा योगदान के दायरे में थे, जो 31.7 प्रतिशत की रोजगार दर को दर्शाता है। यह दर 2025 की गर्मियों की शुरुआत तक बढ़ती रही: 20 से 64 वर्ष की आयु के उन यूक्रेनी नागरिकों में, जो जल्दी जर्मनी पहुंचे थे, रोजगार दर 51 प्रतिशत तक पहुंच गई। यूक्रेनी कर्मचारियों का अनुपात दो वर्षों के भीतर, 2024 के अंत तक, तीन गुना हो गया। फिर भी, जून 2025 में, यूक्रेनी नागरिकों के लिए बेरोजगारी दर लगभग 39 प्रतिशत थी। 2025 के वसंत में, जर्मनी में कार्यरत आयु के 535,163 यूक्रेनी नागरिकों में से, लगभग 263,610 कार्यरत थे और सामाजिक सुरक्षा योगदान के दायरे में थे, जबकि 212,653 बेरोजगार के रूप में पंजीकृत थे।.

ये आंकड़े एक जटिल तस्वीर पेश करते हैं: यूक्रेनी कामगारों का एक बढ़ता हुआ समूह कर और सामाजिक सुरक्षा योगदान देता है, जिससे जर्मन सामाजिक सुरक्षा प्रणाली में योगदान होता है। वहीं दूसरी ओर, एक बड़ा हिस्सा सरकारी लाभों पर निर्भर रहता है, चाहे वह बच्चों की देखभाल की ज़िम्मेदारी हो, भाषा की बाधा हो, युद्ध का आघात हो, या उनकी पेशेवर योग्यताओं को मान्यता न मिलना हो। यह कहना कि सभी यूक्रेनी शरणार्थी केवल लेते हैं और कुछ नहीं देते, उन लोगों की वास्तविकता को नज़रअंदाज़ करता है जो वास्तव में काम करते हैं और तथ्यात्मक रूप से गलत है।.

राष्ट्रीय आर्थिक लेखांकन: बोझ, लाभ और जटिल संतुलन

यूक्रेन युद्ध से जर्मनी पर पड़ने वाले कुल बोझ – प्रत्यक्ष सहायता और उससे होने वाले घरेलू खर्चों – का संक्षेप में वर्णन कैसे किया जा सकता है? जर्मन सरकार के मौजूदा आंकड़ों के अनुसार, 2022 से अब तक प्रत्यक्ष द्विपक्षीय सहायता लगभग 94 अरब यूरो रही है। 2022 से यूक्रेनी शरणार्थियों के स्वागत, देखभाल और एकीकरण पर होने वाला घरेलू खर्च भी काफी अधिक है। अकेले 2024 में, संघीय सरकार ने शरणार्थियों और प्रवासन पर लगभग 28 अरब यूरो खर्च किए। उपरोक्त आंकड़ों के आधार पर, यूक्रेनी शरणार्थियों से प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष रूप से संबंधित हिस्से का अनुमान लगभग 6 से 8 अरब यूरो प्रति वर्ष लगाया जा सकता है – जो 2022 से अब तक की पूरी अवधि के लिए संभावित रूप से 20 से 30 अरब यूरो तक हो सकता है।.

यूक्रेन को दी गई प्रत्यक्ष सहायता और उसके पुनर्वास की घरेलू लागतों को मिलाकर, चार वर्षों में जर्मन सरकार पर कुल बोझ सैकड़ों अरब यूरो तक पहुँच जाता है। जैसा कि पहले उल्लेख किया गया है, भुगतान की संभावनाएँ बहुत सीमित हैं। यह जर्मन राजकोषीय नीति के लिए एक गंभीर चुनौती है – विशेष रूप से रक्षा खर्च में भारी वृद्धि और पेंशन सुधार के लिए आवश्यक महत्वपूर्ण धनराशि को देखते हुए।.

हालांकि, आर्थिक प्रतिवादों को नज़रअंदाज़ नहीं किया जाना चाहिए। यूक्रेनी कामगार वर्षों से जर्मन श्रम बाजार में मौजूद कमियों को पूरा कर रहे हैं। आईएबी (रोजगार अनुसंधान संस्थान) के अनुमानों के अनुसार, अच्छी तरह से एकीकृत शरणार्थी मध्यम अवधि में सकारात्मक राजकोषीय योगदान दे सकते हैं। जर्मन रक्षा कंपनियों को यूक्रेन को दी जाने वाली सहायता से संबंधित अनुबंधों से लाभ होता है। यूक्रेन को स्थिर करने से यूरोपीय सुरक्षा ढांचे के लिए संभावित रूप से कहीं अधिक महंगे परिदृश्यों को रोका जा सकता है। ये अप्रत्यक्ष लाभ सरल गणना से परे हैं, लेकिन आर्थिक रूप से वास्तविक हैं।.

