यूरोपीय संघ में "डिजिटल बाय डिफ़ॉल्ट" का उद्देश्य नौकरशाही को कम करने में मदद करना है - डिजिटल प्रशासन क्रांति

प्रतिमान परिवर्तन: यूरोप के लिए "डिजिटल बाय डिफ़ॉल्ट" का क्या अर्थ है

यूरोपीय संघ उत्पाद दस्तावेज़ीकरण में एक निर्णायक बदलाव का सामना कर रहा है। सितंबर 2025 में सदस्य देशों के स्थायी प्रतिनिधियों की समिति द्वारा ओमनीबस IV पैकेज को अपनाने के साथ, यूरोपीय संघ ने उत्पाद जानकारी के व्यापक डिजिटलीकरण की नींव रखी है। "डिफ़ॉल्ट रूप से डिजिटल" सिद्धांत का उद्देश्य दस्तावेज़ीकरण और उपयोग के निर्देशों के लिए मौजूदा भौतिक आवश्यकताओं को प्रतिस्थापित करना है। यह निर्णय मौजूदा नियमों में तकनीकी समायोजन से कहीं अधिक है - यह निर्माताओं, उपभोक्ताओं और नियामक आवश्यकताओं के बीच संबंधों में एक मौलिक बदलाव का प्रतीक है।

अपनाए गए पैकेज का उद्देश्य आंतरिक बाज़ार नियमों के ढांचे के भीतर 20 विभिन्न यूरोपीय संघ उत्पाद निर्देशों को डिजिटल बनाना और उन्हें सामान्य विनिर्देशों के अनुरूप बनाना है। प्रमुख बदलावों में यूरोपीय संघ की अनुरूपता घोषणा का डिजिटलीकरण, राष्ट्रीय प्राधिकरणों और आर्थिक संचालकों के बीच डिजिटल विनिमय प्रक्रियाएँ, और निर्माताओं को उपयोग के लिए निर्देश केवल डिजिटल रूप में प्रदान करने की अनुमति शामिल है। इसके अतिरिक्त, कंपनियों के लिए प्राधिकरणों के साथ संचार को सरल बनाने हेतु एक डिजिटल संपर्क बिंदु की शुरुआत भी की गई है।

इस विकास की प्रासंगिकता कई आयामों तक फैली हुई है। आर्थिक दृष्टिकोण से, डिजिटलीकरण कंपनियों के लिए महत्वपूर्ण लागत बचत का वादा करता है। यूरोपीय संघ आयोग का अनुमान है कि यूरोपीय कंपनियां पूरे ओमनीबस पैकेज के माध्यम से अतिरिक्त €400 मिलियन की बचत कर सकती हैं। पारिस्थितिक दृष्टिकोण से, यह उपाय संसाधन संरक्षण में योगदान देता है, क्योंकि औद्योगिक दस्तावेज़ीकरण में कागज़ की खपत महत्वपूर्ण है। साथ ही, यह पहल डिजिटल भागीदारी, उपभोक्ता संरक्षण और पहुँच से जुड़े बुनियादी सवाल भी उठाती है।

यूरोपीय मामलों की डेनमार्क की मंत्री मैरी बेजर ने परिषद की अध्यक्षता की ओर से इस समझौते का स्वागत करते हुए कहा कि बहुत सी यूरोपीय कंपनियाँ जटिल नियमों से निपटने में बहुत अधिक समय लगाती हैं। यह कथन सुधार के राजनीतिक आयाम को उजागर करता है: नौकरशाही में कमी को यूरोपीय प्रतिस्पर्धात्मकता को मज़बूत करने के एक प्रमुख तत्व के रूप में देखा जा रहा है। यह लेख इस विकास का व्यवस्थित विश्लेषण करता है, इसकी ऐतिहासिक जड़ों, तकनीकी तंत्रों और व्यावहारिक निहितार्थों पर प्रकाश डालता है, और इसके अवसरों और जोखिमों का आलोचनात्मक मूल्यांकन करता है।

ई-सरकार से डिजिटल उत्पाद तक: आज के सुधार का मार्ग

लोक प्रशासन और नियामक प्रक्रियाओं का डिजिटलीकरण कोई अचानक घटित घटना नहीं है, बल्कि दशकों के विकास का परिणाम है। यूरोप में ई-गवर्नेंस की जड़ें 1990 के दशक में हैं, जब पहली इलेक्ट्रॉनिक सरकार पहल सामने आई थी। 2000 में यूरोपीय परिषद की लिस्बन रणनीति एक मील का पत्थर थी, जिसने यूरोपीय संघ को दुनिया की सबसे प्रतिस्पर्धी और गतिशील ज्ञान-आधारित अर्थव्यवस्था बनाने का लक्ष्य निर्धारित किया था।

2009 का माल्मो घोषणापत्र एक और महत्वपूर्ण मोड़ साबित हुआ। इस घोषणापत्र में, यूरोपीय संघ के सदस्य देशों, संभावित यूरोपीय संघ के सदस्यों और ईएफटीए देशों ने सरकारी कार्यों में पारदर्शिता बढ़ाने, सार्वजनिक सूचना तक पहुँच को सुगम बनाने और सरकार में भागीदारी बढ़ाने के लिए प्रतिबद्धता जताई। इस प्रतिबद्धता ने यूरोपीय ई-गवर्नेंस रणनीति का आधार बनाया, जिसे ई-गवर्नेंस एक्शन प्लान 2011-2015 और यूरोप के लिए डिजिटल एजेंडा में शामिल किया गया।

जर्मनी में, इलेक्ट्रॉनिक प्रशासन को बढ़ावा देने वाला अधिनियम, या संक्षेप में ई-गवर्नेंस अधिनियम, अगस्त 2013 में पारित किया गया था। अन्य बातों के अलावा, इस कानून ने प्रशासन को इलेक्ट्रॉनिक पहुँच प्रदान करने और प्रशासनिक प्रक्रियाओं में इलेक्ट्रॉनिक साक्ष्य और इलेक्ट्रॉनिक भुगतान के प्रावधान को सुगम बनाने की आवश्यकता बताई। इसके समानांतर, विभिन्न सदस्य देशों में राष्ट्रीय डिजिटलीकरण पहल विकसित हुईं। डेनमार्क ने अक्सर इन प्रयासों में अग्रणी भूमिका निभाई। मिटआईडी और इसकी पूर्ववर्ती प्रणाली की शुरुआत के साथ, आज डेनमार्क में लगभग कोई पत्राचार नहीं होता और अधिकारियों के पास जाना भी लगभग असंभव हो गया है।

