राहत की जगह कर में वृद्धि: 4.1 अरब यूरो और अधिक – और बिजली कर में कमी की कोई गुंजाइश नहीं? – इस विषय पर एक रचनात्मक छवि, AI द्वारा निर्मित: Xpert.Digital
राज्य पहले से कहीं अधिक धन एकत्र कर रहा है - और फिर भी अपने नागरिकों को यह समझाता है कि उनके लिए कुछ भी क्यों नहीं बचा है।
राज्य को लगातार अधिकाधिक धन प्राप्त हो रहा है - यही कारण है कि श्रम और ऊर्जा फिर भी महंगी बनी हुई हैं।
जर्मनी में कर राजस्व के मामले में रिकॉर्ड बनने की उम्मीद है: 2027 में, संघीय सरकार को 398.6 अरब यूरो का राजस्व प्राप्त हो सकता है, जबकि संघीय, राज्य और स्थानीय सरकारों का संयुक्त राजस्व पहली बार 1 ट्रिलियन यूरो के आंकड़े को पार कर सकता है। इसके बावजूद, संघीय सरकार को व्यापक कर राहत की गुंजाइश कम ही नजर आती है। बिजली कर में कमी विवादास्पद है, आयकर सुधार अभी भी लंबित है, और 2028 के लिए 28 अरब यूरो का बजट घाटा बना हुआ है। साथ ही, तंबाकू, प्लास्टिक और चीनी उत्पादों पर नए या अधिक करों पर भी चर्चा चल रही है।.
विरोधाभास स्पष्ट है: राज्य लगातार बढ़ती आय अर्जित कर रहा है, फिर भी कर राहत के लिए लगभग कोई धन उपलब्ध न होने की घोषणा कैसे कर सकता है? इसका उत्तर केवल ऋण नियंत्रण या कर राजस्व के स्तर में निहित नहीं है। बढ़ता सामाजिक व्यय, उच्च ब्याज लागत, रक्षा और निवेश की भारी आवश्यकता संसाधनों को बांधे रखती है। साथ ही, श्रम और व्यवसायों पर बोझ भी अधिक बना हुआ है। इसलिए, वर्तमान कर राजस्व पूर्वानुमान राजकोषीय सफलता का प्रमाण कम और प्राथमिकताओं, व्यय और विकास पर चर्चा करने का अवसर अधिक है। क्योंकि निरंतर राजकोषीय लचीलापन नए रिकॉर्ड आंकड़ों से नहीं, बल्कि एक ऐसे राज्य से उत्पन्न होता है जो अपने राजस्व का कुशलतापूर्वक उपयोग करता है और श्रम, ऊर्जा और निवेश पर अनावश्यक बोझ नहीं डालता है।.
जर्मनी की कर संबंधी विरोधाभासी स्थिति: रिकॉर्ड राजस्व, लेकिन कोई राहत नहीं
जर्मनी 2027 में राजस्व का एक नया रिकॉर्ड बनाने की ओर अग्रसर है। नवीनतम कर अनुमान के अनुसार, संघीय सरकार को 398.6 बिलियन यूरो का राजस्व प्राप्त होने की उम्मीद है, जो वसंत ऋतु में अनुमानित राजस्व से 4.1 बिलियन यूरो अधिक है। संघीय, राज्य और स्थानीय सरकारों को मिलाकर लगभग 10.9 बिलियन यूरो का अतिरिक्त राजस्व प्राप्त होने की उम्मीद है, जो पहली बार होगा जब कर राजस्व 1 ट्रिलियन यूरो से अधिक हो जाएगा। पहली नजर में, यह अच्छी खबर है: अर्थव्यवस्था कुछ हद तक अधिक अनुकूल रूप से विकसित हो रही है, रोजगार स्थिर हो रहा है और राजस्व में सुधार हो रहा है, और राज्य की वित्तीय स्थिति कुछ महीने पहले की आशंकाओं की तुलना में कहीं अधिक मजबूत है।.
हालांकि, इससे करदाताओं, व्यवसायों और नगरपालिकाओं के लिए एक उलझन भरी स्थिति पैदा हो जाती है। राजस्व में वृद्धि के बावजूद, संघीय सरकार का कहना है कि वित्तीय संसाधनों में कोई वृद्धि नहीं हुई है। बिजली कर में व्यापक कटौती अभी भी विवादों में घिरी है, प्रस्तावित आयकर सुधार को नए अनुमान में शामिल नहीं किया गया है, और 2028 के लिए 28 अरब यूरो के बजट घाटे का अनुमान लगाया जा रहा है। वहीं दूसरी ओर, तंबाकू कर में वृद्धि और प्लास्टिक एवं चीनी उत्पादों पर नए करों से प्राप्त अतिरिक्त राजस्व का उद्देश्य वित्तीय योजना को स्थिर करना है। इस प्रकार, सरकार अधिक धन जुटा रही है, और भी बोझ उठाने की योजना बना रही है, फिर भी खाली खजाने की ओर इशारा कर रही है।.
यह विरोधाभास महज संचार की समस्या नहीं है। यह जर्मन राजकोषीय नीति में एक संरचनात्मक दुविधा की ओर इशारा करता है: राजस्व बढ़ रहा है, लेकिन निश्चित व्यय, जिन्हें राजनीतिक रूप से बदलना मुश्किल है, कहीं अधिक तेज़ी से बढ़ रहे हैं। साथ ही, रक्षा, अवसंरचना, सामाजिक सुरक्षा, जलवायु नीति और आर्थिक परिवर्तन से जुड़ी अपेक्षाएँ भी बढ़ रही हैं। इसका परिणाम यह है कि रिकॉर्ड तोड़ कर राजस्व राजकोषीय स्वतंत्रता प्रदान नहीं करता, बल्कि केवल मौजूदा अंतरों को और अधिक बढ़ने से रोकता है। यही कारण है कि वर्तमान घटनाक्रम को स्थिरीकरण के रूप में प्रस्तुत किया जा सकता है, लेकिन इसे ठोस राजकोषीय सफलता कहना उचित नहीं होगा।.
अतिरिक्त 4.1 अरब यूरो का मतलब यह नहीं है कि 4.1 अरब यूरो मुफ्त में उपलब्ध हैं।
कर राजस्व पूर्वानुमान की मुख्य गलतफहमी इस धारणा में निहित है कि अतिरिक्त राजस्व स्वतंत्र रूप से उपलब्ध धनराशि के बराबर है। 4.1 अरब यूरो किसी अलग खाते में अप्रत्याशित हस्तांतरण नहीं है, बल्कि पिछले पूर्वानुमान की तुलना में एक बदलाव है। साथ ही, बजट के अन्य पहलू भी बदल रहे हैं: व्यय अनुमान बढ़ रहे हैं, ब्याज लागत बढ़ रही है, आर्थिक मान्यताओं को समायोजित किया जा रहा है, और अनुमत उधार कम हो सकता है। इसलिए, बेहतर राजस्व पूर्वानुमान शुरू में केवल गणना के आधार को बेहतर बनाता है। यह स्वचालित रूप से नई नीतिगत पहलों के लिए उतनी ही धनराशि उत्पन्न नहीं करता है।.
