EDIRPA: רקטות, טנקים, תחמושת: הטריק, מדוע 20 מדינות האיחוד קניות פתאום נשק יחד

EDIRPA: ניתוח מכשיר אירופי לחיזוק ענף הביטחון

עם תוכנית EDIRPA, האיחוד האירופי משתמש בתמריץ פיננסי חכם לתיקון חולשה ארוכת טווח: רכש מקוטע של חימוש. במקום לפעול כקונה בעצמם, תוכנית לטווח הקצר הזה מעודדת מדינות חברות להצטרף לקבוצות ולרכוש במשותף מוצרי ביטחון כמו מערכות הגנה על טילים או תחמושת. החישוב שמאחוריו ברור: הזמנות גדולות חוסכות כסף, משפרות את שיתוף הפעולה הצבאי באמצעות מערכות תואמות ומחזקות את התעשייה האירופית. Edirpa אינו השוק עצמו, אלא התגמול לרכישה משותפת - מכיוון שהאיחוד האירופי מחזיר חלק מעלויות הניהול המורכבות כבונוס למדינות המשתפות פעולה.

Edirpa היא תוכנית תמריץ קצרה לטווח המקדמת בדיוק את זה: שיתוף פעולה בעת קניית תחמושת או הגנת טילים. הטריק: המדינות, נכון לעכשיו, מעורבות בחמישה פרויקטים, קונים ומשלמים עבור כלי נשק בעצמם. עם זאת, האיחוד האירופי מתגמל את שיתוף הפעולה שלו על ידי החזר חלק מהעלויות הניהוליות. אז אדירפה אינה חנות נשק נפוצה, אלא תוכנית בונוס המתוגמלת במאמץ הנוסף לתיאום והיא אמורה להפוך את ההגנה של אירופה לחזקה יותר.

הקשר אסטרטגי וסיווג היסטורי

מה הטריגר הגיאו -פוליטי ליצירת אדירפה וכיצד שינתה המלחמה באוקראינה את מדיניות ההגנה האירופית?

הקמת החוק לחיזוק ענף ההגנה האירופי באמצעות רכש משותף (EDIRPA) היא תוצאה ישירה ומיידית של השינוי העמוק בארכיטקטורת הביטחון האירופית, שהופעלה על ידי הפלישה הגדולה -סגולית לאוקראינה על ידי רוסיה ב -24 בפברואר, 2022. המועצה האירופית קראה מייד לצעדים ספציפיים להגיב למצב האיום החדש, מה שהניע את הנציבות האירופית להציע מספר מכשירי חירום, כולל אדירפה לחיזוק ספציפי לתעשיית הביטחון האירופית.

הידע המרכזי מהחודשים הראשונים של המלחמה היה "חזרת המלחמה התעשייתית". סוג הקונפליקט והיקף הקונפליקט, המאופיין בעוצמה גבוהה, בלאי חומרי מאסיבי וצריכה עצומה של תחמושת, חשפו ללא רחם את חוסר ההכנות של מרבית הכוחות המזוינים האירופיים ובסיסם התעשייתי. במשך עשרות שנים, תעשיית ההגנה האירופית הייתה מכוונת ל"אומנות "בשלום, שהתמחה בייצור מערכות מורכבות ביותר בכמויות קטנות, אך לא בייצור המוני התעשייתי הנדרש לסכסוך גדול. חולשה מבנית זו הובילה למשבר חריף מכיוון שהמדינות החברות ניסו לתמוך באוקראינה ובמקביל לחדש את המלאי שלהן, ומידלדל במהירות.

על רקע זה, המטרה העיקרית הוגדרה בבירור על ידי אדיראפה ויוזמות קשורות: כדי להתמודד עם "צרכי ההגנה הדחופים והביקטיים ביותר" של המדינות החברות באיחוד. המוקד היה על סגירת פערי יכולת, שהתרחשו במיוחד בגלל התמיכה המסיבית של אוקראינה ומצב האיום החדש באגף המזרחי של האיחוד האירופי.

תהליך זה מסמן שינוי מהותי בחשיבה האסטרטגית של האיחוד האירופי. הפוליטיקאים עברו מהתמקדות ראשונית במשימות ניהול משברים ומשלחות משלחת לדרישות ההגנה הטריטוריאלית והיכולת לנהל סכסוך אינטנסיבי ביותר. מסמכים אסטרטגיים כמו אסטרטגיית תעשיית ההגנה האירופית (EDIS) מגבשים במפורש את שינוי הפרדיגמה הזו ומטרתם לבנות מחדש באופן מבני את ההגנה האירופית ולתמוך בתמיכה באוקראינה על בסיס בר -קיימא.

אף על פי שהמלחמה באוקראינה הייתה הטריגר המיידי של אדירפה, יש להבין את הכלי בתגובה למחלה כרונית מושרשת עמוקה של מגזר ההגנה האירופי. החולשות - פיצול, תת מימון וחוסר שיתוף פעולה - היו ידועים ומתועדים היטב במשך עשרות שנים. המלחמה לא יצרה בעיות אלה, אלא חשפה אותן בצורה אכזרית ובלתי ניתנת להכחשה ובכך אילצה את הרצון הפוליטי לפעול. התפיסה של אדירפה ככלי חירום לטווח קצר מדגישה אופי זה: זהו אמצעי תגובתי לטיפול בתסמינים החריפים של מחלה מבנית ארוכה.

אילו חולשות מבניות בתעשיית הביטחון האירופית ושיתוף הפעולה היו קיימות לפני 2022 כי אדיראפה ניסה לתקן?

הקמת אדירפה לא הייתה רק תגובה למלחמה באוקראינה, אלא גם הניסיון להתמודד עם ליקויים מבניים עמוקים וארוכים בענף הביטחון האירופי. חולשות אלה ערערו את יכולתו של האיחוד האירופי לפעול כשחקן אבטחה קוהרנטי במשך עשרות שנים.

