अफ्रीका सौर बेल्ट पहल: ऊर्जा प्रभुत्व और कच्चे माल की सुरक्षा के बीच चीन का भू-राजनीतिक शतरंज का खेल

अफ्रीका सौर बेल्ट - जलवायु परिवर्तन से निपटने के लिए चीनी दक्षिण-दक्षिण सहयोग पहल

अफ्रीका सोलर बेल्ट जलवायु परिवर्तन से निपटने के लिए एक चीनी दक्षिण-दक्षिण सहयोग पहल है, जिसे आधिकारिक तौर पर सितंबर 2023 में केन्या के नैरोबी में पहले अफ्रीका जलवायु शिखर सम्मेलन में लॉन्च किया गया है। कार्यक्रम का उद्देश्य अफ्रीकी देशों में विकेन्द्रीकृत सौर ऊर्जा आपूर्ति का विस्तार करना है, विशेष रूप से ग्रिड कनेक्शन के बिना ग्रामीण क्षेत्रों में बिजली प्रदान करना है।

उद्देश्य और दायरा

चीन ने 2024 और 2027 के बीच कम से कम 50,000 अफ्रीकी घरों को सौर घरेलू प्रणालियों से सुसज्जित करने के लिए 100 मिलियन युआन (लगभग 14 मिलियन डॉलर) देने का वादा किया है। यह कार्यक्रम "छोटे और सुंदर" परियोजनाओं की ओर चीन के रणनीतिक बदलाव का प्रतिनिधित्व करता है - बेल्ट एंड रोड इनिशिएटिव की पारंपरिक बड़े पैमाने की परियोजनाओं के विपरीत, सामाजिक लाभों पर केंद्रित छोटी, विकेन्द्रीकृत पहल।

इस पहल का उद्देश्य न केवल घरों को बिजली उपलब्ध कराना है, बल्कि स्कूलों और स्वास्थ्य केंद्रों जैसी बुनियादी सुविधाओं को सौर ऊर्जा से सुसज्जित करना भी है, जिससे स्थानीय आबादी के जीवन स्तर में सुधार होगा।

भाग लेने वाले देश और प्रगति

अपनी शुरुआत के बाद से, चीन ने कई अफ्रीकी देशों के साथ द्विपक्षीय समझौता ज्ञापन (एमओयू) पर हस्ताक्षर किए हैं। भागीदार देशों में शामिल हैं:

• चाड: 4,300 सौर प्रणालियाँ
• साओ टोमे और प्रिंसिपे: 3,100 फोटोवोल्टिक सिस्टम
• चल देना
• माली: कोनियोबला गाँव में 1,195 ऑफ-ग्रिड सौर घरेलू प्रणालियाँ और 200 सौर स्ट्रीटलाइट्स की स्थापना
• बुरुंडी: 4,000 सौर प्रणालियाँ (2024 FOCAC शिखर सम्मेलन में सहमति)

चीन ने केन्या, नाइजीरिया, घाना और बुर्किना फासो सहित कुल दस अफ्रीकी देशों के साथ भी बातचीत की है। जिन पाँच देशों ने समझौते पर हस्ताक्षर किए हैं, उनसे लगभग 20,000 घरों तक बिजली पहुँचाने की उम्मीद है।

व्यापक संदर्भ में एम्बेड करना

अफ्रीका सोलर बेल्ट, ऊर्जा क्षेत्र में अपने विदेशी निवेश को "हरित" बनाने की चीन की व्यापक रणनीति का हिस्सा है। 2021 में, चीन ने 53 अफ्रीकी देशों और अफ्रीकी संघ के साथ मिलकर "जलवायु परिवर्तन से निपटने के लिए चीन-अफ्रीका सहयोग घोषणापत्र" के प्रति प्रतिबद्धता जताई थी, जिसके तहत विदेशों में नई कोयला-आधारित बिजली परियोजनाओं को वित्तपोषित करना बंद कर दिया जाएगा और इसके बजाय अफ्रीका में स्वच्छ ऊर्जा में निवेश बढ़ाया जाएगा।

चीनी कंपनियाँ पहले ही अफ्रीका में 1.5 गीगावाट से ज़्यादा क्षमता वाले फोटोवोल्टिक पावर प्लांट लगा चुकी हैं। प्रमुख परियोजनाओं में केन्या के गरिसा में 50 मेगावाट का सौर ऊर्जा संयंत्र (जो सालाना 76 मिलियन किलोवाट घंटे से ज़्यादा बिजली पैदा करता है) और ज़ाम्बिया के काबवे में 100 मेगावाट की परियोजना शामिल है, जो देश में अपनी तरह की सबसे बड़ी परियोजना है।

अफ्रीका सौर बेल्ट: अफ्रीका और चीन के ऊर्जा परिवर्तन के लिए टर्बो

क्षमता के बावजूद, चीन और उसके अफ्रीकी साझेदारों को कार्यान्वयन संबंधी गंभीर चुनौतियों का सामना करना पड़ रहा है। विशेषज्ञ बिजली की मांग की पहचान करने के लिए विश्वसनीय आंकड़ों की कमी, विकेन्द्रीकृत नवीकरणीय ऊर्जा परियोजनाओं के लिए टिकाऊ व्यावसायिक मॉडल के विकास और संचालन एवं रखरखाव के लिए स्थानीय तकनीकी क्षमताओं के विकास जैसी कठिनाइयों की ओर इशारा करते हैं।

अफ्रीका का सौर बाजार फिर भी उल्लेखनीय वृद्धि दर्शा रहा है: 2024 में 2.4 गीगावाट की नई सौर क्षमता स्थापित की गई, तथा 2025 में 42% की वृद्धि अपेक्षित है। इस महाद्वीप में विश्व के सर्वोत्तम सौर संसाधनों का 60% मौजूद है, लेकिन वर्तमान में इस क्षमता का केवल एक अंश ही उपयोग किया जा रहा है - 2023 में, सौर ऊर्जा से केवल 3% बिजली उत्पादन होगा।

अफ्रीका सौर बेल्ट, अफ्रीका की विशाल सौर क्षमता को उजागर करने की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम है, साथ ही ऊर्जा गरीबी से निपटने की दिशा में भी - इस महाद्वीप पर लगभग 600 मिलियन लोग वर्तमान में बिजली के बिना रह रहे हैं।

अफ्रीका में चीन का ऊर्जा आक्रमण: वैश्विक शक्ति परिवर्तन का रणनीतिक ढाँचा

वैश्विक ऊर्जा परिवर्तन ने एक नया भू-राजनीतिक क्षेत्र खोल दिया है जिसमें चीन एक प्रमुख भूमिका निभा रहा है। 2023 में पहले अफ्रीका जलवायु शिखर सम्मेलन में आधिकारिक तौर पर घोषित अफ्रीका सौर बेल्ट, एक परोपकारी जलवायु संरक्षण परियोजना से कहीं अधिक का प्रतिनिधित्व करता है। 2024 और 2027 के बीच ऑफ-ग्रिड सौर प्रणालियों के माध्यम से 50,000 अफ्रीकी घरों के विद्युतीकरण के लिए 100 मिलियन युआन की प्रारंभिक प्रतिबद्धता के साथ, चीन एक रणनीतिक आख्यान स्थापित कर रहा है जो तीन मूलभूत आर्थिक लक्ष्यों को आपस में जोड़ता है: एक अति-क्षमता वाले सौर उद्योग के लिए नए बिक्री बाजारों का विकास, अपने स्वयं के ऊर्जा परिवर्तन के लिए महत्वपूर्ण कच्चे माल की दीर्घकालिक सुरक्षा, और एक बहुध्रुवीय विश्व व्यवस्था में भू-राजनीतिक प्रभाव क्षेत्रों का सुदृढ़ीकरण।

