DU-लॉजिस्टिक्स² | दोहरे उपयोग वाली लॉजिस्टिक्स: नागरिक और सैन्य उद्देश्यों के लिए रेल और सड़क का एकीकरण

संयुक्त परिवहन में दोहरे उपयोग वाली लॉजिस्टिक्स की रणनीतिक आवश्यकता

यूरोप के आधुनिक लॉजिस्टिक्स परिदृश्य के सामने दोहरी चुनौती है: उसे नागरिक आपूर्ति श्रृंखलाओं की दक्षता और स्थिरता बढ़ानी होगी, साथ ही बदलते भू-राजनीतिक परिवेश में सैन्य गतिशीलता की बढ़ती मांगों को भी पूरा करना होगा। इस संदर्भ में, "दोहरे उपयोग" वाले लॉजिस्टिक्स की अवधारणा, विशेष रूप से संयुक्त रेल-सड़क परिवहन में, अत्यंत महत्वपूर्ण होती जा रही है। यह नागरिक आर्थिक हितों और सैन्य रक्षा आवश्यकताओं के बीच तालमेल का लाभ उठाने का वादा करती है, जिससे दोनों क्षेत्रों के लिए अधिक लचीला और कुशल परिवहन अवसंरचना का निर्माण होता है।.

रसद में “दोहरे उपयोग” की परिभाषा: नागरिक ज़रूरतें सैन्य आवश्यकताओं को पूरा करती हैं

परंपरागत रूप से "दोहरे उपयोग" शब्द का तात्पर्य उन वस्तुओं, सॉफ़्टवेयर और प्रौद्योगिकियों से है जिनका उपयोग नागरिक और सैन्य दोनों अनुप्रयोगों के लिए किया जा सकता है। विनियमन संवेदनशील प्रौद्योगिकियों, विशेष रूप से सामूहिक विनाश के हथियारों या पारंपरिक शस्त्रों से संबंधित प्रौद्योगिकियों के प्रसार को रोकने के लिए ऐसी वस्तुओं के निर्यात को नियंत्रित करने पर विशेष ध्यान देता है। यूरोपीय संघ का दोहरे उपयोग विनियमन (ईयू) 2021/821 इसके लिए केंद्रीय कानूनी ढांचा प्रदान करता है, जिसमें वस्तुओं की सूची, लाइसेंसिंग आवश्यकताएं और नियंत्रण प्रक्रियाएं स्थापित की गई हैं।.

हालांकि, रसद अवसंरचना के संदर्भ में, इस शब्द का रणनीतिक विस्तार होता है। दोहरे उपयोग वाली परिवहन अवसंरचना से तात्पर्य रेलवे लाइन, पुल, सुरंग और विशेष रूप से संयुक्त परिवहन टर्मिनलों जैसी प्रणालियों से है, जिन्हें नागरिक माल परिवहन और सैन्य परिवहन की विशिष्ट आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए डिज़ाइन, निर्मित या उन्नत किया जाता है। इसका तात्पर्य साझा उपयोग और संभावित रूप से साझा वित्तपोषण, या कम से कम निवेश के लिए दोहरा औचित्य है।.

मूल प्रस्ताव में "दोहरे" दोहरे उपयोग वाली लॉजिस्टिक्स पर जोर देने से एकीकरण के दो आयामों पर प्रकाश पड़ता है:

• परिवहन साधनों का एकीकरण: प्रणाली की रीढ़ की हड्डी के रूप में संयुक्त रेल-सड़क परिवहन का उपयोग।.
• उपयोगकर्ता एकीकरण: नागरिक और सैन्य रसद प्रवाह दोनों के कुशल प्रबंधन के लिए बुनियादी ढांचे और प्रक्रियाओं का डिजाइन।.

यद्यपि भौतिक अवसंरचना (जैसे कि पुल या अंतर-परिवहन टर्मिनल) सामान्यतः दोहरे उपयोग वाली वस्तुओं की निर्यात नियंत्रण सूचियों में शामिल नहीं होती, फिर भी यह रणनीतिक दोहरे उपयोग की श्रेणी में आती है। सैन्य बलों और संभावित रूप से नियंत्रित सैन्य या दोहरे उपयोग वाली वस्तुओं के परिवहन की क्षमता, साथ ही राष्ट्रीय और सामूहिक रक्षा के लिए इसका सामान्य महत्व, इसे यह श्रेणी प्रदान करता है। यूरोपीय संघ स्वयं अपने वित्तपोषण कार्यक्रमों, जैसे कि कनेक्टिंग यूरोप फैसिलिटी (सीईएफ), के अंतर्गत नागरिक और सैन्य दोनों प्रकार की गतिशीलता आवश्यकताओं को पूरा करने वाली अवसंरचना परियोजनाओं को स्पष्ट रूप से "दोहरे उपयोग" वाली परियोजनाओं के रूप में नामित करता है। इस प्रकार, दोहरे उपयोग का मूल विचार - नागरिक और सैन्य दोनों उद्देश्यों के लिए इसकी उपयुक्तता - रणनीतिक रूप से महत्वपूर्ण परिवहन अवसंरचना पर भी लागू होता है।.

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आधुनिक रसद में संयुक्त परिवहन (रेल/सड़क) की भूमिका

संयुक्त परिवहन (सीटी) माल परिवहन का एक रूप है जिसमें मानकीकृत लोडिंग इकाइयों (जैसे कंटेनर, स्वैप बॉडी या सेमी-ट्रेलर) को यात्रा के अधिकांश भाग के लिए रेल या जलमार्ग द्वारा ले जाया जाता है, जबकि ट्रकों का उपयोग केवल टर्मिनल से पहले और बाद में माल की छोटी दूरी के लिए किया जाता है। इसकी एक प्रमुख विशेषता यह है कि परिवहन के विभिन्न साधनों के बीच लोडिंग इकाई को खोला नहीं जाता है।.

केवी के अनेक फायदे हैं:

• पर्यावरण अनुकूलता: कार्बन डाइऑक्साइड उत्सर्जन में उल्लेखनीय कमी (लंबी दूरी पर शुद्ध ट्रक परिवहन की तुलना में 80% तक की बचत का उल्लेख किया गया है) और उच्च ऊर्जा दक्षता (रेल सड़क की तुलना में लगभग 5 गुना अधिक कुशल है)।.
• सड़कों को राहत: यातायात जाम और ध्वनि प्रदूषण में कमी।.
• उच्च परिवहन भार: जर्मनी और यूरोपीय संघ में, संयुक्त परिवहन में उपयोग किए जाने वाले ट्रकों को शुद्ध सड़क परिवहन (40 टन) की तुलना में परिवहन से पहले और बाद में अधिक कुल भार (44 टन तक) ले जाने की अनुमति है, जिससे दक्षता बढ़ती है।.
• सुरक्षा: मानकीकृत, बंद लोडिंग इकाइयाँ परिवहन किए जाने वाले माल के लिए उच्च स्तर की सुरक्षा प्रदान करती हैं।.

मुख्य अंतर बिना चालक दल वाले अंतर-परिवहन (अकेले परिवहन) में है, जहाँ केवल लोडिंग इकाइयों को स्थानांतरित किया जाता है (प्रचलित रूप), और चालक दल वाले अंतर-परिवहन ("रोलिंग हाईवे") में, जहाँ पूरे ट्रकों को विशेष ट्रेनों पर ले जाया जाता है और चालक साथ-साथ यात्रा करते हैं। कभी-कभी क्रेन के बिना भी सहायक पैरों वाले विशेष स्वैप बॉडी को स्थानांतरित किया जा सकता है।.

संयुक्त परिवहन माल ढुलाई टर्मिनलों के एक नेटवर्क पर आधारित है, जहां माल रेल और सड़क (या जहाज और सड़क/रेल) के बीच स्थानांतरित किया जाता है। जर्मनी में ऐसे लगभग 150 टर्मिनल हैं, जो अक्सर बंदरगाहों या बड़े औद्योगिक क्षेत्रों के पास स्थित होते हैं।.

अपने फायदों के बावजूद, शुद्ध सड़क परिवहन की तुलना में संयुक्त परिवहन (CT) की प्रतिस्पर्धात्मकता कई कारकों पर निर्भर करती है। सड़क परिवहन अक्सर कम और मध्यम दूरी पर अधिक लचीला और तेज़ रहता है। CT एक निश्चित दूरी से आगे ही आर्थिक रूप से व्यवहार्य हो पाता है (एक नमूना गणना के अनुसार लगभग 600 किमी पर लाभ-हानि बिंदु प्राप्त होता है)। महत्वपूर्ण कारकों में ट्रांसशिपमेंट टर्मिनलों की दक्षता (लंबे प्रतीक्षा समय से बचना) और रेल नेटवर्क की उपलब्धता और गुणवत्ता (पर्याप्त क्षमता, समय की पाबंदी और व्यवधान निवारण) भी शामिल हैं। यदि CT का उपयोग समयबद्ध और अत्यधिक विश्वसनीय सैन्य परिवहन के लिए भी किया जाना है, तो इन निर्भरताओं का गहन मूल्यांकन आवश्यक है, क्योंकि सैन्य रसद में गति और पूर्वानुमान की उच्च मांग होती है, जो बुनियादी ढांचे के अनुकूल न होने पर CT की परिचालन विशेषताओं (जैसे, पूरी तरह से भरी ट्रेनों का इंतजार करना) से टकरा सकती है।.

अभिसरण: संयुक्त परिवहन में दोहरे उपयोग की प्रासंगिकता अब क्यों है?