संघीय सरकार का कर अधिशेष 398.6 अरब यूरो के अनुमानित कर राजस्व का मात्र एक प्रतिशत से थोड़ा अधिक है। 2027 के लिए अनुमानित मूल बजट, जो 555 अरब यूरो से अधिक है, की तुलना में यह एक प्रतिशत से भी कम है। एक निजी परिवार के लिए, ऐसा अधिशेष स्वागत योग्य होगा, लेकिन बड़े नए दायित्वों को स्थायी रूप से वहन करने के लिए अपर्याप्त होगा। संघीय बजट के मामले में यह बात और भी अधिक सच है, क्योंकि सामाजिक व्यय, ब्याज दरों या कार्मिक लागत में मामूली प्रतिशत परिवर्तन भी अरबों यूरो को प्रभावित कर सकते हैं।.
इसके अलावा, कर अनुमानों की कोई गारंटी नहीं होती। ये वृद्धि, वेतन, रोजगार, कॉर्पोरेट मुनाफे, निजी उपभोग और मूल्य परिवर्तनों के बारे में अनुमानों पर आधारित होते हैं। भू-राजनीतिक संकट, ऊर्जा कीमतों में अचानक वृद्धि, कमजोर वैश्विक व्यापार या एक और औद्योगिक मंदी वास्तविक राजस्व को काफी हद तक कम कर सकती है। जो लोग कर राहत के लिए किए गए बेहतर पूर्वानुमान का उपयोग केवल कर वितरण से पहले ही स्थायी राहत के लिए करते हैं, वे बाद में कटौती या नए ऋण के जोखिम को बढ़ा देते हैं।.
फिर भी, वित्त मंत्री का सतर्क रुख आधी सच्चाई ही बताता है। भले ही अधिशेष पूरी तरह से आवंटित न किया गया हो, यह दर्शाता है कि राज्य का राजस्व पक्ष मूल रूप से मजबूत है। इसलिए, राजनीतिक प्रश्न केवल यह नहीं है कि 4.1 अरब यूरो पर्याप्त होंगे या नहीं, बल्कि यह है कि लगभग 400 अरब यूरो के संघीय कर और एक ट्रिलियन यूरो से अधिक के कुल सरकारी कर राजस्व वाले राज्य में श्रम, ऊर्जा और निवेश के लिए व्यापक कर राहत को इतनी कम प्राथमिकता क्यों दी जा रही है। केवल यह समझाना कि अतिरिक्त धनराशि पहले से ही क्यों आवंटित की गई है, इस सवाल का जवाब नहीं देता कि ये मौजूदा प्रतिबद्धताएं विवेकपूर्ण, कुशल और विकास के लिए अनुकूल हैं या नहीं।.
ऋण पर लगाम लगाने से कुछ अच्छी खबरें बेअसर हो जाती हैं।
कर्ज़ पर लगाम लगाने की सीमित छूट का एक मुख्य कारण इसके काम करने का तरीका है। यह संरचनात्मक घाटे और चक्रीय घाटे के बीच अंतर करता है। आर्थिक रूप से कमज़ोर समय में, सरकार को अतिरिक्त कर्ज़ लेने की अनुमति होती है क्योंकि कर राजस्व कम होता है और स्थिरीकरण व्यय बढ़ जाते हैं। यदि अर्थव्यवस्था में सुधार होता है, तो चक्रीय उधार लेने की यह छूट फिर से कम हो जाती है। इसलिए, बढ़े हुए कर राजस्व का एक हिस्सा इस तथ्य से संतुलित हो जाता है कि संघीय सरकार को कम नया कर्ज़ लेने की अनुमति होती है।.
आर्थिक दृष्टि से, यह तंत्र मूल रूप से तर्कसंगत है। इसका उद्देश्य समृद्धि के समय सरकार को राजस्व के हर अतिरिक्त स्रोत को खर्च करने से रोकना है, साथ ही आर्थिक मंदी के दौरान दी गई उधार लेने की क्षमता को बनाए रखना है। इस तरह की समरूपता के बिना, व्यापार चक्र के दौरान ऋण अनिश्चित काल तक बढ़ता रहेगा। इसलिए, यह तथ्य कि बेहतर आर्थिक स्थिति को पूरी तरह से अतिरिक्त खर्च में परिवर्तित नहीं किया जा सकता है, कोई लेखांकन चाल नहीं है, बल्कि नियम-आधारित राजकोषीय नीति का एक अभिन्न अंग है।.
राजनीतिक दृष्टि से, इसका प्रभाव विरोधाभासी है। सरकार बेहतर विकास और राजस्व पूर्वानुमानों की घोषणा करती है, लेकिन साथ ही यह भी स्वीकार करती है कि इससे उसे कोई खास लाभ नहीं मिलता। नागरिकों को लगता है कि कमजोर अर्थव्यवस्था के लिए अधिक ऋण जायज है, जबकि मजबूत अर्थव्यवस्था से न तो करों में कमी आती है और न ही सेवाओं में कोई उल्लेखनीय सुधार होता है। यह धारणा संबंधी समस्या गंभीर है क्योंकि राजकोषीय नियमों की स्वीकृति इस बात पर निर्भर करती है कि उनका तर्क स्पष्ट रहे और आर्थिक समृद्धि के दौर में जनता को कोई ठोस लाभ मिले।.
ऋण पर लगाम सभी बाधाओं का समाधान नहीं करती। संघीय सरकार रक्षा, सुरक्षा, अवसंरचना और जलवायु तटस्थता के लिए विशेष, ऋण-वित्तपोषित व्यय विकल्पों का पहले से ही काफी उपयोग कर रही है। 2027 के मुख्य बजट में 118.7 बिलियन यूरो के शुद्ध उधार का अनुमान है, जिसका एक बड़ा हिस्सा सुरक्षा संबंधी व्ययों के लिए संवैधानिक छूट के कारण है। इसलिए जर्मनी अतिरिक्त वित्तपोषण पर पूर्ण प्रतिबंध से पीड़ित नहीं है। असली समस्या यह है कि अत्यधिक उधारी और बढ़ते कर राजस्व के बावजूद व्यय संरचना में लगभग कोई भंडार नहीं है।.