यूरोपीय संघ सेवा निर्देश ने राष्ट्रीय ई-सरकार समाधानों के विकास के लिए एक और यूरोपीय कानूनी ढाँचा तैयार किया। प्रशासनिक प्रक्रियाओं को सरल बनाने और एकल संपर्क बिंदु स्थापित करने के अलावा, इलेक्ट्रॉनिक प्रसंस्करण की शुरुआत पर भी सहमति बनी। इन विकासों ने बाद में उत्पाद क्षेत्र में डिजिटल मानकों के विस्तार की नींव रखी।

उत्पाद दस्तावेज़ीकरण के संदर्भ में, अंतर्राष्ट्रीय मानकों के विकास ने एक केंद्रीय भूमिका निभाई। IEC 61406 मानक (DIN SPEC 91406) ने डिजिटल नेमप्लेट और UID (विशिष्ट पहचानकर्ता) का उपयोग करके भौतिक वस्तुओं की पहचान करने की तकनीक को परिभाषित किया। VDI दिशानिर्देश 2770 ने परिभाषित किया कि निर्माता की जानकारी गुणों, संरचना, दायरे, विषय-वस्तु और डेटा प्रारूप के संदर्भ में कैसी दिखनी चाहिए। इन मानकों ने डिजिटल उत्पाद दस्तावेज़ीकरण का तकनीकी आधार तैयार किया, जिसे बाद में कानूनी आवश्यकताओं में बदल दिया गया।

कोविड-19 महामारी ने डिजिटलीकरण के लिए उत्प्रेरक का काम किया। इसने कागज़-आधारित प्रणालियों की कमज़ोरियों को उजागर किया और डिजिटल विकल्पों की आवश्यकता पर ज़ोर दिया। इस संदर्भ में, यूरोपीय संघ ने नौकरशाही को कम करने और डिजिटलीकरण के अपने प्रयासों को तेज़ कर दिया। यूरोपीय आयोग ने 2024 में एक सरलीकरण एजेंडा की घोषणा की, जिसमें कई ओमनीबस पैकेज शामिल हैं। ओमनीबस IV पैकेज, जो उत्पाद दस्तावेज़ीकरण के डिजिटलीकरण को नियंत्रित करता है, नौकरशाही के बोझ को कम करने और डिजिटल ढाँचे में सामंजस्य स्थापित करने की इसी व्यापक रणनीति का हिस्सा है।

सुधार के मुख्य घटक: क्यूआर कोड से लेकर साइबर रेजिलिएंस एक्ट तक

ओमनीबस IV पैकेज कई तकनीकी और कानूनी तंत्रों पर आधारित है, जो संयुक्त होने पर उत्पाद दस्तावेज़ों के डिजिटलीकरण को सक्षम बनाते हैं। पहला प्रमुख घटक "डिफ़ॉल्ट रूप से डिजिटल" सिद्धांत का कानूनी रूप से स्थापित होना है। यह सिद्धांत पिछली प्रथा को उलट देता है: जहाँ पहले कागज़ के दस्तावेज़ नियम थे और डिजिटल संस्करण अपवाद, वहीं भविष्य में डिजिटल दस्तावेज़ मानक होंगे। कंपनियों को केवल उचित असाधारण मामलों में ही अन्य कंपनियों, प्रशासनिक ग्राहकों या उपभोक्ताओं को मुद्रित सामग्री प्रदान करने की आवश्यकता होती है।

यूरोपीय संघ की अनुरूपता घोषणा का डिजिटलीकरण एक और ज़रूरी घटक है। यूरोपीय संघ की अनुरूपता घोषणा एक अनिवार्य दस्तावेज़ है जिसके ज़रिए निर्माता या उनके अधिकृत प्रतिनिधि यह घोषणा करते हैं कि उनके उत्पाद यूरोपीय संघ की आवश्यकताओं का अनुपालन करते हैं। अनुरूपता घोषणा पर हस्ताक्षर करके, वे यह सुनिश्चित करने की पूरी ज़िम्मेदारी लेते हैं कि उनका उत्पाद लागू यूरोपीय संघ के क़ानून का अनुपालन करता है। इस घोषणा को डिजिटल बनाने से तेज़ वितरण, आसान अद्यतनीकरण और बाज़ार निगरानी अधिकारियों द्वारा अधिक कुशल सत्यापन संभव होता है।

तीसरा तत्व राष्ट्रीय प्राधिकरणों और आर्थिक संचालकों के बीच डिजिटल विनिमय प्रक्रियाएँ हैं। ये प्रक्रियाएँ मानकीकृत इंटरफेस और डेटा प्रारूपों पर आधारित हैं जिन्हें निर्बाध संचार के लिए डिज़ाइन किया गया है। उपर्युक्त VDI दिशानिर्देश 2770 यहाँ एक केंद्रीय भूमिका निभाता है क्योंकि यह परिभाषित करता है कि निर्माता की जानकारी को किस प्रकार संरचित किया जाना चाहिए ताकि विभिन्न हितधारकों के बीच इसका आदान-प्रदान हो सके। डेटा XML प्रारूप में बनाया जाता है और परिभाषित दस्तावेज़ कंटेनरों में संग्रहीत किया जाता है।

निर्माताओं को उपयोग के लिए निर्देश केवल डिजिटल रूप में प्रदान करने की अनुमति तकनीकी समाधानों द्वारा समर्थित है। एक सामान्य तरीका उत्पाद से सीधे जुड़े क्यूआर कोड का उपयोग है। ये क्यूआर कोड उपयोगकर्ताओं को स्मार्टफोन या टैबलेट का उपयोग करके सीधे डिजिटल दस्तावेज़ों तक पहुँचने की अनुमति देते हैं। दस्तावेज़ों को निर्माता या ग्राहक द्वारा संचालित क्लाउड प्लेटफ़ॉर्म पर संग्रहीत किया जा सकता है। इस समाधान का लाभ यह है कि भौतिक दस्तावेज़ों का आदान-प्रदान किए बिना दस्तावेज़ों को किसी भी समय अपडेट किया जा सकता है।