इस रणनीति की भयावहता केवल चीन के अतिक्षमता संकट के संदर्भ में ही समझ में आती है। सितंबर 2025 के अंत तक, चीन का सौर उद्योग 1.1 टेरावाट की स्थापित उत्पादन क्षमता तक पहुँच गया, जो अमेरिकी पावर ग्रिड के कुल पीक लोड का लगभग 1.5 गुना है। वर्षों से चल रही सरकारी सब्सिडी और औद्योगिक नीति मार्गदर्शन से प्रेरित इस नाटकीय अतिउत्पादन के कारण 2024 में सौर मॉड्यूल की कीमतों में 30 प्रतिशत से अधिक की गिरावट आई और अकेले 2025 की पहली छमाही में छह सबसे बड़े चीनी सौर निर्माताओं का सामूहिक घाटा 2.8 बिलियन डॉलर का हो गया। इस संदर्भ में, अफ्रीका चीनी निर्यात अधिशेष के लिए एक अपरिहार्य आउटलेट बनता जा रहा है: जून 2024 और जून 2025 के बीच, महाद्वीप ने चीन से 15 गीगावाट क्षमता वाले सौर पैनल आयात किए, जो पिछले वर्ष की तुलना में 60 प्रतिशत की वृद्धि है।

साथ ही, चीन पहले से ही कांगो लोकतांत्रिक गणराज्य की 17 में से 15 कोबाल्ट और तांबे की खदानों पर नियंत्रण रखता है, उसने 2021 से ज़िम्बाब्वे, माली और नामीबिया में लिथियम परियोजनाओं में 4.5 अरब डॉलर से अधिक का निवेश किया है, और वैश्विक कोबाल्ट बाज़ार के 72 प्रतिशत और लिथियम एवं ग्रेफाइट प्रसंस्करण के 60 से 70 प्रतिशत पर अपना दबदबा बनाए हुए है। कच्चे माल के निष्कर्षण, प्रसंस्करण और अंतिम उत्पाद निर्माण का यह ऊर्ध्वाधर एकीकरण निर्भरता की एक ऐसी श्रृंखला बनाता है जो पारंपरिक औपनिवेशिक निष्कर्षण पैटर्न से कहीं आगे जाती है और तकनीकी-औद्योगिक आधिपत्य का एक नया रूप स्थापित करती है।

के लिए उपयुक्त:

• संकट में चीन की अर्थव्यवस्था? विकास राष्ट्र की संरचनात्मक चुनौतियां

विकास की ऐतिहासिक रेखाएँ: बेल्ट एंड रोड पहल से लेकर हरित विकास साझेदारी तक

अफ्रीका सोलर बेल्ट की जड़ें 2013 में शुरू की गई बेल्ट एंड रोड पहल में निहित हैं, जिसने 2024 तक 150 से अधिक देशों में बुनियादी ढांचा परियोजनाओं में एक ट्रिलियन अमेरिकी डॉलर से अधिक का निवेश किया। अफ्रीका में, ये निवेश शुरू में बड़े पैमाने पर जीवाश्म ईंधन परियोजनाओं पर केंद्रित थे: 2000 और 2021 के बीच, चीन के नीति बैंकों - एक्सपोर्ट-इम्पोर्ट बैंक ऑफ चाइना और चाइना डेवलपमेंट बैंक - ने 182 बिलियन अमेरिकी डॉलर के ऋण दिए, जिनमें से 15 प्रतिशत जीवाश्म ईंधन परियोजनाओं और 12 प्रतिशत जल विद्युत संयंत्रों को दिए गए, जबकि एक प्रतिशत से भी कम सौर और पवन ऊर्जा के लिए गए।

निर्णायक मोड़ 2021 में आया, जब राष्ट्रपति शी जिनपिंग ने विदेशों में कोयला आधारित बिजली संयंत्रों के लिए चीनी वित्तपोषण की समाप्ति की घोषणा की। यह घोषणा अचानक हुई पारिस्थितिक अंतर्दृष्टि से कम और कई कारकों के संगम से प्रेरित थी: चीन के जलवायु रिकॉर्ड की अंतर्राष्ट्रीय आलोचना, नवीकरणीय ऊर्जा की बढ़ती लागत समता, कई अफ्रीकी साझेदार देशों का अत्यधिक ऋणग्रस्तता, और घरेलू अतिरिक्त क्षमता के लिए नए बाजार विकसित करने की रणनीतिक आवश्यकता। जलवायु परिवर्तन से निपटने के लिए चीन-अफ्रीका सहयोग पर घोषणा, जिसे 2021 में चीन, 53 अफ्रीकी राज्यों और अफ्रीकी संघ द्वारा अपनाया गया, ने हरित विकास साझेदारी की ओर औपचारिक परिवर्तन को चिह्नित किया।

बीजिंग में चीन-अफ्रीका सहयोग 2024 फोरम में, इस पुनर्संरेखण को 2024-2027 की अवधि के लिए 50.7 बिलियन अमेरिकी डॉलर की वित्तपोषण प्रतिबद्धता द्वारा पुष्ट किया गया, जो कि पिछली प्रतिबद्धताओं से काफी अलग थी: शुद्ध ऋणों की हिस्सेदारी को कम करके व्यापार वित्त, प्रत्यक्ष कॉर्पोरेट निवेश और लक्षित विकास सहायता के मिश्रण को प्राथमिकता दी गई। यह बदलाव चीन की अपनी आर्थिक मंदी – जीडीपी वृद्धि दर 2000 के दशक में दोहरे अंकों की दर से गिरकर 2024 में पाँच प्रतिशत से नीचे आ गई – और इथियोपिया की अदीस अबाबा-जिबूती रेलवे जैसी असफल प्रमुख परियोजनाओं से मिले सबक, दोनों को दर्शाता है, जिसकी कुल लागत चार बिलियन अमेरिकी डॉलर थी, लेकिन यह कभी लाभदायक नहीं रही और इसके कारण ऋण पुनर्गठन वार्ताएँ लंबी खिंच गईं।

इस प्रकार अफ्रीका में चीन की भागीदारी के ऐतिहासिक विकास को संसाधन-उन्मुख निष्कर्षण से लेकर ऋण-वित्तपोषित मेगा-बुनियादी ढांचे तक के विकास के रूप में वर्णित किया जा सकता है, जो एक संकर रणनीति है जो दीर्घकालिक औद्योगिक पैठ के साथ छोटे पैमाने की परियोजनाओं को जोड़ती है।

आर्थिक तंत्र: कर्ता, प्रोत्साहन और प्रणाली गतिशीलता

चीन के सौर क्षेत्र के पीछे का आर्थिक मॉडल, कर्ताओं और प्रोत्साहन संरचनाओं के एक जटिल समूह पर आधारित है जो सरकारी मार्गदर्शन और निजी क्षेत्र के विस्तार को जोड़ता है। चीन की ओर से, तीन मुख्य खिलाड़ी हैं: चीन के निर्यात-आयात बैंक जैसे सरकारी नीति बैंक रियायती ऋणों के साथ बड़े पैमाने की परियोजनाओं को वित्तपोषित करते हैं, जबकि पावरचाइना, चाइना जियांग्शी कॉर्पोरेशन और सीएमओसी जैसे सरकारी स्वामित्व वाले निगम तकनीकी कार्यान्वयन का प्रबंधन करते हैं और कच्चे माल के निष्कर्षण में तेज़ी से विविधता ला रहे हैं। लोंगी, जेए सोलर और ट्रिना सोलर जैसी निजी कंपनियाँ मॉड्यूल उत्पादन में अग्रणी हैं और घटते घरेलू मार्जिन को देखते हुए, विदेशी बाजारों की आक्रामक रूप से तलाश कर रही हैं।

