תחנות כוח המופעלות בגז במקום אחסון סוללות: 800 מיליון יורו מבוזבזים? חוק שיקבע את עתיד האנרגיה
אקספרט טרום-השקה
בחירת שפה 📢
פורסם בתאריך: 14 במאי 2026 / עודכן בתאריך: 14 במאי 2026 – מחבר: Konrad Wolfenstein
תחנות כוח המופעלות בגז במקום אחסון סוללות: 800 מיליון יורו מבוזבזים? חוק שיקבע את עתיד האנרגיה – תמונה: Xpert.Digital
חוק 10 השעות האבסורדי: מדוע רשת החשמל שלנו עלולה להיתקע במלכודת דלקי המאובנים
מנהיגת אירופה בסכנה: כיצד הממשלה חונקת את הרחבת אגירת החשמל
חוק חשמל חדש ופורץ דרך: מדוע בקרוב נהיה שוב תלויים יותר בגז טבעי יקר
גרמניה נמצאת בנקודת מפנה במדיניות האנרגיה שלה: בעוד שהרחבת אחסון הסוללות הפרטי והמסחרי מתקדמת במהירות שיא, מה שהופך את המדינה למובילה הבלתי מעורערת באירופה, חוק חדש מאיים להאט באופן דרמטי את המומנטום הזה. עם חוק אספקת החשמל המתוכנן לאבטחת קיבולת החשמל (StromVKG), ממשלת גרמניה שואפת לקבוע את מסלול עתיד אספקת החשמל. עם זאת, מתחת למסווה של ניטרליות טכנולוגית מסתתרים קריטריונים - כמו דרישת זמינות לא מציאותית של 10 שעות - אשר למעשה אינם כוללים מערכות אחסון סוללות מודרניות מהמכרזים החשובים ביותר. המרוויחים מתקנה זו יהיו דווקא אותן תחנות כוח חדשות המונעות בגז מאובנים. המחיר עבור טעות רגולטורית זו הוא עצום: בנוסף לביסוס תלות קבועה ביבוא גז, פוטנציאל חיסכון כלכלי שנתי של כ-800 מיליון יורו מונח על כף המאזניים. הניתוח הבא מסביר מדוע הצעת החוק הנוכחית מתעלמת מההתקדמות הטכנולוגית וכיצד הפרלמנט חייב כעת לבצע בדחיפות שיפורים כדי למנוע את הקרבת עתיד האנרגיה של גרמניה לדוגמות דלק מאובנים של העבר.
קשור לזה:
סובסידיה סודית לגז? מה באמת עומד מאחורי חוק שוק הקיבולת החדש?
בשבוע השני של מאי 2026, אישר הקבינט הפדרלי הגרמני את טיוטת חוק אספקת החשמל לאבטחת קיבולת החשמל (StromVKG). החלטה זו הגיעה לאחר תהליך התייעצות שנמשך חודשים, שבמהלכו הגיש המשרד הפדרלי לכלכלה ואנרגיה בתחילה את טיוטת הצעת החוק לבדיקה בין-משרדית ולהתייעצות עם איגודי התעשייה. מה שנשמע כמו פורמליות טכנית בחוק האנרגיה הוא, למעשה, אחת מהחלטות המדיניות הכלכלית והתעשייתית מרחיקות הלכת ביותר מאז הפסקת ייצור הפחם בגרמניה: החוק קובע אילו טכנולוגיות תחנות כוח יהיו מועדפות בשוק קיבולת חדש שהוצג - וכך האם גרמניה תוכל להגן על מעמדה המוביל הנוכחי בתחרות אחסון הסוללות האירופית בטווח הארוך או לסכן אותו באמצעות רגולציה שגויה.