कंपनियों के लिए डिजिटल संपर्क बिंदु का उद्देश्य अधिकारियों के साथ संचार के लिए एक केंद्रीय संपर्क बिंदु के रूप में कार्य करना है। यह अवधारणा प्रशासनिक संपर्क को सरल बनाने की एक व्यापक रणनीति का हिस्सा है। इसका उद्देश्य यह है कि कंपनियों को अब विभिन्न अधिकारियों के साथ व्यक्तिगत रूप से संवाद करने की आवश्यकता नहीं है, बल्कि वे सभी पूछताछ और रिपोर्टों को एक केंद्रीय बिंदु के माध्यम से संभाल सकती हैं।

ओम्निबस IV पैकेज के समानांतर, उत्पाद दस्तावेज़ीकरण के डिजिटलीकरण को प्रभावित करने वाले आगे के नियामक विकासों पर भी ध्यान दिया जाना चाहिए। साइबर रेजिलिएंस एक्ट (CRA), जो दिसंबर 2024 में लागू हुआ, डिजिटल तत्वों वाले उत्पादों के लिए व्यापक साइबर सुरक्षा आवश्यकताओं को लागू करता है। इन उत्पादों को आवश्यकताओं के अनुपालन को प्रदर्शित करने के लिए EU अनुरूपता घोषणा और CE मार्किंग की आवश्यकता होती है। दस्तावेज़ीकरण के डिजिटलीकरण और साइबर सुरक्षा आवश्यकताओं के बीच संबंध स्पष्ट है: यदि दस्तावेज़ीकरण विशेष रूप से डिजिटल रूप में प्रदान किया जाता है, तो जिन प्रणालियों के माध्यम से इसे एक्सेस किया जाता है, उन्हें साइबर हमलों से सुरक्षित किया जाना चाहिए।

एक अन्य घटक कंपनी वर्गीकरण का समायोजन है। ओम्निबस IV पैकेज में स्मॉल मिड-कैप (SMC) की श्रेणी शामिल है, जिसमें 249 से अधिक और 750 से कम कर्मचारियों वाली कंपनियाँ शामिल हैं, बशर्ते उनका वार्षिक कारोबार €50 मिलियन से अधिक और €150 मिलियन से कम हो या उनकी बैलेंस शीट का कुल योग €43 मिलियन से अधिक और €129 मिलियन से कम हो। इस नई श्रेणी को कुछ सरलीकरणों का लाभ मिलता है, उदाहरण के लिए डेटा सुरक्षा के क्षेत्र में। उदाहरण के लिए, GDPR के अनुच्छेद 30 के अनुसार प्रसंस्करण गतिविधियों का एक रजिस्टर बनाए रखने की बाध्यता से छूट, जो पहले 250 कर्मचारियों तक वाली कंपनियों पर लागू होती थी, अब 750 कर्मचारियों तक वाली कंपनियों पर भी लागू होगी।

परिषद और संसद के बीच: विधायी प्रक्रिया की वर्तमान स्थिति

अक्टूबर 2025 में, उत्पाद दस्तावेज़ीकरण को डिजिटल बनाने की पहल एक महत्वपूर्ण चरण में पहुँच जाएगी। यूरोपीय संघ की परिषद ने 25 सितंबर, 2025 को ओमनीबस IV पैकेज पर अपनी स्थिति स्वीकार कर ली थी। परिषद, संसद और आयोग के बीच त्रिपक्षीय वार्ता शुरू होने से पहले, यूरोपीय संसद को अब अपनी स्थिति स्पष्ट करनी होगी। इन वार्ताओं के 2025 की चौथी तिमाही में शुरू होकर 2026 तक चलने की उम्मीद है।

परिषद के रुख के अनुसार, सदस्य देशों के लिए कार्यान्वयन की समय-सीमा को बढ़ाकर 24 महीने कर दिया जाना चाहिए। इसका मतलब है कि अंतिम निर्देश को अपनाने के बाद, सदस्य देशों के पास इन आवश्यकताओं को राष्ट्रीय कानून में शामिल करने के लिए दो साल का समय होगा। इससे कंपनियों के लिए एक स्पष्ट समय-सीमा बनती है: उन्हें अपनी प्रणालियों और प्रक्रियाओं को तदनुसार ढालना होगा ताकि समय-सीमा से दस्तावेज़ीकरण का डिजिटल प्रावधान मानक के रूप में सुनिश्चित हो सके।

वर्तमान परिदृश्य में नौकरशाही को कम करने और उपभोक्ता संरक्षण के बीच संतुलन को लेकर गहन बहस चल रही है। मंत्रिपरिषद ने मूलतः इस मुद्दे पर ज़ोर दिया है, लेकिन डिजिटल रूप से उपलब्ध जानकारी तक पहुँच के संबंध में स्पष्टीकरण भी दिया है। उपभोक्ता संरक्षण सुनिश्चित करने के लिए, यदि उपभोक्ताओं को गंभीर नुकसान का खतरा है, तो सुरक्षा संबंधी जानकारी कागज़ के रूप में उपलब्ध रहनी चाहिए। यह प्रतिबंध महत्वपूर्ण है क्योंकि यह महत्वपूर्ण सुरक्षा जानकारी को केवल डिजिटल रूप में उपलब्ध होने से रोकता है।

व्यापारिक समुदाय डिजिटलीकरण योजनाओं के व्यापक रूप से पक्ष में है। जर्मनी के डिजिटल संघ, बिटकॉम ने सैद्धांतिक रूप से इस पहल का स्वागत किया है और बताया है कि नए यूरोपीय संघ के नियमों की बाढ़ ने डिजिटल अर्थव्यवस्था में नियामक जटिलताएँ बढ़ा दी हैं। व्यवसायों को उम्मीद है कि डिजिटलीकरण से न केवल लागत में बचत होगी, बल्कि तेज़ प्रक्रियाओं और बेहतर दस्तावेज़ खोज क्षमता के माध्यम से दक्षता में भी वृद्धि होगी।

कई उद्योगों में तकनीकी कार्यान्वयन पहले से ही काफ़ी उन्नत है। पंप निर्माण क्षेत्र में केएसबी जैसी कंपनियों ने वर्षों पहले अपने उत्पादों को क्यूआर कोड से लैस करना शुरू कर दिया था, जो डिजिटल ट्विन्स तक पहुँच प्रदान करते हैं। इन डिजिटल ट्विन्स में डिज़ाइन, सेटअप, इंस्टॉलेशन, कमीशनिंग और संचालन से संबंधित सभी डेटा के साथ-साथ रखरखाव और मरम्मत की जानकारी भी होती है। इस जानकारी को जीवनचक्र के दौरान बढ़ाया जा सकता है। ऐसे सिस्टम पहले से ही ओमनीबस IV पैकेज की आवश्यकताओं को काफी हद तक पूरा करते हैं।