राहत प्रदान करने की इच्छाशक्ति की तुलना में संघीय बजट तेजी से बढ़ रहा है।
सरकार के बजट मसौदे में 2027 के लिए लगभग €555.4 बिलियन के व्यय का अनुमान लगाया गया है। यह 2026 की तुलना में लगभग €30.9 बिलियन या 5.9 प्रतिशत अधिक है। इस प्रकार, बजट जर्मन अर्थव्यवस्था की वास्तविक उत्पादन क्षमता की तुलना में काफी तेजी से बढ़ रहा है। केवल इसी परिमाण से राजस्व में €4.1 बिलियन की वृद्धि का महत्व स्पष्ट हो जाता है: अतिरिक्त कर राजस्व नियोजित व्यय वृद्धि के केवल एक छोटे से हिस्से को ही कवर करता है।.
बजट की तीन श्रेणियां विशेष रूप से तेजी से विकसित हो रही हैं। श्रम और सामाजिक मामलों का बजट 201 अरब यूरो से अधिक है, ब्याज भुगतान बढ़कर लगभग 42 अरब यूरो हो गया है, और रक्षा बजट के लगभग 110 अरब यूरो तक बढ़ने का अनुमान है। इनमें से प्रत्येक क्षेत्र का अपना तर्क है। सामाजिक व्यय जनसांख्यिकी, वैधानिक लाभों और काम करने के लिए कमजोर प्रोत्साहनों से प्रेरित है। उच्च ब्याज लागत पूंजी बाजार की ब्याज दरों में वृद्धि और बढ़ते ऋण की मात्रा का परिणाम है। रक्षा व्यय यूरोप में बदली हुई सुरक्षा स्थिति और जर्मन सशस्त्र बलों में वर्षों से लंबित निवेश को दर्शाता है।.
इनमें से किसी भी क्षेत्र में अल्पावधि में मनमाने ढंग से कटौती नहीं की जा सकती। फिर भी, इनकी राजनीतिक अखंडता के कारण करदाताओं को पूरी तरह से नजरअंदाज नहीं किया जाना चाहिए। यदि राजस्व का हर नया स्रोत बढ़ते अनिवार्य खर्चों में समाहित हो जाता है, तो इसका परिणाम यह होता है कि राज्य नाममात्र रूप से तो बड़ा होता जाता है, लेकिन उसकी आर्थिक क्षमता में कोई सुधार नहीं होता। यह समस्या तब और भी गंभीर हो जाती है जब अधिक खर्च के साथ-साथ बुनियादी ढांचे में उल्लेखनीय सुधार, सार्वजनिक प्राधिकरणों की दक्षता, आंतरिक और बाह्य सुरक्षा में वृद्धि या अधिक प्रभावी सामाजिक सेवाओं का अभाव हो।.
इसलिए कर राहत पर गंभीर बहस में व्यय पक्ष को भी शामिल करना आवश्यक है। स्थायी कर कटौती का वित्तपोषण केवल पूर्वानुमान में एक बार के सुधार से नहीं किया जा सकता। हालांकि, इसे प्राथमिकता निर्धारण, अप्रभावी सब्सिडी में कमी, अधिक कुशल प्रशासन, सामाजिक हस्तांतरण के लिए रोजगार पर अधिक ध्यान केंद्रित करने और उपभोग-आधारित खर्च को सीमित करने के माध्यम से निश्चित रूप से प्राप्त किया जा सकता है। राजकोषीय संसाधनों की कमी का तर्क तभी विश्वसनीय है जब सरकार साथ ही साथ यह भी प्रदर्शित करे कि वह संरचनाओं में सुधार कर रही है। सुधार के इस प्रमाण के बिना, तंग बजट प्रकृति के अपरिहार्य नियम के रूप में नहीं, बल्कि राजनीतिक निर्णयों के परिणाम के रूप में दिखाई देता है।.
असली चुनौती काम और प्रदर्शन में निहित है।
कर राजस्व अनुमानों पर बहस तब तक अधूरी है जब तक वह केवल कुल राजस्व पर केंद्रित रहे। महत्वपूर्ण प्रश्न यह है कि राजस्व कहाँ से आता है और इससे आर्थिक प्रोत्साहन कैसे उत्पन्न होते हैं। जर्मनी अन्य देशों की तुलना में श्रम पर असाधारण रूप से उच्च कर भार लगाता है। एक औसत आय अर्जित करने वाले व्यक्ति के लिए, कुल श्रम लागत का लगभग आधा हिस्सा आयकर और कर्मचारी एवं नियोक्ता द्वारा सामाजिक सुरक्षा में दिए जाने वाले योगदान के रूप में होता है। यह जर्मनी को ओईसीडी देशों में कर भार के मामले में शीर्ष पर रखता है।.
इस कर के बोझ के कई परिणाम होते हैं। कर्मचारियों को वेतन वृद्धि का लाभ केवल आंशिक रूप से ही मिलता है, यानी शुद्ध वेतन में वृद्धि नहीं। कंपनियों को अपने कर्मचारियों को मिलने वाली वास्तविक आय से कहीं अधिक कर देना पड़ता है। अतिरिक्त कार्य घंटे, बेहतर वेतन वाली नौकरी में स्थानांतरण, या अंशकालिक से पूर्णकालिक कार्य में परिवर्तन तब कम आकर्षक हो जाते हैं जब अतिरिक्त आय का एक बड़ा हिस्सा करों, अंशदानों और आय संबंधी लाभों के नुकसान में खर्च हो जाता है। यह केवल व्यक्तिगत निष्पक्षता का मामला नहीं है, बल्कि एक ऐसे देश में एक व्यापक आर्थिक समस्या है जहां वृद्ध आबादी बढ़ रही है और कुशल श्रमिकों की कमी हो रही है।.
हालांकि कर-सीमा में होने वाले बदलावों की भरपाई करने से मुद्रास्फीति-आधारित वेतन समायोजन के कारण वास्तविक कर भार में स्वतः वृद्धि नहीं होती, लेकिन इससे उच्च कर दरों और उच्च सामाजिक सुरक्षा अंशदान की मूल समस्या का समाधान नहीं होता। इसी प्रकार, मूल कर भत्ते को बढ़ाने से मुख्यतः जीवन निर्वाह स्तर की रक्षा होती है। यह संवैधानिक रूप से अनिवार्य है और इसे स्वैच्छिक, विकास-उन्मुख कर राहत के साथ भ्रमित नहीं किया जाना चाहिए। एक वास्तविक सुधार के लिए इससे आगे बढ़कर, विशेष रूप से निम्न और मध्यम आय वर्ग के लोगों के लिए कर सीमाओं को सुचारू बनाना होगा।.
यहीं पर कर राहत का प्रश्न उचित हो उठता है। यदि राज्य रिकॉर्ड राजस्व अर्जित करता है, जबकि श्रम पर अंतरराष्ट्रीय मानकों के अनुसार भारी कर लगता है, तो केवल बजट स्थिरता को सफलता के रूप में प्रस्तुत करना पर्याप्त नहीं है। राजकोषीय स्थिरता महत्वपूर्ण है, लेकिन यह अपने आप में एकमात्र लक्ष्य नहीं है। यह नागरिकों को आर्थिक रूप से कार्य करने, कंपनियों को निवेश करने और राज्य को अपने मूल दायित्वों को पूरा करने के लिए आधार प्रदान करना चाहिए। यदि अतिरिक्त मूल्यवर्धन के प्रत्येक यूरो का बहुत कम हिस्सा इसे उत्पन्न करने वालों के पास रहता है, तो राजस्व नीति दीर्घकाल में अपनी ही नींव को कमजोर कर देती है।.