कई कारक इस तथ्य में योगदान करते हैं कि संयुक्त परिवहन लॉजिस्टिक्स में नागरिक और सैन्य आवश्यकताओं का एकीकरण इस समय उच्च रणनीतिक आवश्यकता का विषय है:

• बदली हुई सुरक्षा स्थिति: विशेष रूप से यूक्रेन के खिलाफ रूसी आक्रामक युद्ध से उत्पन्न भू-राजनीतिक "मोड़" ने यूरोप में सैन्य प्रतिरोध, रक्षा तत्परता और सशस्त्र बलों को तेजी से तैनात करने की क्षमता पर ध्यान केंद्रित करने में भारी बदलाव किया है।.
• नाटो और मेजबान राष्ट्र का समर्थन (एचएनएस): एक केंद्रीय रसद केंद्र ("हब जर्मनी") के रूप में, जर्मनी नाटो सैनिकों की तैनाती में, विशेष रूप से गठबंधन के पूर्वी हिस्से में, महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। इसके लिए एक मजबूत परिवहन बुनियादी ढांचे की आवश्यकता है जो बड़ी संख्या में सैनिकों (संकट की स्थिति में 180 दिनों में संभावित रूप से 8 लाख तक सैनिक) और भारी उपकरणों (टैंक, तोपखाना) को संभालने में सक्षम हो। लंबी दूरी के लिए रेल परिवहन का पसंदीदा साधन है।.
• सैन्य गतिशीलता पर यूरोपीय संघ की पहल: यूरोपीय संघ ने सैन्य गतिशीलता के रणनीतिक महत्व को मान्यता दी है और ट्रांस-यूरोपीय परिवहन नेटवर्क (टीईएन-टी) के अनुरूप दोहरे उपयोग वाली अवसंरचना परियोजनाओं को विशेष रूप से बढ़ावा देने के लिए कार्य योजनाएं और वित्तपोषण उपकरण (विशेष रूप से कनेक्टिंग यूरोप फैसिलिटी - सीईएफ मिलिट्री मोबिलिटी) शुरू किए हैं।.
• आर्थिक और पारिस्थितिक कारक: साथ ही, माल परिवहन को अधिक कुशल, लागत प्रभावी और टिकाऊ बनाने (जलवायु लक्ष्यों) और आर्थिक आपूर्ति श्रृंखलाओं के लचीलेपन को बढ़ाने का दबाव भी बना हुआ है।.

यह तालमेल एक अनूठा अवसर प्रदान करता है। वर्तमान भू-राजनीतिक तात्कालिकता परिवहन अवसंरचना, विशेष रूप से रेल नेटवर्क और अंतर-मॉडल टर्मिनलों में लंबे समय से उपेक्षित निवेशों को गति देने के लिए मजबूत राजनीतिक औचित्य और संभावित रूप से वित्तीय संसाधन प्रदान करती है। दोहरे उपयोग के ढांचे के भीतर इन निवेशों को राष्ट्रीय और सामूहिक रक्षा के लिए आवश्यक ("रक्षा क्षमता सुनिश्चित करना") के रूप में स्थापित करके, रक्षा बजट को उन परियोजनाओं के लिए मुक्त करना संभव हो सकता है जो दक्षता, क्षमता और स्थिरता के संदर्भ में महत्वपूर्ण नागरिक लाभ भी प्रदान करती हैं। इससे विशुद्ध रूप से नागरिक-संचालित अवसंरचना परियोजनाओं के लिए पूर्व में मौजूद वित्तपोषण बाधाओं को दूर करने में मदद मिल सकती है।.

वैचारिक ढांचा: सिद्धांत और सहक्रियाएं

संयुक्त परिवहन में दोहरे उपयोग वाली लॉजिस्टिक्स के सफल कार्यान्वयन के लिए नागरिक और सैन्य क्षेत्रों के बीच अंतर्निहित सिद्धांतों और संभावित तालमेल की स्पष्ट समझ आवश्यक है।.

दोहरे उपयोग वाले बुनियादी ढांचे की योजना और संचालन के मूल सिद्धांत

एक प्रभावी दोहरे उपयोग वाली प्रणाली कई मूलभूत सिद्धांतों पर आधारित होती है:

• साझा उपयोग: टर्मिनल, ट्रैक के खंड और पुल जैसे बुनियादी ढांचे की योजना, निर्माण या उन्नयन शुरू से ही इस तरह से किया जाता है ताकि वाणिज्यिक माल परिवहन की आवश्यकताओं और सैन्य परिवहन की विशिष्ट जरूरतों दोनों को कुशलतापूर्वक पूरा किया जा सके।.
• प्राथमिकता निर्धारण तंत्र: संकट, तनाव या रक्षा स्थितियों में सैन्य परिवहन को प्राथमिकता देने के लिए स्पष्ट नियम और प्रक्रियाएं स्थापित की जानी चाहिए, ताकि सामान्य परिस्थितियों में नागरिक उपयोगकर्ताओं को बुनियादी ढांचे तक विश्वसनीय पहुंच से वंचित न किया जा सके। इसके लिए पारदर्शी मानदंड और संभावित संविदात्मक समझौतों की आवश्यकता है।.
• मानकीकरण: जहां तक ​​संभव हो, ऐसे तकनीकी मानकों का पालन किया जाना चाहिए जो नागरिक आवश्यकताओं और सैन्य विशिष्टताओं दोनों को पूरा करते हों। उदाहरण के लिए, यह सुरंगों के क्लीयरेंस प्रोफाइल, पुलों और रेलवे ट्रैक की भार वहन क्षमता (मुख्य शब्द: सैन्य भार वर्गीकरण - एमएलसी), लोडिंग यूनिट और संचार प्रणालियों (जैसे, ईटीसीएस) पर लागू होता है।.
• डिजाइन द्वारा लचीलापन: बुनियादी ढांचे को शुरू से ही व्यवधानों (तकनीकी, प्राकृतिक) और हमलों (भौतिक या साइबर) के प्रति लचीला बनाने के लिए डिज़ाइन किया जाना चाहिए। इसमें भौतिक सुरक्षा, सिस्टम अतिरेक और साइबर सुरक्षा के पहलू शामिल हैं।.
• एकीकृत शासन: दोहरे उपयोग वाले बुनियादी ढांचे की योजना, वित्तपोषण, निर्माण और संचालन के लिए विभिन्न हितधारकों के बीच घनिष्ठ और संस्थागत सहयोग की आवश्यकता होती है: सैन्य निकाय (जैसे, जर्मन सशस्त्र बल, नाटो), नागरिक प्राधिकरण (परिवहन मंत्रालय, बुनियादी ढांचा एजेंसियां), बुनियादी ढांचा संचालक (जैसे, डीबी इन्फ्रागो) और निजी परिवहन और रसद कंपनियां।.

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संयुक्त परिवहन में आर्थिक रसद और सैन्य रसद के बीच तालमेल

वाणिज्यिक परिवहन में नागरिक और सैन्य उपयोग का संयोजन महत्वपूर्ण तालमेल क्षमता प्रदान करता है:

• बुनियादी ढांचे का ओवरलैप: यूरोपीय आयोग और यूरोपीय बाह्य कार्रवाई सेवा द्वारा किए गए विश्लेषणों से सैन्य गतिशीलता आवश्यकताओं और नागरिक TEN-T नेटवर्क के बीच बहुत अधिक ओवरलैप (सभी प्रकार के परिवहन में औसतन लगभग 94%) पाया गया है। इसलिए, TEN-T नेटवर्क में निवेश से अक्सर सैन्य गतिशीलता को भी प्रत्यक्ष लाभ मिलता है।.
• दक्षता में वृद्धि: बुनियादी ढांचे को साझा करने से समानांतर, महंगी और संभावित रूप से अनावश्यक सैन्य परिवहन प्रणालियों के निर्माण और रखरखाव से बचा जा सकता है। सैन्य निधि से बुनियादी ढांचे के विस्तार और आधुनिकीकरण में तेजी लाई जा सकती है, जिससे नागरिक उपयोगकर्ताओं को भी लाभ होता है। इसके विपरीत, शांति काल में नागरिकों द्वारा बुनियादी ढांचे को साझा करने से रणनीतिक रूप से महत्वपूर्ण सुविधाओं के परिचालन लागत को कवर करने और उनके उपयोग को अधिकतम करने में मदद मिल सकती है।.
• क्षमता संवर्धन: बुनियादी ढांचे में सुधार, जो मुख्य रूप से सैन्य आवश्यकताओं से प्रेरित होते हैं - जैसे कि पुलों और पटरियों की भार वहन क्षमता को सैन्य भार वर्ग (एमएलसी) तक बढ़ाना या लंबी ट्रेनों (जैसे 740 मीटर) के लिए लाइनों का उन्नयन करना - अक्सर नागरिक माल परिवहन की क्षमता और दक्षता को भी बढ़ाते हैं।.
• ज्ञान का आदान-प्रदान और नवाचार: सहयोग से नवाचार को बढ़ावा मिल सकता है। सैन्य योजना और लचीलेपन की अवधारणाओं को नागरिक आपूर्ति श्रृंखलाओं में लागू किया जा सकता है। इसके विपरीत, नागरिक तकनीकी विकास (जैसे, डिजिटलीकरण, टर्मिनलों में स्वचालन) का उपयोग सैन्य रसद प्रक्रियाओं के लिए किया जा सकता है। इसके अलावा, सैनिकों को रसद कौशल में प्रशिक्षित करना, जिनकी नागरिक जीवन में भी मांग है, दोनों क्षेत्रों में कुशल श्रमिकों की कमी को दूर कर सकता है और नागरिक जीवन में सहज बदलाव को सुगम बना सकता है।.

यद्यपि तालमेल की अपार संभावना है, फिर भी संभावित टकरावों को नज़रअंदाज़ नहीं किया जाना चाहिए। बड़े पैमाने पर अभियानों या तैनाती के लिए आसानी से उपलब्ध, उच्च परिवहन क्षमता ("अतिरिक्त क्षमता") की सैन्य आवश्यकताएँ आधुनिक नागरिक आपूर्ति श्रृंखलाओं के अनुकूलित, दक्षता-आधारित और समयबद्ध "जस्ट-इन-टाइम" तर्क से टकरा सकती हैं। एक प्रभावी शासन संरचना को इन संभावित टकरावों को पहले से ही संबोधित करना चाहिए। स्पष्ट नियमों, पारदर्शी संचार और प्रदान की गई लचीलता या सहन की गई बाधाओं की भरपाई के लिए संभावित तंत्रों के बिना, सैन्य प्राथमिकताएँ उन नागरिक आपूर्ति श्रृंखलाओं को गंभीर रूप से प्रभावित कर सकती हैं जो समान बुनियादी ढांचे पर निर्भर करती हैं।.