ליבת חוק אספקת החשמל (StromVKG) היא הכנסת שוק קיבולת אשר, לראשונה בגרמניה, מפצה באופן שיטתי על אספקת קיבולת ייצור בלבד - ללא קשר לשאלה האם החשמל אכן מסופק בפועל. המטרה היא להבטיח שעד שנת 2031 יהיה מספיק חשמל נשלט זמין ברשת החשמל הגרמנית כדי להבטיח את ביטחון האספקה גם בתקופות של "שפל שחור", כלומר, תקופות של מספר ימים ללא הזנה משמעותית של אנרגיית רוח ואנרגיה סולארית. החוק קובע מספר סבבי מכרזים: בתחילה, יוצעו 9 ג'יגה-וואט של קיבולת לטווח ארוך, ולאחר מכן 2 ג'יגה-וואט נוספים ללא קריטריון ארוך טווח ספציפי, ולבסוף, בשנים 2027 ו-2029, סבבים ניטרליים לחלוטין מבחינה טכנולוגית. עם זאת, קריטריון ארוך טווח זה הוא לב העניין - ונקודת המוצא של מחלוקת גוברת על מדיניות כלכלית.
קריטריון 10 השעות והשפעתו המעוותת את השוק
הקריטריון ארוך הטווח בחוק אספקת החשמל הגרמני (StromVKG) מחייב ספקים להבטיח שהתחנות שלהם יוכלו לספק חשמל ברציפות לאורך תקופה ממושכת. הגרסה הנוכחית קובעת משך הזנה מינימלי של עשר שעות. במבט ראשון, נראה שזו דרישה מבחינה טכנית תקינה לאבטחת האספקה. עם זאת, בבחינה מדוקדקת יותר, מתברר שמדובר בקריטריון המותאם בפועל לתחנות כוח תרמיות - כלומר, תחנות כוח המופעלות בגז - ולמעשה אינו כולל מערכות אחסון סוללות, ובמיוחד מערכות ליתיום-יון הזמינות מסחרית, מסבבי המכרז הראשוניים והגדולים ביותר.
כפי שמסביר דניאל בוהמר, מומחה לשוק האנרגיה בחברת Aurora Energy Research, בניתוח טכני, הדרישה בטיוטה הנוכחית הולכת רחוק יותר: המערכות חייבות להיות מסוגלות לעמוד שוב בקריטריון של עשר שעות בכל עת, לכל המאוחר תוך שעה אחת. במילים פשוטות, משמעות הדבר היא שמערכת אחסון סוללות תצטרך להיטען במלואה תוך 60 דקות לאחר עשר שעות של פריקה מלאה - דרישה טכנית שפשוט בלתי אפשרית לעמוד בה עם סוללות ליתיום-יון בצורה מחמירה זו. בתרחיש תכנון נוח, ניתן היה להעלות על הדעת לשלב מספר מערכות אחסון קטנות יותר או לא להצטרך לשמור אנרגיה עבור הקיבולת המותקנת המלאה - אך הפרשנות המחמירה של הטיוטה מונעת גם היא גמישות זו. התוצאה: כל מי שרוצה לזכות באחד ממכרזי הקיבולת הראשונים, בעצם צריך לבנות או להפעיל תחנת כוח המופעלת על ידי גז.
איגוד אגירת האנרגיה הגרמני (BVES) התייחס בדיוק לנושא זה בהצהרתו על טיוטת הצעת החוק וקרא לתיקון לסעיף 15 הרלוונטי כדי למנוע פגיעה מבנית במערכות אגירת סוללות. איגוד תעשיות האנרגיה והמים הגרמני (BDEW) גם קרא לאישור מהיר של החוק בתהליך הפרלמנטרי, ובמקביל דרש לשמור על קריטריון 10-1-10 שעות - סתירה המדגימה עד כמה אפילו איגודי התעשייה חלוקים בנושא זה. איגוד האנרגיה הסולארית הגרמני (BSW-Solar), לעומת זאת, אינו חד משמעי: אין להחליש מערכות אגירת סוללות בהשוואה לתחנות כוח המופעלות בגז במכרזי תחנות כוח עקב קריטריונים לא מתאימים למכרז. מפעילי אגירת אנרגיה אף שוקלים כעת הליכים משפטיים נגד תנאי המכרז.