आयकर सुधार प्रासंगिक है, लेकिन अभी तक यह कोई क्रांतिकारी बदलाव नहीं लाया है।
2027 में प्रस्तावित आयकर सुधार से मौजूदा स्थिति का आकलन बदल जाएगा। इसे अभी नवीनतम कर अनुमान में शामिल नहीं किया गया है और पूर्ण रूप से लागू होने के बाद इससे प्रति वर्ष लगभग दस अरब यूरो की कर राहत मिलने की उम्मीद है। इस सुधार में मूल और बाल कर भत्तों में वृद्धि, बाल लाभों में वृद्धि, कर्मचारी एकमुश्त भत्ते में सुधार और 17,800 से 70,600 यूरो के बीच कर योग्य आय के लिए कर दर में समतलीकरण शामिल है। इसका पूर्ण प्रभाव 2028 में दिखने की उम्मीद है।.
इसलिए, यह दावा करना कि कर में कोई राहत नहीं मिलेगी, अतिशयोक्तिपूर्ण है। यह सुधार कम और मध्यम आय वाले परिवारों और कर्मचारियों के लिए उल्लेखनीय लाभ ला सकता है। दो बच्चों वाले और 60,000 यूरो की कुल कर योग्य आय वाले कामकाजी परिवार को 2028 से शुरू होकर प्रति वर्ष 600 यूरो से अधिक की कमी देखने की उम्मीद है। यह कोई मामूली राशि नहीं है, लेकिन आवास, ऊर्जा, परिवहन और भोजन की उच्च लागत को देखते हुए, यह समृद्धि में कोई बड़ा बदलाव भी नहीं दर्शाती है।.
इसके अलावा, सकल और शुद्ध कर राहत के बीच अंतर करना आवश्यक है। यदि सामाजिक सुरक्षा अंशदान, नगरपालिका शुल्क, ऊर्जा की कीमतें या अप्रत्यक्ष कर एक साथ बढ़ते हैं, तो वित्तीय लाभ आंशिक या पूर्ण रूप से समाप्त हो सकता है। इसी प्रकार, अत्यधिक आय पर उच्च कर लगाकर और कर छूटों को कम करके इस वृद्धि की भरपाई करने से वितरण पर पड़ने वाला प्रभाव बदल जाता है। करों और शुल्कों के समग्र स्तर को काफी कम किए बिना भी सुधार को सामाजिक रूप से संतुलित किया जा सकता है।.
राजनीतिक दृष्टि से विश्वसनीयता भी अत्यंत महत्वपूर्ण है। मंत्रिमंडल द्वारा घोषित और अनुमोदित सुधार, जिसे वर्तमान कर राजस्व पूर्वानुमान में शामिल नहीं किया गया है, बजट नियोजन के लिए अनिश्चितता का स्रोत बना रहता है। यह स्थिति तब और भी गंभीर हो जाती है जब अन्य राजस्व स्रोतों और व्यय कटौती पर बहस जारी रहती है। इसलिए सरकार को स्पष्ट रूप से बताना चाहिए कि दस अरब यूरो में से वास्तव में कितना हिस्सा अतिरिक्त शुद्ध कर राहत है, कितना हिस्सा केवल मुद्रास्फीति की भरपाई करता है, और दीर्घकालिक वित्तपोषण की संरचना कैसी होगी। तभी यह आकलन किया जा सकता है कि क्या यह सुधार वास्तव में "संरचनात्मक सुधार" कहलाने योग्य है या मुख्य रूप से कर दरों में एक आवश्यक समायोजन है।.
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जर्मन अर्थव्यवस्था के लिए बिजली कर में कमी क्यों महत्वपूर्ण है?
बिजली कर राजनीतिक विश्वसनीयता की कसौटी बन गया है।
बिजली कर में कमी का वादा राजकोषीय नीति में मौजूद विरोधाभासों को और भी बढ़ा देता है। वित्त मंत्रालय की गणना के अनुसार, सभी उपभोक्ताओं के लिए कर को यूरोपीय न्यूनतम स्तर तक कम करने से संघीय बजट पर सालाना लगभग 5.4 अरब यूरो का बोझ पड़ेगा। यह अतिरिक्त संघीय कर राजस्व 4.1 अरब यूरो से कहीं अधिक है। इसलिए, गणितीय रूप से भी, इस उपाय का वित्तपोषण केवल बेहतर अनुमान से नहीं किया जा सकता है।.
साथ ही, कुछ टुकड़ों में दी जाने वाली सब्सिडी की तुलना में कर में छूट देना आर्थिक रूप से अधिक समझदारी भरा कदम होगा। बिजली की कम लागत से निजी घरों, खुदरा विक्रेताओं, सेवा प्रदाताओं और छोटे व्यवसायों को लाभ होगा। इससे हीटिंग, परिवहन और विनिर्माण के विद्युतीकरण को भी बढ़ावा मिलेगा। जो लोग हीट पंप, इलेक्ट्रिक वाहन और डिजिटल प्रक्रियाओं को बढ़ावा देना चाहते हैं, उन्हें पर्यावरण कारणों से लागू किए गए कर के साथ-साथ बिजली की कीमत में वृद्धि नहीं करनी चाहिए, जबकि नवीकरणीय ऊर्जा को तेजी से प्रणाली में एकीकृत किया जा रहा है।.
हालांकि, व्यक्तिगत परिवारों के लिए प्रत्यक्ष बचत सीमित होगी। खपत के आधार पर, एकल व्यक्ति केवल कुछ दर्जन यूरो, दंपत्ति लगभग 65 यूरो और परिवार लगभग 90 यूरो प्रति वर्ष बचा सकेंगे। इसलिए यह उपाय कोई बड़ा सामाजिक कार्यक्रम नहीं होगा। इसकी ताकत इसके व्यापक दायरे, सरलता और प्रतीकात्मक प्रभाव में निहित होगी। यह जटिल आवेदनों के बिना काम करेगा, भविष्य के लिए एक प्रमुख ऊर्जा स्रोत की कीमत कम करेगा और एक राजनीतिक वादे को स्पष्ट रूप से पूरा करेगा।.