उद्योग 4.0 से इसका संबंध स्पष्ट है। उत्पाद दस्तावेज़ीकरण का डिजिटलीकरण एक पूर्णतः नेटवर्कयुक्त उत्पादन परिवेश की व्यापक परिकल्पना का आधार है। एक स्मार्ट कारखाने में, संयंत्र के घटकों से संबंधित सभी जानकारी हर समय डिजिटल रूप से सुलभ होनी चाहिए। डिजिटल दस्तावेज़ीकरण की नियामक आवश्यकता इस प्रवृत्ति को पुष्ट करती है और संबंधित बुनियादी ढाँचे में निवेश के लिए प्रोत्साहन प्रदान करती है।

उत्पाद दस्तावेज़ीकरण के डिजिटलीकरण के समानांतर, यूरोपीय संघ की अन्य डिजिटलीकरण पहल भी चल रही हैं। 2025 के अंत के लिए घोषित डिजिटल ऑम्निबस पैकेज का उद्देश्य डेटा, साइबर सुरक्षा और कृत्रिम बुद्धिमत्ता के क्षेत्रों में मौजूदा डिजिटल नियमों को सरल बनाना है। उदाहरण के लिए, यूरोपीय संघ आयोग इसके व्यावहारिक अनुप्रयोग को सुगम बनाने के लिए कृत्रिम बुद्धिमत्ता विनियमन में संशोधन करने की योजना बना रहा है। डेटा कानून में, डेटा गवर्नेंस अधिनियम, गैर-व्यक्तिगत डेटा के मुक्त प्रवाह पर विनियमन और ओपन डेटा निर्देश को और अधिक निकटता से एकीकृत किया जाना है। ये विभिन्न पहल एक-दूसरे को सुदृढ़ बनाती हैं और एक डिजिटल यूरोपीय अर्थव्यवस्था की एक सुसंगत समग्र तस्वीर बनाती हैं।

क्रियाशील डिजिटलीकरण: उद्योग जगत से अनुप्रयोग के उदाहरण

डिजिटल उत्पाद दस्तावेज़ीकरण के व्यावहारिक कार्यान्वयन को कई ठोस उदाहरणों से समझाया जा सकता है। पहला उदाहरण मैकेनिकल इंजीनियरिंग से है। पंप निर्माता KSB ने IEC 61406 (DIN SPEC 91406) के अनुसार एक प्रणाली लागू की है, जिसमें प्रत्येक पंप को उत्पाद से सीधे जुड़ा एक विशिष्ट QR कोड प्राप्त होता है। इस QR कोड में एक विशिष्ट पहचानकर्ता (UID) होता है और यह उत्पाद के डिजिटल ट्विन के लिए एक लिंक खोलता है। इस डिजिटल ट्विन में कार्यस्थल से संबंधित सभी प्रासंगिक डेटा शामिल होते हैं: तकनीकी विनिर्देश, डिज़ाइन पैरामीटर, स्थापना निर्देश, संचालन निर्देश, और रखरखाव एवं मरम्मत संबंधी जानकारी।

इस प्रणाली के कई फायदे हैं। तकनीशियन अपने स्मार्टफोन या टैबलेट का इस्तेमाल करके, बिना भारी-भरकम फ़ोल्डर्स ढोए, सीधे साइट पर ही दस्तावेज़ों के नवीनतम संस्करण तक पहुँच सकते हैं। दस्तावेज़ हमेशा अद्यतित रहते हैं क्योंकि उनका रखरखाव केंद्रीय रूप से किया जाता है। अगर कोई निर्माता कोई अपडेट करता है, उदाहरण के लिए, क्योंकि उसने कोई नई रखरखाव प्रक्रिया विकसित की है, तो यह जानकारी सभी उपयोगकर्ताओं के लिए तुरंत उपलब्ध हो जाती है। उत्पाद के जीवनचक्र के दौरान, अतिरिक्त जानकारी जोड़ी जा सकती है, जैसे सेंसर से प्राप्त स्थिति डेटा या पूर्ण रखरखाव की रिपोर्ट। इससे पूरे उत्पाद के जीवन इतिहास का एक पूर्ण डिजिटल दस्तावेज़ीकरण तैयार होता है।

दूसरा उदाहरण अपशिष्ट निपटान उद्योग से आता है। खतरनाक वर्कपीस के निपटान से जुड़ी एक कंपनी ने प्रक्रिया नियंत्रण के लिए एक क्यूआर कोड-आधारित प्रणाली शुरू की है। वर्कपीस बहु-चरणीय प्रक्रियाओं से गुज़रते हैं, जिसमें उन्हें उनके अलग-अलग घटकों में विभाजित किया जाता है और अंततः नष्ट कर दिया जाता है। इसके विभिन्न प्रकार हैं, और सुरक्षा तथा लेखांकन कारणों से, प्रत्येक प्रक्रिया चरण का अलग से दस्तावेज़ीकरण किया जाना आवश्यक है। नई प्रणाली वर्कपीस की वास्तविक समय ट्रैकिंग को सक्षम बनाती है। प्रत्येक वर्कपीस को एक क्यूआर कोड दिया जाता है, जिसे प्रक्रिया के विभिन्न चरणों में स्कैन किया जाता है। यह सुनिश्चित करता है कि प्रत्येक वर्कपीस का स्थान और कौन से प्रसंस्करण चरण पहले ही पूरे हो चुके हैं, हर समय ज्ञात रहें।

प्रारंभिक चरण के दौरान किए गए मापों से दस्तावेज़ीकरण लागत में 20 से 30 प्रतिशत की कमी देखी गई। इसके अतिरिक्त, अपशिष्ट निपटान में उल्लेखनीय रूप से बेहतर सुरक्षा जैसे गुणात्मक लाभ भी हैं। वास्तविक समय में पता लगाने की क्षमता समस्याओं का त्वरित समाधान और प्रक्रियाओं के निरंतर अनुकूलन को सक्षम बनाती है। यह उदाहरण दर्शाता है कि दस्तावेज़ीकरण का डिजिटलीकरण न केवल सूचना तक पहुँच को सुगम बनाता है, बल्कि प्रक्रिया नियंत्रण में मूलभूत सुधार भी संभव बनाता है।