लाभ: आर्थिक दक्षता, लचीलापन, रणनीतिक क्षमता, स्थिरता

स्वास्थ्य सेवा क्षेत्र में दोहरे उपयोग की रणनीति लागू करने से कई लाभ मिलने की संभावना है:

• आर्थिक दक्षता: महंगी अवसंरचना में किए गए पूंजी निवेश का बेहतर उपयोग। यातायात को अधिक कुशल रेल नेटवर्क पर स्थानांतरित करने से समाज के लिए समग्र रसद लागत में संभावित कमी। जर्मनी और यूरोप का रसद केंद्रों के रूप में सुदृढ़ीकरण।.
• बढ़ी हुई लचीलापन: एक अधिक मजबूत और लचीला परिवहन नेटवर्क बनाना जो विभिन्न प्रकार की बाधाओं (प्राकृतिक आपदाएं, तकनीकी खराबी, तोड़फोड़ की घटनाएं, संकट) का बेहतर ढंग से सामना कर सके। यह राष्ट्रीय सुरक्षा और महत्वपूर्ण आर्थिक प्रक्रियाओं की निरंतरता दोनों को सुनिश्चित करता है। यह विशुद्ध रूप से नागरिक उद्देश्यों के लिए डिज़ाइन किए गए बुनियादी ढांचे में मौजूद कमजोरियों को दूर करता है।.
• सामरिक क्षमता: सैन्य गतिशीलता में प्रत्यक्ष सुधार। राष्ट्रीय और सामूहिक रक्षा (विशेष रूप से नाटो मेजबान राष्ट्र सहायता के ढांचे के भीतर) और संकट प्रबंधन के लिए बलों की त्वरित तैनाती और पुनःपूर्ति को सक्षम बनाना। इससे प्रतिरोध क्षमता मजबूत होती है।.
• सतत विकास: माल परिवहन को सड़क मार्ग से हटाकर अधिक ऊर्जा-कुशल और कम उत्सर्जन वाले रेल नेटवर्क पर स्थानांतरित करके जलवायु लक्ष्यों की प्राप्ति में योगदान देना। सड़क यातायात में भीड़भाड़ और उससे जुड़े पर्यावरणीय प्रभावों को कम करना।.

“बढ़ी हुई लचीलता” का लाभ केवल सैन्य पहलुओं तक ही सीमित नहीं है। यह संपूर्ण व्यवस्था – नागरिक अर्थव्यवस्था और सैन्य रक्षा – की झटकों और संकटों का सामना करने की क्षमता से संबंधित है। मजबूत दोहरे उपयोग वाले बुनियादी ढांचे में निवेश करने से न केवल सैन्य तत्परता मजबूत होती है, बल्कि महत्वपूर्ण नागरिक आपूर्ति श्रृंखलाओं और समाज की समग्र लचीलता भी बढ़ती है। यह राष्ट्रव्यापी लचीलता और महत्वपूर्ण बुनियादी ढांचे की सुरक्षा की व्यापक अवधारणाओं के अनुरूप है, जैसा कि राष्ट्रीय रणनीतियों और नागरिक-सैन्य सहयोग (सीएमसी) के ढांचे के भीतर अपनाया गया है।.

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यूरोपीय और जर्मन परिदृश्य: राजनीति, अवसंरचना और इसमें शामिल लोग

संयुक्त परिवहन में दोहरे उपयोग वाली लॉजिस्टिक्स का विकास और कार्यान्वयन यूरोपीय पहलों, राष्ट्रीय नीतियों, मौजूदा बुनियादी ढांचे और कई हितधारकों के जटिल वातावरण में होता है।.

यूरोपीय संघ की पहलें: सैन्य गतिशीलता कार्य योजना, TEN-T नेटवर्क संरेखण, CEF वित्तपोषण

यूरोपीय स्तर पर, हाल के वर्षों में सैन्य गतिशीलता में सुधार के लिए महत्वपूर्ण कदम उठाए गए हैं:

• सैन्य गतिशीलता के लिए कार्य योजना: यूरोपीय संघ ने कार्य योजनाएँ (वर्तमान में कार्य योजना 2.0, 2022-2026) स्थापित की हैं जो सैन्य कर्मियों और उपकरणों की त्वरित और सुगम आवाजाही में सुधार के उपायों के लिए एक ढांचा प्रदान करती हैं। प्रमुख फोकस क्षेत्रों में बुनियादी ढांचे को अनुकूल बनाना, नियमों का सामंजस्य और सरलीकरण (जैसे, सीमा परमिट, खतरनाक वस्तुओं का परिवहन), प्रक्रियाओं का डिजिटलीकरण और नाटो के साथ घनिष्ठ सहयोग शामिल हैं। सदस्य देशों की "सैन्य गतिशीलता प्रतिज्ञा 2024" में ठोस लक्ष्य निर्धारित किए गए हैं, जैसे कि अधिकतम तीन कार्य दिवसों के भीतर सीमा परमिट जारी करना।.
• TEN-T संरेखण: यह माना गया है कि नागरिक ट्रांस-यूरोपीय परिवहन नेटवर्क (TEN-T) और सैन्य परिवहन की आवश्यकताएं काफी हद तक (लगभग 94%) मेल खाती हैं। इसलिए, हाल ही में संशोधित TEN-T विनियमन में सैन्य गतिशीलता को बढ़ावा देने के लिए दोहरे उपयोग के पहलुओं पर स्पष्ट रूप से विचार किया गया है, विशेष रूप से रणनीतिक गलियारों को प्राथमिकता देने और विकसित करने के माध्यम से।.
• CEF वित्तपोषण: कनेक्टिंग यूरोप फैसिलिटी (CEF) के ढांचे के तहत, 2021-2027 की वित्तपोषण अवधि के लिए पहली बार दोहरे उपयोग वाले परिवहन अवसंरचना परियोजनाओं के लिए लगभग 1.7 बिलियन यूरो का विशिष्ट बजट आवंटित किया गया था। इन निधियों से 21 देशों में 95 परियोजनाओं को सह-वित्तपोषित किया गया। जर्मनी को पर्याप्त धनराशि प्राप्त हुई (लगभग 592 मिलियन यूरो की कुल राशि वाली परियोजनाओं के लिए 296 मिलियन यूरो से अधिक)। वित्तपोषित उपायों में पुलों का सुदृढ़ीकरण, पासिंग लूप का निर्माण और इंटरमॉडल टर्मिनलों का विस्तार शामिल हैं।.

वित्तीय सहायता में कमी: सैन्य गतिशीलता के लिए निर्धारित यह बजट 2021 और 2023 के बीच प्रस्तावों के लिए किए गए आवेदनों के माध्यम से पूरी तरह से आवंटित कर दिया गया था। इसलिए, वर्तमान बहुवार्षिक वित्तीय ढांचा (एमएफएफ) 2027 के अंत तक इस उद्देश्य के लिए कोई और विशिष्ट यूरोपीय संघ की धनराशि उपलब्ध नहीं होगी। भविष्य की दोहरे उपयोग वाली परियोजनाओं को सामान्य सीईएफ परिवहन बजट से धनराशि के लिए आवेदन करना होगा या राष्ट्रीय या अन्य वित्तीय स्रोतों पर निर्भर रहना होगा।.

नियामक पहलू: बुनियादी ढांचे के अलावा, यूरोपीय संघ सीमा पार प्रशासनिक प्रक्रियाओं को सुव्यवस्थित करने, नियमों में सामंजस्य स्थापित करने (उदाहरण के लिए, खतरनाक वस्तुओं के परिवहन के लिए), सीमा शुल्क औपचारिकताओं को सरल बनाने और डिजिटलीकरण को बढ़ावा देने पर काम कर रहा है। इन उपायों के बावजूद, दोहरे उपयोग वाली वस्तुएं स्वयं सख्त यूरोपीय संघ निर्यात नियंत्रण नियमों (विनियमन (ईयू) 2021/821) के अधीन हैं, जिनका परिवहन के दौरान पालन करना अनिवार्य है।.

सैन्य गतिशीलता के लिए समर्पित सीईएफ निधि की समाप्ति एक महत्वपूर्ण मोड़ है। यद्यपि राजनीतिक ढांचा (कार्य योजना, टीईएन-टी संरेखण) यथावत है, विशिष्ट निधि की कमी से कार्यान्वयन धीमा हो सकता है और राष्ट्रीय रक्षा बजट या कम सुरक्षित सामान्य यूरोपीय संघ निधि स्रोतों पर निर्भरता बढ़ सकती है। इससे सैन्य गतिशीलता में सुधार की प्रगति रुकने या कम वित्तीय संसाधनों वाले सदस्य देशों को नुकसान होने का खतरा है, विशेष रूप से उन परियोजनाओं के लिए जिनका विशुद्ध रूप से नागरिक औचित्य कमजोर है। यूरोपीय संघ स्तर पर रणनीतिक महत्वाकांक्षाओं और उपलब्ध समर्पित संसाधनों के बीच एक संभावित असंतुलन उत्पन्न होता है।.