वित्त मंत्री का तर्क बिल्कुल सही है: स्थायी कर कटौती के लिए स्थायी रूप से क्षतिपूर्ति हेतु धन की आवश्यकता होती है। 5.4 अरब यूरो के आवर्ती राजस्व घाटे को केवल इस उम्मीद पर आधारित करना गैरजिम्मेदाराना होगा कि उच्च विकास दर बाद में इस घाटे को पूरा कर देगी। विकास के प्रभाव दिख सकते हैं, लेकिन वे न तो तत्काल होंगे और न ही पूरी तरह से सुनिश्चित। बेहतर समाधान बिजली करों में कटौती, जलवायु को नुकसान पहुंचाने वाली या अप्रभावी सब्सिडी में कमी, बजट में दक्षता में सुधार और ऊर्जा एवं जलवायु नीति राजस्व से विश्वसनीय वित्तपोषण का एक पैकेज होगा। सरकार को यह तय करना होगा कि सस्ती बिजली एक रणनीतिक लक्ष्य है या केवल धन की उपलब्धता पर निर्भर एक नेक उद्देश्य।.
नए उपभोग करों से संरचनात्मक बजट समस्या का समाधान नहीं होगा।
कर राहत उपायों को लेकर धन संबंधी चिंताएं बनी हुई हैं, लेकिन संघीय सरकार उच्च या नए उत्पाद शुल्क से अतिरिक्त राजस्व जुटाने की योजना बना रही है। तंबाकू पर अधिक कर लगाने से 2027 तक कई सौ मिलियन यूरो का अतिरिक्त राजस्व प्राप्त होने की उम्मीद है। इसके अलावा, प्लास्टिक पर शुल्क और अधिक चीनी युक्त उत्पादों पर कर लगाने पर भी विचार किया जा रहा है। इन उपायों से जन स्वास्थ्य या पर्यावरण संबंधी उद्देश्यों को पूरा किया जा सकता है, लेकिन वर्तमान बजट योजना में इनका उद्देश्य धन की कमी को पूरा करना भी है।.
नियंत्रण कर एक मूलभूत दुविधा प्रस्तुत करते हैं। यदि वे अपने राजनीतिक उद्देश्य को प्राप्त कर लेते हैं, तो कर-युक्त उपभोग में कमी आती है, और परिणामस्वरूप, दीर्घकाल में राजस्व में भी कमी आती है। यदि राजस्व लगातार उच्च बना रहता है, तो नियंत्रण प्रभाव सीमित हो जाता है। अतः, ऐसे राजस्व पर अत्यधिक निर्भर रहने वाले परिवार को उद्देश्यों के परस्पर विरोधी स्थिति का सामना करना पड़ता है। राजकोषीय दृष्टिकोण से, स्वास्थ्य या पर्यावरणीय कारणों से उसे ठीक उसी व्यवहार की आवश्यकता होती है जिसे वह हतोत्साहित करना चाहता है।.
वितरण पर पड़ने वाले प्रभाव पर भी ध्यान देना आवश्यक है। उत्पाद शुल्क अक्सर कम आय वाले परिवारों पर असमान रूप से बोझ डालता है क्योंकि वे अपनी खर्च योग्य आय का एक बड़ा हिस्सा उपभोग पर खर्च करते हैं। हालांकि स्वास्थ्य कारणों से तंबाकू पर अधिक कर उचित ठहराया जा सकता है, लेकिन प्लास्टिक पर व्यापक कर लगाने से संभवतः कई रोजमर्रा की वस्तुओं की कीमतों में वृद्धि होगी। चीनी पर कर निर्माताओं को अपने नुस्खे बदलने के लिए प्रोत्साहित कर सकता है, लेकिन यदि इसे पूरी तरह से लागू किया जाता है, तो यह उपभोक्ताओं को भी प्रभावित करेगा। इसलिए, नए करों को खुले तौर पर बहस किए जाने वाले करों में वृद्धि के एक अदृश्य और राजनीतिक रूप से अधिक सुविधाजनक विकल्प के रूप में नहीं देखा जाना चाहिए।.
अनिश्चित राजस्व स्रोतों से विशिष्ट बजट घाटे को पूरा करने की योजना बनाना विशेष रूप से समस्याग्रस्त है। प्लास्टिक पर लगने वाले कर को लेकर यूरोपीय संघ में काफी आपत्तियां हैं। अन्य उत्पाद शुल्कों का स्वरूप भी अभी तक राजनीतिक और प्रशासनिक रूप से पूरी तरह से तय नहीं हुआ है। यदि 34 अरब यूरो के अनुमानित घाटे को ऐसे राजस्व स्रोतों से आंशिक रूप से पूरा किया जाता है जिनका कानूनी आधार या राजनीतिक बहुमत अभी तक सुनिश्चित नहीं है, तो परिणामी योजना कमजोर हो जाती है। सुदृढ़ राजकोषीय नीति के लिए आवश्यक है कि अस्वीकृत भारों को अधिक से अधिक जोखिम के रूप में माना जाए, न कि एक विश्वसनीय आधार के रूप में।.
28 अरब यूरो का खुला अंतर ही असली समस्या को उजागर करता है।
वित्त मंत्री के अनुसार, 2028 में 28 अरब यूरो का बजट घाटा बना रहेगा। यह राशि मौजूदा संघीय कर अधिशेष से लगभग सात गुना अधिक है। उन्होंने स्पष्ट किया कि यद्यपि 4.1 अरब यूरो पर बहस राजनीतिक रूप से संवेदनशील है, लेकिन राजकोषीय दृष्टिकोण से यह महज़ एक मामूली मुद्दा है। यदि पूरा अधिशेष बजट के लिए उपलब्ध भी हो जाए, तब भी संरचनात्मक समस्या का अधिकांश हिस्सा बना रहेगा।.
यह अंतर किसी एक व्यय मद के कारण नहीं है। यह कई प्रवृत्तियों का परिणाम है: पेंशन बीमा के लिए बढ़ती सब्सिडी, स्वास्थ्य सेवा और दीर्घकालिक देखभाल की बढ़ती लागत, रक्षा और सुरक्षा पर बढ़ता खर्च, बढ़ते ब्याज भुगतान, निवेश की आवश्यकताएं और नीतिगत प्रतिबद्धताएं। साथ ही, कर का बोझ और नहीं बढ़ना है, और नियमित उधार सीमित ही रहेगा। यदि आर्थिक और उत्पादकता वृद्धि कमजोर है, तो इन सभी लक्ष्यों को एक साथ पूरा नहीं किया जा सकता है।.
इससे एक असहज सच्चाई सामने आती है: जर्मनी अपनी बजट समस्या का समाधान केवल कर बढ़ाने, कटौती करने या अतिरिक्त ऋण लेने से नहीं कर सकता। कर बढ़ाने से रोजगार और निवेश पर और बोझ पड़ेगा। सभी क्षेत्रों में एक समान कटौती से बुनियादी ढांचे, शिक्षा और सुरक्षा को नुकसान पहुंच सकता है। नए ऋण छूटों को बार-बार जारी करने से ब्याज लागत बढ़ेगी और भविष्य में समेकन की आवश्यकताएं भी बढ़ेंगी। जरूरत है विकास-अनुकूल कर सुधार, खर्च में अधिक दक्षता, स्पष्ट प्राथमिकता निर्धारण और सामाजिक सुरक्षा प्रणालियों में सुधार के संयोजन की।.