तीसरा उदाहरण दवा उद्योग से संबंधित है, जहाँ दस्तावेज़ीकरण पर विशेष रूप से कठोर नियंत्रण है। निर्माताओं को अपने उत्पादों के बारे में व्यापक दस्तावेज़ रखने चाहिए, जिनमें विकास से लेकर उत्पादन और अनुप्रयोग तक सभी पहलू शामिल हों। इन दस्तावेज़ों को डिजिटल बनाने से अधिकारी अधिक तेज़ी से अनुमोदन प्रदान कर सकते हैं, क्योंकि जानकारी संरचित और खोज योग्य होती है। दस्तावेज़ीकरण में परिवर्तनों पर प्रभावी रूप से नज़र रखी जा सकती है, क्योंकि संस्करण प्रणाली स्वचालित रूप से यह दर्ज करती है कि कौन से परिवर्तन किसके द्वारा और कब किए गए थे। इससे पारदर्शिता बढ़ती है और ऑडिटिंग में आसानी होती है।

हालाँकि, व्यवहार में, यह प्रश्न भी उठता है कि कंपनियाँ कागज़-आधारित से डिजिटल दस्तावेज़ीकरण में परिवर्तन कैसे प्रबंधित करती हैं। एक तरीका क्रमिक डिजिटलीकरण है। कंपनियाँ नए उत्पादों से शुरुआत करती हैं, जिन्हें एक विशिष्ट तिथि से डिजिटल दस्तावेज़ीकरण के साथ वितरित किया जाता है। मौजूदा उत्पादों के लिए, कागज़ के दस्तावेज़ों को धीरे-धीरे डिजिटल किया जाता है। विशिष्ट सेवा प्रदाता स्कैनिंग सेवाएँ प्रदान करते हैं जो संपूर्ण उत्पादन प्रणालियों या व्यक्तिगत मैनुअल को डिजिटल बनाती और संरचित करती हैं। 100 पृष्ठों वाला एक डिजिटल मैनुअल बनाने की लागत लगभग €5 प्रति पृष्ठ है। किसी तकनीकी प्रणाली के 30 पूर्ण रूप से भरे हुए फ़ोल्डरों को संरचित डिजिटल दस्तावेज़ीकरण में बदलने की लागत लगभग €600 प्रति फ़ोल्डर है।

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बाधाएँ और चिंताएँ: डिजिटलीकरण योजनाओं का एक महत्वपूर्ण विश्लेषण

डिजिटलीकरण के स्पष्ट लाभों के बावजूद, कुछ जायज़ चिंताएँ और विवाद हैं जिनके लिए एक सूक्ष्म दृष्टिकोण की आवश्यकता है। एक प्रमुख समस्या डिजिटल विभाजन है। सभी जनसंख्या समूहों के पास डिजिटल तकनीकों तक समान पहुँच या उनका उपयोग करने की क्षमता नहीं है। वृद्ध लोग, निम्न सामाजिक-आर्थिक स्थिति वाले लोग, ग्रामीण क्षेत्रों में रहने वाले लोग, प्रवासी पृष्ठभूमि वाले लोग और विकलांग लोग विशेष रूप से डिजिटल सेवाओं से वंचित होने के जोखिम में हैं।

डिजिटल भागीदारी पर किए गए अध्ययनों से पता चलता है कि अगर पहुँच संबंधी बाधाओं को दूर नहीं किया गया, तो डिजिटलीकरण वृद्ध लोगों के लिए एक सामाजिक समस्या बन सकता है। डिजिटलीकरण की रोज़मर्रा की प्रासंगिकता बढ़ती जा रही है क्योंकि ज़्यादा से ज़्यादा सार्वजनिक सेवाएँ और जानकारी पूरी तरह से ऑनलाइन उपलब्ध कराई जा रही हैं। अगर उत्पाद संबंधी दस्तावेज़ भी केवल डिजिटल रूप में उपलब्ध हैं, तो इससे कुछ जनसंख्या समूह उत्पादों का सुरक्षित उपयोग नहीं कर पाएँगे क्योंकि उनके पास उपयोगकर्ता पुस्तिकाओं तक पहुँच नहीं है।

ओमनीबस IV पैकेज में दिया गया अपवाद, जिसके अनुसार उपभोक्ताओं को गंभीर नुकसान होने की स्थिति में सुरक्षा संबंधी जानकारी कागज़ी रूप में उपलब्ध रहना ज़रूरी है, इस समस्या को आंशिक रूप से ही कम करता है। सबसे पहले, गंभीर नुकसान की परिभाषा की व्याख्या की जा सकती है। दूसरे, यह विनियमन केवल सुरक्षा संबंधी जानकारी पर लागू होता है, संचालन निर्देशों या रखरखाव निर्देशों जैसी अन्य महत्वपूर्ण सामग्री पर नहीं।

दूसरी समस्या कार्यशील बुनियादी ढाँचे पर निर्भरता से संबंधित है। डिजिटल दस्तावेज़ीकरण के लिए उपयोगकर्ताओं के पास इंटरनेट और एक कार्यशील उपकरण होना आवश्यक है। आपातकालीन स्थितियों में, जैसे बिजली गुल होना, डिजिटल दस्तावेज़ीकरण तक पहुँच सीमित या असंभव हो सकती है। बिजली गुल होने से डेटा हानि हो सकती है, खासकर अगर सर्वर और स्टोरेज सिस्टम निर्बाध बिजली आपूर्ति से सुरक्षित न हों। जिन कंपनियों के पास पर्याप्त बैकअप सिस्टम नहीं हैं, उनके लिए बिजली गुल होने से महत्वपूर्ण दस्तावेज़ अस्थायी या स्थायी रूप से अनुपलब्ध हो सकते हैं।

साइबर सुरक्षा एक और चुनौती पेश करती है। जब दस्तावेज़ पूरी तरह से डिजिटल रूप में उपलब्ध कराए जाते हैं, तो साइबर अपराधियों के लिए नए हमले के रास्ते खुल जाते हैं। किसी निर्माता के सिस्टम पर हैकर के हमले के परिणामस्वरूप दस्तावेज़ों के साथ छेड़छाड़ या उन्हें नष्ट किया जा सकता है। साइबर रेजिलिएंस एक्ट व्यापक साइबर सुरक्षा आवश्यकताओं के माध्यम से इन जोखिमों का समाधान करता है, लेकिन इन आवश्यकताओं को लागू करने के लिए महत्वपूर्ण निवेश और विशेषज्ञता की आवश्यकता होती है।