מנהיג אירופה מסכן את מעמדו
ההשלכות המלאות של החלטה רגולטורית זו מתבררות רק בהשוואה למדינות אירופאיות אחרות. גרמניה היא כיום שוק אחסון הסוללות המוביל באירופה - בפער ניכר. בעוד שסך קיבולת הסוללות המותקנת באירופה עלה ליותר מ-17 ג'יגה-וואט בין השנים 2024 ו-2025, וצפויה לעלות על 80 ג'יגה-וואט עד 2030, גרמניה היא הכוח המניע מאחורי התפתחות זו. עם עלייה של 6.6 ג'יגה-וואט-שעה בשנת 2025, גרמניה רשמה את ההתקנה החדשה הגדולה ביותר באיחוד האירופי, והגדילה את קיבולת ההספק המותקנת שלה ב-0.5 ג'יגה-וואט-שעה נוספים בהשוואה לשנה הקודמת. איטליה, שהפגינה בעבר דינמיות דומה, ראתה את קיבולת ההספק שלה יורדת מ-6.0 ל-4.9 ג'יגה-וואט-שעה באותה שנה - ירידה משמעותית.
עד סוף שנת 2025, חוברו לרשת החשמל בגרמניה יותר מ-2.5 ג'יגה-וואט של קיבולת אחסון סוללות - בערך כפול מהכמות משנתיים קודם לכן. במקביל, מספר מערכות אחסון הסוללות המותקנות עלה לכ-2.4 מיליון, עם קיבולת אחסון כוללת של מעל 25 ג'יגה-וואט-שעה. הפריחה נמשכה ברבעון הראשון של 2026: בין ינואר למרץ 2026 הוזמנו מעל שני ג'יגה-וואט-שעה של קיבולת אחסון חדשה, עלייה של כ-67 אחוזים בהשוואה לתקופה המקבילה בשנה הקודמת. אם מגמה זו תימשך, ניתן יהיה להוסיף בין 8 ל-10 ג'יגה-וואט-שעה של קיבולת חדשה עד סוף 2026, והקיבולת המותקנת הכוללת עשויה לעלות על 35 ג'יגה-וואט-שעה. מערכות אחסון בקנה מידה גדול הן הגורם העיקרי לצמיחה זו: ברבעון הראשון של 2026, ההתרחבות במגזר זה כמעט גדלה פי ארבעה בהשוואה לשנה הקודמת.
התפתחות זו אינה נכפית פוליטית, אלא מונעת על ידי השוק. הפורום הכלכלי הבינלאומי לאנרגיות מתחדשות (IWR) מציין כי המוקד הפוליטי היה עד כה ביתר שאת על קיבולות דלקים מאובנים במימון המדינה, בעוד ששוק האחסון במימון פרטי התפתח באופן אורגני וחזק. זוהי בדיוק קבוצת המדיניות התעשייתית שכלכלנים מתארים כאופטימלית: טכנולוגיה שמוכיחה את עצמה בתחרות, מייצרת יתרונות לגודל ואינה דורשת סובסידיות קבועות. קשה להצדיק מנקודת מבט מקרו-כלכלית מסגרת רגולטורית שמאטה במכוון דינמיקה זו לטובת טכנולוגיות הדורשות תשלומי קיבולת מדינה למשך 15 שנים כדי להיות בת קיימא כלכלית.
800 מיליון יורו: מה מונח על כף המאזניים
מאחורי הדיון הרגולטורי המופשט מסתתרים נתונים כלכליים קונקרטיים. בשנת 2025, כ-8 טרה-וואט-שעה של חשמל המיוצר מתחנות רוח ופוטו-וולטאיות נאלצו להצטמצם בגרמניה - נתון המקביל לכ-3 אחוזים מכלל ייצור אנרגיית הרוח והשמש. מאחורי נתון סטטיסטי בוטה זה מסתתרים אובדן תשואות השקעה, פליטות שנמנעו מעולם לא נמנעו, ומעל הכל: עלויות מערכת שבסופו של דבר נושאות בידי הצרכנים.