सामाजिक सुरक्षा प्रणालियाँ विशेष रूप से महत्वपूर्ण हैं। पेंशन बीमा प्रणाली के लिए संघीय सब्सिडी बढ़ रही है क्योंकि पेंशनभोगियों की संख्या बढ़ रही है जबकि योगदानकर्ताओं की संख्या अपेक्षाकृत घट रही है। कामकाजी जीवन, श्रम बल में भागीदारी, आप्रवासन, योगदान या लाभ की गतिशीलता में समायोजन के बिना, संघीय बजट तेजी से एक संतुलन तंत्र बन जाएगा। ऐसे मामलों में, सामाजिक सब्सिडी निवेश और कर राहत दोनों को प्रभावित करेगी। इसलिए कर का प्रश्न इस प्रश्न से अविभाज्य रूप से जुड़ा हुआ है कि जर्मनी बदलती जनसांख्यिकीय परिस्थितियों में अपने कल्याणकारी राज्य को कैसे व्यवस्थित करता है।.
कर कटौती से विकास होना चाहिए, न कि अप्रत्याशित लाभ का वितरण।
हर कर कटौती स्वतः ही अच्छी आर्थिक नीति नहीं होती। ऋण द्वारा वित्तपोषित कर कटौती, जो मुख्य रूप से अतिरिक्त उपभोग को बढ़ावा देती है और उत्पादन क्षमता में मामूली वृद्धि करती है, अल्पावधि में मांग पैदा कर सकती है, लेकिन दीर्घावधि में यह ब्याज दरों और ऋण को बढ़ा देती है। इसके अलावा, वितरण और प्रोत्साहन प्रभावों पर विचार किए बिना एकमुश्त कटौती से मूल स्थानीय समस्याओं का समाधान किए बिना भारी लागत लग सकती है। इसलिए, कर राहत की गुणवत्ता अत्यंत महत्वपूर्ण है।.
निवेश को गति देने, रोजगार बढ़ाने और नौकरशाही लागत को कम करने वाले उपाय विशेष रूप से प्रभावी होते हैं। इनमें विश्वसनीय मूल्यह्रास नियम, अंतरराष्ट्रीय स्तर पर प्रतिस्पर्धी कॉर्पोरेट कर दर, हानि को आगे ले जाने के बेहतर प्रावधान, अनुसंधान के लिए कर प्रोत्साहन और अतिरिक्त श्रम पर कम सीमांत कर दर शामिल हैं। मुद्रास्फीति के अनुसार स्वचालित रूप से समायोजित आयकर प्रणाली सरकार को नियमित रूप से नाममात्र वेतन वृद्धि से लाभ कमाने और फिर कर राहत पैकेजों को स्वैच्छिक दान के रूप में प्रस्तुत करने से भी रोक सकती है।.
व्यवसायों के लिए, नाममात्र कर दर ही एकमात्र महत्वपूर्ण कारक नहीं है। निवेश संबंधी निर्णय ऊर्जा की कीमतों, योजना बनाने में लगने वाले समय, श्रम लागत, नियमों, डिजिटल प्रशासन और योग्य विशेषज्ञों की उपलब्धता पर भी निर्भर करते हैं। इसलिए, कॉर्पोरेट कर में कटौती लाभकारी हो सकती है, लेकिन यदि परमिट मिलने में वर्षों लग जाएं या बिजली ग्रिड अपर्याप्त हों तो इसका प्रभाव नगण्य होता है। कर नीति एक व्यापक स्थान निर्धारण रणनीति का अभिन्न अंग होनी चाहिए और इसे संरचनात्मक सुधारों के विकल्प के रूप में नहीं समझा जाना चाहिए।.
निजी परिवारों के लिए भी, कर राहत का उद्देश्य काम को प्रोत्साहित करना होना चाहिए। निम्न और मध्यम आय वर्ग के लिए एक समान कर दर उचित है, लेकिन यदि अर्जित आय में वृद्धि के साथ सामाजिक लाभ अचानक समाप्त हो जाते हैं तो यह अपर्याप्त है। करों, अंशदानों और लाभों में कटौती का संयुक्त सीमांत भार स्पष्ट आयकर दर से काफी अधिक हो सकता है। इसलिए, किसी भी सुधार में कर और हस्तांतरण प्रणालियों पर एक साथ विचार किया जाना चाहिए। बढ़ी हुई आय व्यय योग्य आय में स्पष्ट रूप से परिलक्षित होनी चाहिए; अन्यथा, श्रम बल में अधिक भागीदारी के लिए की गई अपीलें अप्रभावी होंगी।.
राज्य को एक बाध्यकारी राहत नियम की आवश्यकता है।
हर कर राजस्व पूर्वानुमान के बाद होने वाली बहस एक तय पैटर्न का पालन करती है। अगर राजस्व उम्मीद से कम होता है, तो बजट संबंधी जोखिमों का हवाला देते हुए राहत उपायों को टाल दिया जाता है। अगर राजस्व उम्मीद से ज़्यादा होता है, तो अतिरिक्त राजस्व को पहले से ही निर्धारित मान लिया जाता है या उधार लेने की क्षमता में कमी करके उसकी भरपाई कर दी जाती है। इससे करदाताओं के लिए एकतरफा वित्तीय स्थिति बन जाती है: जोखिमों का इस्तेमाल तुरंत संयम बरतने को सही ठहराने के लिए किया जाता है, जबकि सकारात्मक आश्चर्यों का इस्तेमाल राहत उपायों को सही ठहराने के लिए शायद ही कभी किया जाता है।.
इस समस्या का समाधान करने का एक तरीका अप्रत्याशित अतिरिक्त राजस्व के लिए एक बाध्यकारी नियम बनाना हो सकता है। इसका एक निश्चित हिस्सा ऋण चुकाने के लिए, दूसरा निवेश के लिए और तीसरा कर राहत के लिए इस्तेमाल किया जा सकता है। इस तरह के आवंटन को चक्रीय उतार-चढ़ाव के अनुसार समायोजित करना होगा और यह केवल अनुमानित राजस्व के बजाय वास्तविक राजस्व पर आधारित होना चाहिए। इससे बेहतर पूर्वानुमानों को नए खर्चों में पूरी तरह से खर्च होने से रोका जा सकेगा, साथ ही राजकोषीय विवेक भी सुनिश्चित होगा।.
