ट्रम्प और शी जिनपिंग की दक्षिण कोरिया में मुलाकात - दूरगामी परिणामों वाली एक ऐतिहासिक शिखर बैठक: बैठक किस विषय पर थी?

व्यापार युद्ध से सनसनी तक: ट्रम्प और शी जिनपिंग वास्तव में किस बात पर सहमत हुए - दुनिया अब राहत की सांस क्यों ले रही है

30 अक्टूबर, 2025 को, अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प और चीनी राष्ट्रपति शी जिनपिंग दक्षिण कोरिया के बुसान में छह वर्षों में अपनी पहली आमने-सामने की मुलाकात के लिए मिले। यह मुलाकात एशिया-प्रशांत आर्थिक सहयोग (APEC) शिखर सम्मेलन से इतर हुई और लगभग एक घंटे 40 मिनट तक चली। 2019 के बाद से यह दोनों नेताओं के बीच पहली सीधी मुलाकात थी और दुनिया की दो सबसे बड़ी अर्थव्यवस्थाओं के बीच संबंधों में एक महत्वपूर्ण मोड़ साबित हुई।

वार्ता अमेरिका और चीन के बीच महीनों से चल रहे व्यापार विवाद पर केंद्रित थी। दोनों पक्षों ने एक-दूसरे पर भारी शुल्क लगाए थे – अमेरिका ने चीनी वस्तुओं पर 145 प्रतिशत तक शुल्क लगाने की मांग की, जबकि चीन ने जवाबी कार्रवाई में 125 प्रतिशत शुल्क लगाया। इस वृद्धि ने वैश्विक बाजारों को महीनों तक अनिश्चितता में डुबो दिया और विश्व अर्थव्यवस्था पर भारी बोझ पड़ने का खतरा पैदा कर दिया।

व्यापारिक मुद्दों के अलावा, रणनीतिक रूप से महत्वपूर्ण कच्चे माल, खासकर दुर्लभ मृदा तत्व, भी एजेंडे में थे। चीन इन सामग्रियों के विश्व प्रसंस्करण के लगभग 90 प्रतिशत को नियंत्रित करता है, जो उच्च तकनीक उद्योग के लिए आवश्यक हैं, और उसने अक्टूबर में अपने निर्यात नियंत्रण कड़े कर दिए थे। इसने अमेरिका और अन्य पश्चिमी देशों में काफी चिंता पैदा कर दी, क्योंकि ये कच्चे माल इलेक्ट्रिक कारों, पवन टर्बाइनों, लड़ाकू विमानों और अन्य आधुनिक तकनीकों के लिए अपरिहार्य हैं।

एक और अहम मुद्दा अमेरिका में फेंटेनाइल संकट था। ट्रंप ने इस घातक दवा के प्रसार के लिए चीन को आंशिक रूप से ज़िम्मेदार ठहराया, क्योंकि फेंटेनाइल उत्पादन के कई पूर्ववर्ती रसायन चीन से आते हैं। अमेरिका में हर साल इस ओपिओइड से हज़ारों लोग मरते हैं, जिससे यह मुद्दा ट्रंप के लिए घरेलू प्राथमिकता बन गया है।

बैठक कैसी रही और माहौल कैसा था?

बैठक बेहद दोस्ताना माहौल में शुरू हुई। ट्रंप ने शी जिनपिंग को "एक महान देश के महान नेता" कहकर बधाई दी और उम्मीद जताई कि दोनों के बीच "लंबे समय तक शानदार रिश्ते" बनेंगे। बदले में, शी जिनपिंग ने कई सालों बाद ट्रंप से दोबारा मिलकर "बेहद खुशी" जताई और इस बात पर ज़ोर दिया कि दोनों देश "मिलकर समृद्ध हो सकते हैं।"

वार्ता की शुरुआत में, ट्रंप ने घोषणा की: "हम पहले ही कई बातों पर सहमत हो चुके हैं और अब कई और बिंदुओं पर सहमति बन जाएगी। निस्संदेह, हमारी बैठक बेहद सफल होगी।" इसके बाद उन्होंने शी की पीठ थपथपाई और उन्हें "एक बेहद मज़बूत वार्ताकार" बताया।

अपने आरंभिक वक्तव्य में, शी जिनपिंग ने दोनों देशों के बीच मौजूदा तनाव को स्वीकार किया, लेकिन इसे दुनिया की दो सबसे बड़ी अर्थव्यवस्थाओं के लिए "सामान्य" बताया। चीन के लिए एक असामान्य रूप से स्पष्ट बयान में, उन्होंने स्वीकार किया: "हमारे दृष्टिकोण हमेशा एक जैसे नहीं होते, और दो प्रमुख आर्थिक शक्तियों के बीच कभी-कभी मतभेद होना आम बात है।" शी ने ज़ोर देकर कहा कि दोनों नेताओं को, "चीन-अमेरिका संबंधों के सूत्रधार" के रूप में, सही राह पर चलना चाहिए।

चीनी राष्ट्रपति ने ट्रम्प के कूटनीतिक प्रयासों पर भी प्रकाश डाला, थाईलैंड और कंबोडिया के बीच शांति वार्ता और गाजा संघर्ष में युद्धविराम के लिए उनके प्रयासों का उल्लेख किया। शी ने स्पष्ट किया कि चीन भी शांति प्रयासों के लिए प्रतिबद्ध है और दोनों देश "अपने देशों और समग्र रूप से विश्व के लिए मिलकर और अधिक योगदान दे सकते हैं।"