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जर्मन संदर्भ: रणनीतिक भूमिका (मेजबान राष्ट्र का समर्थन), ओप्लान डीईयू, राष्ट्रीय नीतियां और विनियम

जर्मनी के लिए, इसके परिणामस्वरूप विशिष्ट ढांचागत स्थितियां और चुनौतियां उत्पन्न होती हैं:

• रणनीतिक भूमिका: यूरोप के केंद्र में स्थित जर्मनी, नाटो साझेदारों (मेजबान राष्ट्र सहायता - एचएनएस) को रसद संबंधी सहायता प्रदान करने में अत्यंत महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है, विशेष रूप से पूर्वी यूरोप की ओर सैन्य टुकड़ियों की आवाजाही के लिए। इससे राष्ट्रीय परिवहन अवसंरचना की क्षमता और दक्षता पर अत्यधिक दबाव पड़ता है।.
• ओप्लान डीईयू: जर्मनी की राष्ट्रीय रक्षा योजना (ओप्लान डीईयू) में नागरिक संसाधनों और बुनियादी ढांचे को समग्र रक्षा में एकीकृत करने की परिकल्पना की गई है। यह प्रभावी नागरिक-सैन्य सहयोग (सीएमसी) की आवश्यकता और राष्ट्रीय सुरक्षा संरचना के लिए दोहरे उपयोग की अवधारणाओं की प्रासंगिकता को रेखांकित करता है।.
• राष्ट्रीय नीतियां: जर्मन संघीय सरकार ने रेल नेटवर्क के नवीनीकरण और आधुनिकीकरण को प्राथमिकता घोषित किया है। अंतर-मॉडल टर्मिनलों के निर्माण और विस्तार के लिए राष्ट्रीय वित्तपोषण कार्यक्रम मौजूद हैं। इसके अलावा, अंतर-मॉडल परिवहन में शामिल ट्रकों के लिए कानूनी रियायतें हैं, जैसे वाहन कर से छूट और रविवार और सार्वजनिक अवकाशों पर वाहन चलाने पर प्रतिबंध। इनके कार्यान्वयन के लिए संघीय सरकार (विशेष रूप से संघीय रक्षा मंत्रालय और संघीय परिवहन मंत्रालय) और संघीय राज्यों के बीच घनिष्ठ समन्वय आवश्यक है।.
• दोहरे उपयोग वाले सामानों का नियंत्रण: संघीय आर्थिक मामलों और निर्यात नियंत्रण कार्यालय (BAFA) द्वारा कार्यान्वित राष्ट्रीय निर्यात नियंत्रण विनियम, यूरोपीय संघ के विनियमों के पूरक हैं और संभावित रूप से नियंत्रित सामानों का परिवहन करने वाली लॉजिस्टिक्स कंपनियों के लिए प्रासंगिक हैं। कुछ देशों पर विशिष्ट प्रतिबंध या पारगमन प्रतिबंध भी लागू होते हैं, जिनमें दोहरे उपयोग वाले सामान भी शामिल हैं।.
• नागरिक-सैन्य सहयोग (सीएमसी): जर्मनी ने सीएमसी संरचनाएं स्थापित की हैं, जैसे कि बुंडेसवेहर का प्रादेशिक कार्य कमान, निएनबर्ग में सीएमसी केंद्र और राज्य एवं संपर्क कमान। ये आपदा स्थितियों और राष्ट्रीय एवं सामूहिक रक्षा के संदर्भ में बुंडेसवेहर और नागरिक अधिकारियों एवं संगठनों के बीच समन्वय और पारस्परिक सहयोग प्रदान करने का कार्य करती हैं।.

हालांकि, एचएनएस और ओप्लान डीईयू जैसी अवधारणाओं में व्यक्त रणनीतिक आवश्यकताओं और व्यावहारिक वास्तविकताओं के बीच एक संभावित अंतर उभर रहा है। इसमें परिवहन अवसंरचना की अपर्याप्त स्थिति के साथ-साथ प्रशासनिक और नौकरशाही संबंधी बाधाएं भी शामिल हैं जो सैन्य परिवहन में रुकावट डाल सकती हैं। इस अंतर को पाटने के लिए न केवल महत्वपूर्ण वित्तीय निवेश की आवश्यकता है, बल्कि अंतर-विभागीय सहयोग (रक्षा आपातकाल की स्थिति में नागरिक-सैन्य सहयोग संरचनाओं की प्रभावशीलता) को अनुकूलित करने और संभवतः कानूनी ढांचे में समायोजन करने की भी आवश्यकता है ताकि त्वरित और अधिक लचीली प्रतिक्रियाएं संभव हो सकें।.

प्रमुख बुनियादी ढांचे का आकलन: रेल नेटवर्क की स्थिति, संयुक्त परिवहन टर्मिनल

दोहरे उपयोग वाली प्रणाली का प्रदर्शन काफी हद तक भौतिक बुनियादी ढांचे की स्थिति पर निर्भर करता है:

• रेल नेटवर्क की स्थिति: जर्मनी के रेल नेटवर्क में निवेश की भारी कमी है। कई पुल, सिग्नल बॉक्स और पटरियों के हिस्से पुराने हो चुके हैं और मरम्मत की आवश्यकता है। व्यापक आधुनिकीकरण और नवीनीकरण कार्यक्रम शुरू किए गए हैं, लेकिन अल्पावधि और मध्यम अवधि में, इनसे यात्री और माल परिवहन दोनों में महत्वपूर्ण परिचालन प्रतिबंध और समयबद्धता संबंधी समस्याएं उत्पन्न होंगी। हाल ही में रेल माल परिवहन में गिरावट देखी गई है।.
• अंतरमॉडल टर्मिनलों की क्षमता: मौजूदा टर्मिनल अक्सर अपनी क्षमता सीमा तक पहुँच जाते हैं। विस्तार (अतिरिक्त ट्रैक, भंडारण क्षेत्र) और आधुनिकीकरण (अधिक शक्तिशाली क्रेन, 740 मीटर ट्रेनों के लिए लंबे ट्रांसशिपमेंट ट्रैक, प्रक्रियाओं का डिजिटलीकरण) की आवश्यकता है। कॉर्नवेस्टहाइम या लीपज़िग-वाह्रेन में चल रहे या नियोजित विस्तारों के उदाहरण देखे जा सकते हैं।.
• सैन्य उपयोग के लिए विशिष्ट कमियाँ: रेलवे ट्रैक के कई हिस्से, और विशेष रूप से पुल, भारी सैन्य वाहनों, जैसे कि मुख्य युद्धक टैंकों के परिवहन के लिए आवश्यक सैन्य भार वर्ग (MLC) की आवश्यकताओं को पूरा नहीं करते हैं। उपयुक्त भारी भार ढोने वाली रेलगाड़ियों (फ्लैटबेड वैगनों) की पर्याप्त संख्या का अभाव है। इसके अलावा, कई इंटरमॉडल टर्मिनलों में सैन्य वाहनों की स्वतंत्र लोडिंग और अनलोडिंग (RoRo क्षमता) के लिए आवश्यक लोडिंग सुविधाएं (जैसे कि स्थिर या मोबाइल रैंप) उपलब्ध नहीं हैं। सुरक्षित पार्किंग और भंडारण क्षेत्र भी अक्सर कम ही उपलब्ध होते हैं।.
• डीबी कार्गो की स्थिति: जर्मन रेल माल परिवहन के प्रमुख खिलाड़ी डीबी कार्गो की आर्थिक रूप से तनावपूर्ण स्थिति और जर्मन सशस्त्र बलों द्वारा परिवहन अनुबंधों में संभावित कमी से सैन्य रेल परिवहन के लिए इस एकमात्र प्रदाता पर भविष्य की निर्भरता के बारे में सवाल उठते हैं।.

मौजूदा रेल बुनियादी ढांचे की अक्सर खराब स्थिति, उच्च-प्रदर्शन वाले दोहरे उपयोग वाले अंतर-मॉडल परिवहन प्रणाली के प्रभावी कार्यान्वयन में सबसे बड़ी व्यावहारिक बाधा है। आवश्यक व्यापक आधुनिकीकरण अनिवार्य है, लेकिन इसके परिणामस्वरूप वर्षों तक निर्माण कार्य और पटरियों का बंद होना अनिवार्य हो जाता है। इससे क्षमताओं के दीर्घकालिक विकास और नागरिक एवं सैन्य दोनों उपयोगकर्ताओं के लिए परिचालन उपलब्धता के अल्पकालिक से मध्यम अवधि के आश्वासन के बीच उद्देश्यों का एक कठिन टकराव उत्पन्न होता है। इसके अलावा, बुनियादी ढांचे के उन्नयन के लिए आवश्यक लंबी समयसीमा, भू-राजनीतिक तात्कालिकता की धारणा के बिल्कुल विपरीत है।.

प्रमुख व्यक्ति और उनकी भूमिकाएँ

एक सफल दोहरे उपयोग वाली प्रणाली के लिए बड़ी संख्या में हितधारकों की समन्वित बातचीत आवश्यक होती है:

• सैन्य क्षेत्र: जर्मन सशस्त्र बल (लॉजिस्टिक्स कमांड, संयुक्त सहायता सेवा, क्षेत्रीय कार्य कमांड), नाटो सहयोगी (एचएनएस के ढांचे के भीतर उपयोगकर्ताओं के रूप में)। सैन्य आवश्यकताओं को परिभाषित करना, बुनियादी ढांचे का उपयोग करना।.
• सरकार: संघीय मंत्रालय (परिवहन/बुनियादी ढांचे के लिए बीएमडीवी, रक्षा के लिए बीएमवीजी, निर्यात नियंत्रण के लिए बीएमडब्ल्यूके/बीएएफए), राज्य सरकारें (स्थानिक योजना, परमिट), संघीय नेटवर्क एजेंसी (नेटवर्क पहुंच का विनियमन)। ये राजनीतिक ढांचा स्थापित करते हैं, निधि प्रदान करते हैं और नियम जारी करते हैं।.
• अवसंरचना संचालक: मुख्यतः डीबी इन्फ्रागो एजी (जर्मन रेल नेटवर्क के अधिकांश भाग के स्वामी और संचालक के रूप में), संभवतः निजी अवसंरचना संचालक भी। अवसंरचना के रखरखाव, विस्तार और संचालन के लिए जिम्मेदार।.
• परिवहन संचालक: डीबी कार्गो, माल परिवहन में निजी रेलवे उपक्रम (आरयू), माल अग्रेषणकर्ता और ट्रक कंपनियां (परिवहन से पहले और बाद की सेवाओं के लिए), टर्मिनल संचालक (उदाहरण के लिए, डीयूएसएस - डॉयचे उम्स्चलागेसेलशाफ्ट शिएन-स्ट्रासे), लॉजिस्टिक्स सेवा प्रदाता (उदाहरण के लिए, डीबी शेनकर)। ये वास्तविक परिवहन और हैंडलिंग सेवाएं प्रदान करते हैं।.
• उद्योग संघ: रसद, परिवहन और, जहां लागू हो, रक्षा उद्योगों के प्रतिनिधि (जैसे, बीडीआई, डीएसएलवी, वीडीवी)। वे हितों का समन्वय करते हैं, विशेषज्ञता का योगदान करते हैं और मानकीकरण प्रयासों में भाग लेते हैं।.
• यूरोपीय संघ की संस्थाएँ: यूरोपीय आयोग (विशेष रूप से डीजी मूव, डीजी डेफिस), यूरोपीय बाह्य कार्य सेवा (ईईएएस), सीआईएनईए कार्यकारी एजेंसी (वित्तपोषण प्रबंधन), यूरोपीय संसद, यूरोपीय संघ परिषद। ये यूरोपीय नीतिगत ढांचा निर्धारित करते हैं, वित्त पोषण प्रदान करते हैं और सीमा पार सहयोग को बढ़ावा देते हैं।.