अफ़्रीकी पक्ष में, हितधारकों का क्षेत्र काफ़ी भिन्न है: जहाँ मोरक्को, दक्षिण अफ़्रीका और मिस्र जैसे देशों ने ऊर्जा मंत्रालय, नियामक प्राधिकरण और आंशिक रूप से निजीकृत उपयोगिताएँ स्थापित की हैं, वहीं उप-सहारा अफ़्रीका में अक्सर जटिल वित्तीय ढाँचों पर बातचीत करने की संस्थागत क्षमता का अभाव होता है। वर्तमान में 54 अफ़्रीकी देशों में से 45 में कुल नौ गीगावाट क्षमता वाली सौर परियोजनाएँ बनाई जा रही हैं, जिनमें से पाँच देश—अल्जीरिया, अंगोला, मिस्र, दक्षिण अफ़्रीका और ज़ाम्बिया—इस क्षमता का 70 प्रतिशत हिस्सा हैं।

इस विस्तार की बाज़ार व्यवस्था एक विशिष्ट पैटर्न का पालन करती है: चीन एकीकृत पैकेज प्रदान करता है जो वित्तपोषण, तकनीक, निर्माण और अक्सर संचालन को एक साथ जोड़ते हैं—एक ऐसा मॉडल जिसे पश्चिमी प्रतिस्पर्धी शायद ही कभी दोहरा पाते हैं। ये पैकेज आमतौर पर तरजीही शर्तों पर पेश किए जाते हैं—जिनकी ब्याज दरें 2 से 4 प्रतिशत के बीच होती हैं और अवधि 15 से 20 वर्ष होती है—लेकिन ये अक्सर चीनी ठेकेदारों और उपकरणों से जुड़े होते हैं और इनमें सुरक्षा और विवाद समाधान से संबंधित अस्पष्ट प्रावधान होते हैं।

चीनी पक्ष के आर्थिक कारक स्पष्ट हैं: पहला, अतिरिक्त उत्पादन क्षमता का निर्यात घरेलू कंपनियों और नौकरियों को स्थिर बनाता है। दूसरा, बुनियादी ढाँचा परियोजनाएँ कच्चे माल तक दीर्घकालिक पहुँच अधिकार सुनिश्चित करती हैं – अक्सर संसाधन-समर्थित ऋणों के माध्यम से, जहाँ तेल, तांबा या लिथियम का उपयोग पुनर्भुगतान के लिए किया जाता है। तीसरा, अफ्रीकी ऊर्जा प्रणालियों की चीनी मानकों, पेटेंट और स्पेयर पार्ट्स पर तकनीकी निर्भरता स्थायी व्यावसायिक संबंध बनाती है।

अफ़्रीकी पक्ष में, तीन प्रमुख कारक माँग को बढ़ा रहे हैं: पहला, विद्युतीकरण का विशाल अंतर – 60 करोड़ लोग, यानी कुल जनसंख्या का 43 प्रतिशत, बिजली के बिना रह रहे हैं, और उप-सहारा अफ़्रीका में तो यह घाटा और भी ज़्यादा है, जहाँ वैश्विक स्तर पर 85 प्रतिशत अविद्युतीकृत लोग रहते हैं। दूसरा, ऊर्जा क्षेत्र का संरचनात्मक रूप से अपर्याप्त वित्तपोषण, जिसमें पारंपरिक पश्चिमी दाताओं और बहुपक्षीय बैंकों ने 2008 के वित्तीय संकट के बाद अपनी प्रतिबद्धताओं को कम कर दिया है। तीसरा, पेरिस समझौते और अफ़्रीकी संघ के एजेंडा 2063 के तहत जलवायु नीति की प्रतिबद्धताएँ, जो पर्याप्त वित्तपोषण साधन उपलब्ध कराए बिना नवीकरणीय ऊर्जा के लिए महत्वाकांक्षी लक्ष्य निर्धारित करती हैं।

इस व्यवस्था की प्रणालीगत गतिशीलता सकारात्मक और नकारात्मक, दोनों प्रकार के फीडबैक लूप उत्पन्न करती है: सकारात्मक प्रभाव तीव्र लागत में कमी से उत्पन्न होते हैं – 2010 से सौर पैनलों की कीमतों में 90 प्रतिशत से अधिक की गिरावट आई है, जिससे पूँजी-विहीन क्षेत्रों में भी परियोजनाएँ व्यवहार्य हो गई हैं। नकारात्मक गतिशीलता तकनीकी अवरोधन प्रभावों के उद्भव से उत्पन्न होती है जो बाद के विविधीकरण को जटिल बनाते हैं, साथ ही सरकारी ऋण के संचय से भी, जिसने कई मामलों में पहले ही ऋण पुनर्गठन संकटों को जन्म दे दिया है।

वर्तमान स्थिति: आंकड़े, संकेतक और संरचनात्मक चुनौतियाँ

अफ्रीका सौर बेल्ट के मात्रात्मक मूल्यांकन से प्रभावशाली विकास गतिशीलता और लगातार बनी रहने वाली संरचनात्मक समस्याओं, दोनों का पता चलता है। 2020 और 2024 के बीच, अफ्रीका में चीन द्वारा वित्तपोषित या निर्मित 84 ऊर्जा परियोजनाओं की पहचान की गई, जिनकी कुल क्षमता 32 गीगावाट से अधिक और निवेश कम से कम 33 अरब अमेरिकी डॉलर का है। ये परियोजनाएँ भौगोलिक रूप से 30 देशों में फैली हुई हैं, जिनमें दक्षिण अफ्रीका (35 परियोजनाएँ), पश्चिम अफ्रीका (22), पूर्वी अफ्रीका (16), मध्य अफ्रीका (6) और उत्तरी अफ्रीका (5) पर क्षेत्रीय ध्यान केंद्रित किया गया है।

प्रौद्योगिकी वितरण में नवीकरणीय ऊर्जा का स्पष्ट प्रभुत्व दिखाई देता है: जलविद्युत और सौर ऊर्जा इस पोर्टफोलियो में अग्रणी हैं, और गैस, पवन, कोयला, भूतापीय, बायोमास और प्रायोगिक तरंग ऊर्जा प्रणालियाँ भी इसमें सहायक हैं। शुद्ध सौर परियोजनाओं में तीव्र वृद्धि उल्लेखनीय है: 2024 में, महाद्वीप पर 2.5 गीगावाट सौर क्षमता स्थापित की गई थी, और पूर्वानुमानों के अनुसार 2025 तक यह बढ़कर 3.4 गीगावाट हो जाएगी—42 प्रतिशत की वृद्धि। 2028 तक, अफ्रीका की स्थापित सौर क्षमता बढ़कर 23 गीगावाट से अधिक हो जाने की उम्मीद है, जो दोगुने से भी अधिक है।