एकजुटता, बजट और सामाजिक न्याय के बीच

यूक्रेन में पेंशन समायोजन, जर्मनी में पेंशन सुधार और कीव को दी गई भारी सहायता के एक साथ लागू होने से एक राजनीतिक तनाव पैदा होता है, जिसे सार्वजनिक बहस में अक्सर सरलीकृत कर दिया जाता है। एक सरलीकृत कहानी गढ़ने का प्रलोभन प्रबल होता है: जर्मनी अपनी पेंशन प्रणाली को "बुनियादी स्तर" तक कम कर देता है, जबकि यूक्रेन अपनी पेंशन बढ़ाता है और जर्मन करों के धन पर निर्भर रहता है। यह कहानी कहने में तो प्रभावी है, लेकिन विश्लेषणात्मक रूप से भ्रामक है।.

पहली बात, यूक्रेन में पेंशन में की गई वृद्धि दूसरों के खर्च पर की गई उदारता नहीं है, बल्कि 130 यूरो प्रति माह की पेंशन पाने वाली आबादी को घोर गरीबी से बचाने का एक हताश प्रयास है। दूसरी बात, जर्मन पेंशन प्रणाली का पुनर्गठन यूक्रेन को दी गई सहायता का परिणाम नहीं है, बल्कि एक जनसांख्यिकीय आवश्यकता है जो दशकों से स्पष्ट है। यूक्रेन के लिए किए गए व्यय और जर्मन पेंशन बीमा प्रणाली की संरचनात्मक समस्याएं काफी हद तक अलग-अलग कारण हैं - भले ही दोनों के लिए एक ही संघीय बजट का उपयोग किया जाता हो। तीसरी बात, ऋण चुकाने का प्रश्न नैतिक नहीं, बल्कि संविदात्मक और राजनीतिक है: यूरोपीय संघ के ऋणों की शर्तें पारदर्शी हैं, भले ही करदाताओं के दृष्टिकोण से वे असंतोषजनक हों।.

असल समस्या कहीं गहरी है: जर्मनी खुद को एक संरचनात्मक दुविधा में फंसा हुआ पाता है, जहां एक तरफ मजबूत सामाजिक नीतियों की मांग है, दूसरी तरफ विदेश नीति की जिम्मेदारी का पालन करना अनिवार्य है, और दूसरी तरफ उसकी राजकोषीय क्षमता सीमित है। मर्ज़ द्वारा शुरू किया जाने वाला पेंशन सुधार यूक्रेन को दी जाने वाली सहायता के बावजूद लंबे समय से लंबित है। यूक्रेनी शरणार्थियों को स्वीकार करने की लागत वास्तविक और काफी अधिक है – लेकिन यह एक मानवीय निर्णय का राजनीतिक रूप से वांछित परिणाम भी है, जिसे संसद में व्यापक बहुमत का समर्थन प्राप्त है। और यूक्रेन को दी जाने वाली सहायता – चाहे इसे पर्याप्त माना जाए या अत्यधिक – एक दीर्घकालिक सुरक्षा रणनीति का हिस्सा है, जिसकी लागत का आकलन करना कठिन है, लेकिन इसे नजरअंदाज करना भी उतना ही मुश्किल है।.

पेंशन कटौती और यूक्रेन पर खर्च किए गए अरबों डॉलर को गलत तरीके से जोड़ने से सार्वजनिक बहस को कोई लाभ नहीं होगा। हालांकि, दोनों मुद्दों को अलग-अलग गंभीरता से लेना और फिर संरचनात्मक रूप से उन पर एक साथ विचार करना बहस के लिए फायदेमंद होगा। क्योंकि अंततः, जर्मनी में, कीमत एक ही वर्ग को चुकानी पड़ती है: कर्मचारी, करदाता, योगदानकर्ता - और अंततः, पेंशनभोगी जो एक बुनियादी आय पर निर्भर होंगे, जो स्वयं मर्ज़ के अनुसार, उनके पूर्व जीवन स्तर को बनाए रखने के लिए पर्याप्त नहीं होगी।.