इससे संबंधित:

• जर्मनी में नागरिक-सैन्य दोहरे उपयोग के साथ हाइब्रिड, मल्टीमॉडल लॉजिस्टिक्स परिवहन (सड़क-रेल)

दोहरे उपयोग वाले संयुक्त परिवहन का संचालन: चुनौतियाँ और पूर्वापेक्षाएँ

एक कार्यशील दोहरे उपयोग वाली संयुक्त परिवहन प्रणाली को लागू करने के लिए कई व्यावहारिक चुनौतियों पर काबू पाना और बुनियादी ढांचे, विनियमन, शासन, सुरक्षा और वित्तपोषण के क्षेत्रों में विशिष्ट पूर्वापेक्षाएँ बनाना आवश्यक है।.

बुनियादी ढांचे की बाधाएं और उन्नयन की आवश्यकताएं

दोहरी आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए कई स्थानों पर भौतिक बुनियादी ढांचे को अनुकूलित और विस्तारित करने की आवश्यकता है:

• क्षमता संबंधी अड़चनें: महत्वपूर्ण रेल गलियारों और अंतर-मॉडल टर्मिनलों दोनों पर क्षमता संबंधी अड़चनें मौजूद हैं जो यातायात प्रवाह को बाधित करती हैं। लाइनों का विस्तार (जैसे, अतिरिक्त पटरियाँ बिछाना), डिजिटलीकरण (क्षमता बढ़ाने के लिए ETCS स्तर 2/3) और टर्मिनलों का विस्तार और उनकी दक्षता में सुधार करके इस समस्या का समाधान किया जा सकता है।.
• आधुनिकीकरण की आवश्यकताएँ: अप्रचलित सिग्नलिंग तकनीक को डिजिटल सिस्टम (डीएसटीडब्ल्यू) से बदलना होगा। अतिरिक्त लाइनों का विद्युतीकरण आवश्यक है। दक्षता बढ़ाने के लिए लाइनों को 740 मीटर लंबी मालगाड़ियों के अनुकूल बनाना होगा। कई पुलों और ट्रैक प्रणालियों की खराब स्थिति के कारण व्यापक मरम्मत की आवश्यकता है।.
• सैन्य भार वर्ग (एमएलसी): एक प्रमुख चुनौती यह सुनिश्चित करना है कि रणनीतिक रूप से महत्वपूर्ण मार्ग, और विशेष रूप से पुल, उच्च सैन्य भार वर्गों (जैसे भारी युद्धक टैंकों के लिए एमएलसी 100 या 120) को सहन कर सकें। इसके लिए अक्सर विशिष्ट और महंगे सुदृढ़ीकरण उपायों की आवश्यकता होती है जो सामान्य नागरिक मानकों से कहीं अधिक होते हैं।.
• टर्मिनल क्षमताएं: सैन्य उपयोग के लिए इंटरमॉडल टर्मिनलों को उन्नत किया जाना आवश्यक है। इसमें भारी भार के लिए उपयुक्त आकार की क्रेनें लगाना, पहिएदार और ट्रैक वाले वाहनों (आरओ-रो क्षमता) को लोड करने के लिए उपयुक्त रैंप (स्थिर छोर या साइड रैंप, मोबाइल सिस्टम) बनाना, सुरक्षित पार्किंग, भंडारण और स्टेजिंग क्षेत्र उपलब्ध कराना, साथ ही संभावित रूप से सुरक्षा उपायों (बाड़ लगाना, निगरानी) को बढ़ाना शामिल है।.

पूरे नेटवर्क को उच्च एमएलसी मानकों के अनुरूप अपग्रेड करना एक महत्वपूर्ण तकनीकी और वित्तीय चुनौती है। प्राथमिकता निर्धारण अत्यंत आवश्यक है। संभवतः इसमें नाटो और यूरोपीय संघ की योजना के समन्वय से स्थापित पूर्वनिर्धारित रणनीतिक गलियारों पर ध्यान केंद्रित करना होगा, जो उदाहरण के लिए, प्रमुख बंदरगाहों, सैन्य अड्डों और पूर्व की ओर जाने वाले मार्गों को जोड़ते हैं। इसके विपरीत, इसका अर्थ यह है कि संपूर्ण इंटरमॉडल अवसंरचना को पूरी तरह से सैन्यीकृत नहीं किया जा सकता है और न ही किया जाना चाहिए, बल्कि नेटवर्क में एक स्तरीय क्षमता प्रोफ़ाइल उभर कर सामने आएगी।.

निम्नलिखित तालिका केवी बुनियादी ढांचे के लिए विशिष्ट नागरिक और विशिष्ट सैन्य आवश्यकताओं के बीच तुलना दर्शाती है:

अंतरमॉडल अवसंरचना के लिए नागरिक और सैन्य आवश्यकताओं की तुलना

अंतरमॉडल परिवहन अवसंरचना के लिए नागरिक और सैन्य आवश्यकताओं की तुलना – चित्र: Xpert.Digital

अंतर-मॉडल परिवहन अवसंरचना के लिए नागरिक और सैन्य आवश्यकताओं की तुलना करने पर समानताएं और महत्वपूर्ण अंतर दोनों ही सामने आते हैं। जहां नागरिक आवश्यकताएं अक्सर 22.5 टन/एक्सल (D4) के रैखिक भार जैसे मानकों पर आधारित होती हैं, वहीं सैन्य अवसंरचना को विशिष्ट बिंदुओं पर, उदाहरण के लिए भारी परिवहन के दौरान, अधिक भार सहन करना पड़ता है। पुलों के मामले में भी ऐसी ही स्थिति है, जो यूरोकोड जैसे नागरिक मानकों का पालन करते हैं, लेकिन अक्सर सबसे भारी सैन्य उपकरणों के लिए अपर्याप्त होते हैं, जिसके कारण उनमें संशोधन या सुदृढ़ीकरण की आवश्यकता होती है। सुरंगों और क्लीयरेंस प्रोफाइल में भी समानताएं हैं, हालांकि इनकी जांच की जानी चाहिए और यदि आवश्यक हो, तो विशेष रूप से ऊंचे या चौड़े सैन्य वाहनों के लिए इन्हें अनुकूलित किया जाना चाहिए। टर्मिनल हैंडलिंग उपकरण में अधिक अंतर देखने को मिलता है: जहां नागरिक टर्मिनल मानक कंटेनरों के लिए क्रेन का उपयोग करते हैं, वहीं सैन्य अनुप्रयोगों में अक्सर अधिक विशिष्ट उपकरणों की आवश्यकता होती है, जैसे कि भारी भार के लिए क्रेन या रो-रो लोडिंग के लिए रैंप, जो नागरिक टर्मिनलों में मानक नहीं होते हैं। सुरक्षा प्रोटोकॉल भी महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं, सैन्य परिवहन में निगरानी और पहुंच नियंत्रण के लिए सख्त आवश्यकताएं होती हैं। सूचना प्रणालियों के संबंध में, बुनियादी कार्यों में समानताएं हैं, लेकिन सेना को सुरक्षित संचार चैनलों, सैन्य रसद प्रणालियों में एकीकरण और उच्च साइबर सुरक्षा मानकों की आवश्यकता होती है। प्राथमिकता संबंधी आवश्यकताओं में मूलभूत अंतर उभर कर सामने आते हैं, क्योंकि संकट की स्थितियों में सैन्य परिवहन को सर्वोच्च प्राथमिकता दी जाती है, जिससे नागरिक कार्यक्रमों पर महत्वपूर्ण प्रभाव पड़ सकता है। कुल मिलाकर, नागरिक और सैन्य दोनों आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए विभिन्न आवश्यकताओं का सावधानीपूर्वक आकलन और तदनुसार बुनियादी ढांचे का अनुकूलन आवश्यक है।.