व्यापार संतुलन संबंधों की आर्थिक विषमता को दर्शाता है: चीन और अफ्रीका के बीच द्विपक्षीय व्यापार 2025 के पहले आठ महीनों में 222 अरब अमेरिकी डॉलर तक पहुँच गया, जो पिछले वर्ष की इसी अवधि की तुलना में 15.4 प्रतिशत की वृद्धि है। हालाँकि, अफ्रीका को चीन का निर्यात 24.7 प्रतिशत बढ़कर 140.79 अरब अमेरिकी डॉलर हो गया, जबकि चीन को अफ्रीकी निर्यात केवल 2.3 प्रतिशत बढ़कर 81.25 अरब अमेरिकी डॉलर हो गया। इसके परिणामस्वरूप, केवल आठ महीनों में अफ्रीका का व्यापार घाटा 59.55 अरब अमेरिकी डॉलर हो गया—जो 2024 के 61.93 अरब अमेरिकी डॉलर के कुल घाटे के लगभग बराबर है।

कच्चे माल का आयाम चीन की रणनीतिक प्राथमिकताओं को दर्शाता है: 2020 में, चीन ने अपने कोबाल्ट का 90 प्रतिशत कांगो लोकतांत्रिक गणराज्य से आयात किया, और 2024 तक, आइवरी कोस्ट चीन का तीसरा सबसे बड़ा निकल अयस्क आपूर्तिकर्ता बन गया। ज़िम्बाब्वे में, जहाँ अफ्रीका का सबसे बड़ा और दुनिया का पाँचवाँ सबसे बड़ा लिथियम भंडार है, झेजियांग हुआयू कोबाल्ट, सिनोमाइन रिसोर्स ग्रुप और चेंगक्सिन लिथियम ग्रुप जैसी चीनी कंपनियों ने 2021 से अब तक एक अरब अमेरिकी डॉलर से अधिक का निवेश किया है। अकेले माली में गैंगफेंग लिथियम द्वारा संचालित गौलामिना लिथियम खदान ने 2024 के अंत में उत्पादन शुरू कर दिया है, जिसकी पहले चरण में 506,000 टन लिथियम सांद्रण की नियोजित वार्षिक क्षमता है, जिसे एक मिलियन टन तक बढ़ाया जा सकता है।

चुनौतियाँ कई स्तरों पर सामने आती हैं: पहला, भारी निवेश के बावजूद, विद्युतीकरण की दर कम बनी हुई है – दुनिया के 20 सबसे कम विद्युतीकृत देशों में से 18 अफ्रीका में स्थित हैं, और कुछ राज्यों में 10 प्रतिशत से भी कम आबादी के पास बिजली पहुँचती है। दूसरा, उप-सहारा अफ्रीका में, जनसंख्या वृद्धि विद्युतीकरण की प्रगति से तेज़ है, जिससे बिजली से वंचित लोगों की कुल संख्या 2010 में 569 मिलियन से 2022 में लगभग स्थिर हो गई है। तीसरा, कई परियोजनाएँ आर्थिक व्यवहार्यता के कारण विफल हो जाती हैं – उदाहरण के लिए, केन्याई स्टैंडर्ड गेज रेलवे, परिचालन लागत को पूरा करने के लिए पर्याप्त राजस्व उत्पन्न नहीं कर पाती है, अपने 3.6 बिलियन डॉलर के ऋण की तो बात ही छोड़ दें।

ऋण की स्थिति भी इसी के साथ बिगड़ती जा रही है: अफ्रीका का बाह्य सार्वजनिक ऋण 2010 में 305 अरब अमेरिकी डॉलर से बढ़कर 2020 में 702 अरब अमेरिकी डॉलर हो गया, जो क्षेत्रीय सकल घरेलू उत्पाद का 24 से 40 प्रतिशत हो गया है। चीन का हिस्सा 12 प्रतिशत अनुमानित है, और 2000 से 2023 के बीच कुल ऋण मात्रा 182 अरब अमेरिकी डॉलर होगी। हालाँकि, इनमें से कई ऋण अपारदर्शी तरीके से संरचित हैं, कमोडिटी निर्यात को संपार्श्विक के रूप में उपयोग करते हैं, और इनमें ऐसे खंड शामिल हैं जो बहुपक्षीय संस्थानों के साथ ऋण पुनर्गठन को जटिल बनाते हैं।

तुलनात्मक केस अध्ययन: केन्या, मोरक्को और इथियोपिया में भिन्न विकास पथ

चीनी सौर निवेश के एकीकरण में विभिन्न विकास पथों के विस्तृत विश्लेषण से ऐसी साझेदारियों के परिणाम के लिए संस्थागत ढांचे, रणनीतिक प्राथमिकता और बातचीत की शक्ति के महत्व का पता चलता है।

केन्या अनुकूली ऊर्जा नीति का एक अपेक्षाकृत सफल उदाहरण प्रस्तुत करता है। देश अपनी 87 प्रतिशत बिजली नवीकरणीय स्रोतों से उत्पन्न करता है, जिसमें पवन, सौर और भूतापीय ऊर्जा 2018 से मांग में हुई वृद्धि को पूरा कर रही है। प्रमुख परियोजना, 55 मेगावाट का गरिसा सौर ऊर्जा संयंत्र, 2018 में चाइना जियांग्शी कॉर्पोरेशन द्वारा 136 मिलियन डॉलर की लागत से बनाया गया था और इसका वित्तपोषण चीन के निर्यात-आयात बैंक द्वारा किया गया था। यह संयंत्र 85 हेक्टेयर में फैला है, 70,000 घरों को बिजली प्रदान करता है, और पूर्वी एवं मध्य अफ्रीका में सबसे बड़ा ग्रिड-कनेक्टेड सौर ऊर्जा संयंत्र है। 2010 और 2024 के बीच, केन्या में 44 चीनी ऊर्जा परियोजनाएँ क्रियान्वित की गईं, जिनमें मुख्य रूप से पारेषण लाइनों और उत्पादन क्षमता का निर्माण शामिल था। केन्या ने बड़े पैमाने पर जीवाश्म ईंधन परियोजनाओं से परहेज किया और ग्रामीण विद्युतीकरण को सक्षम बनाने वाले विकेंद्रीकृत नवीकरणीय समाधानों पर ध्यान केंद्रित किया।

केन्या की सफलता कई कारकों पर आधारित है: एक महत्वाकांक्षी राष्ट्रीय ऊर्जा रणनीति, जिसकी शुरुआत 2006 में भू-तापीय ऊर्जा कार्यक्रम से हुई, एक कार्यशील नियामक प्राधिकरण, और एक विविध दाता संरचना जो बातचीत के विकल्प प्रदान करती है। फिर भी, 2024 में, केन्या ने अपने 96 प्रतिशत सौर पैनल, 81 प्रतिशत लिथियम-आयन बैटरियाँ और 21 प्रतिशत इलेक्ट्रिक वाहन चीन से आयात किए, जो एक महत्वपूर्ण तकनीकी निर्भरता को दर्शाता है।

मोरक्को एक मौलिक रूप से भिन्न रणनीति अपना रहा है, जिसका उद्देश्य तकनीकी संप्रभुता और क्षेत्रीय नेतृत्व है। यह देश अफ्रीका में नवीकरणीय ऊर्जा परियोजनाओं में दूसरे स्थान पर है और 2025 तक अपनी ऊर्जा का 50 प्रतिशत से अधिक और 2030 तक 80 प्रतिशत नवीकरणीय स्रोतों से प्राप्त करने का लक्ष्य रखता है। नूर-उआरज़ज़ाते सौर परिसर, 580 मेगावाट क्षमता वाला दुनिया के सबसे बड़े संकेंद्रित सौर तापीय संयंत्रों में से एक है, जो 13 लाख घरों को बिजली प्रदान करता है, 20 लाख लोगों की सेवा करता है और सालाना 8,00,000 टन CO2 उत्सर्जन को कम करता है। महत्वपूर्ण बात यह है कि मोरक्को ने नूर परियोजना में केवल चीनी आपूर्तिकर्ताओं पर निर्भर रहने के बजाय स्पेनिश, जर्मन और सऊदी कंसोर्टिया के साथ सहयोग करके तकनीकी विविधीकरण को जानबूझकर अपनाया।