1. משקעי משנה כרוניים: לאחר סיום המלחמה הקרה, מדינות אירופה נהנו מ"דיבידנד שלום "שהביא לקיצוצים דרסטיים בתקציבי הביטחון. שלב זה של ההשקעה הנמוכה היה ארוך ועמוק. הנציבות האירופית מעריכה כי המדינות החברות היו מוציאות 1.1 טריליון יורו נוספות להגנה בין 2006 ל 2020 אם היו עומדות בעקביות ביעד נאט"ו של 2 % מהתוצר המקומי הגולמי (תוצר). גירעון זה הוביל להתנוונות של כישורים צבאיים חשובים, לציוד מיושן ולמלאי נמוך מסוכן על תחמושת וחלפים.
2. פיצול ענק: שוק ההגנה האירופי אינו שוק פנימי, אלא פסיפס של 27 שווקים לאומיים שנחתמים לעתים קרובות על ידי חסמים רגולטוריים והגנה. פיצול זה מוביל לחוסר יעילות מסיבי: זוגות מיותרים במחקר, פיתוח וייצור, מגוון של מערכות נשק מתחרה על אותן משימות וחוסר יכולת פעולה הדדית כתוצאה בין הכוחות המזוינים של המדינות החברות. אף על פי שקיימות הנחיות האיחוד האירופי להקצאת צווי הביטחון, לרוב נמנעים אלה על ידי קריאת אינטרסים ביטחוניים לאומיים (סעיף 346 TFEU) כדי להגן על התעשייה המקומית.
3. "עלויות אי-אירופה": ההשלכות הכלכליות של חוסר שיתוף פעולה זה הן עצומות. מחקר שנערך על ידי הפרלמנט האירופי משנת 2013 העמיד את העלויות השנתיות באמצעות עבודה כפולה וחוסר יעילות בסביבות 26 מיליארד יורו. ניתוחים צעירים יותר מניחים אפילו חיסכון פוטנציאלי גבוה יותר שהם בין 24.5 ל- 75.5 מיליארד יורו בשנה, עם כמה הערכות אפילו של עד 120 מיליארד יורו. דו"ח משנת 2025 מעריך את "עלויות אי-אירופה" באזור ההגנה ל 17 עד 58 מיליארד יורו בשנה. למעשה, הכסף הזה מבוזבז על ידי חוסר תיאום.
4. התמיכה ברכש המשותף: למרות המטרות הפוליטיות הברורות שנקבעו כחלק מסוכנות ההגנה האירופית (EDA) ושיתוף הפעולה המובנה המתמיד (PESCO), נותר הרכישה המשותפת של חימוש. המטרה של ביצוע 35 % מפרויקטי הרכש הוחמצה ללא ספק; השיעור ירד לאחרונה ל -18 %. זוהי אינדיקציה ברורה ל"לאומיות תעשייתית ביטחונית "מתמשכת, בה האינטרסים הלאומיים והבטחת משרות מקומיות יש עדיפות נגד יעילות קולקטיבית ויעילות צבאית.

ההיסטוריה של שילוב ההגנה האירופית מאופיינת בתחום זה של מתח. יוזמות כמו קהילת ההגנה האירופית הכושלת (EVG) 1954, אך גם הקמה הדרגתית של מדיניות הביטחון וההגנה המשותפת (GSVP), EDA (2004) ו- Pesco (2017) יצרו יסודות חשובים, אך מעולם לא הצליחו להתגבר על בעיית הליבה של הפיצול.

אדירפה מגלמת את המתח הבסיסי בין ההיגיון הכלכלי של האינטגרציה לבין הראשונות הפוליטיים של הריבונות הלאומית בהגנה. הטיעונים הכלכליים לשיתוף פעולה הדוק יותר הם מכריעים ומוכחים על ידי מחקרים רבים. היא מבטיחה יעילות, יכולת פעולה הדדית ויחס ביצועי מחיר טוב יותר. עם זאת, המציאות הפוליטית היא שההגנה נותרה תכונה ליבה של ריבונות לאומית. המדינות החברות מהססות למסור שליטה על כוחותיהן ותעשיית הביטחון שלהן. Edirpa תוכנן כפשרה המנווטת במתח זה. המכשיר אינו קובע רכש משותף ואינו יוצר סוכנות רכש על -לאומית. במקום זאת, היא משתמשת בתקציב האיחוד האירופי כדי להציע תמריץ פיננסי-החזר עלויות ניהוליות-לקדם שיתוף פעולה מרצון בין מדינות ריבוניות. גישה זו, שמטרתה ליישב בין התנהגות לאומית באמצעות תמריצים פיננסיים עם מטרה אירופאית משותפת מבלי להרגיש את הכישורים הלאומיים, היא שיטה קלאסית של האיחוד האירופי. הוא מנסה לעשות את הבחירה הרציונלית כלכלית (שיתוף פעולה) לטעים פוליטית.

Edirpa - הכלי בפירוט

מהם יעדי הליבה, התקציב ומונח אדירפה?

Edirpa תוכנן כמכשיר ממוקד וקצר לטווח כדי להגיב לאתגרים המוחזקים על ידי המלחמה באוקראינה. הארכיטקטורה שלה משקפת את הדחיפות של המצב ואת הצורך להשיג תוצאות מוחשיות במהירות.

יעדי ליבה

המטרות של אדיראפה הן ארבע פעמים ומתייחסות הן לביקוש והן לדף ההצעה של שוק ההגנה האירופי:

• קידום שיתוף פעולה: המטרה העיקרית היא להעביר את המדינות החברות לשיתוף פעולה ברכישה המשותפת של מוצרי ביטחון על מנת לכסות את הצרכים הדחופים והקריטיים ביותר.
• חיזוק הבסיס התעשייתי (EDTIB): צרור הביקוש הוא לחזק את טכנולוגיית ההגנה האירופית והבסיס התעשייתי (EDTIB). הזמנות מרכזיות מקובצות מציעות לתעשייה את האבטחה התכנון הדרושה כדי להשקיע בהרחבת יכולות הייצור שלה.
• הגדלת יכולת ההפעלה הדדית: הרכש המשותף של מערכות זהות על ידי מספר כוחות מזוינים מוביל אוטומטית ליכולת פעולה הדדית גבוהה יותר, מה שמשפר את היכולת לבצע פעולות משותפות.
• הגדלת היעילות: השימוש בהשפעות בקנה מידה בהזמנות גדולות אמור להשיג יחס ביצועים טוב יותר של מחיר לתקציבי הביטחון הלאומי.

התקציב והפחתתו

התקציב הסופי של EDIRPA מסתכם ב -300 מיליון יורו מתקציב האיחוד. סכום זה מתווסף לתרומה של כ -10 מיליון יורו, שלוקח חלק בתוכנית כמדינה קשורה.

במקור, תוכנן תקציב גבוה משמעותית של 500 מיליון יורו לכלי. ההפחתה נעשתה ל -300 מיליון יורו מכיוון שהקרנות לטובת החוק לתמיכה בייצור התחמושת (ASAP) הוקמו מחדש. חלוקה מחודשת זו אופיינית: היא מראה עדיפות פוליטית בזמן אמת, בו המשבר המיידי בצד ההצעה - חוסר יכולות הייצור החריפות לתחמושת - סווג כדחוף עוד יותר מהבעיה המבנית של התיאום בצד הביקוש. בעוד אדירפה מתייחסת לחבורה של הביקוש, ASAP מכוונת ישירות להגדלת הייצור. לאור המצב הדרמטי בחזית האוקראינית, שם היעדר כבלי ארטילריה הפך לגורם מכריע, האיחוד האירופי החליט לתקן תחילה את צוואר הבקבוק הישיר ביותר בקווי הייצור.