डेटा सुरक्षा संबंधी चिंताएँ भी प्रासंगिक हैं। जब उपयोगकर्ता डिजिटल दस्तावेज़ों तक पहुँचते हैं, तो व्यक्तिगत डेटा एकत्र किया जा सकता है, जैसे कि आईपी पते, पहुँच का समय, या उपयोगकर्ता व्यवहार। निर्माता इस डेटा का उपयोग विभिन्न उद्देश्यों, जैसे विपणन या उत्पाद सुधार, के लिए कर सकते हैं। स्पष्ट नियमों और प्रभावी नियंत्रण तंत्रों के बिना, दुरुपयोग का जोखिम बना रहता है। जीडीपीआर में प्रस्तावित परिवर्तन, जिनका उद्देश्य एसएमई और लघु एवं मध्यम आकार के उद्यमों (एसएमसी) के लिए दस्तावेज़ीकरण आवश्यकताओं को कम करना है, विडंबना यह है कि व्यक्तिगत डेटा के प्रबंधन में पारदर्शिता और जवाबदेही को कम कर सकते हैं।

उपभोक्ता संरक्षण संगठनों के दृष्टिकोण से, यह जोखिम है कि दस्तावेज़ीकरण आवश्यकताओं को सरल बनाने से उपभोक्ता संरक्षण की कीमत पर नुकसान होगा। जर्मन उपभोक्ता संगठन महासंघ (वेरब्राउचरज़ेंट्रेल बुंडेसवरबैंड) ने डिजिटलीकरण एजेंडे के विभिन्न पहलुओं की आलोचना की है और इस बात पर ज़ोर दिया है कि सरलीकरण उपभोक्ता संरक्षण की कीमत पर नहीं होना चाहिए। विशेष रूप से, ऐसी चिंताएँ हैं कि नौकरशाही आवश्यकताओं को कम करने से महत्वपूर्ण जानकारी उपलब्ध नहीं हो पाएगी या अपर्याप्त रूप से उपलब्ध हो पाएगी।

लागत के प्रश्न पर अलग-अलग तरीके से विचार किया जाना चाहिए। जहाँ कंपनियों को मुद्रण और शिपिंग पर बचत का लाभ मिलता है, वहीं डिजिटल प्रणालियों के विकास और संचालन के लिए नई लागतें भी उत्पन्न होती हैं। किसी कंपनी का डिजिटलीकरण करने के लिए महत्वपूर्ण निवेश की आवश्यकता हो सकती है। सरल परियोजनाओं की लागत लगभग €5,000 से शुरू होती है, जबकि अधिक जटिल डिजिटलीकरण परियोजनाओं की लागत €25,000 या उससे अधिक हो सकती है। होस्टिंग, रखरखाव और समर्थन की चल रही परिचालन लागतें भी इसमें जुड़ जाती हैं। छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों के लिए, ये लागतें एक बड़ा बोझ बन सकती हैं, भले ही लंबी अवधि में दक्षता में वृद्धि से इनकी भरपाई होने की उम्मीद हो।

आलोचना का एक और बिंदु डिजिटल दस्तावेज़ों की पठनीयता और उपयोगिता से संबंधित है। सभी उपयोगकर्ता छोटी स्क्रीन पर निर्देश पढ़ने में सहज महसूस नहीं करते। जटिल उत्पादों के लिए, जिनमें विस्तृत दस्तावेज़ीकरण की आवश्यकता होती है, व्यापक डिजिटल दस्तावेज़ों को पढ़ना मुद्रित मैनुअल को पलटने से भी अधिक कठिन हो सकता है। डिजिटल उपयोगकर्ता अनुभव की गुणवत्ता काफी हद तक डिजिटल प्लेटफ़ॉर्म के डिज़ाइन पर निर्भर करती है। खराब डिज़ाइन वाली प्रणालियाँ उपयोगकर्ता की स्वीकृति को कमज़ोर कर सकती हैं।

आगे क्या? एआई से डिजिटल उत्पाद पासपोर्ट तक के रुझान

उत्पाद दस्तावेज़ीकरण का डिजिटलीकरण एक व्यापक प्रवृत्ति का हिस्सा है जो आने वाले वर्षों में गति पकड़ेगी। एक प्रमुख प्रवृत्ति डिजिटल उत्पाद पासपोर्ट का और अधिक विकास है। डिजिटल उत्पाद पासपोर्ट का उद्देश्य दीर्घकालिक रूप से अनुरूपता की घोषणा की जगह लेना और उत्पाद जानकारी तथा अनुरूपता के प्रमाण को कुशलतापूर्वक और आसानी से सुलभ बनाना है। इससे पता लगाने की क्षमता में सुधार होगा और कानूनी आवश्यकताओं के अनुपालन की निगरानी आसान होगी। इससे उत्पाद सुरक्षा और बढ़ेगी और प्रमाण प्रबंधन सरल होगा।

डिजिटल उत्पाद पासपोर्ट में न केवल दस्तावेज़ बल्कि उत्पाद की स्थिरता से संबंधित आँकड़े भी शामिल होने की उम्मीद है, जैसे कि प्रयुक्त सामग्री, उत्पादन प्रक्रिया में ऊर्जा की खपत और पुनर्चक्रण क्षमता की जानकारी। यह जानकारी उपभोक्ताओं, अधिकारियों और पुनर्चक्रण कंपनियों के लिए समान रूप से प्रासंगिक होगी। यूरोपीय संघ आयोग संबंधित मानकों को विकसित करने पर काम कर रहा है, जिनके आने वाले वर्षों में धीरे-धीरे लागू होने की उम्मीद है।

एक और चलन दस्तावेज़ीकरण प्रणालियों में कृत्रिम बुद्धिमत्ता के बढ़ते एकीकरण का है। कृत्रिम बुद्धिमत्ता-संचालित सहायक, प्राकृतिक भाषा के प्रश्नों को संसाधित करके और संदर्भ-आधारित उत्तर प्रदान करके उपयोगकर्ताओं को आवश्यक जानकारी शीघ्रता से खोजने में मदद कर सकते हैं। लंबे-चौड़े मैनुअल में मैन्युअल रूप से खोज करने के बजाय, उपयोगकर्ता बस पूछ सकते हैं, "मैं पंप का रखरखाव कैसे करूँ?" और संबंधित निर्देश प्राप्त कर सकते हैं। ऐसी प्रणालियाँ रीयल-टाइम बहुभाषी अनुवाद भी प्रदान कर सकती हैं, जिससे उत्पाद का सीमा-पार उपयोग आसान हो जाता है।