אילו צינור הפרויקטים הנוכחי של אחסון סוללות - כלומר, פרויקטים שהוכרזו, אושרו או שכבר נמצאים בבנייה עם קיבולת משולבת של כ-10.5 ג'יגה-וואט - היה פעיל במלואו, כשליש מההגבלות הללו היו יכולות להימנע. נתון זה מתאים לחיסכון כלכלי פוטנציאלי של כ-800 מיליון אירו, המורכב מעלויות שיגור מחדש שנמנעו ורכישות גז מיותרות. נתון זה אינו חישוב מודל תיאורטי אלא מבוסס על נפחי ההגבלות בפועל שתועדו על ידי סוכנות הרשת הפדרלית ועל התרומה שנקבעה אמפירית של אחסון סוללות לייצוב הרשת. זה מדגים בבירור כי לשאלת העדפת הטכנולוגיה בשוק הקיבולת יש לא רק ממד של מדיניות אנרגיה אלא גם ממד פיסקאלי משמעותי.
העלויות הכוללות של ניהול עומסי רשת החשמל בגרמניה עלו לכ-3.1 מיליארד אירו בשנת 2025 - ארבעה אחוזים יותר מאשר בשנה הקודמת, למרות שנפח ההגבלה נותר כמעט קבוע על כ-30.3 טרה-וואט-שעה. אמצעי חלוקה מחדש קונבנציונליים היוו את רכיב העלות הגדול ביותר, עם למעלה מ-1.2 מיליארד אירו, אחריהם 1.4 מיליארד אירו עבור תחנות כוח רזרבה ו-102 מיליון אירו עבור מסחר נגדי. לעומת זאת, הפיצוי על אנרגיה מתחדשת שהוגבלה הסתכם ב-433 מיליון אירו בלבד - פחות משביעית מהעלויות הכוללות. ממצא זה מפריך את הטענה, המופצת לעיתים בוויכוח הציבורי, לפיה אנרגיות מתחדשות הן גורמי העלות העיקריים בניהול עומסי רשת. במציאות, קיבולות קונבנציונליות הן המהוות את חלק הארי של העלויות.
מדאיג במיוחד הוא השינוי המבני בצמצום החשמל לכיוון רשתות החלוקה. בעוד ששלושה רבעים מצעדי ההפצה מחדש בוצעו ברשת ההולכה בשנת 2024, נתון זה ירד לשני שלישים בלבד בשנת 2025. שיעור הצמצומים הנגרמים עקב צווארי בקבוק ברשת החלוקה גדל משמעותית - והגיע לשיא של 49 אחוזים לעיתים ברבעון השני של 2025. ממצא זה מצביע בבירור על כך שלא ניתן לפתור את הבעיה אך ורק על ידי הרחבת רשת ההולכה, אלא שיש צורך דחוף באחסון מבוזר ישירות באתר.
פיתוי דלקי המאובנים: תלות בגז כסיכון מערכתי
להחלטה להעדיף דה פקטו תחנות כוח המופעלות בגז בשוק הקיבולת יהיו השלכות משמעותיות לא רק בטווח הקצר אלא גם בטווח הארוך. גרמניה כבר מייבאת כ-70 אחוז מצרכי האנרגיה העיקריים שלה. שיעור היבוא הוא 95 אחוז עבור גז טבעי, 98 אחוז עבור נפט גולמי ו-100 אחוז עבור פחם קשה. העלויות הכלכליות של תלות זו הן עצומות: בשנת 2024, גרמניה הוציאה סכום נטו של כ-69 מיליארד יורו על יבוא דלקים מאובנים - שווה ערך לכ-1.6 אחוז מהתמ"ג שלה. KfW Research אף מחשבת ממוצע ארוך טווח של 81 מיליארד יורו בשנה, המקבילים לכ-2.5 אחוז מהתמ"ג ומסתכמים ביותר מ-1,000 יורו לנפש בשנה.
כל מי שבונה כעת תחנות כוח חדשות המופעלות על גז עם חוזי תשלום קיבולת ל-15 שנה, מחזק באופן מבני את התלות ביבוא הזו גם בתחילת שנות ה-2040. זהו הפרדוקס הכלכלי של מדיניות האנרגיה הגרמנית: בשם ביטחון האספקה, נעשות התחייבויות שממסדות לצמיתות את אי הוודאות ארוכת הטווח - תלות במחירי הגז ובספקים. משבר האנרגיה של 2022 הדגים בצורה חיה מה קורה כאשר אספקת גז נכשלת או הופכת יקרה יותר: עלויות היבוא של דלקים מאובנים הגיעו ל-146 מיליארד אירו - יותר מפי שניים מהממוצע ארוך הטווח.