מֶשֶׁך

Edirpa מעוצב במפורש כמכשיר קצר טווח וזמני. זה נכנס לתוקף ב- 27 באוקטובר 2023 ומונו מוגבל עד 31 בדצמבר 2025. משך זמן קצר זה מדגיש את אופיו כאמצעי חירום, שנועד לשמש כגשר לפיתרון קבוע יותר.

כיצד עובד מנגנון המימון של אדירפה בדיוק ומה הניתנים להחזר "עלויות ניהול"?

מנגנון המימון של אדירפה הוא ליבת תפקודו ועוצב בכוונה באופן שהוא מתמודד עם מכשולים פוליטיים ובמקביל יוצר תמריצים מרביים לשיתוף פעולה.

מנגנון החזר

חשוב כי אדירפה לא מממן את סחורות ההגנה בעצמו. עלויות הטנקים, הרקטות או התחמושת עדיין נישאים במלואם על ידי משקי הבית הלאומיים של המדינות החברות. במקום זאת, האיחוד האירופי מחזיר חלק מהעלויות הנובעות מהמורכבות של רכש משותף. המכשיר מפצה על "עלויות הניהול הנוספות" המתעוררות כאשר שלוש מדינות או יותר מנהלות משא ומתן על חוזה רב לאומי מורכב במקום פשוט להשיג ארצית.

שיעורי החזר

כמות ההחזר מפוארת לקידום יעדים פוליטיים מסוימים:

• שיעור ההחזר הסטנדרטי הוא עד 15 % מהערך המשוער של חוזה הרכש המשותף.
• תמריץ בונוס מגדיל את המשפט הזה עד 20 %אם הוכח כי הרכש הוכח כמועיל לחברות קטנות ובינוניות (SME) או חברות אמצע CAP. זה אמור להבטיח שלא רק שחברות החימוש הגדולות נהנות מההוראות.

הגדרת "עלויות ניהול"

למרות שרגולציה של EDIRPA אינה מכילה רשימה סופית, ההגדרה מבוססת על תרגול כללי של האיחוד האירופי. עלויות ניהול כוללות הוצאות ל"ניהול כללי, פיקוח, תיאום, הערכה ודיווח ". בהקשר של רכש שריון רב לאומי, זה יכול להיות קונקרטי:

• עלויות כוח אדם עבור מנהלי פרויקטים ורכזים השולטים בשיתוף פעולה בין המשרדים.
• עלויות לייעוץ משפטי לגבי תכנון חוזים בינלאומיים מורכבים.
• הוצאות נסיעות לפגישות תיאום בין המדינות המעורבות.
• עלויות לפיתוח מפרטים ודרישות טכניות נפוצות.
• עלויות להערכה משותפת של הצעות וניטור חוזים.

במקרה של רכש לאומי פשוט, עלויות אלה אינן נגרמות או רק במידה פחותה הרבה יותר. אדירפה מסבסדת אפוא את המאמץ הנוסף הנובע משיתוף פעולה.

אפקט המנוף

חוזקו האמיתי של המכשיר טמון באפקט המנוף הכלכלי העצום שלו. חמשת הפרויקטים שנבחרו הובילו את 300 מיליון יורו מתקציב האיחוד האירופי לבצע רכש בשווי כולל של מעל 11 מיליארד יורו. זה תואם מנוף של יותר מ -36: 1. זה מראה כי תמריץ פיננסי קטן יחסית מבריסל מספיק כדי להתגייס פעמים רבות בהשקעות לאומיות על ידי הפחתת המכשולים לשיתוף פעולה.

מנגנון מימון זה הוא פשרה חכמה פוליטית. זה נועד לסבסד את תהליך שיתוף הפעולה, ולא את תוצר ההגנה. מימון ישיר של חימוש לאומי רכישות מתקציב האיחוד האירופי יהיה רגיש פוליטית במיוחד וייתקל בהתנגדותן של כמה מדינות חברות. עם זאת, אחד המכשולים הגדולים ביותר לשיתוף פעולה מרצון הוא עלויות העסקה הגבוהות - המאמץ המינהלי, המשפטי והפוליטי הנוסף הנחוץ לסנכרון תהליכי הרכש של מספר מדינות. אדירפה מכוון במיומנות את המשוכה הזו. בכך שהיא מציעה לאיחוד האירופי לקבל חלק מ"עלויות מורכבות "זו, היא מפחיתה את החיכוך ומקבלת את ההחלטה לשתף פעולה ביתר קלות כדי להצדיק את משרדי ההגנה הלאומיים. זה מאפשר לאיחוד האירופי להשיג את המטרה האסטרטגית שלו - קידום שוק הגנה משותף על ידי משחק כמתווך וסטונסר במקום קונה ישיר. זוהי סבסוד ל"איך "(שיתוף פעולה), לא עבור" מה "(הנשק) - הבחנה עדינה אך מכריעה שהופכת את הכלי לרמיב פוליטית.

אילו דרישות השתתפות יש למלא ומה החשיבות של כלל דוח הרכיב של 65%בפרט?

על מנת לקבל גישה לאדיראפה, על פרויקט הרכש לעמוד בקריטריונים קפדניים שמטרתם להבטיח את היעדים האסטרטגיים של האיחוד האירופי. תנאים אלה נוגעים הן להרכב הקונים והן במקור הספקים והמוצרים.

תנאים מוקדמים להשתתפות למימון

• קונסורציום ממדינות החברות: רכש משותף חייב להתבצע על ידי קונסורציום לפחות שלוש מדינות חברות באיחוד. נורווגיה יכולה להשתתף גם כמדינה קשורה.
• מיקום הקבלנים: הקבלנים העיקריים וקבלני המשנה החיוניים שלהם חייבים להיות מבוססים באיחוד האירופי או במדינה קשורה (נורבגיה) ולהיות שם את המבנים המנהלים שלהם.
• סעיף בקרה: קריטריון מכריע הוא שחברות אלה אינן כפופות לשליטה במדינה שלישית שאינה קשורה או בגיל השלישי הלא-קשור. סעיף זה נועד להבטיח כי היתרונות הכספיים והאסטרטגיים של התוכנית יישארו בבסיס ההגנה האירופי ולא יזרמו לחברות, למשל בארצות הברית, בריטניה או סין.

כלל מהדורת הרכיבים של 65%

כלל זה הוא לב המדיניות התעשייתית והביטחונית של אדיראפה ובעל השלכות מרחיקות לכת.