इसके अलावा, प्रत्येक स्थायी नए व्यय के साथ वित्तपोषण प्रस्ताव भी होना चाहिए। यह आवश्यकता केवल कर कटौती पर ही लागू नहीं होनी चाहिए। यदि बिजली कर में 5.4 अरब यूरो की कटौती के लिए क्षतिपूर्ति निधि की आवश्यकता है, तो यही बात अतिरिक्त सामाजिक लाभों, सब्सिडी या प्रशासनिक परियोजनाओं पर भी लागू होनी चाहिए। राजकोषीय समरूपता का अर्थ है कि व्यय अनुरोधों और राहत अनुरोधों का मूल्यांकन समान मानदंडों के अनुसार किया जाए।.
खर्च संबंधी नियम यह सुनिश्चित कर सकता है कि मध्यम अवधि में संघीय उपभोग व्यय नाममात्र उत्पादन क्षमता से अधिक तेजी से न बढ़े। स्पष्ट रूप से परिभाषित संकटों और निवेश परियोजनाओं के लिए अपवाद संभव होंगे। इससे कल्याणकारी राज्य स्वतः समाप्त नहीं होगा, बल्कि प्राथमिकताओं को तय करने का दबाव बनेगा। मंत्रालयों को नए कार्यक्रम शुरू करने से पहले अप्रभावी कार्यक्रमों को समाप्त करना होगा। इस तरह के तंत्र के अभाव में, बढ़ते कर राजस्व को सरकारी जिम्मेदारियों के विस्तार के स्थायी निमंत्रण के रूप में मानने का प्रलोभन प्रबल बना रहता है।.
संघीय हितों के कारण स्पष्ट राहत नीति बनाना मुश्किल हो जाता है।
10.9 अरब यूरो का अतिरिक्त संघीय राजस्व संघीय सरकार, राज्यों और नगरपालिकाओं के बीच वितरित किया जाता है। इसलिए संघीय सरकार अकेले पूरी राशि का उपयोग नहीं कर सकती। साथ ही, राज्यों और नगरपालिकाओं को शिक्षा, आंतरिक सुरक्षा, प्रशासन, बुनियादी ढांचे और सामाजिक सेवाओं पर काफी खर्च वहन करना पड़ता है। संघीय राजस्व में वृद्धि के बावजूद, कई नगरपालिकाएं महत्वपूर्ण वित्तीय दबाव में हैं क्योंकि कर्मचारियों, निर्माण और सामाजिक कल्याण की लागत उनकी आय से कहीं अधिक तेजी से बढ़ रही है।.
यह संघीय ढांचा बताता है कि राष्ट्रीय स्तर पर रिकॉर्ड तोड़ आंकड़े किसी भी एक सरकारी स्तर की वास्तविक कार्यक्षमता के बारे में बहुत कम जानकारी देते हैं। हालांकि, यह जिम्मेदारी दूसरों पर डालने के लिए प्रोत्साहन भी पैदा करता है। राज्य संघीय सरकार से राहत की मांग करते हैं, जैसे कि बिजली कर में कमी, लेकिन उन्हें अपने बजट में इसका पूरा खर्च वहन करने की आवश्यकता नहीं होती है। बदले में, संघीय सरकार अपने वित्तीय बोझ की ओर इशारा करती है, जबकि कई महंगे कानून नगरपालिका स्तर पर लागू किए जाते हैं। अंततः, नागरिक एक ही राज्य को देखते हैं, लेकिन विशिष्ट वित्तीय निर्णयों के लिए जिम्मेदार सरकारी स्तरों के बीच शायद ही कभी अंतर कर पाते हैं।.
इसलिए बेहतर राजकोषीय नीति के लिए लागत में अधिक पारदर्शिता आवश्यक है। प्रत्येक बड़े कर परिवर्तन में स्पष्ट रूप से यह दर्शाया जाना चाहिए कि किस स्तर की सरकार को राजस्व में लाभ होगा या हानि होगी और इस उपाय का नगरपालिकाओं पर क्या प्रभाव पड़ेगा। यही बात नई सेवा प्रतिबद्धताओं पर भी लागू होती है। मानकों का निर्णय लेने वालों को सिद्धांत रूप में उनके वित्तपोषण के लिए भी जिम्मेदार होना चाहिए। इससे अपने स्तर पर लाभ उठाने और लागत को अन्य बजटों पर स्थानांतरित करने के राजनीतिक प्रलोभन में कमी आएगी।.
आयकर सुधार के मामले में यह समन्वय विशेष रूप से महत्वपूर्ण है क्योंकि संघीय सरकार, राज्य सरकारें और नगरपालिकाएँ सभी राजस्व में हिस्सेदारी रखती हैं। इसलिए, दस अरब यूरो की कर राहत का असर केवल संघीय बजट तक ही सीमित नहीं है। यदि सुधार को दीर्घकालिक रूप से टिकाऊ बनाना है, तो संघीय स्तर को या तो राजस्व में संबंधित कमी स्वीकार करनी होगी या कहीं और से राहत प्राप्त करनी होगी। अन्यथा, नगरपालिका शुल्क में वृद्धि या निवेश में कमी होने की संभावना है, जिससे अप्रत्यक्ष रूप से राहत का कुछ लाभ निष्प्रभावी हो जाएगा।.
एक विश्वसनीय कर सुधार में क्या-क्या शामिल होना चाहिए
एक विश्वसनीय कर सुधार से न तो यह आभास होना चाहिए कि सभी कर राहत उपाय स्व-वित्तपोषित हैं, और न ही वर्तमान बजट संरचना को अपरिवर्तनीय मानना चाहिए। पहला कदम निम्न और मध्यम आय वर्ग के लोगों के लिए एक बाध्यकारी कर राहत प्रदान करना होगा जो मात्र मुद्रास्फीति समायोजन से कहीं अधिक व्यापक हो। इसमें वेतन समझौतों, सामाजिक सुरक्षा अंशदानों और लाभों में कटौती का संयुक्त सुधार शामिल होना चाहिए। लक्ष्य यह सुनिश्चित करना होना चाहिए कि अतिरिक्त कार्य से व्यय योग्य आय में स्पष्ट रूप से वृद्धि हो।.
दूसरा घटक अधिक प्रतिस्पर्धी कॉर्पोरेट कर प्रणाली होगी। जर्मनी को पुनर्निवेशित मुनाफे पर प्रभावी कर भार कम करने, मूल्यह्रास की गति बढ़ाने और विधायी अवधियों में विश्वसनीय नियमों की आवश्यकता है। छोटे पैमाने पर दी जाने वाली सब्सिडी और कर छूटों को कम करके इसे आंशिक रूप से वित्तपोषित किया जा सकता है। महत्वपूर्ण बात यह है कि सभी कंपनियों को लाभ पहुंचाने पर ध्यान केंद्रित नहीं किया जाना चाहिए, बल्कि पूंजी निर्माण, अनुसंधान, डिजिटलीकरण और उत्पादक निवेश को बढ़ावा देने पर ध्यान केंद्रित किया जाना चाहिए।.