संवर्धित वास्तविकता (एआर) और आभासी वास्तविकता (वीआर) तकनीकों के विकास से इंटरैक्टिव दस्तावेज़ीकरण की नई संभावनाएँ खुलती हैं। द्वि-आयामी चित्र या वीडियो देखने के बजाय, उपयोगकर्ता एआर में उत्पाद के त्रि-आयामी मॉडल देख सकते हैं और चरण-दर-चरण निर्देश सीधे वास्तविक उत्पाद पर प्रक्षेपित कर सकते हैं। यह जटिल रखरखाव या मरम्मत कार्यों के लिए विशेष रूप से सहायक हो सकता है। कई कंपनियाँ पहले से ही ऐसे समाधानों पर प्रयोग कर रही हैं, और स्मार्ट ग्लास जैसे एआर-सक्षम उपकरणों की बढ़ती लोकप्रियता के साथ इनके अपनाने में वृद्धि होने की उम्मीद है।

यूरोपीय डिजिटलीकरण एजेंडा के और भी तेज़ होने की उम्मीद है। 2025 के अंत के लिए घोषित डिजिटल ऑम्निबस पैकेज, डिजिटल कानून के क्षेत्र में और भी सरलीकरण लाएगा। यूरोपीय संघ आयोग कई नए कानूनों के बीच अंतर्संबंधों की जाँच करने और और अधिक सरलीकरण की आवश्यकता की पहचान करने के लिए एक व्यापक डिजिटल फिटनेस जाँच की योजना बना रहा है। यह दर्शाता है कि डिजिटलीकरण को एक बार की परियोजना के रूप में नहीं, बल्कि एक सतत प्रक्रिया के रूप में देखा जा रहा है।

साइबर सुरक्षा नियमों में और सख्ती की उम्मीद है। साइबर रेजिलिएंस एक्ट के अनुभव से पता चलेगा कि कहाँ सुधार की आवश्यकता है। यह संभावना है कि डिजिटल दस्तावेज़ीकरण प्रणालियों के लिए सुरक्षा आवश्यकताएँ समय के साथ बढ़ेंगी, खासकर अगर सुरक्षा संबंधी घटनाएँ घटित होती हैं। यूरोपीय साइबर सुरक्षा एजेंसी (ENISA) मानकों को विकसित करने और कार्यान्वयन की निगरानी में एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाएगी।

ओमनीबस पैकेज I पर त्रिपक्षीय वार्ता, जो कॉर्पोरेट सस्टेनेबिलिटी रिपोर्टिंग डायरेक्टिव (सीएसआरडी) और कॉर्पोरेट सस्टेनेबिलिटी ड्यू डिलिजेंस डायरेक्टिव (सीएसडीडीडी) में संशोधन से संबंधित है, समानांतर रूप से चल रही है और 2025 के अंत या 2026 की शुरुआत तक समाप्त होने की उम्मीद है। इन वार्ताओं के परिणाम स्थिरता रिपोर्टिंग के लिए रूपरेखा को आकार देंगे और उत्पाद दस्तावेज़ीकरण पर भी प्रभाव डाल सकते हैं, उदाहरण के लिए, यदि स्थिरता की जानकारी को डिजिटल उत्पाद पासपोर्ट में एकीकृत किया जाना चाहिए।

विकेंद्रीकृत प्रणालियों में तकनीकी विकास एक संभावित क्रांतिकारी बदलाव ला सकता है। ब्लॉकचेन तकनीक का उपयोग छेड़छाड़-रोधी डिजिटल दस्तावेज़ीकरण बनाने के लिए किया जा सकता है, जहाँ हर बदलाव का पारदर्शी रूप से पता लगाया जा सकता है। इससे डिजिटल दस्तावेज़ीकरण में विश्वास बढ़ेगा और यह दवा या विमानन जैसे अत्यधिक विनियमित उद्योगों में विशेष रूप से प्रासंगिक हो सकता है।

यूरोपीय डिजिटल पहचान (eIDAS 2.0) का विकास सुरक्षित डिजिटल लेनदेन की नींव रखेगा। 2026 की शरद ऋतु तक, सभी यूरोपीय संघ के सदस्य देशों को अपने नागरिकों को डिजिटल वॉलेट प्रदान करने होंगे जिनमें पहचान पत्र या ड्राइविंग लाइसेंस जैसे दस्तावेज़ इलेक्ट्रॉनिक रूप से संग्रहीत किए जा सकेंगे। इस बुनियादी ढाँचे का उपयोग संरक्षित उत्पाद दस्तावेज़ों तक पहुँचने पर प्रमाणीकरण के लिए भी किया जा सकता है, उदाहरण के लिए, जब कुछ जानकारी केवल अधिकृत विशेषज्ञों के लिए ही सुलभ होनी चाहिए।

डिजिटलीकरण का पारिस्थितिक प्रभाव तेज़ी से ध्यान का केंद्र बनेगा। कागज़ की बचत एक सकारात्मक पहलू है, लेकिन डिजिटल बुनियादी ढाँचा स्वयं भी काफ़ी ऊर्जा खपत करता है। क्लाउड सेवाएँ प्रदान करने वाले डेटा सेंटर बिजली के सबसे बड़े उपभोक्ताओं में से हैं। डिजिटलीकरण को पारिस्थितिक रूप से टिकाऊ कैसे बनाया जा सकता है, यह सवाल सार्वजनिक बहस में प्रमुखता से उठेगा। इससे ऊर्जा-कुशल प्रणालियों और डेटा सेंटरों में नवीकरणीय ऊर्जा के उपयोग की माँग बढ़ सकती है।

निष्कर्ष: अवसर, जोखिम और यूरोपीय मार्ग

उत्पाद दस्तावेज़ीकरण के लिए "डिफ़ॉल्ट रूप से डिजिटल" सिद्धांत लागू करने का यूरोपीय संघ का निर्णय यूरोपीय आर्थिक विनियमन में एक महत्वपूर्ण मोड़ है। विश्लेषण से पता चला है कि यह विकास ई-सरकारी पहलों की दशकों पुरानी परंपरा से उपजा है और एक व्यापक डिजिटलीकरण और नौकरशाही-मुक्ति एजेंडे का हिस्सा है। क्यूआर कोड से लेकर क्लाउड प्लेटफ़ॉर्म और मानकीकृत डेटा फ़ॉर्मेट तक, तकनीकी तंत्र काफी हद तक परिपक्व हो चुके हैं और नवोन्मेषी कंपनियों द्वारा पहले से ही उपयोग किए जा रहे हैं।