मोरक्को का दृष्टिकोण बड़े पैमाने पर सौर तापीय ऊर्जा को पवन ऊर्जा के साथ जोड़ता है—जेबेल लाहदीद पवन फार्म ने 2024 में 270 मेगावाट जोड़ा—और ब्रिटेन को एक्सलिंक्स केबल जैसी महत्वाकांक्षी निर्यात परियोजनाएँ, जो 3,800 किलोमीटर लंबी पनडुब्बी केबल के माध्यम से मोरक्को की सौर और पवन ऊर्जा को यूरोप तक पहुँचाएगी। यह रणनीति मोरक्को के भौगोलिक लाभ, यूरोप के साथ उसके ऐतिहासिक संबंधों और अफ्रीका और यूरोप के बीच एक ऊर्जा सेतु के रूप में उसकी सचेत स्थिति को दर्शाती है।

दूसरी ओर, इथियोपिया, ऋण-वित्तपोषित विस्तार के जोखिमों को दर्शाता है। चीन ने 2011 और 2018 के बीच इथियोपिया के ऊर्जा क्षेत्र में चार अरब अमेरिकी डॉलर से अधिक का निवेश किया, जो नई उत्पादन क्षमता के 50 प्रतिशत से अधिक के लिए ज़िम्मेदार है। नवीकरणीय ऊर्जा अब इथियोपिया की स्थापित क्षमता का 90 प्रतिशत है, जो 2010 में 33 प्रतिशत थी। चीनी कंपनियों ने बड़े जलविद्युत बांधों और पवन ऊर्जा फार्मों का वित्तपोषण और निर्माण किया है, जिनमें 6,450 मेगावाट का ग्रैंड इथियोपियन रेनेसां बांध भी शामिल है, जो अफ्रीका की सबसे बड़ी जलविद्युत परियोजना है।

हालाँकि, आक्रामक उधारी के कारण ऋण संकट पैदा हो गया: इथियोपिया पर विभिन्न लेनदारों का लगभग 30 अरब डॉलर का बकाया है, और आईएमएफ इसकी ऋण स्थिरता को असंतोषजनक मानता है। इथियोपियाई सरकार को 2020 में डिफ़ॉल्ट घोषित करने के लिए मजबूर होना पड़ा और तब से वह जी20 कॉमन फ्रेमवर्क के तहत लंबी ऋण पुनर्गठन वार्ता में लगी हुई है, जिसमें चीन ने शुरुआत में उदार ऋण राहत का विरोध किया था। साथ ही, ऊर्जा पहुँच के माध्यम से अपेक्षित आर्थिक परिवर्तन, औद्योगीकरण और बाजार सुधारों के अभाव के कारण, अनुमानित स्तरों तक पहुँचने में विफल रहा।

इन तीनों मामलों की तुलना से पता चलता है कि चीनी ऊर्जा निवेश के सफल प्रबंधन के लिए संस्थागत क्षमता, रणनीतिक विविधीकरण और यथार्थवादी आर्थिक व्यवहार्यता आकलन की आवश्यकता होती है। जो देश चीनी निवेश को व्यापक राष्ट्रीय विकास रणनीतियों में एकीकृत करते हैं और वैकल्पिक साझेदारों को विकसित करते हैं, वे उन देशों की तुलना में बेहतर परिणाम प्राप्त करते हैं जो पर्याप्त अवशोषण क्षमता या पुनर्भुगतान रणनीतियों के बिना अवसरवादी रूप से अधिकतम ऋण स्वीकार करते हैं।

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जोखिम, विकृतियाँ और संरचनात्मक शक्ति विषमताएँ

चीन के अफ्रीका सौर बेल्ट के मूलभूत विरोधाभास आर्थिक, सामाजिक और पारिस्थितिक स्तरों पर प्रकट होते हैं और इस विकास साझेदारी की प्रकृति के बारे में मौलिक प्रश्न उठाते हैं।

ऋण जाल पर बहस आलोचनात्मक चर्चा में हावी है। हालाँकि चीनी अधिकारी और कुछ शोधकर्ता तर्क देते हैं कि चीन के पास अफ्रीका के कुल विदेशी ऋण का केवल 12 प्रतिशत है—जबकि पश्चिमी निजी ऋणदाताओं के पास 35 प्रतिशत है—और इस प्रकार ऋण जाल की कहानी को बढ़ा-चढ़ाकर पेश किया जाता है, यह दृष्टिकोण कई समस्याग्रस्त पहलुओं की उपेक्षा करता है। पहला, चीनी ऋण अक्सर अपारदर्शी तरीके से संरचित होते हैं, गैर-सार्वजनिक संविदात्मक शर्तों का उपयोग करते हैं, विवाद निपटान में संप्रभुता छूट खंड शामिल करते हैं, और बंदरगाहों या खदानों जैसी रणनीतिक संपत्तियों को संपार्श्विक के रूप में उपयोग करते हैं। दूसरा, ऋण अक्सर बहुपक्षीय संस्थानों द्वारा अपनाए गए कठोर ऋण स्थिरता विश्लेषण के बिना दिए जाते हैं, जिससे पहले से ही उच्च स्तर के ऋण वाले देशों पर अतिरिक्त बोझ बढ़ जाता है।

तीसरा, जी20 कॉमन फ्रेमवर्क के तहत ऋण पुनर्गठन के मामले दर्शाते हैं कि चीनी ऋणदाता पारंपरिक पेरिस क्लब के सदस्यों की तुलना में काफी कम उदार शर्तें स्वीकार करते हैं, जिससे ऋणग्रस्त देशों की वसूली में देरी होती है। ज़ाम्बिया और इथियोपिया के मामले वर्षों से अटकी हुई वार्ताओं का प्रमाण हैं, क्योंकि चीन ने शुरू में बहुपक्षीय विकास बैंकों के साथ तुलनीय व्यवहार की मांग की थी, एक ऐसा रुख जो अधिदेशों और जोखिम संरचनाओं में बुनियादी अंतरों की अनदेखी करता है।

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चीनी ऊर्जा परियोजनाओं का सामाजिक आयाम महत्वपूर्ण प्रश्न उठाता है। श्रम अधिकारों का उल्लंघन, अपर्याप्त स्वास्थ्य एवं सुरक्षा मानक, और स्थानीय रोज़गार की कमी लगातार आलोचना का विषय रहे हैं। ज़ाम्बिया की चीन-वित्त पोषित जलविद्युत परियोजनाओं में, खराब कार्य स्थितियों के कारण, ज़ाम्बियाई श्रमिकों द्वारा विरोध प्रदर्शन हुए हैं। व्यवस्थित विश्लेषणों से पता चलता है कि अफ्रीका में नवीकरणीय ऊर्जा क्षेत्र में केवल 76,000 नौकरियाँ सृजित हुई हैं - जो वैश्विक स्तर पर इस क्षेत्र में उपलब्ध 1.03 करोड़ नौकरियों का एक प्रतिशत से भी कम है। यह प्रमुख पदों पर चीनी श्रमिकों को आयात करने और स्थानीय कर्मचारियों को मुख्य रूप से अकुशल कार्यों के लिए उपयोग करने की प्रथा को दर्शाता है।