बैठक में दोनों पक्षों के उच्च पदस्थ सरकारी अधिकारियों ने भाग लिया। अमेरिकी पक्ष की ओर से विदेश मंत्री मार्को रुबियो, वित्त मंत्री स्कॉट बेसेंट, वाणिज्य मंत्री हॉवर्ड लुटनिक और चीन में अमेरिकी राजदूत डेविड पर्ड्यू मौजूद थे। चीन का प्रतिनिधित्व विदेश मंत्री वांग यी, वाणिज्य मंत्री वांग वेंटाओ, उप प्रधानमंत्री ही लिफेंग और अन्य उच्च पदस्थ अधिकारियों ने किया।

वार्ता समाप्त होने के बाद, दोनों नेता प्रेस को कोई सार्वजनिक बयान दिए बिना बैठक से चले गए। ट्रंप तुरंत एयर फ़ोर्स वन में सवार होकर वाशिंगटन लौट गए, जबकि शी एपीईसी शिखर सम्मेलन में भाग लेने के लिए दक्षिण कोरिया में ही रहे।

क्या विशिष्ट परिणाम प्राप्त हुए?

बैठक के बाद, ट्रंप ने एयर फ़ोर्स वन में कई ठोस समझौतों की घोषणा की, जिसे उन्होंने एक बड़ी सफलता बताया। शून्य से दस के पैमाने पर, उन्होंने बैठक को "12" अंक दिए और इसे "अद्भुत" कहा।

सबसे महत्वपूर्ण समझौता दुर्लभ मृदा तत्वों से संबंधित था। ट्रम्प ने घोषणा की कि "दुर्लभ मृदा तत्वों से संबंधित सभी प्रश्न हल हो गए हैं" और अब कोई और बाधा नहीं है। यह समझौता एक वर्ष के लिए वैध है और इस पर हर साल पुनर्विचार किया जाएगा। इसका मतलब है कि चीन फिलहाल इन रणनीतिक रूप से महत्वपूर्ण कच्चे मालों पर अपने निर्यात नियंत्रणों को और नहीं बढ़ाएगा, जिन्हें उसने अक्टूबर में कड़ा कर दिया था, या शायद उनमें ढील भी दे सकता है।

टैरिफ के संदर्भ में, ट्रंप ने फेंटेनाइल से संबंधित टैरिफ को 20 प्रतिशत से घटाकर 10 प्रतिशत करने की तत्काल घोषणा की। इससे चीनी आयातों पर औसत अमेरिकी टैरिफ लगभग 55 प्रतिशत से घटकर लगभग 45 प्रतिशत हो गया है। इसलिए, जिस अतिरिक्त 100 प्रतिशत टैरिफ की आशंका थी, जिसे ट्रंप ने 1 नवंबर को लगाने की धमकी दी थी, वह अब विचाराधीन नहीं है।

बदले में, चीन ने फेंटेनाइल के निर्माण में इस्तेमाल होने वाले रसायनों के निर्यात पर कड़े नियंत्रण लागू करने का वादा किया। यह प्रतिबद्धता ट्रंप के लिए विशेष रूप से महत्वपूर्ण थी, क्योंकि ओपिओइड संकट अमेरिका में एक गंभीर घरेलू मुद्दा है। उम्मीद है कि चीन इस मामले में अमेरिकी कानून प्रवर्तन एजेंसियों के साथ सहयोग करेगा।

एक और महत्वपूर्ण मुद्दा कृषि से संबंधित था। चीन ने "तुरंत" अमेरिकी सोयाबीन खरीदना फिर से शुरू करने का वादा किया। इससे अमेरिकी किसानों को फायदा हुआ, जिन्हें व्यापार युद्ध के कारण भारी नुकसान हुआ था, क्योंकि चीन ने अपना आयात दक्षिण अमेरिकी आपूर्तिकर्ताओं की ओर स्थानांतरित कर दिया था। ऐतिहासिक रूप से, चीन अमेरिकी सोयाबीन का सबसे बड़ा खरीदार था, कई बार तो उसने अमेरिकी फसल का लगभग 50 प्रतिशत खरीद लिया था।

टिकटॉक के संबंध में, दोनों पक्षों ने संकेत दिया कि सौदे के विवरण "अंतिम रूप" दे दिए गए हैं और अब केवल दोनों राष्ट्राध्यक्षों के हस्ताक्षर की आवश्यकता है। प्रस्तावित समझौते के तहत, अमेरिकी निवेशकों के पास कंपनी का लगभग 65 प्रतिशत नियंत्रण होगा, जबकि बाइटडांस और चीनी निवेशकों के पास 20 प्रतिशत से भी कम हिस्सेदारी होगी। टिकटॉक के एल्गोरिदम की निगरानी नए निवेशकों को सौंपी जाएगी।

ट्रम्प ने घोषणा की कि चीन और संयुक्त राज्य अमेरिका के बीच विवाद "सुलझ गया है।" हालाँकि, शुरुआत में कई विवरण अस्पष्ट रहे, क्योंकि कोई आधिकारिक संयुक्त बयान जारी नहीं किया गया था।

क्या हासिल नहीं हुआ या क्या अस्पष्ट है?