מערכות אחסון סוללות, לעומת זאת, אינן תלויות בשרשרת אספקת אנרגיה כלשהי לאחר התקנתן. הן משפרות את אנרגיית הרוח והסולארית המקומית, מפחיתות את הצורך בייבוא גז, ובכך מחזקות את ביטחון האספקה האמיתי, לא רק המוצהר. כל קילוואט-שעה שמערכת אחסון סוללות אוגרת ומשחררת מאוחר יותר היא קילוואט-שעה אחת פחות ממה שתחנת כוח המופעלת בגז צריכה לייצר - ועבורו גרמניה צריכה לייבא גז. יתרון כלכלי משמעותי זה זכה עד כה לתשומת לב מועטה בקריטריונים למכרז של חוק אספקת החשמל הגרמני (StromVKG).
חדש: פטנט מארה"ב - התקנת פארקים סולאריים עד 30% זולה יותר ו-40% מהירה וקלה יותר - עם סרטוני הסבר!
חדש: פטנט מארה"ב - התקנת פארקים סולאריים עד 30% זולים יותר ו-40% מהירים וקלים יותר - עם סרטוני הסבר! - תמונה: Xpert.Digital
ליבת ההתקדמות הטכנולוגית הזו היא הסטייה המכוונת מהרכבת מהדק קונבנציונלית, שהייתה הסטנדרט במשך עשרות שנים. מערכת ההרכבה החדשה, היעילה יותר מבחינת זמן וחסכונית, עונה על כך באמצעות קונספט שונה מהותי וחכם יותר. במקום להדק את המודולים בנקודות ספציפיות, הם מוכנסים למסילת תמיכה רציפה ומעוצבת במיוחד ומוחזקים במקומם בצורה בטוחה. עיצוב זה מבטיח שכל הכוחות - בין אם עומסים סטטיים משלג או עומסים דינמיים מרוח - יחולקו באופן שווה על פני כל אורך מסגרת המודול.
מידע נוסף כאן:
אחסון סוללות כמייצבי רשת: מדוע תחנות כוח המופעלות על ידי גז אינן הפתרון היחיד
יציבות מערכת: סוללות כשחקן רשת שלא מוערך מספיק
תפקידה של אחסון סוללות במערכת החשמל אינו מוגבל רק לאחסון עודפי חשמל מתחדשים. הן גם תורמות תרומה משמעותית ליציבות המערכת, גורם שאינו מוערך כראוי באופן שיטתי בדיונים המתמקדים אך ורק בקיבולת. מערכות אחסון סוללות יכולות להגיב לתנודות תדר ברשת תוך שברירי שנייה, לספק כוח איזון, וכך להתמודד עם משימות שהיו בעבר נחלתן הבלעדית של תחנות כוח תרמיות.
מנקודת מבט של מערכות, רלוונטי במיוחד שאחסון סוללות יכול להפחית את קיצוץ תחנות כוח סולאריות ורוח מבלי לדרוש הפעלה של תחנות כוח קונבנציונליות. אם קיבולת אחסון מספקת הייתה זמינה כיום, ניתן היה להימנע ממיליוני טונות של פליטות CO₂ הנוצרות במהלך שיגור מחדש על ידי תחנות כוח קונבנציונליות. השילוב של סוללות ליתיום-יון בעלות תגובה לטווח קצר, אחסון לטווח בינוני ותחנות כוח תרמיות נשלטות לאירועים קיצוניים נחשב על ידי מומחים לתצורה האופטימלית מנקודת מבט כלכלית - ולא העדפה חד צדדית לסוג טכנולוגיה יחיד.