नियामक और नौकरशाही संबंधी बाधाएँ

भौतिक बाधाओं के अलावा, विनियामक और प्रशासनिक अड़चनें भी महत्वपूर्ण बाधाएं उत्पन्न करती हैं:

• सीमा पार परमिट: यूरोपीय संघ की आंतरिक सीमाओं के पार सैन्य परिवहन के लिए परमिट प्रक्रियाओं को तेज और सरल बनाना यूरोपीय संघ की सैन्य गतिशीलता पहल का एक प्रमुख उद्देश्य है (लक्ष्य: अधिकतम 3 कार्यदिवस)। हालांकि, यह एक महत्वपूर्ण चुनौती बनी हुई है, विशेष रूप से बड़े आकार के परिवहन (भारी परिवहन) और खतरनाक सामानों के परिवहन के लिए। इसके लिए राष्ट्रीय स्तर पर नियमों और प्रक्रियाओं को अनुकूलित करने के साथ-साथ बेहतर अंतरराष्ट्रीय समन्वय के लिए काफी प्रयास की आवश्यकता है।.
• खतरनाक सामानों का परिवहन: सैन्य खतरनाक सामानों के परिवहन के लिए विभिन्न राष्ट्रीय नियमों में सामंजस्य स्थापित करना जटिल है, लेकिन सीमा पार सुचारू यातायात के लिए यह आवश्यक है।.
• मानकीकरण की कमियां: विभिन्न टर्मिनल संचालकों या राष्ट्रीय रेल प्रणालियों के बीच एकसमान तकनीकी या परिचालन मानकों की कमी सैन्य परिवहन की निर्बाध अंतरसंचालनीयता में बाधा डाल सकती है।.
• सीमा शुल्क संबंधी औपचारिकताएं: संघ के सीमा शुल्क क्षेत्र में प्रवेश करने, बाहर जाने या उससे होकर गुजरने वाले सैन्य सामानों के लिए सीमा शुल्क घोषणाओं और प्रक्रियाओं का डिजिटलीकरण और सरलीकरण प्रशासनिक देरी को कम करने के लिए आवश्यक है।.

इन नियामकीय बाधाओं को दूर करने के लिए यूरोपीय संघ और राष्ट्रीय दोनों स्तरों पर महत्वपूर्ण राजनीतिक इच्छाशक्ति और निरंतर प्रयासों की आवश्यकता है। यह जोखिम है कि सदस्य देशों में प्रगति असमान होगी, जिससे संभावित रूप से सीमावर्ती क्षेत्रों में अड़चनें उत्पन्न हो सकती हैं, जहां प्रक्रियाओं को अभी तक पर्याप्त रूप से सुव्यवस्थित नहीं किया गया है। डिजिटलीकरण एक महत्वपूर्ण तत्व है, लेकिन इसके लिए निवेश, अंतरसंचालनीय प्रणालियों और डेटा-साझाकरण समझौतों की आवश्यकता है, जिससे संप्रभुता या सुरक्षा संबंधी चिंताएं उत्पन्न हो सकती हैं।.

शासन और परिचालन मॉडल

दोहरे उपयोग वाली प्रणाली के प्रबंधन के लिए सहयोग के नए रूपों और स्पष्ट नियमों की आवश्यकता होती है:

• प्राथमिकताओं में संतुलन: एक सुदृढ़ शासन ढांचा आवश्यक है जो सामान्य परिस्थितियों और संकटकालीन स्थितियों के लिए स्पष्ट पहुंच नियम, कार्ययोजना और प्राथमिकता प्रोटोकॉल परिभाषित करे। इसके लिए एक स्पष्ट कानूनी आधार और संबंधित हितधारकों के बीच विस्तृत संविदात्मक समझौतों की आवश्यकता है।.
• समन्वय तंत्र: रणनीतिक योजना, परिचालन प्रबंधन और संघर्ष समाधान के लिए सेना, सरकारी एजेंसियों, अवसंरचना संचालकों और परिवहन संचालकों की भागीदारी वाले स्थायी समन्वय निकायों की स्थापना आवश्यक है। राष्ट्रीय स्तर पर अंतरविभागीय समन्वय समूहों की अनुशंसा की जाती है।.
• लागत आवंटन और वित्तपोषण: यह स्पष्ट किया जाना चाहिए कि निवेश और परिचालन लागत को रक्षा बजट, नागरिक परिवहन बजट और, जहां लागू हो, उपयोगकर्ताओं के बीच कैसे विभाजित किया जाएगा। मिश्रित वित्तपोषण मॉडल (राष्ट्रीय, यूरोपीय संघ, निजी) के विकास की जांच की जानी चाहिए।.
• परिचालन मॉडल: डीबी कार्गो जैसे प्रमुख खिलाड़ी पर पूर्ण निर्भरता के विकल्प या उसमें किए जाने वाले बदलावों पर विचार किया जाना चाहिए। इसमें सैन्य परिवहन के लिए विशिष्ट सेवा स्तर समझौतों के माध्यम से निजी ऑपरेटरों की भागीदारी शामिल हो सकती है।.

एक ऐसा कारगर शासन मॉडल बनाना जो सैन्य तात्कालिकता और नागरिक वाणिज्यिक आवश्यकताओं दोनों को पूरा करे, एक जटिल कार्य है। इसके लिए उन क्षेत्रों के बीच विश्वास और पारदर्शिता स्थापित करना आवश्यक है जो परंपरागत रूप से अपेक्षाकृत अलग-अलग कार्य करते हैं (रक्षा और वाणिज्यिक रसद)। सैन्य प्राथमिकताओं के निर्धारण के दौरान अतिरिक्त क्षमता बनाए रखने या व्यवधानों को स्वीकार करने के लिए नागरिक संचालकों को क्षतिपूर्ति प्रदान करने हेतु तंत्र विकसित करने की आवश्यकता हो सकती है, जिसके लिए बदले में बातचीत और सुरक्षित निधि की आवश्यकता होगी।.

सुरक्षा संबंधी पहलू

महत्वपूर्ण बुनियादी ढांचे को साझा करने से सुरक्षा संबंधी आवश्यकताएं बढ़ जाती हैं:

• भौतिक सुरक्षा: महत्वपूर्ण बुनियादी ढांचागत तत्वों (टर्मिनल, पुल, सिग्नल बॉक्स) और स्वयं सैन्य परिवहन को तोड़फोड़, चोरी, जासूसी या हमलों से सुरक्षित रखा जाना चाहिए।.
• साइबर सुरक्षा: नियंत्रण प्रणालियों (जैसे ईटीसीएस, सिग्नल बॉक्स), संचार नेटवर्क और लॉजिस्टिक्स प्रबंधन सॉफ्टवेयर को साइबर हमलों से बचाना अत्यंत महत्वपूर्ण है, क्योंकि विफलता या छेड़छाड़ के विनाशकारी परिणाम हो सकते हैं।.
• सूचना सुरक्षा: सैन्य गतिविधियों, परिवहन मार्गों और माल से संबंधित संवेदनशील डेटा को अनधिकृत पहुंच से सुरक्षित रखा जाना चाहिए।.

साझा अवसंरचना पर नागरिक और सैन्य रसद का एकीकरण भौतिक और साइबर खतरों के लिए हमले की संभावित सीमा को बढ़ा देता है। नागरिक प्रणालियाँ सैन्य रसद पर हमलों के लिए प्रवेश द्वार बन सकती हैं, और इसके विपरीत भी हो सकता है। डिजिटलीकरण में वृद्धि से दक्षता बढ़ती है, लेकिन इससे साइबर जोखिम भी बढ़ जाते हैं। इसलिए, सैन्य और नागरिक एजेंसियों (पुलिस, खुफिया सेवाएं, अवसंरचना संचालक और अन्य संचालक) के बीच समन्वय से व्यापक सुरक्षा अवधारणाओं को विकसित और कार्यान्वित किया जाना चाहिए। इससे अतिरिक्त लागत और परिचालन जटिलता बढ़ सकती है और सुरक्षा तथा परिचालन दक्षता के बीच निरंतर संतुलन बनाए रखना आवश्यक है।.

वित्तपोषण और निवेश रणनीतियाँ

आवश्यक उन्नयन के लिए वित्तपोषण एक प्रमुख मुद्दा है:

• वित्त पोषण का प्राथमिक स्रोत: रक्षा बजट को एक प्रमुख स्रोत के रूप में प्रस्तावित किया गया है, जिसमें दोहरे उपयोग वाले बुनियादी ढांचे में निवेश को "रक्षा क्षमता सुनिश्चित करने" और राष्ट्रीय और गठबंधन दायित्वों को पूरा करने की आवश्यकता के आधार पर उचित ठहराया गया है।.
• यूरोपीय संघ से मिलने वाली धनराशि: भले ही सैन्य गतिशीलता के लिए समर्पित सीईएफ निधि समाप्त हो जाए, भविष्य की परियोजनाएं सीईएफ के सामान्य परिवहन बजट से, संभवतः भविष्य के एमएफएफ अवधियों से, या अन्य यूरोपीय संघ कार्यक्रमों (जैसे क्षेत्रीय विकास निधि) से धनराशि प्राप्त करने का प्रयास कर सकती हैं। इसके लिए स्पष्ट दोहरे उपयोग और तालमेल को प्रदर्शित करना महत्वपूर्ण है।.
• राष्ट्रीय परिवहन बजट: नियमित अवसंरचना बजट से सह-वित्तपोषण तब उचित होता है जब इससे नागरिकों को महत्वपूर्ण लाभ (क्षमता में वृद्धि, दक्षता में सुधार) प्राप्त होते हैं।.
• निजी निवेश: टर्मिनल विस्तार या प्रौद्योगिकी कार्यान्वयन के लिए सार्वजनिक-निजी भागीदारी (पीपीपी) के ढांचे के भीतर निजी क्षेत्र द्वारा सह-वित्तपोषण की संभावनाओं का पता लगाया जाना चाहिए (हालांकि उपलब्ध स्रोतों में इसका स्पष्ट रूप से उल्लेख नहीं किया गया है)।.

सैन्य गतिशीलता के लिए निर्धारित विशिष्ट सीईएफ निधि की अवधि समाप्त होने के बाद, राष्ट्रीय रक्षा बजट पर बढ़ती निर्भरता के कारण निधि संबंधी निर्णय पूरी तरह से सैन्य प्राथमिकताओं से प्रेरित हो सकते हैं। हितों के टकराव की स्थिति में, यदि सुदृढ़ शासन संरचनाओं के माध्यम से स्पष्ट रूप से प्रबंधित और लागू न किया जाए, तो नागरिक लाभों को अधिकतम करने की अनदेखी होने का खतरा है। इससे दोहरे उपयोग के दृष्टिकोण की पूर्ण सहक्रियात्मक क्षमता कमज़ोर पड़ सकती है।.