ट्रंप के आशावादी चित्रण के बावजूद, कई सवाल अनुत्तरित हैं। पहला, यह स्पष्ट नहीं है कि ये समझौते वास्तव में कितने व्यापक हैं। दोनों पक्षों ने एक "बुनियादी सहमति" और "ढांचे" की बात की, जिससे पता चलता है कि अभी भी कई बारीकियों पर काम किया जाना बाकी है।

टैरिफ में कमी की सटीक शर्तें पूरी तरह से स्पष्ट नहीं की गई हैं। यह अभी भी स्पष्ट नहीं है कि टैरिफ में और कटौती की जाएगी या मौजूदा क्षेत्रीय टैरिफ और 10 प्रतिशत का पारस्परिक टैरिफ स्थायी रूप से लागू रहेगा। विशेषज्ञों का मानना ​​है कि अगर यह व्यवस्था बरकरार रहती है, तो चीन को अमेरिका को होने वाले अपने निर्यात में केवल लगभग 10 प्रतिशत का नुकसान होगा - जो पहले लागू टैरिफ के तहत अनुमानित 70 प्रतिशत नुकसान से काफी कम है।

ट्रंप के अनुसार, अमेरिका और चीन के बीच विवाद के सबसे बड़े मुद्दों में से एक माने जाने वाले ताइवान के मुद्दे पर शायद विस्तार से चर्चा नहीं हुई। बैठक से पहले, ट्रंप ने कहा था कि उन्हें "यकीन नहीं" है कि वे ताइवान का मुद्दा उठाएंगे या नहीं। हालाँकि अमेरिकी विदेश मंत्री मार्को रुबियो ने आश्वासन दिया था कि "कोई भी" व्यापार समझौते के तहत ताइवान को छोड़ने पर विचार नहीं कर रहा है, लेकिन कोई ठोस आश्वासन नहीं दिया गया।

यह भी स्पष्ट नहीं है कि यूक्रेन संघर्ष ने वार्ता में क्या भूमिका निभाई। ट्रंप ने पहले भी बार-बार इस बात पर ज़ोर दिया था कि वह युद्ध समाप्त करने के लिए चीन को रूस पर अपने प्रभाव का इस्तेमाल करने के लिए राजी करना चाहते हैं। उन्होंने उम्मीद जताई थी कि शी "रूस के मामले में हमारी मदद करेंगे।" हालाँकि, विशेषज्ञों को इस बात पर काफ़ी संदेह है कि क्या चीन वास्तव में मास्को पर दबाव बनाने के लिए तैयार है, क्योंकि यूक्रेन में युद्ध भू-राजनीतिक रूप से अमेरिका को यूरोप में बाँधकर चीन के हितों की पूर्ति करता है।

टिकटॉक सौदे का विवरण भी अस्पष्ट रहा। हालाँकि दोनों पक्षों ने संकेत दिया है कि समझौता लगभग अंतिम रूप ले चुका है, यह स्पष्ट नहीं है कि तकनीकी कार्यान्वयन कैसे किया जाएगा और क्या यह सौदा वास्तव में राष्ट्रीय सुरक्षा चिंताओं का समाधान करेगा। आलोचकों को संदेह है कि क्या बाइटडांस की हिस्सेदारी और एल्गोरिदम का लाइसेंस रखने वाला कोई भी ढाँचा अमेरिकी उपयोगकर्ताओं के डेटा की पर्याप्त सुरक्षा कर पाएगा।

सेमीकंडक्टर और एआई चिप्स के निर्यात नियंत्रण पर संभावित अमेरिकी रियायतों के बारे में कोई आधिकारिक घोषणा नहीं की गई। ऐसी अटकलें थीं कि अमेरिका एनवीडिया के उन्नत ब्लैकवेल चिप्स को चीन को निर्यात करने की अनुमति दे सकता है, लेकिन इसकी पुष्टि नहीं हुई।

विशेषज्ञ बैठक और उसके परिणामों का मूल्यांकन कैसे करते हैं?

ट्रंप और शी जिनपिंग की मुलाकात को लेकर विशेषज्ञों के आकलन मिले-जुले हैं। एक ओर, यह माना जा रहा है कि दुनिया की दो सबसे बड़ी अर्थव्यवस्थाएँ एक व्यापक व्यापार युद्ध के कगार से एक कदम पीछे हट गई हैं। 100 प्रतिशत टैरिफ की धमकी को भी तनाव कम करने का एक महत्वपूर्ण संकेत माना जा रहा है।

ट्रायर विश्वविद्यालय में चीनी भाषा विज्ञान की प्रोफ़ेसर क्रिस्टिन शि-कुफ़र को पहले से ही "किसी ठोस पहल की उम्मीद नहीं थी, बल्कि ज़्यादा से ज़्यादा एक समझौते की ओर एक कदम" की उम्मीद थी। उन्होंने ज़ोर देकर कहा कि दोनों राष्ट्रपतियों पर सफलताओं की घोषणा करने का दबाव था और महत्वपूर्ण विवरण संभवतः बाद में ही सामने आएंगे। चीन के लिए, यह बैठक अपने आप में पहले से ही एक सफलता थी, क्योंकि इसने यह प्रदर्शित किया कि अमेरिका उसे अपने बराबर का मानता है।