מבט על מדינות אירופאיות אחרות מראה כיצד ניתן לעשות דברים טוב יותר: בריטניה, איטליה ואוסטרליה פיתחו במיוחד מכרזים לאחסון לטווח ארוך המותאמים למאפיינים הייחודיים שלה. זה יוצר ביטחון השקעה, מאפשר יתרונות גודל ומאפשר שימוש בטכנולוגיות שונות היכן שהן בעלות הערך הרב ביותר מנקודת מבט מערכתית - במקום לדמות תחרות עיוורת טכנולוגית שלמעשה מתמקדת באופן חד צדדי בסוג טכנולוגיה אחד.
קשור לזה:
מהפכה מבוזרת: רשויות מקומיות ומשקי בית כמניעים
הדיון במדיניות האנרגיה מתמקד לעתים קרובות בפרויקטים בקנה מידה גדול, ציי תחנות כוח ותשתיות רשת הולכה - תוך התעלמות ממהפכה המתרחשת ברמת משקי הבית והרשויות המקומיות. כ-2.5 מיליון מערכות אחסון סוללות פועלות כיום בגרמניה, הפרוסות על פני מיליוני גגות פרטיים ונכסים מסחריים. הקיבולת הכוללת שלהן, העומדת על למעלה מ-28 ג'יגה-וואט-שעה, מספיקה תיאורטית כדי לכסות את צריכת החשמל היומית הממוצעת של כשלושה מיליון משקי בית.
עד שנת 2030, 7 מיליון בתים צמודי קרקע יוכלו להיות מצוידים במערכות אחסון ביתיות - סכום זה יתאים למחצית מבני המגורים מסוג זה בגרמניה. הביקוש לפתרונות אחסון הוא עצום גם ברשויות המקומיות: עד שנת 2035, כל רשות מקומית שלישית תוכל להפעיל מתקני אחסון משלה. מגמה זו אינה מונעת על ידי תוכניות סובסידיות ממשלתיות, אלא על ידי חישובים כלכליים מבוססים: אחסון סוללות מפחית את עלויות החשמל עבור הצרכנים, מגדיל את שיעור הצריכה העצמית של אנרגיה סולארית ומגן מפני קפיצות מחירים בבורסת החשמל.
איגוד האנרגיה הסולארית הגרמני (BSW-Solar) קובע כי קיבולת אחסון הסוללות המותקנת חייבת להכפיל את עצמה מ-25 ג'יגה-וואט-שעה הנוכחית לכ-100 ג'יגה-וואט-שעה עד 2030 כדי להשיג את יעדי המעבר האנרגטי. משמעות הדבר היא שהפריחה של היום אינה סוף הפיתוח, אלא תחילתו. ותחילתה של זו עלולה להימנע מקריטריונים שגוי במכרזים - לא משום שהטכנולוגיה אינה תחרותית, אלא משום שחסמים רגולטוריים סותרים את התפתחות השוק הטבעית שלה.
הדילמה המבנית: מתן חוזים ארוכי טווח לעומת דינמיקה טכנולוגית
בלב חוק אספקת החשמל (StromVKG) טמונה דילמה מבנית המשתרעת מעבר למקרה המכרז הספציפי. שוקי הקיבולת, כפי שצופו בטיוטת החוק, מעניקים חוזים ל-15 שנים. זה הכרחי כדי ליצור ביטחון השקעה מספק עבור תחנות עתירות הון - זה ניכר מיד במקרה של תחנת כוח המופעלת בגז עם עלויות השקעה של מאות מיליונים. עם זאת, החלת אותו משך חוזה על טכנולוגיה שעוברת הפחתת עלויות מהירה ופיתוח טכנולוגי מובילה לעיוות: מערכות אחסון סוללות, שעדיין אינן עומדות בכל הדרישות כיום, עשויות להיות עדיפות מבחינה טכנית וכלכלית בעוד חמש שנים - ובכל זאת הן נדחקות מהשוק על ידי חוזי גז ל-15 שנים.