• דרישה: על מנת שתקבל מוצר ביטחוני כחלק מפרויקט במימון EDIRPA, לפחות 65 % מרכיבי המוצר הסופי, שנמדדים לפי הערך, מהאיחוד האירופי או מדינות נלוות (נורבגיה).
• מטרה: הכלל הוא מחויבות ברורה לעקרון "קנה אירופאי". היא נועדה להבטיח כי ההוצאות ההגברות ההגנה האירופיות הגוברות תורמות ישירות לחיזוק ה- EDTIB. זה מקדם את האוטונומיה האסטרטגית של האיחוד האירופי על ידי צמצום התלות בשרשראות אספקה חיצוניות וחיזוק הריבונות הטכנולוגית והתעשייתית של אירופה.
• הקשר: תקנה זו היא תגובה ישירה למגמה המוזנתת זמן רב כי מדינות אירופה מוציאות חלק משמעותי מתקציבי הביטחון שלהן עבור חימוש ממדינות שאינן באיחוד האירופי, במיוחד מארצות הברית. הכלל נועד להפנות מחדש את זרימת המרכז הזו ולהשקיע בתעשייה האירופית.

לכן כלל ההתרשמות של 65%הוא הרבה יותר מאשר רגולציה טכנית; זהו מעשה מודע של מדיניות תעשייתית המגבשת את המתח בין מטרת האוטונומיה האסטרטגית של האיחוד האירופי לבין שיתוף הפעולה ההגנה הטרנס -אטלנטי המסורתי. המטרה האסטרטגית של האיחוד האירופי היא לבנות תעשיית ביטחון מספיקה ותחרותית (EDTIB) על מנת להפחית את התלות. סיכון עיקרי שזוהה הוא שגידול בהוצאות ההגנה האירופיות נהנה בעיקר מתעשיית הביטחון האמריקאית הדומיננטית שכבר ערערו את מטרת האיחוד האירופי. הכלל של 65%הוא הכלי הפוליטי העיקרי בתוך אדירפה למנוע יצוא זה ולהניע את הכספים פנימה. זה משמש כמחסום מגן עבור ה- EDTIB.

עם זאת, זה יוצר תחום פוטנציאלי של קונפליקט. הכלל יכול לשלול מערכות מהשורה הראשונה או זמינות יותר מבעלות ברית חשובות של נאט"ו כמו ארה"ב או בריטניה מרכש. זה יכול להיתפס כפרוטקציוניסט בוושינגטון ובלונדון ומקשה על הרכש עבור קבלנים אירופאים עיקריים המסתמכים על רשתות האספקה העולמיות. כלל זה הוא אפוא הצהרת מדיניות המעדיפה את המטרה התעשייתית לטווח הארוך של האוטונומיה האירופית, אפילו בסיכון לחיכוך רכש לטווח קצר ומתיחות פוליטית עם שותפים אסטרטגיים.

מוקד לאבטחה והגנה - תמונה: xpert.digital

מרכז האבטחה וההגנה מציע ייעוץ ומידע עדכני מבוסס על מנת לתמוך ביעילות בחברות וארגונים בחיזוק תפקידם במדיניות הביטחון והביטחון האירופית. בקשר הדוק לקבוצת העבודה של SME Connect, הוא מקדם חברות קטנות ובינוניות (SME) בפרט שרוצות להרחיב עוד יותר את כוחן והתחרותיות החדשנית שלהן בתחום ההגנה. כנקודת קשר מרכזית, הרכזת יוצרת גשר מכריע בין SME לאסטרטגיית הגנה אירופאית.

מתאים לכך:

• ההגנה בקבוצת העבודה של SME מתחברת - חיזוק חברות קטנות ובינוניות בהגנה אירופאית

יישום ה- EDIRPA-פרויקטים-בטון

ב- 14 בנובמבר 2024 אישרה הוועדה האירופית את המימון של חמישה פרויקטים חוצי גבולות המנצלים את כל תקציב EDIRPA של 300 מיליון יורו. כל פרויקט מקבל מימון של 60 מיליון יורו. פרויקטים אלה הם הביטוי הקונקרטי של יעדי Edirpa ומכסים את האזורים המזוהים בדחיפות ביותר: הגנת אוויר וטילים, פלטפורמות משוריינות ותחמושת. הטבלה הבאה נותנת סקירה של הפרויקטים שנבחרו.

סקירה כללית של הפרויקטים במימון EDIRPA

סקירה כללית של הפרויקטים במימון EDIRPA - תמונה: xpert.digital

כחלק מתוכנית Edirpa, ממומנים חמישה פרויקטים של ביטחון משמעותיים המחזקים את שיתוף הפעולה הצבאי בין מדינות אירופה שונות. הפרויקטים כוללים שתי מערכות הגנה על אוויר ורקטות, שתי פרויקטים של תחמושת ופלטפורמה לרכבים משוריינים. כל פרויקט מקבל מימון של האיחוד האירופי של 60 מיליון יורו, עם הערך הכולל המשוער של רכש של יותר מ -11 מיליארד יורו.

פרויקט Mistral מתמקד בטווח קצר מאוד בהגנה אווירית ומשלב תשע מדינות, כולל צרפת, בלגיה ודנמרק. פרויקט ג'יימי משלים זאת בהגנה אווירית ממוצעת וכולל שש מדינות כמו גרמניה ואוסטריה. הקאבס מקרינים עם רכב השריון 6 × 6, בו מעורבים פינלנד, לטביה, שוודיה וגרמניה.

פרויקט התחמושת CPOA 155 מ"מ והוא 155 מ"מ השלים את הפרויקט עם רכש של תחמושת ארטילריה שונה 155 מ"מ, עם מדינות כמו הולנד, איטליה, דנמרק ואסטוניה. יוזמות רכש מתואמות אלה מדגישות את שיתוף הפעולה הצבאי ההולך וגובר באירופה.

מקור: אוסף המבוסס על נתונים של הנציבות האירופית. הערך הכולל המשוער מתייחס לערך המשולב של כל חמשת הפרויקטים.

אילו חמישה פרויקטים אושרו על ידי אדירפה ואילו מדינות חברות מעורבות?

בחירת חמשת הפרויקטים משקפת את פערי היכולת הדחופים ביותר שנחשפו על ידי המלחמה באוקראינה. בסך הכל 20 מדינות חברות מעורבות בפרויקטים אלה, המדגישים את ההשלמה הרחבה של המכשיר. עבור מדינות מסוימות זוהי ההשתתפות הראשונה בפרויקט רכש אירופי משותף, המדגיש את תפקידו של אדירפה כזרז לשיתוף פעולה מעמיק.

הפרויקטים בפירוט:

הגנת אוויר וטילים

• פרויקט Mistral: פרויקט זה תומך ברכש המשותף של מערכות הגנה אווירית של Mistral 3 עם טווח קצר מאוד. תשע מדינות חברות מעורבות: צרפת, בלגיה, קפריסין, אסטוניה, ספרד, הונגריה, סלובניה, רומניה ודנמרק.
• פרויקט ג'יימי (יוזמה משותפת להגנת אוויר וטילים באירופה): כחלק מפרויקט זה, מערכות הגנה אווירית של IRIS-T-SLM מאוגדות יחד. שש המדינות המשתתפות הן גרמניה, סלובניה, בולגריה, אוסטריה, אסטוניה ולטביה.