केस स्टडी और सर्वोत्तम कार्यप्रणालियाँ (उदाहरण सहित)

अमूर्त अवधारणाओं को अधिक मूर्त रूप देने के लिए, ठोस अवसंरचनाओं और अनुभवों पर विचार करना सहायक होता है।.

दोहरे उपयोग की उपयुक्तता के लिए चयनित टर्मिनलों/गलियारों का विश्लेषण

किसी इंटरमॉडल टर्मिनल या रेल कॉरिडोर की प्रभावी दोहरे उपयोग के लिए उपयुक्तता कई कारकों पर निर्भर करती है। इनमें मौजूदा संचालन क्षमता, रेल संपर्क की गुणवत्ता, वर्तमान और संभावित रूप से प्राप्त की जा सकने वाली भार वहन क्षमता (एमएलसी), रणनीतिक स्थान (बंदरगाहों, सैन्य अड्डों, प्रमुख परिवहन मार्गों से निकटता), विस्तार की संभावनाएं और सुरक्षा पहलू शामिल हैं।.

निम्नलिखित तालिका में स्रोतों में उल्लिखित कुछ जर्मन इंटरमॉडल टर्मिनलों के दोहरे उपयोग की उपयुक्तता का एक उदाहरण प्रस्तुत किया गया है। यह ध्यान देने योग्य है कि यह सीमित जानकारी पर आधारित है और अंतिम मूल्यांकन के लिए विस्तृत तकनीकी निरीक्षण आवश्यक है।.

जर्मनी के चयनित संयुक्त परिवहन टर्मिनलों की दोहरे उपयोग की उपयुक्तता का उदाहरण सहित मूल्यांकन

जर्मनी के चुनिंदा संयुक्त परिवहन टर्मिनलों की दोहरे उपयोग की उपयुक्तता का उदाहरण स्वरूप मूल्यांकन – चित्र: Xpert.Digital

जर्मनी के चुनिंदा इंटरमॉडल टर्मिनलों की दोहरे उपयोग की उपयुक्तता के आकलन से क्षमता, रेल संपर्क, भारी माल ढुलाई क्षमता, एमएलसी क्षमता और रणनीतिक महत्व के संदर्भ में एक स्पष्ट क्रम का पता चलता है। बेनेलक्स बंदरगाहों के निकट राइन नदी पर स्थित डुइसबर्ग एक महत्वपूर्ण केंद्र है और अपनी उच्च क्षमता, उत्कृष्ट रेल संपर्क और रणनीतिक महत्व के कारण इसे उच्च अंक प्राप्त होते हैं। हैम्बर्ग को भी इसी प्रकार उच्च स्थान प्राप्त है, जो बंदरगाह से सीधे संपर्क और उत्तरी सागर के प्रवेश द्वार के रूप में कार्य करने के कारण विशिष्ट स्थान रखता है। ब्रेमरहेवन में, अटलांटिक पार यातायात से इसका संपर्क इसकी रणनीतिक भूमिका को रेखांकित करता है। जबकि कोर्नवेस्टहाइम और लीपज़िग-वाहरन का रणनीतिक महत्व कुछ कम है, वे क्षेत्रीय यातायात और पूर्व-पश्चिम संपर्कों के लिए महत्वपूर्ण केंद्र के रूप में कार्य करते हैं। कोलोन आइफेल्टर पश्चिम में एक केंद्रीय केंद्र साबित होता है, जिसमें अच्छे रेल संपर्क और मध्यम से उच्च एमएलसी क्षमता है। कुल मिलाकर, यह विश्लेषण जर्मन इंटरमॉडल नेटवर्क के भीतर टर्मिनलों की विभिन्न शक्तियों और उनके संबंधित कार्यों को उजागर करता है।.

नोट: एमएलसी की क्षमता और रणनीतिक प्रासंगिकता के आकलन स्रोतों और सामान्य भौगोलिक-रणनीतिक विचारों पर आधारित गुणात्मक मूल्यांकन हैं।.

यह तालिका दर्शाती है कि सभी टर्मिनल सैन्य उन्नयन या रणनीतिक महत्व के लिए समान रूप से उपयुक्त नहीं हैं। निवेश उन केंद्रों पर केंद्रित होना चाहिए जो अपने स्थान, क्षमता और विस्तार क्षमता के कारण दोहरे उपयोग वाले अनुप्रयोगों के लिए सबसे अधिक रणनीतिक मूल्य प्रदान करते हैं।.

कार्यान्वित दोहरे उपयोग वाली परियोजनाओं या सीमा पार पहलों से प्राप्त सीख

पहले से संचालित परियोजनाओं और अभ्यासों से प्राप्त अनुभव भविष्य के डिजाइन के लिए बहुमूल्य अंतर्दृष्टि प्रदान कर सकते हैं:

• सीईएफ द्वारा वित्तपोषित परियोजनाएं: सीईएफ मिलिट्री मोबिलिटी द्वारा सह-वित्तपोषित 95 परियोजनाओं का विश्लेषण इस बात की जानकारी प्रदान कर सकता है कि किस प्रकार के उपाय विशेष रूप से सफल रहे और कहां चुनौतियां उत्पन्न हुईं (उदाहरण के लिए, समय-सारणी का पालन करना, नागरिक और सैन्य पक्षों के बीच समन्वय, या सीमा पार समन्वय)।.
• सीमा पार सहयोग: रेल बाल्टिका जैसी परियोजनाएं, जो स्पष्ट रूप से दोहरे उपयोग के पहलुओं पर विचार करती हैं, या सैन्य परिवहन को सुविधाजनक बनाने के लिए विशिष्ट द्विपक्षीय समझौते शासन संरचनाओं और सहयोग तंत्र के लिए मॉडल के रूप में काम कर सकते हैं।.
• अभ्यास: सीमा पार तैनाती का परीक्षण करने वाले सैन्य अभ्यास बुनियादी ढांचे या प्रशासनिक प्रक्रियाओं में व्यावहारिक बाधाओं की पहचान करने और सुधार के संभावित क्षेत्रों को उजागर करने के लिए महत्वपूर्ण हैं।.
• सर्वोत्तम कार्यप्रणालियाँ: विभिन्न हितधारकों के बीच सहयोग, वित्तीय संसाधनों के जुटाव या नियमों के सरलीकरण के सफल उदाहरणों की पहचान करके उनका प्रसार किया जाना चाहिए। उदाहरण के लिए, यह विचार करना रोचक है कि कुछ मालवाहक चुनौतियों के बावजूद रेल परिवहन पर सफलतापूर्वक निर्भर क्यों हैं, जबकि उनके प्रतिस्पर्धी ऐसा नहीं कर पाते।.

पिछले सीईएफ अनुदान से एक उल्लेखनीय अवलोकन यह है कि स्पष्ट रूप से सीमा पार परियोजनाओं की संख्या बहुत कम है (वित्तपोषित 95 परियोजनाओं में से केवल 2)। इससे यह संकेत मिल सकता है कि या तो राष्ट्रीय प्राथमिकताओं ने परियोजना चयन पर हावी होकर काम किया या सीमा पार परियोजनाओं के समन्वय और योजना की जटिलता एक महत्वपूर्ण बाधा है। यह सैन्य गतिशीलता के लिए निर्बाध अंतरराष्ट्रीय परिवहन गलियारे बनाने के रणनीतिक लक्ष्य के विपरीत हो सकता है और भविष्य में सीमा पार आयाम को और बढ़ावा देने और सुगम बनाने की आवश्यकता को रेखांकित करता है।.

इससे संबंधित:

• प्रौद्योगिकी के माध्यम से लचीलापन: जर्मनी में दोहरे उपयोग की अवधारणाएं आपूर्ति और बुनियादी ढांचे को कैसे सुरक्षित करती हैं

रणनीतिक सिफारिशें और भविष्य की संभावनाएं

संयुक्त परिवहन में एक एकीकृत, सुदृढ़ और कुशल दोहरे उपयोग वाले परिवहन नेटवर्क का निर्माण जर्मनी और यूरोप के लिए एक रणनीतिक आवश्यकता है। इस लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए सभी हितधारकों के समन्वित प्रयासों और भविष्य के लिए एक स्पष्ट दृष्टिकोण की आवश्यकता है।.

कार्रवाई के लिए सिफारिशें

विश्लेषण के आधार पर, निम्नलिखित सिफारिशें सामने आती हैं:

राजनीतिक निर्णयकर्ताओं (यूरोपीय संघ और राष्ट्रीय) के लिए:

• सतत वित्तपोषण सुनिश्चित करें: वर्तमान एमएफएफ से परे दोहरे उपयोग वाले बुनियादी ढांचे के लिए दीर्घकालिक और विश्वसनीय वित्तपोषण तंत्र विकसित करें।.
• नियामक सामंजस्य को गति दें: सीमा पार प्राधिकरणों (विशेष रूप से खतरनाक सामान और बड़े आकार के परिवहन के लिए) और सीमा शुल्क औपचारिकताओं के लिए प्रक्रियाओं को और अधिक मानकीकृत और डिजिटाइज़ करें।.
• ZMZ/CIMIC ढांचे को मजबूत करना: नागरिक-सैन्य सहयोग की संरचनाओं और प्रक्रियाओं को और विकसित करना तथा उन्हें समग्र रक्षा की आवश्यकताओं के अनुरूप ढालना।.
• सुदृढ़ शासन मॉडल निर्धारित करें: दोहरे उपयोग वाले अवसंरचना के साझा उपयोग और प्राथमिकता निर्धारण के लिए स्पष्ट कानूनी और संविदात्मक ढाँचे तैयार करें।.
• रणनीतिक गलियारों को प्राथमिकता दें: सैन्य गतिशीलता के लिए प्रमुख अंतरराष्ट्रीय गलियारों के उन्नयन पर निवेश केंद्रित करें।.