התפתחות העלויות של סוללות ליתיום-יון חמקה מכל התחזיות בשנים האחרונות. בעוד שסוללות זרימת חמצון-חיזור וטכנולוגיות אחסון לטווח ארוך אחרות עדיין נמצאות בשלב מוקדם של מסחור ובעלות עלויות הון גבוהות יותר, הן עשויות להפוך לאטרקטיביות כלכלית משמעותית עד שהאספקה תהפוך לחובה בשנת 2031. על ידי התעלמות מהדינמיקה הטכנולוגית הזו וניסוח דרישות סטטיות המותאמות כיום לטכנולוגיה יחידה - תחנת כוח המופעלת בגז - טיוטת החקיקה עושה את אותה טעות שעשו רגולטורים במגזרים אחרים שוב ושוב: הקפאת שלב פיתוח טכנולוגי ספציפי בתקנות הטוענות שהן משתרעות הרבה מעבר לשלב זה.
יתר על כן, קיים היבט מימון: תחנות כוח המופעלות בגז יכולות להצביע על מבני עלות והכנסות מוכחים ולכן להתקבל לרווחה רבה יותר בקרב משקיעים מוסדיים בהשוואה לטכנולוגיות אחסון לטווח ארוך חדשניות. עם זאת, יתרון מימון זה של תחנות גז אינו מאפיין שוק טבעי, אלא אסימטריה שפותחה היסטורית - אשר תחמיר עוד יותר על ידי קריטריונים מועדפים למכרז במקום להיות מופחתת באופן שיטתי.
מודלים לחיקוי בינלאומיים והיכולת להעברה שלהם
האתגר של שילוב אבטחת אספקה עם שוק קיבולת ניטרלי מבחינה טכנולוגית אינו ייחודי לגרמניה. בריטניה, המייצגת את שוק אחסון הסוללות השני בגודלו באירופה אחרי גרמניה, יצרה קבוצות מכרז נפרדות לטכנולוגיות אחסון בתוך שוק הקיבולת שלה - עם דרישות משתנות בהתאם למשך האחסון ומהירות התגובה. זה מאפשר למערכות אחסון סוללות להתחרות בפלח שבו הן מציעות את הערך המערכתי הגדול ביותר, במקום להתחרות מול טכנולוגיות שנועדו לפונקציות מערכת שונות במהותן.
באיטליה, תוכנית MACSE של הממשלה קידמה במיוחד אחסון לטווח ארוך, ובכך יצרה שוק עצמאי עבור סוג טכנולוגיה זה. אוסטרליה, אשר סבלה לפני שנים מהפסקות חשמל, הוכיחה באמצעות תכנון שוק קיבולת מובחן והשקעות ממוקדות באחסון סוללות בקנה מידה גדול - כולל מפעל הסוללות הגדול בעולם בדרום אוסטרליה - כי אבטחת אספקה אפשרית ללא תחנות כוח חדשות המופעלות בגז. ניסיון בינלאומי זה מצביע על כך שהבחירה האמיתית אינה טמונה בין תחנות כוח המופעלות בגז לבין אחסון סוללות, אלא בין תכנון מערכת מובחן המשתמש בטכנולוגיות שונות בהתאם לחוזקות המערכתיות שלהן, לבין גישה פשטנית אשר מסתמכת למעשה על טכנולוגיה אחת ומתייגת זאת כפתיחות טכנולוגית.
חלון הזדמנויות פוליטי: מה צריך לעשות עכשיו
חוק אספקת החשמל (StromVKG) עבר בקבינט אך עדיין צריך לעבור את התהליך הפרלמנטרי לפני שהמכרזים הראשונים יוכלו להתחיל בקיץ 2026. חלון פרלמנטרי זה מציע את ההזדמנות האחרונה להתאמות אשר לוקחות בחשבון את נתוני השוק והמציאות הכלכלית. באופן ספציפי, נדרשים ההתאמות הבאות: יש לרפורמה בקריטריון ארוך הטווח כך שיכיר גם בשילובים של מערכות אחסון מרובות או בפריסות מדורגות. יש לבטל או להקל משמעותית את דרישת זמן הטעינה של שעה אחת לטעינה מלאה לאחר עשר שעות פריקה. והחל מסבב המכרזים הראשון, יש לקבוע מכסת ניטרלית מבחינה טכנולוגית, המכוונת לפערים באספקה לטווח קצר יותר - משום שלא כל אתגר אבטחת האספקה הוא תקופה של מספר ימים של ייצור חשמל נמוך מאנרגיית רוח ואנרגיה סולארית.