जर्मन मार्शल फंड की बोनी ग्लेसर ने टिकटॉक सौदे पर संदेह व्यक्त करते हुए कहा कि यह "शी जिनपिंग के लिए वास्तव में कोई बड़ी बात नहीं है।" उन्होंने सवाल उठाया कि क्या यह समझौता अमेरिकी उपयोगकर्ताओं के डेटा की पर्याप्त सुरक्षा करता है और क्या यह कांग्रेस द्वारा पारित कानूनी आवश्यकताओं का अनुपालन करता है।

सामरिक एवं अंतर्राष्ट्रीय अध्ययन केंद्र (सीएसआईएस) के विश्लेषकों ने अमेरिका को चीन के साथ व्यापक "महा समझौते" पर आगे बढ़ने के प्रति आगाह किया है। सीएसआईएस के थॉमस क्रिस्टेंसन ने लिखा है कि "एक व्यापक महा समझौते से अमेरिका को कोई फ़ायदा नहीं होगा, क्योंकि बीजिंग उन क्षेत्रों में रियायतों की माँग कर सकता है जिन पर कभी बातचीत नहीं होनी चाहिए।" उन्होंने ज़ोर देकर कहा कि चीन, अमेरिका की तुलना में अल्पकालिक राजनीतिक लाभों पर कम निर्भर है।

सीएसआईएस के एक विश्लेषण में अमेरिका और चीन के बीच संबंधों को "नाज़ुक युद्धविराम" बताया गया है। विशेषज्ञों को डर है कि दोनों शक्तियों के बीच प्रतिस्पर्धा मध्यम अवधि में और बढ़ सकती है, भले ही अल्पकालिक समझौते हो गए हों।

कई विश्लेषकों ने बताया कि इस बैठक से चीन और मज़बूत हुआ है। बीजिंग स्थित रेनमिन विश्वविद्यालय के अंतर्राष्ट्रीय मामलों के संस्थान के निदेशक वांग यीवेई ने सीएनएन को बताया कि चीन अब ट्रंप के पहले कार्यकाल की तुलना में "कहीं ज़्यादा शक्तिशाली" है और ट्रंप को "यह स्वीकार करना होगा" कि अमेरिका "अब प्रमुख शक्ति नहीं रहा।"

कुछ पर्यवेक्षकों ने ज़ोर देकर कहा कि शी बैठक में काफ़ी आत्मविश्वास के साथ शामिल हुए थे। वसंत ऋतु में दुर्लभ मृदा खनिजों पर चीन के निर्यात नियंत्रणों के सफल क्रियान्वयन के बाद, जिसने अमेरिका को तुरंत पीछे हटने पर मजबूर कर दिया था, बीजिंग को लगा कि उसकी यह धारणा सही साबित हुई है कि चीन की आर्थिक और राजनीतिक व्यवस्था अमेरिकी व्यवस्था की तुलना में व्यापारिक व्यवधानों का बेहतर सामना कर सकती है।

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बैठक से पहले क्या तैयारियां की गईं?

ट्रंप और शी जिनपिंग के बीच यह बैठक महीनों की प्रारंभिक बातचीत का नतीजा थी। दोनों पक्षों ने तनाव कम करने के लिए अगस्त में ही व्यापार वार्ता शुरू कर दी थी। शिखर सम्मेलन से पहले के हफ्तों में, दोनों देशों के उच्च-स्तरीय प्रतिनिधियों के बीच कई दौर की बातचीत हुई।

अक्टूबर के अंत में मलेशिया में आसियान शिखर सम्मेलन के दौरान हुई वार्ताएँ विशेष रूप से महत्वपूर्ण रहीं। अमेरिकी वित्त मंत्री स्कॉट बेसेंट और अमेरिकी व्यापार प्रतिनिधि जैमीसन ग्रीर ने वहाँ चीन के मुख्य वार्ताकार ली चेंगगांग और उप-प्रधानमंत्री हे लिफ़ेंग से मुलाकात की। इन दो दिवसीय व्यापार वार्ताओं के बाद, ली चेंगगांग ने विभिन्न क्षेत्रों में "प्रारंभिक समझौते" की बात कही।

मलेशिया वार्ता के बाद, बेसेंट ने कहा कि ट्रंप और शी के बीच आगामी चर्चाओं के लिए एक "बेहद सफल रूपरेखा" तैयार हो गई है। ग्रीर ने भी आशा व्यक्त करते हुए कहा: "मुझे लगता है कि हम उस तरह के समझौते के अंतिम विवरण के करीब पहुँच रहे हैं जिसकी समीक्षा दोनों राष्ट्रपति कर सकते हैं और जिस पर दोनों देश मिलकर सहमत हो सकते हैं।"

बैठक से पहले, ट्रंप ने एशिया की कई दिनों की यात्रा की, जिसमें वे पहले मलेशिया और फिर जापान गए। टोक्यो में, ट्रंप और जापानी प्रधानमंत्री साने ताकाइची ने दुर्लभ मृदा तत्वों की आपूर्ति सुनिश्चित करने के लिए एक रूपरेखा समझौते पर हस्ताक्षर किए। इस समझौते का उद्देश्य वैकल्पिक आपूर्ति श्रृंखलाएँ स्थापित करने का संकेत देकर अमेरिका की वार्ता स्थिति को मज़बूत करना था।