डिजिटलीकरण के व्यावहारिक लाभ स्पष्ट हैं। कंपनियों को लागत बचत, दक्षता में वृद्धि और दस्तावेज़ों को अद्यतन और रखरखाव के बेहतर अवसरों का लाभ मिलता है। उपयोगकर्ताओं को हमेशा अद्यतन जानकारी तक पहुँच प्राप्त होती है जिसे खोजा जा सकता है और मल्टीमीडिया से समृद्ध किया जा सकता है। कागज़ की खपत में कमी से पर्यावरण को लाभ होता है, हालाँकि डिजिटल बुनियादी ढाँचे के पारिस्थितिक प्रभाव पर भी विचार किया जाना चाहिए।

साथ ही, चुनौतियों और जोखिमों को कम करके नहीं आंका जाना चाहिए। डिजिटल भागीदारी को बढ़ावा देने के लिए प्रभावी उपाय न किए जाने तक, डिजिटल विभाजन कुछ जनसंख्या समूहों के लिए नुकसानदेह साबित हो सकता है। कार्यशील बुनियादी ढाँचे पर निर्भरता और साइबर सुरक्षा जोखिमों के लिए मज़बूत प्रणालियों में महत्वपूर्ण निवेश की आवश्यकता है। दुरुपयोग को रोकने के लिए डेटा सुरक्षा के मुद्दों पर सावधानीपूर्वक ध्यान दिया जाना चाहिए। नौकरशाही को कम करने और उपभोक्ता संरक्षण के बीच संतुलन बनाए रखना होगा।

सुरक्षा संबंधी जानकारी के लिए अपवाद, जो कागज़ के रूप में उपलब्ध रहना जारी रखना चाहिए, एक महत्वपूर्ण सुरक्षा उपाय है, लेकिन इसे स्पष्ट रूप से परिभाषित और लगातार लागू किया जाना चाहिए। कार्यान्वयन की निगरानी में नियामक प्राधिकरण एक केंद्रीय भूमिका निभाएंगे। यह महत्वपूर्ण होगा कि उनके पास अपने कर्तव्यों को प्रभावी ढंग से निभाने के लिए पर्याप्त संसाधन और विशेषज्ञता हो।

भविष्य के विकास कई कारकों पर निर्भर करेंगे। तकनीकी नवाचार, विशेष रूप से कृत्रिम बुद्धिमत्ता और संवर्धित वास्तविकता के क्षेत्रों में, सहज और उपयोगकर्ता-अनुकूल दस्तावेज़ीकरण के लिए नई संभावनाओं के द्वार खोलेंगे। यूरोपीय नियम निरंतर विकसित होते रहेंगे, और डिजिटल फिटनेस जाँच से पता चलेगा कि कहाँ और समायोजन आवश्यक हैं। ओमनीबस IV पैकेज के कार्यान्वयन का अनुभव मूल्यवान अंतर्दृष्टि प्रदान करेगा जिसे भविष्य के नियमों में शामिल किया जा सकता है।

व्यापक दृष्टिकोण से देखा जाए तो, उत्पाद दस्तावेज़ीकरण का डिजिटलीकरण एक मूलभूत सामाजिक बदलाव को दर्शाता है। अब सवाल यह नहीं है कि डिजिटलीकरण आएगा या नहीं, बल्कि यह है कि इसे कैसे आकार दिया जाएगा। "डिफ़ॉल्ट रूप से डिजिटल" होने का निर्णय एक डिजिटल अर्थव्यवस्था और समाज की ओर एक सचेत कदम है। यह कदम दक्षता, नवाचार और स्थिरता के लिए अपार अवसर प्रदान करता है। हालाँकि, इसके लिए संबंधित जोखिमों के प्रति जागरूकता और उनका सक्रिय रूप से समाधान करने की इच्छाशक्ति की भी आवश्यकता है।

डिजिटलीकरण की चुनौतियों के प्रति यूरोपीय प्रतिक्रिया, विनियमन और मानकों पर अपने प्रबल ज़ोर के कारण, दुनिया के अन्य क्षेत्रों के दृष्टिकोणों से भिन्न है। जहाँ अन्य क्षेत्र अक्सर अर्थव्यवस्था द्वारा स्व-नियमन पर निर्भर रहते हैं, वहीं यूरोपीय संघ एक ऐसा दृष्टिकोण अपनाता है जो स्पष्ट कानूनी ढाँचे तैयार करता है। इससे कानूनी निश्चितता बढ़ सकती है, लेकिन साथ ही अति-नियमन का जोखिम भी है। इस दृष्टिकोण की सफलता इस बात से मापी जाएगी कि क्या यह उपभोक्ताओं और कमज़ोर समूहों के वैध हितों की उपेक्षा किए बिना नवाचार को बढ़ावा देने में सफल होता है।

डेनिश काउंसिल प्रेसीडेंसी ने डिजिटलीकरण और नौकरशाही में कमी को प्राथमिकता घोषित किया है। "बदलती दुनिया में एक मज़बूत यूरोप" का आदर्श वाक्य वैश्विक रूप से प्रतिस्पर्धी माहौल में यूरोपीय संघ की अपनी पहचान बनाने की ज़रूरत को दर्शाता है। उत्पाद दस्तावेज़ीकरण का डिजिटलीकरण यूरोप की प्रतिस्पर्धात्मकता को मज़बूत करने की व्यापक रणनीति का एक घटक है। हालाँकि, यह रणनीति समावेशी होनी चाहिए और इसमें आबादी के सभी वर्गों को शामिल किया जाना चाहिए।

निष्कर्षतः, उत्पाद दस्तावेज़ीकरण के लिए "डिफ़ॉल्ट रूप से डिजिटल" की शुरुआत एक महत्वाकांक्षी और दूरगामी परियोजना है जिसे सावधानीपूर्वक लागू किया जाना चाहिए। इसकी सफलता तकनीकी, कानूनी और सामाजिक चुनौतियों पर काबू पाने और सभी हितधारकों की आवश्यकताओं को पूरा करने वाली प्रणाली बनाने पर निर्भर करेगी। आने वाले वर्ष यह दर्शाएंगे कि क्या यूरोपीय संघ इस दृष्टिकोण के साथ, उन मूल्यों की उपेक्षा किए बिना, जिन पर यूरोपीय एकीकरण आधारित है, वास्तव में एक अधिक प्रतिस्पर्धी यूरोप का निर्माण कर सकता है।

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