יתר על כן, גישה הוגנת לחברות אחסון סוללות למכרזי קיבולת אינה רק ציווי של מדיניות אנרגיה, אלא גם הכרח של מדיניות תעשייתית. גרמניה ביססה מעמד מוביל בשוק אחסון הסוללות האירופי, המבוסס על מומחיות כלכלית וטכנולוגית אמיתית. כללי מכרז המסכנים מעמד זה לא רק פוגעים במעבר האנרגיה, אלא גם בתעשייה הגרמנית, שבנתה או בונה קיבולות ייצור, מומחיות הנדסית ושרשראות אספקה במגזר זה. צינור של למעלה מ-10 ג'יגה-וואט של פרויקטים חדשים של אחסון - מתוכם כ-1.5 ג'יגה-וואט כבר נמצאים בבנייה - הוא העדות הטובה ביותר לנכונות התעשייה להשקיע. לנטרל נכונות זו להשקיע באמצעות רגולציה לא מתאימה יהיה נבואה המגשימה את עצמה מהסוג הגרוע ביותר: השקעות לא יתממשו משום שיאותת להן שהן אינן רצויות.
מנהיגות שוק כאחריות פוליטית
גרמניה נמצאת בצומת דרכים במדיניות האנרגיה שלה. מצד אחד, היא מתגאה באחת מתעשיות אחסון הסוללות הדינמיות ביותר באירופה, רשת הולכת וגדלה של יצרני אנרגיה ומתקני אחסון מבוזרים, ומודעות חברתית לצורך במעבר האנרגטי. מצד שני, חוק שוק הקיבולת החדש מאיים לחנוק את הפיתוח המונע על ידי השוק של טכנולוגיות אלו באמצעות קריטריונים למכרז המותאמים למעשה לתחנות כוח המופעלות בגז וממקדים את אחסון הסוללות מבחינה מבנית.
פוטנציאל החיסכון השנתי של 800 מיליון אירו שניתן לממש באמצעות הרחבה מואצת של אחסון סוללות אינו נתון מחוברת של לוביסטים, אלא הערכה מפוכחת של הזדמנויות שהוחמצו. זהו סמל לאמת כלכלית רחבה יותר: ביטחון אספקה ויעילות עלויות אינן סותרות זו את זו - בתנאי שהמסגרת הרגולטורית מאפשרת לטכנולוגיה הטובה ביותר הזמינה לממש את ערכה המערכתי. אלו שבמקום זאת מעדיפים טכנולוגיות מסוימות ומפלים אחרות באמצעות תכנון מכרזים, עוסקים במדיניות תעשייתית - ולא טובה. הם מנציחים תלות יקרה ובו זמנית חותרים תחת מעמד תחרותי שגרמניה עבדה קשה כדי להשיג.
התהליך הפרלמנטרי לחוק אספקת החשמל עדיין מציע הזדמנות לתקן כיוון זה. הנתונים מדברים בעד עצמם. השאלה היא האם קובעי המדיניות מוכנים להקשיב - או שמא הדוגמה של קיבולת ארוכת טווח מובטחת, שמקורה היסטורית בעולם של תחנות כוח תרמיות, תמשיך לשלוט בעיצוב שוק החשמל שכבר מזמן עזב את העולם הזה מאחור.
השותף שלך לפיתוח עסקי בתחומי הפוטו-וולטאית והבנייה
מפוטו-וולטאית תעשייתית על גגות ועד פארקים סולאריים וחניונים סולאריים גדולים יותר
☑️ שפת העסקים שלנו היא אנגלית או גרמנית
☑️ חדש: התכתבות בשפת האם שלך!
Konrad Wolfenstein
אני והצוות שלי שמחים לעמוד לרשותכם כיועצים האישיים שלכם.
ניתן ליצור איתי קשר על ידי מילוי טופס יצירת הקשר כאן פשוט להתקשר אליי למספר 49 7348 4088 965+. כתובת הדוא"ל שלי היא [email protected]:או
אני מצפה בקוצר רוח לפרויקט המשותף שלנו.