כלי רכב משוריינים

פרויקט CAVS: פרויקט זה מקדם את רכש מערכת הרכב המשוריינת המשותפת (CAVS), טרנספורטר צוות מודרני של 6 × 6 המבוסס על הרציף של היצרן הפיני פטריה. ארבע המדינות המעורבות הן פינלנד, לטביה, שוודיה וגרמניה.

תַחְמוֹשֶׁת

• פרויקט CPOA 155 מ"מ (רכש משותף של תחמושת): זהו רכש משותף של סוגים שונים של תחמושת ארטילריה של 155 מ"מ. שש מדינות משתפות פעולה בפרויקט זה: הולנד, איטליה, פולין, ליטא, דנמרק וקרואטיה.
• פרויקט 155 מ"מ: פרויקט זה מתמקד באופן ספציפי ברכישת תחמושת ארטילריה גבוהה של 155 מ"מ. ארבעת המשתתפים הם גרמניה, דנמרק, הולנד ואסטוניה.

תיק הפרויקטים של אדיראפה הוא תגובה ישירה ופרגמטית לתורת הצבאית שנשאבה מהסכסוך האינטנסיבי ביותר באוקראינה. המלחמה נשלטת על ידי ארטילריה והאיום המתמיד מהאוויר על ידי רקטות, מל"טים ומטוסים. כתוצאה מכך, הצרכים הדחופים ביותר שזוהו על ידי מתכננים צבאיים הם הגנה אווירית מרובת שכבות והיצע בר -קיימא של תחמושת ארטילריה. פרויקטים של Edirpa מתארים במדויק את סדרי העדיפויות הללו: שני פרויקטים לתחמושת, שניים להגנה אווירית ואחד כדי לחדש את המניות על כלי רכב משוריינים, שהועברו על ידי תרומות לאוקראינה. זה מראה כי אדירפה אינה תרגיל מדיניות תעשייתית תיאורטית שנקבע לעיל, אלא יוזמה המונעת על ידי מצב האיום בו מכתיב את בחירת הפרויקט על ידי המציאות המיידית והמוחשית של הלוחמה המודרנית על האגף המזרחי של אירופה.

מהם המפרטים הטכניים של מערכות ההגנה על האוויר והטילים Mistral 3 ו- IRIS-T SLM שנרכשו כחלק מאדירפה?

שני הפרויקטים של ההגנה האווירית במימון מערכות רכוש Edirpa הממלאות תפקידים שונים אך משלימים בארכיטקטורת ההגנה האווירית המודרנית והרבת -שכבית. Mistral 3 היא מערכת להגנה קרובה לטווח, ואילו IRIS-T SLM מכסה את טווח המרחק האמצעי.

השוואה טכנית של מערכות ההגנה האוויריות של Mistral 3 ו- IRIS-T SLM

השוואה טכנית של Mistral 3 ו- Iris-T SLM-Image: xpert.digital

ההשוואה הטכנית בין מערכות ההגנה האוויריות של Mistral 3 ו- IRIS-T SLM מציגה הבדלים מעניינים בתכונות הביצועים שלהן. Mistral 3, המיוצר על ידי MBDA באירופה, היא מערכת הגנה אווירית של טווח קצר מאוד עם טווח מקסימלי של כ -8 ק"מ ופסגת חובה של כ- 6 ק"מ. זה מגיע למהירות עליונה של Mach 2.71 ויש לו סצנת אינפרא אדום פסיבית במצב "אש וגורם". ראש הקרב שלו שוקל כ -3 ק"ג ומכיל טונגסטן נפיץ מאוד.

לשם השוואה, ה- IRIS-T SLM מ- Diehl Defense הוא מערכת בינוני של מערכת ההגנה האווירית עם מיומנויות גדולות משמעותית. זה יכול להילחם ביעדים במרחק של עד 40 ק"מ משם ובגובה של 20 ק"מ, עם מהירות של Mach עגול 3. המערכת משתמשת במערכת היגוי GPS/Index עם קישור נתונים וראש חיפוש מסוף IIR. עם 11.4 ק"ג, ראש הקרב שלו כבד משמעותי יותר וגם נפץ מאוד.

בעוד ש- Mistral 3 מיועד בעיקר להגנת האובייקטים וליחידות ניידות בהגנה נגד איומים מעופפים עמוקים כמו מסוקים, מל"טים ומטוסים קרביים, IRIS-T SLM מתאים לאזור ההגנה נגד מטוסים, צועדים מטוסים ומל"טים במרחק בינוני.

מקור: אוסף המבוסס על מידע על יצרן וניתוח מומחים.

מערכת Mistral-3, המיוצרת על ידי קונסורציום ה- MBDA האירופי, מיועדת להגנה מיידית של חיילים ומתקנים חשובים. כמערכת "אש וגורם", היורה יכול לשנות את המיקום מיד לאחר הירי, מה שמגדיל את יכולת ההישרדות בקרב. סצנת האינפרא אדום המתקדמת שלו של הדימוי מאפשרת לו לתפוס יעדים עם חתימה תרמית נמוכה כמו מל"טים קטנים או טילים מתקרבים והיא עמידה מאוד בפני אמצעי נגד ידועים.

מערכת ה- T-SLM של IRIS מ- Diehl Defense מציעה הגנה במרחב גדול משמעותית. זה יכול להגן על אזור שלם או על מיקום אסטרטגי כמו עיר או בסיס חיל האוויר. בניגוד למיסטרל 3 הפסיבי גרידא, מטוסי ההיגוי של IRIS-T-SL משתמשים בשילוב של ניווט GPS ועדכוני קישור נתונים מהרדאר הקרקע בשלב הגישה לפני שראש חיפוש IIR משלו רושם באופן אוטונומי את היעד. זה מאפשר התקפה על יעדים הרחק מחוץ לנראות של מכשיר ההתחלה ודיוק דיוק גבוה גם כנגד יעדים מהירים וזריזים.

הרכישה המשותפת של שתי המערכות על ידי קבוצות מדינה שונות כחלק מאדירפה היא הגיונית אסטרטגית מכיוון שהיא מקדמת הקמתה של הגנה אווירית חזקה ורב -שכבתית, החיונית להגנה מפני הקשת הרחבה של איומים אוויריים מודרניים.

מהם המאפיינים הטכניים של מערכת הרכב המשוריינת הנפוצה (CAVS) ואיזה תפקיד היא ממלאת בהגנה האירופית?