अंतर्राष्ट्रीय ऊर्जा एजेंसी का अनुमान है कि 2050 तक नेट-ज़ीरो लक्ष्य हासिल करने के लिए उप-सहारा अफ्रीका को 2030 तक नवीकरणीय ऊर्जा क्षेत्र में 40 लाख नए रोज़गारों की आवश्यकता होगी। हालाँकि, कुशल श्रमिकों की भारी कमी है, और मौजूदा प्रशिक्षण कार्यक्रम खंडित और अपर्याप्त वित्तपोषित हैं। स्थानीय सामग्री नीतियाँ, जैसे कि नाइजीरिया के विद्युत अधिनियम 2023 में निहित नीतियाँ, जो सौर पैनलों, बैटरियों और पवन ऊर्जा घटकों के उत्पादन और संयोजन में स्थानीय भागीदारी को अनिवार्य बनाती हैं, अपवाद हैं। प्रशासनिक क्षमता की कमी और चीनी गुणवत्ता एवं लागत मानकों को पूरा करने में सक्षम स्थानीय आपूर्तिकर्ताओं की कमी के कारण इनका कार्यान्वयन अक्सर विफल हो जाता है।

बड़े पैमाने की चीनी परियोजनाओं का पारिस्थितिक प्रभाव अस्पष्ट है। जहाँ सौर ऊर्जा संयंत्र परिभाषा के अनुसार कम उत्सर्जन वाले होते हैं, वहीं विशाल जलविद्युत परियोजनाएँ पर्यावरणीय और सामाजिक रूप से भारी नुकसान पहुँचाती हैं: जबरन स्थानांतरण, पारिस्थितिक तंत्र का विनाश, जल विज्ञान प्रणालियों में परिवर्तन, और जल संसाधनों को लेकर सीमा पार संघर्ष। उदाहरण के लिए, ग्रैंड इथियोपियन रेनेसां बांध ने मिस्र के साथ वर्षों पुराना संघर्ष छेड़ दिया, जो नील नदी पर निर्भर है और अपनी जल आपूर्ति के अस्तित्व के लिए खतरे से डरता है।

चीन के अपने ऊर्जा परिवर्तन के लिए कच्चे माल का निष्कर्षण अफ्रीका में अतिरिक्त पर्यावरणीय बोझ पैदा कर रहा है: कांगो लोकतांत्रिक गणराज्य में कोबाल्ट खदानें अक्सर पर्याप्त पर्यावरणीय नियमों के बिना संचालित होती हैं, जिससे पानी और मिट्टी भारी धातुओं से दूषित हो जाती हैं। ज़िम्बाब्वे में लिथियम खनन के लिए पहले से ही पानी की कमी वाले क्षेत्रों में भारी मात्रा में पानी की आवश्यकता होती है। यह विडंबना है कि अफ्रीका में चीन का हरित ऊर्जा परिवर्तन भूरे निष्कर्षण प्रथाओं को बढ़ावा दे रहा है, जिस पर पर्यावरण समूहों द्वारा तेजी से ध्यान दिया जा रहा है।

भू-राजनीतिक आयाम तकनीकी निर्भरता और रणनीतिक भेद्यता में प्रकट होता है। अफ्रीकी ऊर्जा प्रणालियाँ जो चीनी घटकों, सॉफ़्टवेयर, रखरखाव और स्पेयर पार्ट्स पर निर्भर हैं, दीर्घकालिक निर्भरताएँ पैदा करती हैं जिनमें विविधता लाना मुश्किल है। इन प्रणालियों में निहित मानक और पेटेंट भविष्य में गैर-चीनी तकनीक के साथ विस्तार या एकीकरण को और अधिक महंगा या असंभव बना सकते हैं। किसी संघर्ष की स्थिति में—उदाहरण के लिए, ताइवान पर तनाव या दक्षिण चीन सागर में समुद्री क्षेत्रीय विवाद—चीन सैद्धांतिक रूप से आपूर्ति श्रृंखलाओं को बाधित कर सकता है या तकनीकी सहायता वापस ले सकता है, जिससे अफ्रीका की ऊर्जा सुरक्षा खतरे में पड़ सकती है।

पारदर्शिता और शासन की कमी संरचनात्मक है। चीन का बिना शर्त वाला सिद्धांत—पश्चिमी दानदाताओं की तरह राजनीतिक या आर्थिक सुधारों की माँग न करने का वादा—अफ्रीकी सरकारों द्वारा अक्सर एक लाभ के रूप में प्रस्तुत किया जाता है। हालाँकि, यह रुख जवाबदेही के बिना सत्तावादी शासन के साथ सहयोग को भी बढ़ावा देता है, जो भ्रष्टाचार, धन के दुरुपयोग और शोषक अभिजात वर्ग के अस्तित्व को बढ़ावा देता है। उदाहरण के लिए, ज़िम्बाब्वे में, लिथियम राजस्व मुख्य रूप से सत्तारूढ़ ZANU-PF अभिजात वर्ग के पास जाता है, जबकि जनता को इसका कोई लाभ नहीं मिलता।

विकास पथ और विघटनकारी परिदृश्य

अफ्रीका सौर बेल्ट का भविष्य का विकास तकनीकी, आर्थिक, भू-राजनीतिक और जलवायु कारकों की परस्पर क्रिया द्वारा निर्धारित होगा, जो कई वैकल्पिक परिदृश्यों की अनुमति देता है।

क्रमिक विस्तार का आधारभूत परिदृश्य मौजूदा रुझानों की निरंतरता को दर्शाता है: चीन अफ्रीका में सौर प्रौद्योगिकी, वित्तपोषण और निर्माण के प्रमुख प्रदाता के रूप में अपनी स्थिति मजबूत कर रहा है, जिसकी स्थापित क्षमता 2030 तक 50 से 70 गीगावाट तक बढ़ जाएगी। अफ्रीका मुख्य रूप से तैयार उत्पादों का आयात जारी रखता है, जबकि स्थानीय विनिर्माण क्षमता सीमित और असेंबली कार्यों तक सीमित बनी हुई है। विद्युतीकरण की दर धीरे-धीरे बढ़ रही है, लेकिन 2030 तक सार्वभौमिक बिजली के सतत विकास लक्ष्य 7.1.1 से कम है, और 400 से 500 मिलियन लोग अभी भी बिजली से वंचित हैं। लिथियम, कोबाल्ट और दुर्लभ मृदा खनिजों के अधिग्रहण के माध्यम से कच्चे माल तक चीन की पहुँच मजबूत हो रही है, और खदान से बैटरी और फिर इलेक्ट्रिक वाहन तक ऊर्ध्वाधर एकीकरण लगभग पूरा होने वाला है।

इस परिदृश्य का तात्पर्य चीन के साथ अफ्रीका के बढ़ते व्यापार घाटे, बिना किसी महत्वपूर्ण मूल्यवर्धन के कच्चे माल के निष्कर्षण पैटर्न के जारी रहने और बढ़ते तकनीकी अवरोध प्रभावों से है। भू-राजनीतिक रूप से, यह बहुपक्षीय मंचों पर चीनी प्रभाव को मज़बूत करेगा, क्योंकि आर्थिक रूप से निर्भर अफ्रीकी देश ताइवान, मानवाधिकारों या क्षेत्रीय विवादों पर चीन के रुख का समर्थन करते हैं।