तीसरा घटक ऊर्जा नीति के अनुरूप कर राहत होगा। सभी उपभोक्ताओं के लिए बिजली कर को धीरे-धीरे यूरोपीय न्यूनतम स्तर तक कम किया जाना चाहिए, बशर्ते कि इसके साथ ही एक विश्वसनीय क्षतिपूर्ति उपाय भी अपनाया जाए। परस्पर विरोधी ऊर्जा सब्सिडी को चरणबद्ध तरीके से समाप्त करना, CO₂ मूल्य निर्धारण से राजस्व प्राप्त करना और अप्रभावी सहायता कार्यक्रमों में बचत करना एक संभावित उपाय हो सकता है। इससे ऊर्जा परिवर्तन के लिए एक प्रमुख ऊर्जा स्रोत के रूप में बिजली सस्ती हो जाएगी, बिना किसी नए, स्थायी बजट घाटे को पैदा किए।.
चौथा घटक वास्तविक परिणामों के साथ व्यय की समीक्षा होगी। सभी प्रमुख वित्तपोषण कार्यक्रमों, सब्सिडी और प्रशासनिक सेवाओं की नियमित रूप से लक्ष्य प्राप्ति, अप्रत्याशित लाभ और कार्यान्वयन लागत की जांच की जानी चाहिए। जिन कार्यक्रमों का कोई स्पष्ट लाभ नहीं है, उन्हें स्वतः समाप्त कर दिया जाना चाहिए, जब तक कि कानून द्वारा उन्हें स्पष्ट रूप से विस्तारित न किया जाए। डिजिटलीकरण से न केवल अतिरिक्त पोर्टल बनेंगे, बल्कि प्रक्रियाओं को सरल बनाया जाएगा, कर्मचारियों को बनाए रखा जाएगा और प्रसंस्करण समय कम होगा।.
पांचवां घटक सामाजिक सुरक्षा प्रणालियों से संबंधित है। उच्च रोजगार दर, लंबी प्रभावी कार्य अवधि, कुशल आप्रवासन और गैर-योगदान लाभों पर सीमा के बिना, कर और अंशदान दरें बढ़ती रहेंगी। सुधार सामाजिक रूप से संतुलित होने चाहिए, लेकिन जनसांख्यिकीय वास्तविकताओं की अनदेखी नहीं करनी चाहिए। जो कोई भी संरचनात्मक समायोजन को अस्वीकार करता है, वह प्रभावी रूप से भविष्य के श्रमिकों पर अधिक बोझ और निवेश के लिए कम गुंजाइश को चुन रहा है।.
सरकार को कर राजस्व पूर्वानुमान को सफलता के रूप में क्यों नहीं प्रस्तुत करना चाहिए?
कर राजस्व का नया पूर्वानुमान पिछले पूर्वानुमान से बेहतर है और इससे 2027 के लिए अतिरिक्त बजट घाटे को पूरा करने की आवश्यकता नहीं होगी। यह एक स्थिरीकरण है, लेकिन कोई बड़ी सफलता नहीं है। कुल व्यय, नियोजित उधार और 2028 के लिए अनुमानित 28 बिलियन यूरो के घाटे की तुलना में 4.1 बिलियन यूरो का संघीय अधिशेष बहुत कम है। जो कोई भी इसे एक बड़ी सफलता मानता है, वह संरचनात्मक समस्याओं की गंभीरता को नजरअंदाज कर रहा है।.
हालांकि, अतिरिक्त राजस्व को नगण्य मान लेना भी उतना ही गलत होगा। यह दर्शाता है कि आर्थिक प्रदर्शन में मामूली सुधार भी राजकोषीय दृष्टि से महत्वपूर्ण प्रभाव उत्पन्न करता है। यही सबसे महत्वपूर्ण सबक है: जर्मनी दीर्घकालिक रूप से अपनी बजट समस्याओं को यूं ही हल नहीं कर सकता; उसे विकास के माध्यम से ही इनसे बाहर निकलना होगा। उच्च उत्पादकता, रोजगार में वृद्धि, अतिरिक्त निजी निवेश और प्रतिस्पर्धी ऊर्जा कीमतें लगातार बढ़ते करों की तुलना में अधिक टिकाऊ हैं।.
इसलिए स्पष्ट और ठोस दृष्टिकोण यह है: वित्त मंत्री द्वारा 4.1 अरब यूरो की पूरी राशि समय से पहले आवंटित न करके सही कार्य कर रहे हैं। हालांकि, सुधारों के माध्यम से गुंजाइश पैदा करने के बजाय केवल गुंजाइश की कमी बताकर वे अत्यधिक रक्षात्मक रुख अपना रहे हैं। वित्त मंत्री भी एक ठोस वित्तपोषण योजना प्रस्तुत किए बिना बिजली कर में कमी की घोषणा करके दूरदर्शिता की कमी का सामना कर रहे हैं। एक पक्ष सावधानी को रणनीतिक योजना समझ रहा है, जबकि दूसरा पक्ष राजनीतिक इरादे को वित्तीय व्यवहार्यता समझ रहा है।.
नागरिकों के लिए महत्वपूर्ण प्रश्न यह हैं कि क्या घोषित आयकर सुधार वास्तव में 1 जनवरी, 2027 से लागू होगा, क्या बढ़ते करों के बावजूद इससे मिलने वाली शुद्ध राहत बरकरार रहेगी, और क्या बिजली कर में विश्वसनीय रूप से कमी की जा सकती है। व्यवसायों के लिए मुख्य प्रश्न यह है कि क्या मूल्यह्रास, कॉर्पोरेट कर, ऊर्जा की कीमतें और परमिट प्रक्रियाएं दीर्घकालिक रूप से अधिक प्रतिस्पर्धी बनेंगी। सरकार के लिए यह सुनिश्चित करना आवश्यक है कि बढ़ी हुई आय से स्वतः ही नई, निरंतर जिम्मेदारियां उत्पन्न न हों।.
जर्मनी को राजस्व की कोई गंभीर समस्या नहीं है। उसे प्राथमिकताओं, कार्यकुशलता और विकास से जुड़ी समस्याएँ हैं। जब तक सरकार रिकॉर्ड राजस्व के बावजूद अतिरिक्त उपभोग कर लगाने की योजना बनाती है, बड़े-बड़े नए ऋण लेती है और फिर भी कर राहत के लिए बहुत कम गुंजाइश पाती है, तब तक संदेह करना लोकलुभावन नहीं, बल्कि आर्थिक रूप से उचित है। असली सफलता रिकॉर्ड कर राजस्व का पूर्वानुमान लगाना नहीं होगा। असली सफलता एक ऐसा बजट होगा जो मौजूदा राजस्व से ही काम चलाए, भविष्य के निवेशों की रक्षा करे और कर राजस्व उत्पन्न करने वालों को अधिक स्वतंत्रता दे।.
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