अपनी एशियाई यात्रा के दौरान, ट्रंप ने ऑस्ट्रेलिया, मलेशिया, कंबोडिया, थाईलैंड और वियतनाम सहित कई अन्य देशों के साथ इसी तरह के समझौते किए। इन समझौतों का उद्देश्य महत्वपूर्ण कच्चे माल के लिए चीन पर अमेरिकी निर्भरता को कम करना था। ट्रंप ने थाईलैंड और कंबोडिया के बीच एक शांति समझौते की भी मध्यस्थता की, जिस पर आसियान शिखर सम्मेलन के दौरान हस्ताक्षर किए गए।

चीन ने भी इस बैठक की गहन तैयारी की थी। शी जिनपिंग ने इससे पहले साल के सबसे महत्वपूर्ण राजनीतिक आयोजन को सफलतापूर्वक संपन्न किया था, जिससे देश में उनकी स्थिति और मज़बूत हुई थी। बैठक से कुछ समय पहले, चीनी सरकारी मीडिया ने ताइवान के पास सैन्य अभ्यास के वीडियो जारी किए, जिसमें रणनीतिक H-6K बमवर्षक विमानों ने द्वीप के पास "नकली युद्ध अभ्यास" किया। इस कार्रवाई को चीन की सैन्य शक्ति के प्रदर्शन और अमेरिका के लिए एक संकेत के रूप में देखा गया।

बैठक पर वित्तीय बाजारों की क्या प्रतिक्रिया रही?

वैश्विक वित्तीय बाज़ार ट्रंप और शी जिनपिंग की मुलाक़ात का बेसब्री से इंतज़ार कर रहे थे। शिखर सम्मेलन से पहले के हफ़्तों में, व्यापार तनाव के चलते बाज़ार अस्थिर रहे। महीनों से चल रहे टैरिफ़ विवाद ने निवेशकों को बेचैन कर दिया था और शेयर बाज़ारों पर दबाव डाला था।

बैठक से पहले के दिनों में जैसे ही संभावित समझौते के संकेत मिले, बाज़ारों में तेज़ी देखी गई। व्यापार विवाद के कम होने की संभावना ने निवेशकों में आशावाद जगाया। बैठक के सकारात्मक परिणाम की उम्मीद में अमेरिकी शेयर बाज़ारों में तेज़ी देखी गई।

बैठक के बाद, बाज़ार की तत्काल प्रतिक्रिया मंद रही, क्योंकि ठोस जानकारी का अभाव था। विश्लेषकों ने अपने आकलन में संयम बरता। एक बाज़ार विश्लेषक ने कहा: "मुझे इस समय कोई बड़ा आशावादी आश्चर्य नज़र नहीं आ रहा है, न तो बाज़ारों के लिए और न ही अमेरिका-चीन वार्ता के लिए। सवाल अब भी वही है।"

लंबी अवधि में, व्यापार युद्ध को और बढ़ने से रोकना वैश्विक अर्थव्यवस्था के लिए सकारात्मक माना जाना चाहिए। 100 प्रतिशत टैरिफ न लगाए जाने से वैश्विक आपूर्ति श्रृंखलाओं को संभावित विनाशकारी आघात से बचाया जा सका।

इस बैठक का विशिष्ट क्षेत्रों पर अलग-अलग प्रभाव पड़ा। उत्तर अमेरिकी दुर्लभ मृदा कंपनियों के शेयर, जो बैठक से पहले के महीनों में तेज़ी से बढ़े थे, अब संभावित गिरावट का सामना कर रहे हैं, क्योंकि दुर्लभ मृदा समझौते ने वैकल्पिक आपूर्ति श्रृंखलाओं पर अल्पकालिक दबाव कम कर दिया है। रामाको रिसोर्सेज ने वर्ष की शुरुआत से लगभग 82 प्रतिशत, एनर्जी फ्यूल्स ने 214 प्रतिशत से अधिक और एमपी मैटेरियल्स ने तो 262 प्रतिशत तक की बढ़त हासिल की है।

सोयाबीन की ख़रीद फिर से शुरू करने की चीन की प्रतिबद्धता अमेरिकी कृषि के लिए सकारात्मक ख़बर थी। हालाँकि, ख़रीद के आकार और समय-सीमा के बारे में विवरण अभी भी अस्पष्ट है।

तीसरे देशों और क्षेत्रीय साझेदारों की क्या भूमिका रही?

ट्रंप और शी जिनपिंग के बीच यह मुलाकात दक्षिण कोरिया में APEC शिखर सम्मेलन के दौरान हुई, जिससे मेज़बान देश को एक विशेष भूमिका मिली। दक्षिण कोरिया के लिए, यह शिखर सम्मेलन एक कठिन संतुलनकारी कार्य था, क्योंकि उसे अपने प्रतिद्वंद्वियों, अमेरिका और चीन, के बीच मध्यस्थता करने की कोशिश करनी थी, बिना किसी को अलग-थलग किए।

दक्षिण कोरिया की अपनी यात्रा के दौरान, ट्रंप ने राष्ट्रपति ली जे-म्यांग से भी मुलाकात की। दक्षिण कोरिया ने जुलाई में ही टैरिफ से बचने के लिए अमेरिका में 350 अरब डॉलर का निवेश करने का वादा किया था। हालाँकि, इन निवेशों के विवरण पर बातचीत मुश्किल साबित हुई। दक्षिण कोरिया ने घोषणा की कि वह अमेरिका के साथ अपने पारस्परिक टैरिफ को 25 प्रतिशत से घटाकर 15 प्रतिशत कर देगा।