अवसंरचना संचालकों के लिए (उदाहरण के लिए, DB InfraGO):

• दोहरे उपयोग की आवश्यकताओं को एकीकृत करें: दीर्घकालिक नेटवर्क विकास और पुनर्वास योजनाओं में सैन्य आवश्यकताओं (एमएलसी, लोड प्रोफाइल, सुरक्षा) को व्यवस्थित रूप से शामिल करें।.
• प्राथमिकता के आधार पर उन्नयन कार्य लागू करें: रणनीतिक रूप से महत्वपूर्ण गलियारों पर विस्तार और आधुनिकीकरण के उपायों को आगे बढ़ाएं।.
• निर्माण स्थल प्रबंधन को अनुकूलित करें: नागरिक और सैन्य यातायात पर पड़ने वाले प्रभाव को कम करने के लिए निर्माण उपायों के समन्वय में सुधार करें।.
• साइबर सुरक्षा बढ़ाएं: डिजिटल नियंत्रण और सुरक्षा प्रौद्योगिकी को सुरक्षित करने में निवेश करें।.

सैन्य योजनाकारों के लिए:

• आवश्यकताओं को स्पष्ट रूप से परिभाषित करें: सैन्य परिवहन की बदलती जरूरतों को सटीक रूप से तैयार करें और उन्हें प्रारंभिक चरण में ही नागरिक योजना अधिकारियों को सूचित करें।.
• शासन में सक्रिय रूप से भाग लें: संयुक्त योजना और संचालन समितियों में योगदान दें।.
• नियमित रूप से अभ्यास करें: वास्तविक अभ्यासों के माध्यम से बुनियादी ढांचे और प्रक्रियाओं का परीक्षण और सत्यापन करें।.
• संबंध विकसित करें: नागरिक लॉजिस्टिक्स प्रदाताओं के साथ साझेदारी बनाएं और उसे बनाए रखें।.

लॉजिस्टिक्स ऑपरेटरों के लिए:

• सहभागिता की समीक्षा करें: दोहरे उपयोग वाले मॉडलों में भाग लेने के अवसरों और जोखिमों का मूल्यांकन करें।.
• लचीले मॉडल विकसित करें: संभावित सैन्य प्राथमिकताओं का जवाब देने के लिए परिचालन लचीलापन पैदा करें।.
• संवाद स्थापित करें: सैन्य और सरकारी एजेंसियों के साथ सक्रिय आदान-प्रदान बनाए रखें।.
• अनुपालन सुनिश्चित करें: सभी परिवहन नियमों का पालन सुनिश्चित करें, विशेष रूप से संवेदनशील या नियंत्रित वस्तुओं के लिए।.

कुल मिलाकर:

• स्थायी संवाद मंच स्थापित करें: निरंतर आदान-प्रदान, संयुक्त योजना और समस्या समाधान के लिए बहु-हितधारक निकाय बनाएं।.
• पायलट परियोजनाओं की शुरुआत करें: रणनीतिक रूप से महत्वपूर्ण गलियारों पर पायलट परियोजनाएं शुरू करें ताकि परिचालन मॉडलों का व्यवहार में परीक्षण किया जा सके और धीरे-धीरे उन्हें अनुकूलित किया जा सके।.

भविष्य के रुझान: डिजिटलीकरण, स्वचालन और हरितीकरण का प्रभाव

दोहरे उपयोग वाली लॉजिस्टिक्स के भविष्य के विकास पर तकनीकी रुझानों का महत्वपूर्ण प्रभाव पड़ेगा:

• डिजिटलीकरण: डिजिटल ऑटोमैटिक कपलिंग (डीएसी), यूरोपियन ट्रेन कंट्रोल सिस्टम (ईटीसीएस) और क्षमता प्रबंधन तथा सीमा पार डेटा आदान-प्रदान के लिए डिजिटल प्लेटफॉर्म जैसी प्रौद्योगिकियां नागरिक और सैन्य परिवहन दोनों के लिए दक्षता और अंतरसंचालनीयता बढ़ाने की अपार क्षमता प्रदान करती हैं। हालांकि, साथ ही, ये साइबर खतरों के लिए जोखिम क्षेत्र को भी बढ़ाती हैं।.
• स्वचालन: टर्मिनलों में स्वचालित हैंडलिंग प्रक्रियाएं और भविष्य में संभावित रूप से स्वायत्त ट्रक या ट्रेनें हैंडलिंग समय को कम कर सकती हैं और कर्मचारियों की आवश्यकताओं को बदल सकती हैं, जिसका दोहरे उपयोग वाले संचालन के संगठन और लचीलेपन पर भी प्रभाव पड़ेगा।.
• पर्यावरण संरक्षण: परिवहन को कार्बन मुक्त करने के लिए राजनीतिक दबाव रेल और संयुक्त परिवहन की ओर बदलाव की प्रवृत्ति को बल दे रहा है। हालांकि, ढुलाई से पहले और बाद के चरणों में लोकोमोटिव और ट्रकों के लिए वैकल्पिक ड्राइव सिस्टम (हाइड्रोजन, बैटरी-इलेक्ट्रिक) के विकास में सैन्य आवश्यकताओं, जैसे कि रेंज, ईंधन भरने/चार्जिंग बुनियादी ढांचे (परिचालन क्षेत्र सहित) और मजबूती को भी ध्यान में रखना होगा।.

इन तकनीकी प्रगति से दोहरे उपयोग वाली रसद की दक्षता और प्रदर्शन में उल्लेखनीय वृद्धि का अवसर मिलता है। हालांकि, इनसे नई जटिलताएं और संभावित कमजोरियां (साइबर सुरक्षा, विशेष बुनियादी ढांचे की आवश्यकता और नई प्रणालियों की अंतरसंचालनीयता) भी उत्पन्न होती हैं। इसलिए, इन रुझानों के प्रति सक्रिय दृष्टिकोण अपनाना और रणनीतिक योजना में इनके विशिष्ट सैन्य निहितार्थों पर विचार करना अवसरों का लाभ उठाने और जोखिमों का प्रबंधन करने के लिए आवश्यक है।.

यूरोप के लिए एक एकीकृत, लचीले और कुशल दोहरे उपयोग वाले परिवहन नेटवर्क की दिशा में

नागरिक और सैन्य परिवहन रसद आवश्यकताओं के एकीकरण की रणनीतिक आवश्यकता निर्विवाद है। दोहरे उपयोग वाली प्रणाली के रूप में संयुक्त रेल-सड़क परिवहन, दक्षता बढ़ाने, लचीलापन मजबूत करने और जर्मनी तथा यूरोप की रणनीतिक क्षमताओं को बेहतर बनाने की अपार क्षमता प्रदान करता है। इसके लाभों में आर्थिक और पर्यावरणीय लाभ से लेकर राष्ट्रीय और सामूहिक रक्षा के लिए प्रत्यक्ष समर्थन तक शामिल हैं।.

हालांकि, इस क्षमता को साकार करने के लिए महत्वपूर्ण चुनौतियों पर काबू पाना आवश्यक है: बुनियादी ढांचे में निवेश की कमी को कम करना, नियमों में सामंजस्य स्थापित करना, प्रभावी शासन संरचनाएं स्थापित करना और तेजी से जटिल होते खतरे के परिदृश्य में सुरक्षा सुनिश्चित करना।.

एक सही मायने में एकीकृत, सुदृढ़ और कुशल दोहरे उपयोग वाले परिवहन नेटवर्क के लिए निरंतर राजनीतिक इच्छाशक्ति, सैन्य, राजनीतिक, प्रशासनिक और व्यावसायिक क्षेत्रों के सभी हितधारकों के बीच घनिष्ठ और भरोसेमंद सहयोग, रणनीतिक रूप से महत्वपूर्ण बुनियादी ढांचे में लक्षित निवेश और तकनीकी विकास तथा बदलती परिस्थितियों के अनुरूप निरंतर अनुकूलन की आवश्यकता है। उच्च प्रदर्शन वाली दोहरे उपयोग वाली लॉजिस्टिक्स अपने आप में एक लक्ष्य नहीं है, बल्कि अनिश्चित दुनिया में यूरोप की आर्थिक समृद्धि, सामाजिक लचीलेपन और रणनीतिक स्वायत्तता के लिए एक महत्वपूर्ण आधारशिला है।.

सभी व्यावसायिक आवश्यकताओं के लिए एक स्वतंत्र और क्रॉस-डेटा-सोर्स एआई प्लेटफॉर्म का एकीकरण - चित्र: Xpert.Digital

एआई गेम चेंजर: सबसे लचीला एआई प्लेटफॉर्म - लागत कम करने, निर्णय लेने की क्षमता बढ़ाने और दक्षता बढ़ाने वाले अनुकूलित समाधान

स्वतंत्र एआई प्लेटफॉर्म: कंपनी के सभी प्रासंगिक डेटा स्रोतों को एकीकृत करता है

• यह एआई प्लेटफॉर्म सभी विशिष्ट डेटा स्रोतों के साथ परस्पर क्रिया करता है।
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• लचीला अवसंरचना: क्लाउड-आधारित या आपके अपने डेटा सेंटर में होस्टिंग (जर्मनी, यूरोप, स्थान चुनने की पूरी छूट)

• अधिकतम डेटा सुरक्षा: कानूनी फर्मों में इसका उपयोग अकाट्य प्रमाण है।
• विभिन्न प्रकार के एंटरप्राइज़ डेटा स्रोतों में तैनाती
• स्वयं के या विभिन्न एआई मॉडल (जर्मनी, यूरोपीय संघ, अमेरिका, चीन) में से किसी एक को चुनने का विकल्प।

हमारी एआई प्लेटफॉर्म द्वारा हल की जाने वाली चुनौतियाँ

• पारंपरिक एआई समाधानों की अनुपयुक्तता
• संवेदनशील डेटा की सुरक्षा और सुरक्षित प्रबंधन
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• योग्य एआई विशेषज्ञों की कमी
• मौजूदा आईटी प्रणालियों में एआई का एकीकरण

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Konrad Wolfenstein

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