यदि पश्चिमी देश अफ्रीका में पर्याप्त निवेश करते हैं और चीनी पेशकशों के वास्तविक विकल्प तैयार करते हैं, तो विविधीकरण की स्थिति उत्पन्न होगी। यूरोपीय संघ के ग्लोबल गेटवे इनिशिएटिव ने अफ्रीका पर ध्यान केंद्रित करते हुए विकासशील देशों में बुनियादी ढाँचे के लिए 300 अरब यूरो का वादा किया है। भू-राजनीतिक दबाव में अमेरिकी पावर अफ्रीका इनिशिएटिव और डेवलपमेंट फाइनेंस कॉरपोरेशन का विस्तार किया जा सकता है। यदि ये वादे पूरे होते हैं—ऐतिहासिक रूप से, पश्चिमी बुनियादी ढाँचे की प्रतिबद्धताओं को अक्सर कम धन मिलता है और नौकरशाही के कारण इसमें देरी होती है—तो अफ्रीका प्रतिस्पर्धी प्रस्तावों के बीच चयन कर सकता है, बेहतर शर्तों पर बातचीत कर सकता है और तकनीकी विविधीकरण हासिल कर सकता है।

हालाँकि, इसके लिए पश्चिमी बोलियों का मूल्य-प्रतिस्पर्धी होना आवश्यक होगा, जो यूरोप और उत्तरी अमेरिका में उच्च श्रम और पूँजी लागत को देखते हुए कठिन है, और एकीकृत वित्त-निर्माण-संचालन पैकेजों को दोहराना होगा जो चीन के प्रतिस्पर्धी लाभ का निर्माण करते हैं। जापान, दक्षिण कोरिया, भारत और खाड़ी देश भी वैकल्पिक साझेदार के रूप में उभर सकते हैं, विशेष रूप से हाइड्रोजन या उन्नत बैटरी प्रणालियों जैसे तकनीकी क्षेत्रों में।

यदि अफ्रीकी देश सामूहिक और रणनीतिक रूप से समन्वित रूप से स्थानीय मूल्य सृजन पर ज़ोर दें, तो एक अफ्रीकी औद्योगीकरण परिदृश्य उभरेगा। 2021 से कार्यरत अफ्रीकी महाद्वीपीय मुक्त व्यापार क्षेत्र (AfCFTA) सैद्धांतिक रूप से 3.4 ट्रिलियन डॉलर के सकल घरेलू उत्पाद के साथ 1.3 बिलियन लोगों का एक एकल बाज़ार बनाता है। यदि यह बाज़ार वास्तव में एकीकृत हो, तो यह पैमाने की अर्थव्यवस्थाओं को सक्षम कर सकता है जिससे स्थानीय सौर पैनल निर्माण, बैटरी उत्पादन और घटक निर्माण व्यवहार्य हो जाएगा।

नाइजीरिया पहले ही यह साबित कर चुका है कि टैरिफ और स्थानीय कच्चे माल का इस्तेमाल करने पर स्थानीय सौर ऊर्जा उत्पादन चीनी आयातों से चार प्रतिशत सस्ता हो सकता है। इथियोपिया की कम औद्योगिक बिजली लागत (2.7 अमेरिकी सेंट प्रति किलोवाट-घंटा) वेफर निर्माण जैसे ऊर्जा-गहन उत्पादन चरणों के लिए प्रतिस्पर्धात्मक लाभ प्रदान करती है। दक्षिण अफ्रीका का 300 मेगावाट का सेराफिम संयंत्र तकनीकी व्यवहार्यता को दर्शाता है। अगर अफ्रीकी देश अप्रसंस्कृत महत्वपूर्ण खनिजों पर निर्यात प्रतिबंध लगाते हैं, जैसा कि ज़िम्बाब्वे ने 2022 में कच्चे लिथियम के लिए किया था, तो वे चीन को उन्हें स्थानीय स्तर पर संसाधित करने के लिए मजबूर कर सकते हैं।

हालाँकि, इस परिदृश्य को साकार करने के लिए तकनीकी शिक्षा, औद्योगिक बुनियादी ढाँचे और अनुसंधान में बड़े पैमाने पर निवेश की आवश्यकता है, साथ ही क्षेत्रीय समन्वय के पक्ष में खंडित राष्ट्रीय नीतियों पर काबू पाना भी आवश्यक है। ऐतिहासिक रूप से, अफ़्रीकी एकीकरण पहलों ने काफ़ी हद तक निराशाजनक प्रदर्शन किया है, जहाँ मौजूदा अभिजात वर्ग औद्योगिक परिवर्तन के जोखिमों के बिना कच्चे माल के निर्यात की यथास्थिति से लाभान्वित होता रहा है।

कई व्यवधानों से संकट की स्थिति उत्पन्न हो सकती है: वैश्विक मंदी या चीनी वित्तीय संकट अफ्रीका में ऋण प्रवाह को भारी रूप से कम कर देगा। ताइवान संघर्ष या दक्षिण चीन सागर में तनाव बढ़ने से चीनी प्रौद्योगिकी निर्यात पर पश्चिमी प्रतिबंध लग सकते हैं, जिससे अफ्रीकी ऊर्जा प्रणालियाँ अस्थिर हो जाएँगी। जलवायु परिवर्तन से संबंधित चरम घटनाएँ—तेज़ सूखा, बाढ़ या चक्रवात—बड़े पैमाने की परियोजनाओं को लाभहीन बना सकती हैं और ऋण संकट को जन्म दे सकती हैं। पेरोव्स्काइट सौर कोशिकाओं में सफलता जैसी तकनीकी व्यवधान, जिनका उत्पादन विकेन्द्रीकृत रूप से और कम पूँजी निवेश के साथ किया जा सकता है, चीनी प्रभुत्व को कमज़ोर कर सकता है और अफ्रीका को आत्मनिर्भर बना सकता है।

यदि चीन के नेतृत्व में वैश्विक दक्षिण एक वैकल्पिक विकास मॉडल स्थापित करता है जो शासन, पारदर्शिता और मानवाधिकारों पर पश्चिमी मानदंडों को स्पष्ट रूप से अस्वीकार करता है, तो व्यवस्थाओं के टकराव का परिदृश्य उत्पन्न होगा। पश्चिमी नवउदारवाद के प्रति-मॉडल के रूप में बहुध्रुवीय व्यवस्था, वैश्विक विकास पहल और बेल्ट एंड रोड पहल की चीन की बयानबाजी अफ्रीका में, विशेष रूप से उपनिवेशवाद और आईएमएफ संरचनात्मक समायोजन कार्यक्रमों के माध्यम से ऐतिहासिक शोषण के आलोक में, लोकप्रिय हो रही है। यदि यह विभाजन गहराता है, तो समानांतर प्रौद्योगिकी मानक, वित्तपोषण प्रणालियाँ और व्यापार समूह उभर सकते हैं, जिससे जलवायु संरक्षण और विकास पर वैश्विक सहयोग काफी जटिल हो जाएगा।

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अधिक टिकाऊ ऊर्जा साझेदारी के विकल्प

अफ्रीका सौर बेल्ट के विश्लेषण से पता चलता है कि सकारात्मक क्षमता को साकार करने और पहचाने गए जोखिमों को न्यूनतम करने के लिए सभी पक्षों को पर्याप्त सुधार की आवश्यकता है।