ट्रंप ने दक्षिण कोरिया को परमाणु ऊर्जा से चलने वाली पनडुब्बियाँ बनाने की भी अनुमति दी, जिनका निर्माण फिलाडेल्फिया में किया जाएगा। यह एक महत्वपूर्ण रणनीतिक समझौता था, क्योंकि ऐसी पनडुब्बियों के लिए उच्च संवर्धित यूरेनियम का उपयोग किया जाता है। ट्रंप ने घोषणा की कि अमेरिका और दक्षिण कोरिया के बीच सैन्य गठबंधन "पहले से कहीं अधिक मज़बूत" है।

वैकल्पिक दुर्लभ मृदा आपूर्ति श्रृंखलाएँ स्थापित करने की ट्रम्प की रणनीति में जापान ने महत्वपूर्ण भूमिका निभाई। जापान के साथ हुए समझौते में यह शर्त थी कि दोनों देश मिलकर "महत्वपूर्ण खनिजों और दुर्लभ मृदाओं के लिए विविध, कार्यशील और निष्पक्ष बाज़ार" तैयार करेंगे। जापान ने 2010 से ही चीनी दुर्लभ मृदाओं पर अपनी निर्भरता 90 प्रतिशत से घटाकर 60 प्रतिशत कर दी है, और साथ ही इसकी खपत को भी आधा कर दिया है।

यह बैठक दक्षिण-पूर्व एशियाई देशों के लिए विशेष रूप से महत्वपूर्ण थी। अगर ट्रम्प चीनी वस्तुओं पर शुल्क में उल्लेखनीय कमी करते, तो इस क्षेत्र के निर्यातकों को अमेरिकी बाज़ार में चीनी निर्माताओं से बढ़ती प्रतिस्पर्धा का सामना करना पड़ता। दूसरी ओर, अमेरिका और चीन के बीच तनाव कम होने से व्यापार संबंधों में और अधिक स्थिरता आने की संभावना है।

चीन ने APEC शिखर सम्मेलन को अपने क्षेत्रीय संबंधों को मज़बूत करने के अवसर के रूप में इस्तेमाल किया। शी जिनपिंग ट्रंप से मुलाक़ात के बाद आधिकारिक APEC शिखर सम्मेलन में भाग लेने के लिए दक्षिण कोरिया में ही रहे। इससे चीन को ख़ुद को एक "विश्वसनीय साझेदार" के रूप में पेश करने और ट्रंप की टैरिफ़ रणनीति से निराश देशों के साथ द्विपक्षीय और बहुपक्षीय संबंधों को मज़बूत करने का मौक़ा मिला।

ताइवान इस बैठक को काफ़ी चिंता से देख रहा था। स्वशासित द्वीप, जिसे चीन एक विद्रोही प्रांत मानता है, को डर था कि ट्रंप शी जिनपिंग के साथ बातचीत में ताइवान की क़ीमत पर रियायतें दे सकते हैं। अमेरिकी विदेश मंत्री रुबियो ने इन चिंताओं को दूर करने की कोशिश करते हुए ज़ोर देकर कहा कि ताइवान को इस बातचीत को लेकर "चिंता करने की कोई बात नहीं है"।

बैठक के बाद क्या होता है?

अमेरिका-चीन संबंधों का निकट भविष्य अनिश्चित बना हुआ है। हालाँकि दोनों पक्षों ने इस बैठक को सफल बताया है, फिर भी कई विवरणों को स्पष्ट किया जाना बाकी है, और जो समझौते हुए हैं, उन्हें दोनों पक्षों की "आंतरिक स्वीकृति प्रक्रिया" से गुजरना होगा।

ट्रम्प ने घोषणा की कि आगे की जानकारी के साथ एक आधिकारिक बयान जल्द ही जारी किया जाएगा। दुर्लभ पृथ्वी समझौते पर वार्षिक पुनर्वार्ता से पता चलता है कि यह संबंध नियमित उच्च-स्तरीय वार्ता पर निर्भर रहेगा।

अगला महत्वपूर्ण कदम 2026 की शुरुआत में ट्रंप की चीन यात्रा है। इस यात्रा से आगे और भी परिणाम सामने आ सकते हैं और बुसान में हुए समझौतों को और मज़बूत करने का अवसर मिल सकता है। बदले में, शी को वाशिंगटन या ट्रंप के मार-ए-लागो रिसॉर्ट आने का न्योता दिया गया है।

चीन में 2026 का APEC शिखर सम्मेलन और अमेरिका में G20 शिखर सम्मेलन दोनों नेताओं को प्रत्यक्ष कूटनीति के और अवसर प्रदान करते हैं। ये नियमित उच्च-स्तरीय बैठकें संबंधों को स्थिर करने में मदद कर सकती हैं।

विशेषज्ञों का अनुमान है कि आने वाले वर्षों में एक बड़े, व्यापक समझौते की तुलना में छोटे, क्षेत्र-विशिष्ट समझौते होने की संभावना अधिक होगी। अमेरिकी वित्त मंत्री बेसेंट चीन से आग्रह कर रहे हैं कि वह अपनी अर्थव्यवस्था को घरेलू खपत पर अधिक केंद्रित करे, जबकि बीजिंग 2030 तक प्रौद्योगिकी और विनिर्माण में आत्मनिर्भरता हासिल करने की अपनी रणनीति के प्रति प्रतिबद्ध है।