מערכת הרכב המשוריינת המשותפת (CAVS) היא דוגמא עיקרית לשיתוף פעולה אירופי מוצלח בתחום מערכות היבשה ואחד מחמשת הפרויקטים במימון EDIRPA. התוכנית מבוססת על פלטפורמת 6 × 6 של החברה הפינית פטריה.

מפרטים טכניים של הפטריה 6 × 6 (CAVS)

מפרטים טכניים של הפטריה 6 × 6 (CAVS) - תמונה: xpert.digital

ה- Patria 6 × 6 הוא מיכל רובה אופניים מודרני העשוי מייצור פיני המיועד למשימות צבאיות רב -תכליתיות. הרכב מיוצר על ידי פטריה ויכול להיות מיוצר יחד במדינות שותפות. הוא מציע מקום לצוות של שניים עד שלושה גברים ושמונה עד עשרה חיל רגלים עמיד. מצויד במסה מקסימאלית של 24 טון ומתלה הידרופנאומטי, המכל גודל אורך 7.5 מטר, 2.9 מטר ברוחב וגובה 2.5 מטר.

למיכל הגנה על טנק Stanag 4569 ברמה 2, שניתן לשדרג לרמה 4 במידת הצורך. הוא מופעל על ידי מנוע דיזל סקאניה עם 294 קילוואט (394 כ"ס), המאפשר לרכב מהירות עליונה של מעל 100 קמ"ש בכביש ו -8 קמ"ש במים. הטווח הוא בערך 700 ק"מ.

מאפיין מיוחד של הפטריה 6 × 6 הוא המודולריות הגבוהה שלה. ניתן להגדיר את הרכב באופן גמיש לתפקידים שונים, כולל הובלת צוות, מנשא מרגמה ורכב ניהול. צדדיות זו הופכת אותו למשאב חשוב עבור כוחות מזוינים מודרניים.

מקור: אוסף המבוסס על מידע על יצרן וניתוח מומחים.

התפקיד האסטרטגי של תוכנית CAVS חורג מהנתונים הטכניים של הרכב. זה יזם פינלנד ולטביה ובהמשך הורחב על ידי שוודיה וגרמניה. זה הופך את זה לדוגמא עיקרית לשיתוף פעולה של חימוש אירופי גידול הדרגתי, המכווני. המטרה היא לפתח ולרכוש מערכת רכב משוריינית משותפת, מודרנית וגבוהה -ניידת, שיכולה להחליף מערכות מיושנות שונות בכוחות המזוינים הלאומיים, כמו ה- TPZ Fuchs הגרמני.

היתרונות של תוכנית כה נפוצה מגוונים:

• יעילות עלות: כמויות בהזמנה גדולה יותר מובילות לעלויות יחידה נמוכות יותר.
• יכולת פעולה הדדית: המדינות המעורבות משתמשות באותה פלטפורמה, המפשטת באופן משמעותי את האימונים, התחזוקה והלוגיסטיקה המשותפת כמו גם את השימוש בברית.
• שיתוף פעולה תעשייתי: התוכנית כוללת הקמת יכולות ייצור ותחזוקה במדינות שותפות (למשל בלטביה), המקדמת את העברת הטכנולוגיה וחיזוק תעשיות הביטחון הלאומיות.

המימון של אדיירפה מדגיש את החשיבות הפוליטית של מודל שיתוף פעולה זה כמודל לפרויקטים של חימוש אירופי עתידי באזור.

אילו סוגים של תחמושת ארטילריה של 155 מ"מ נרכשים ב- CPOA והוא פרויקטים של 155 מ"מ ומדוע תחמושת זו כל כך קריטית?

במלחמת אוקראינה, התותחנים של 155 מ"מ הוכיחו כמערכת הנשק המכריעה בשדה הקרב. הסכסוך מאופיין בקווי ארטילריה אינטנסיביים המובילים לצריכת תחמושת בלתי נתפסת. ההערכה היא ששני הצדדים יורים בעשרות אלפי רימונים ביום. צריכה עצומה זו רוקנה במהירות את המלאי ברחבי אירופה וארה"ב וחשפה פער מאסיבי בין צרכים ויכולת הייצור. מילוי המניות הללו ורכיבת הייצור הם אפוא בעדיפות רבה לכל מדינות נאט"ו ואיחוד. אדירפה עוסקת בצורך קריטי זה בשני פרויקטים.

שני הפרויקטים משלימים בכדי לכסות את הצורך מקיף:

CPOA 155 מ"מ (רכש משותף של תחמושת): פרויקט זה, בו מעורבים הולנד, איטליה, פולין, ליטא, דנמרק וקרואטיה, מכוון ל"הרכש הנפוץ של סוגים שונים של 155 מ"מ ארטילרימונציה ". גישה רחבה זו מצביעה על כך שנרכש פורטפוליו שלם של סוגי תחמושת. זה כנראה כולל:

• רצפות רגילות בעלות פיצוץ גבוה (HE): סוג התחמושת הנפוצה ביותר למטרות כלליות.
• רצפות ברוחב (טווח מורחב): גרסאות עם רצפה מיוחדת (זנב סירה, BT) או מחולל גז (דימום בסיס, BB), מה שמקטין את עמידות האוויר ומגדיל את הטווח של בערך. 25-30 ק"מ ליותר מ -40 ק"מ.
• רצפות עשן וקלות: להסוות תנועות חיילים משלך או לתאורת קרב לילית.

הוא 155 מ"מ: פרויקט זה בהנהגת גרמניה, בו גם דנמרק, הולנד ואסטוניה לוקחים חלק יותר, הוא ספציפי יותר. הוא מתמקד ברכישת "ארטילרימונציה של 155 מ"מ נפוצה מאוד". זה מתייחס לצורך הגדול והדחוף ביותר, כלומר מילוי מחדש של מלאי רימוני חומר נפץ סטנדרטיים המרכיבים את החלק העיקרי של הצריכה.

שני הפרויקטים רודפים מטרה כפולה. מצד אחד, יש לכסות את הצרכים המיידיים של הכוחות המזוינים על ידי רכש של כמויות גדולות של רימונים. מצד שני, וזה חשוב באופן אסטרטגי, צרור הביקוש צריך לשלוח איתות חזק וארוך לתעשיית הביטחון האירופית. חברות כמו Rheinmetall, BAE Systems או קבוצת Czechoslovak (CSG) מקבלים את האבטחה התכנון הדרושה על מנת להשקיע בהרחבת הקיימים ובניית מתקני ייצור חדשים ובכך להגדיל לצמיתות את יכולות הייצור.