अफ़्रीकी सरकारों और अफ़्रीकी संघ को एक समन्वित वार्ता रणनीति की आवश्यकता है। पेरिस क्लब ऑफ़ क्रेडिटर्स की तर्ज़ पर, अफ़्रीकी संघ की छत्रछाया में एक संयुक्त वार्ता मंच का निर्माण, वार्ता की शक्ति को एकीकृत करेगा और उस प्रतिस्पर्धा को रोकेगा जिसमें देश पड़ोसी देशों के हाथों निवेश खोने के डर से कम अनुकूल शर्तें स्वीकार कर लेते हैं। ऋण समझौतों के लिए मानकीकृत न्यूनतम आवश्यकताएँ - पारदर्शिता खंड, ऋण स्थिरता मूल्यांकन, स्थानीय सामग्री कोटा, पर्यावरणीय और सामाजिक मानक - सामूहिक रूप से लागू की जानी चाहिए।

मज़बूत स्थानीय सामग्री नीतियों का कार्यान्वयन और प्रवर्तन अत्यंत महत्वपूर्ण है। नाइजीरिया का विद्युत अधिनियम 2023 एक ऐसा मॉडल प्रस्तुत करता है जिसका विस्तार किया जाना आवश्यक है: सौर प्रणालियों के निर्माण, स्थापना, रखरखाव और संचालन में स्थानीय भागीदारी के लिए नियम, तकनीकी प्रशिक्षण और अनुसंधान में निवेश के साथ। फोटोवोल्टिक प्रौद्योगिकी, बैटरी प्रणालियों और ग्रिड एकीकरण के लिए क्षेत्रीय उत्कृष्टता केंद्रों की स्थापना से ज्ञान हस्तांतरण में तेज़ी आ सकती है और बाहरी विशेषज्ञों पर निर्भरता कम हो सकती है।

चीन के लिए, यह नीतिगत बदलावों के लिए प्रतिष्ठा और दीर्घकालिक आर्थिक प्रोत्साहन पैदा करता है। ऋण समझौतों की पारदर्शिता में सुधार, पारंपरिक दाताओं के समान परिस्थितियों में बहुपक्षीय ऋण राहत पहलों में भागीदारी, और सभी परियोजनाओं में मज़बूत पर्यावरणीय और सामाजिक मानकों को शामिल करने से आलोचना कम होगी और अधिक टिकाऊ साझेदारियाँ संभव होंगी। छोटी और सुंदर परियोजनाओं की ओर पहले से ही घोषित बदलाव को और तेज़ किया जाना चाहिए और वास्तविक प्रौद्योगिकी हस्तांतरण द्वारा पूरक होना चाहिए: स्थानीय कंपनियों के साथ संयुक्त उद्यम जो न केवल संयोजन करें बल्कि डिज़ाइन और नवाचार भी करें, अनुसंधान सहयोग, और उत्पादन चरणों का क्रमिक स्थानीयकरण।

चीन अफ्रीका के विद्युतीकरण अंतर को पाटने में सक्रिय योगदान देकर अपनी सॉफ्ट पावर को उल्लेखनीय रूप से बढ़ा सकता है, मुख्यतः शहरी केंद्रों और उद्योगों के लिए बड़े पैमाने की परियोजनाओं के माध्यम से नहीं, बल्कि बिजली की पहुँच से वंचित 45 करोड़ ग्रामीण अफ्रीकियों के लिए स्केलेबल ऑफ-ग्रिड समाधानों के माध्यम से। अफ्रीका सोलर बेल्ट में 50,000 घरों के लिए घोषित 10 करोड़ युआन, 60 करोड़ लोगों की कमी को देखते हुए, वास्तव में प्रतीकात्मक है। इस कार्यक्रम में दस गुना वृद्धि करके 1 अरब युआन करने से 5,00,000 घर लाभान्वित होंगे, जो अभी भी प्रभावित परिवारों का केवल 0.3 प्रतिशत है, लेकिन इसका चीन पर न्यूनतम वित्तीय प्रभाव और स्थानीय जीवन की गुणवत्ता और चीन की छवि पर अधिकतम प्रभाव पड़ेगा।

पश्चिमी कर्ताओं और बहुपक्षीय संस्थाओं के लिए, ये निष्कर्ष केवल दिखावटी विकल्प ही नहीं, बल्कि विश्वसनीय विकल्प प्रस्तुत करने की आवश्यकता दर्शाते हैं। यूरोपीय संघ के ग्लोबल गेटवे और अमेरिका की बिल्ड बैक बेटर वर्ल्ड पहल को घोषणाओं से आगे बढ़कर प्रतिस्पर्धी शर्तों और त्वरित अनुमोदन प्रक्रियाओं के साथ कार्यान्वित परियोजनाओं की ओर बढ़ना होगा। विकास वित्त को व्यापार पहुँच के साथ एकीकृत करना—जैसे कि अफ्रीका से निर्मित हरित प्रौद्योगिकी उत्पादों के लिए हथियारों के अलावा हर चीज़ को प्राथमिकता देना—अफ्रीकी औद्योगीकरण को बढ़ावा देगा।

चीन, पश्चिमी शक्तियों और अफ्रीका के बीच त्रिपक्षीय सहयोग प्रारूप, जैसा कि कभी-कभी चर्चा में आता है, विशेषज्ञता और संसाधनों को एक साथ ला सकता है: चीन लागत-प्रभावी हार्डवेयर की आपूर्ति करेगा, यूरोप मानक और नियम प्रदान करेगा, और अफ्रीका बाज़ार और कच्चा माल प्रदान करेगा, और ये सभी पारदर्शी बहु-हितधारक शासन संरचनाओं में अंतर्निहित होंगे। इस प्रारूप में पायलट परियोजनाएँ यह प्रदर्शित कर सकती हैं कि भू-राजनीतिक तनावों के बावजूद सहयोग संभव है और यह शून्य-योग प्रतिस्पर्धा से कहीं अधिक लाभदायक है।

विशिष्ट क्षेत्रों में निवेशकों और कंपनियों के लिए रणनीतिक अवसर खुल रहे हैं: उन्नत बैटरी तकनीकें, ग्रिड एकीकरण सॉफ़्टवेयर, हरित हाइड्रोजन, सौर मॉड्यूल के लिए सर्कुलर इकोनॉमी समाधान, विशिष्ट वित्तपोषण उत्पाद, और अग्रणी बाज़ारों में नवीकरणीय ऊर्जा के लिए बीमा। अफ़्रीकी सौर बाज़ारों की तेज़ वृद्धि—जो 2025 तक 42 प्रतिशत अनुमानित है—जो जोखिम-सहिष्णु खिलाड़ियों के लिए आकर्षक रिटर्न की संभावना का संकेत देती है।

मूल चुनौती निष्कर्षण मॉडल से उत्पादक मॉडल में परिवर्तन की है जो अफ्रीकी कच्चे माल और सौर संसाधनों को नई निर्भरताएँ पैदा करने के बजाय स्थायी मूल्य सृजन, औद्योगिक विकास और व्यापक समृद्धि में परिवर्तित करे। अफ्रीका सौर बेल्ट इस परिवर्तन के लिए उत्प्रेरक हो सकता है यदि सभी हितधारक अल्पकालिक विशेष हितों से परे वास्तविक साझेदारी की आवश्यकता को पहचानें। अन्यथा, यह हरित प्रौद्योगिकी के रूप में प्रच्छन्न नव-औपनिवेशिक निष्कर्षण के ऐतिहासिक पैटर्न को बनाए रखने का जोखिम उठाता है, जिसके अफ्रीका, चीन और वैश्विक जलवायु व्यवस्था के लिए दीर्घकालिक अस्थिर परिणाम होंगे।

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