बेसेंट और चीनी उप-प्रधानमंत्री हे लिफेंग के बीच स्थापित परामर्श तंत्र का उपयोग वर्तमान व्यापार मुद्दों को सुलझाने के लिए जारी रहेगा। चीनी कम्युनिस्ट पार्टी के अखबार, पीपुल्स डेली ने हालिया वार्ता की "कड़ी मेहनत से हासिल की गई उपलब्धियों" को खतरे में डालने के प्रति आगाह किया।

एक महत्वपूर्ण प्रश्न यह है कि सहमत सीमा शुल्क स्थगन कितने समय तक चलेगा। मौजूदा स्थगन मूल रूप से 10 नवंबर, 2025 को समाप्त होने वाला था। यह देखना बाकी है कि इस स्थगन को बढ़ाया जाएगा या स्थायी किया जाएगा।

फेंटेनाइल नियंत्रणों का कार्यान्वयन चीन की सहयोग करने की इच्छाशक्ति की एक महत्वपूर्ण परीक्षा होगी। एफबीआई निदेशक काश पटेल चीनी अधिकारियों के साथ विस्तृत चर्चा के लिए बीजिंग की यात्रा पर जाने वाले हैं। इन उपायों की प्रभावशीलता इस बात का निर्णायक कारक होगी कि ट्रम्प टैरिफ में और कटौती करेंगे या नहीं।

क्या दीर्घकालिक प्रभाव की उम्मीद की जा सकती है?

लंबी अवधि में, ट्रंप और शी जिनपिंग की मुलाक़ात अमेरिका-चीन संबंधों में एक महत्वपूर्ण मोड़ साबित हो सकती है, भले ही कोई बुनियादी बदलाव की संभावना न हो। दोनों शक्तियों के बीच संरचनात्मक तनाव—तकनीकी प्रतिस्पर्धा और भू-राजनीतिक प्रतिद्वंद्विता से लेकर अलग-अलग मूल्य प्रणालियों तक—बने रहेंगे।

वैश्विक अर्थव्यवस्था के लिए, अमेरिका-चीन संबंधों में स्थिरता शुरुआत में राहत लेकर आती है। एक व्यापक व्यापार युद्ध से बचने से आपूर्ति श्रृंखलाओं में बड़े पैमाने पर व्यवधानों को रोका जा सकता है, जिसका वैश्विक आर्थिक विकास पर नकारात्मक प्रभाव पड़ सकता था। हालाँकि, टैरिफ ऐतिहासिक रूप से उच्च स्तर पर बने हुए हैं, जिससे व्यापार लागत स्थायी रूप से बढ़ रही है।

दुर्लभ मृदा और अन्य महत्वपूर्ण कच्चे माल के लिए वैकल्पिक आपूर्ति श्रृंखलाएँ स्थापित करने के अमेरिकी प्रयास में वर्षों लगेंगे। नई खदानें बनाने में अक्सर एक दशक लग जाता है, और शोधन क्षमता को अल्पावधि में नहीं बढ़ाया जा सकता। नई आपूर्ति श्रृंखलाएँ उभरने पर भी, अमेरिका मध्यम अवधि में चीन पर बहुत अधिक निर्भर रहेगा।

चीन के लिए, यह बैठक उसकी बढ़ती आर्थिक और भू-राजनीतिक शक्ति की पुष्टि का प्रतीक है। यह तथ्य कि अमेरिका को एक समझौते पर पहुँचने के लिए रियायतें देनी पड़ीं, चीन की एक समान महाशक्ति के रूप में स्थिति को रेखांकित करता है। चीन इस शक्ति का और विस्तार करेगा और एशिया में अपने क्षेत्रीय नेतृत्व को मज़बूत करेगा।

अमेरिका और चीन के बीच संबंध सहयोग और टकराव के बीच उतार-चढ़ाव से घिरे रहेंगे। विशेषज्ञ एक "नाज़ुक युद्धविराम" की बात करते हैं और उम्मीद करते हैं कि दोनों पक्ष एक-दूसरे पर दबाव बनाने की कोशिश जारी रखेंगे। नए सिरे से तनाव बढ़ने का ख़तरा बना हुआ है, खासकर अगर अमेरिका या चीन के घरेलू राजनीतिक विचार विदेश नीति को प्रभावित करते हैं।

यूरोप और अन्य क्षेत्रों के लिए, अमेरिका-चीन प्रतिद्वंद्विता का अर्थ निरंतर अनिश्चितता है। देशों को या तो खुद को दो महाशक्तियों के बीच रखने के लिए मजबूर होना पड़ेगा या फिर एक कठिन संतुलन साधने की कोशिश करनी होगी। क्षेत्रीयकरण और व्यापार ब्लॉकों के गठन की प्रवृत्ति जारी रहने की संभावना है।