AI & XR-3D-Rendering Machine: חמש פעמים מומחיות מ- xpert.digital בחבילת שירות מקיפה, R&D XR, PR & SEM-Image: Xpert.Digital

ל- xpert.digital ידע עמוק בענפים שונים. זה מאפשר לנו לפתח אסטרטגיות התאמה המותאמות לדרישות ולאתגרים של פלח השוק הספציפי שלך. על ידי ניתוח מתמיד של מגמות שוק ורדיפת פיתוחים בתעשייה, אנו יכולים לפעול עם ראיית הנולד ולהציע פתרונות חדשניים. עם שילוב של ניסיון וידע, אנו מייצרים ערך מוסף ומעניקים ללקוחותינו יתרון תחרותי מכריע.

עוד על זה כאן:

• השתמש ביכולת 5 של xpert.digital בחבילה אחת - מ- 500 € לחודש

הערכה, ביקורת וסיכויים עתידיים

כיצד מוערכים יעילותו של אדירפה על ידי מומחים, פוליטיקאים ומכלי חשיבה? מהן הביקורות העיקריות?

ההערכה של אדירפה היא אמביוולנטית בחוגים מומחים. מצד אחד, המכשיר לעיצובו וההצלחה הרעיונית שלו זוכה לשבחים, לעומת זאת, השפעתו בפועל מוערכת כשולית בגלל היקפו המוגבל.

היבטים חיוביים

השפעת המנוף המדהימה של התוכנית אינה מעורערת. עם פריסה של 300 מיליון יורו מתקציב האיחוד האירופי, ניתן היה להתחיל רכש משותף בשווי של יותר מ -11 מיליארד יורו. בנוסף, אדירפה העבירה בהצלחה 20 מדינות חברות לשיתוף פעולה, שחלקן לוקחות חלק בפרויקט כזה לראשונה. בעניין זה, אדירפה מילאה את מטרתה ככלי תמריץ ותיאום וכ"הוכחת מושג ".

ביקורת עיקרית

עם זאת, הקונצנזוס הכללי בקרב מומחים הוא שאדירפה אינה "שינוי משחק" ליכולת ההגנה האירופית. הביקורת מתמקדת בכמה נקודות מפתח:

• אי התאמה בסדר גודל: הביקורת העיקרית היא התקציב הלא מספיק. 300 מיליון יורו בתמריצים נחשבים "דלילים" או "סמלים" אם משווים אותך להוצאות ההגנה הלאומית השנתית של למעלה מ -300 מיליארד יורו ולצבר ההשקעה המשוער של יותר מטריליון. כמות כה קטנה אינה מספיקה בכדי לשנות באופן מהותי את התנהגות הרכש של המדינות החברות הגדולות או כדי לפתור את הבעיות המבניות המסיביות.
• היעדר רצון פוליטי של המדינות החברות: מבקרים כמו ה- MEP הירוקה חנה נוימן רואים את הבעיה פחות בעיצוב מכשירי האיחוד האירופי מאשר ב"חוסר המחויבות "של המדינות החברות בשיתוף פעולה אמיתי. מדיניות הביטחון נותרת לעתים קרובות תחום של "נרקיסיזם לאומי" בו המדינות החברות ממשיכות להתמודד על שוק החימוש במקום להשיג יחד.
• פיצול מבני רציף: טנקי חשיבה מובילים כמו המרכז לרפורמה אירופית (CER) וברוגל מצביעים על כך שיוזמות כמו אדיראפה אינן פותרות את הבעיות הבסיסיות. שוק ההגנה האירופי נותר מקוטע, פרוטקציוניזם לאומי משתולל, ועדיין אין שוק פנימי אמיתי למוצרי ביטחון. Edirpa מגדיר תמריצים, אך אינו משנה את המבנים הבסיסיים.

לסיכום, ניתן לומר כי אדירפה כמכשיר מעוצבת באופן עקרוני, אך השפעתו מוגבלת מאוד על ידי הטווח הקצר והמיטב על פי התקציב הזעיר שלה ביחס למידת הבעיה. זהו פרויקט פיילוט מצליח, אך לא פיתרון מבני.

הערך העיקרי של אדירפה עשוי לא להניח בתרומתה המהותית הישירה ליכולת ההגנה האירופית, אלא בתפקידה הפוליטי והסמלי כ"הוכחת מושג "מוצלחת. ההשפעה המהותית של 300 מיליון יורו בתמריצים בשוק של יותר מ -300 מיליארד יורו בשנה, כפי שמדגישים בצדק, היא שולית. עם זאת, Edirpa הראתה בהצלחה כי האיחוד האירופי מסוגל לפעול בתחום זה כי המדינות החברות מוכנות להשתמש במכשיר כזה (מה שמוכיח השתתפות של 20 מדינות) וכי מנגנון המנוף עובד (עם מכפיל של מעל 36). הצלחה זו יוצרת תנופה פוליטית. היא מספקת לנציבות האירופית מקרה מקרי חיובי וקונקרטי כדי להצדיק תוכנית יורש גדולה וקבועה בהרבה. לכן ניתן לראות באדירפה כקפצה אסטרטגית. ההישג החשוב ביותר שלו הוא לדחוק פוליטית את הרעיון של רכש משותף במימון האיחוד האירופי ולאמת את מה שהוא מקל על הפוליטית לתווכח לתוכנית התעשייה האירופית הגדולה והנוצרת בהרבה (EDIP).

כיצד אדירפה משתלבת בנוף של יוזמות אחרות להגנת האיחוד האירופי כמו קרן ההגנה האירופית (EVF/EDF) ו- ASAP?

על מנת להבין היטב את תפקידו של אדירפה, יש לקחת בחשבון אותה בהקשר של מכשירי מדיניות ההגנה המרכזיים האחרים של האיחוד האירופי: קרן ההגנה האירופית (EDF) והחוק לתמיכה בייצור התחמושת (ASAP). שלושת המכשירים הללו משלימים ומכסים שלבים שונים של שרשרת הערך התעשייתי ההגנה.

השוואה בין מכשירי ההגנה של האיחוד האירופי: EDF, ASAP ו- EDIRPA

השוואה בין מכשירי ההגנה של האיחוד האירופי: EDF, ASAP ו- EDIRPA-image: xpert.digital

קרן ההגנה האירופית (EDF), החוק לתמיכה בייצור תחמושת (ASAP) ואדירפה הם שלוש יוזמות משמעותיות בתחום ענף הביטחון האירופי, שכל אחת מהן רודפת יעדים שונים אך משלימים. ה- EDF מתמקד בעיקר בקידום מחקר ופיתוח שיתופי עבור מיומנויות ועמדות עתידיות עצמו באזור הזרם. עם תקציב של כ -8 מיליארד יורו לתקופה 2021-2027, הוא חלק מהמסגרת הפיננסית הרב-שנתית וניתן להשוות אותו באופן אנלוגי לעיצוב התוכנית.