इस बैठक के बावजूद, अमेरिका और चीन के बीच तकनीकी अलगाव जारी रहेगा। दोनों देश अपनी-अपनी तकनीक विकसित करने और एक-दूसरे पर निर्भरता कम करने के लिए भारी निवेश कर रहे हैं। इससे न केवल अकुशलताएँ और लागतें बढ़ रही हैं, बल्कि दोनों प्रणालियों में नवाचार का दबाव भी बढ़ रहा है।

संक्षेप में, दक्षिण कोरिया में ट्रंप और शी जिनपिंग की बैठक ने भले ही तनाव में कुछ समय के लिए राहत दी और व्यापार युद्ध को और बढ़ने से रोका, लेकिन दोनों महाशक्तियों के बीच बुनियादी टकराव अभी भी अनसुलझे हैं, और दुनिया को अमेरिका और चीन के बीच लंबे समय तक प्रतिद्वंद्विता के लिए तैयार रहना होगा। सवाल यह नहीं है कि तनाव फिर से बढ़ेगा या नहीं, बल्कि यह है कि अगला टकराव कब और किस क्षेत्र में होगा।

दक्षिण कोरिया में ट्रंप और शी जिनपिंग के बीच हुई बैठक में जीत किसकी हुई, यह पक्के तौर पर कहना नामुमकिन है, लेकिन कई विश्लेषकों और मीडिया संस्थानों का मानना ​​है कि चीन और राष्ट्रपति शी जिनपिंग फिलहाल बढ़त बनाए हुए हैं। बैठक के नतीजों और उसे जिस तरह से पेश किया गया, उससे चीन की स्थिति मज़बूत हुई, जबकि अमेरिका ने आगे तनाव बढ़ने से बचने के लिए मुख्य रूप से अल्पकालिक रियायतें दीं।

जीतने की स्थिति का विश्लेषण

चीन को स्पष्ट विजेता माना जा रहा है क्योंकि:

• शी जिनपिंग को कोई महत्वपूर्ण रियायत नहीं देनी पड़ी, जबकि अमेरिका ने टैरिफ कम कर दिए और चीन को दुर्लभ पृथ्वी, टिकटॉक और कृषि जैसे प्रमुख मुद्दों पर रियायतें देनी पड़ीं।
• इस बैठक के साथ, चीन ने यह प्रदर्शित किया कि वह विश्व शक्ति अमेरिका के साथ समान स्तर पर कूटनीतिक रूप से कार्य कर सकता है, विशेषकर बैठक से पहले अपनी सैन्य और आर्थिक ताकत दिखाने के बाद।
• शी जिनपिंग प्रमुख रणनीतिक या घरेलू हितों को खतरे में डाले बिना अमेरिकी राष्ट्रपति को पीछे हटने के लिए राजी करने में सफल रहे, जबकि बीजिंग ने दुर्लभ मृदा और रणनीतिक वस्तुओं के लिए अपने स्वयं के निर्यात नियंत्रण पर बड़े पैमाने पर संप्रभु नियंत्रण बनाए रखा।
• यह बैठक चीन के लिए एक सफलता है, क्योंकि इससे फिलहाल और अधिक अस्थिरता और प्रतिबंधों को टाला जा सकेगा तथा उसे अपने स्वयं के विकल्पों को मजबूत करने के लिए समय मिल सकेगा।

अमेरिका और ट्रम्प को भी लाभ होगा, लेकिन केवल सीमित सीमा तक:

• ट्रम्प टैरिफ कटौती, फेंटेनाइल संकट से निपटने के लिए चीन की प्रतिबद्धता और सोयाबीन के बढ़ते निर्यात के साथ घरेलू स्तर पर राजनीतिक लाभ प्राप्त कर सकते हैं।
• व्यापार युद्ध की तीव्र वृद्धि टल गई और ट्रम्प की सौदागर के रूप में छवि मजबूत हुई, लेकिन उन्हें कोई संरचनात्मक लाभ नहीं मिला।
• वार्ता के माध्यम से तय किए गए रूपरेखा समझौतों के बावजूद, ताइवान, प्रौद्योगिकी और भू-राजनीतिक प्रभाव जैसे संघर्ष के प्रमुख बिंदु बने हुए हैं।

विश्लेषण से आवाज़ें

विशेषज्ञों के अनुसार, शी जिनपिंग इस बैठक से इसलिए मज़बूत होकर उभरे हैं क्योंकि कई महत्वपूर्ण मुद्दों को केवल स्थगित कर दिया गया, जिससे चीन को मध्यम अवधि में लचीलापन बनाए रखने में मदद मिली। अमेरिकी वित्तीय बाज़ार और राजनीतिक टिप्पणीकार इस बात पर ज़ोर देते हैं कि ट्रंप युद्धविराम कराने में तो कामयाब रहे, लेकिन उनकी "सफलता की कहानियों" से कोई ठोस व्यवस्थागत बदलाव नहीं आया।

बैठक ने चीन की बढ़ती आर्थिक और भू-राजनीतिक स्थिति की पुष्टि की - अमेरिका को अपनी टैरिफ व्यवस्था और ओपिओइड संकट के दर्दनाक प्रभावों को कम करने के लिए एक समझौते पर जोर देना पड़ा, जबकि चीन को शायद ही कोई प्रासंगिक रियायत देनी पड़ी।

इसलिए, अधिकांश विश्लेषक, राजनीतिक विशेषज्ञ और मीडिया आउटलेट चीन को इस शिखर सम्मेलन का स्पष्ट विजेता मानते हैं।

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