חוק ASAP, לעומת זאת, נועד להפעיל את הייצור התעשייתי של תחמושת ורקטות. מצויד ב -500 מיליון יורו, הוא מתמקד באזור האמצע של שרשרת הערך וניתן להבין אותו באופן מטאפורי כבניית מפעל. זה מוגבל כאמצעי חירום קצר לטווח האמצע עד אמצע 2025.

EDIRPA, בתורו, מתמקד בפעילויות במורד הזרם ויוצר תמריצים לרכישה נפוצה של סחורות נחוצות בדחיפות. עם תקציב של 300 מיליון יורו ותקופה עד דצמבר 2025, זה כמו צו בתפזורת. המנגנון קובע החזר עלויות ניהול בקונסורטיה של המדינות החברות.

יחד, שלוש יוזמות אלה מהוות אסטרטגיה מקיפה לחיזוק כישורי ההגנה האירופיים, ממחקרים לייצור ועד רכש ממוקד.

מקור: אוסף המבוסס על מסמכים של הנציבות האירופית וניתוחים.

קרן ההגנה האירופית (EDF)

ה- EDF הוא המכשיר האסטרטגי לטווח הארוך של האיחוד האירופי לקידום חדשנות. הוא הושק בשנת 2021, לפני הסלמת המלחמה באוקראינה, ומטרתו לפתח את הדור הבא של טכנולוגיות הביטחון באמצעות מימון פרויקטים של מחקר ופיתוח משותפים. הוא מעוגן במסגרת הפיננסית הרב -שנתית של האיחוד האירופי (MFR) ויש לו תקופה של שבע שנים.

חוק לתמיכה בייצור תחמושת (ASAP)

בתור אדירפה, ASAP היא תגובה ישירה למלחמה. זהו מכשיר חירום לטווח קצר הפותר בעיה ספציפית בדף ההצעה: היעדר יכולות הייצור לתחמושת ורקטות. ASAP מעניקה ליצרנים תמיכה כספית ישירה להרחבת קווי הייצור שלהם ולבטל צווארי בקבוק ברכיבים קריטיים כמו חומרי נפץ ואבקת דחף.

אדיראפה

EDIRPA משלים בהקדם האפשרי על ידי הבעיה בצד הביקוש. בעוד ש- ASAP מגביר את ההפקה, EDIRPA מבטיחה כי המדינות החברות מקימות את הוראותיהן. זה לא רק יוצר יעילות, אלא גם מעניק לתעשייה את האבטחה התכנון הנחוצה להשקעות באמצעות הזמנות גדולות וצפויות.

שלישיית EDF, ASAP ו- EDIRPA מייצגת תהליך למידה אבולוציוני עבור האיחוד האירופי. זה מראה את המעבר ממוקד לפני המלחמה למחקר ופיתוח ארוך טווח (EDF) להיגיון מלחמה העוסק בכל שרשרת הערך ההגנה: פיתוח (EDF) (ASAP) ו- Procure (EDIRPA). ה- EDF הושק בשנת 2021 במטרה לטווח הארוך לפתח את הדור הבא של טכנולוגיית ההגנה. עם זאת, המלחמה יצרה צורך מיידי בטכנולוגיה קיימת בכמויות אדירות שעבורן ה- EDF לא תוכנן. לאחר מכן פיתחה האיחוד האירופי במהירות שני מכשירי חירום חדשים וממוקדים: בהקדם האפשרי לתקן את צוואר הבקבוק התעשייתי בדף ההצעה ואדירפה כדי לפתור את בעיית הביקוש המקוטע. רצף זה מראה כיצד האיחוד האירופי מתאים את מכשיריו הפוליטיים בזמן אמת. זה עבר מגישה ממוקדת F&E לגישה הוליסטית מבוקרת משבר המכסה את כל מחזור התעשייה. פיתוח זה הניח את הבסיס לתוכנית יחידה ומשולבת כמו EDIP.

מהי תוכנית תעשיית הביטחון האירופית (EDIP) וכיצד עליה להמשיך ולהרחיב את ההיגיון של אדירפה לאחר 2025?

התוכנית לתעשיית ההגנה האירופית (EDIP) היא הפיתרון המוצע לטווח הארוך המוצע למכשירי חירום לטווח קצר EDIRPA ו- ASAP. הוא הוצג במרץ 2024 על ידי הוועדה האירופית כחלק מהאסטרטגיה המקיפה יותר בתעשיית ההגנה האירופית (EDIS) ונועדה לסגור את הפער המתעורר כאשר פג תוקף אמצעי החירום בשנת 2025.

גישה מבנית לעתיד

בניגוד למכשירי החירום המגיבים, EDIP שואפת לעגן לצמיתות את התמיכה בתעשיית ההגנה האירופית במסגרת האיחוד האירופי. ההיגיון של צד ההצעה (כמו ב- ASAP) והתמריצים של הביקוש (כמו עם אדירפה) צריכים להפגיש ולהתרחב ולהתרחב תחת גג יחיד וקוהרנטי יותר. המטרה היא לעבור מתגובת המשבר למדיניות מבנית, צופה קדימה.

תקציב ומסגרת זמן

ההצעה המקורית ל- EDIP קובעת תקציב של 1.5 מיליארד יורו מתקציב האיחוד האירופי לתקופה 2025 עד 2027. זה נחשב למימון גשר עד תחילת המסגרת הפיננסית הרב -שנתית הבאה (MFR) בשנת 2028, בו צפוי תקציב גבוה יותר להגנה.

יעדי ליבה של EDIP

EDIP בונה על החוויה עם קודמיו ומרחיב את יעדיהם:

• חיזוק התחרותיות וההיענות של ה- EDTIB.
• הבטחת זמינותם ואספקת מוצרי הביטחון על ידי בניית יכולות ייצור.
• המשך קידום שיתוף הפעולה והרכש המשותף בין המדינות החברות.
• מרכיב חדש וחשוב הוא קידום ממוקד של שיתוף פעולה עם אוקראינה לתמיכה בשיקום ובמודרניזציה של תעשיית הביטחון שלך.

EDIP הוא ניסיון של האיחוד האירופי למסד את תפקידה החדש שנמצא בתעשיית הביטחון. היא נועדה להמיר את אמצעי החירום של אד הוק משנת 2023 לתכונה קבועה של הארכיטקטורה המוסדית והתקציבית של האיגוד. בעוד Edirpa ו- ASAP נוצרו כתגובות זמניות למשבר בלתי צפוי, ההצעה ל- EDIP מסמנת את הנציבות כי סביבת האבטחה השתנתה לצמיתות וכי הבעיות של יכולת תעשייתית ופיצול רכש דורשות פיתרון מבני קבוע, לא רק תיקונים זמניים. על ידי הצעת תוכנית משלה עם קו תקציב משלה, היא מנסה להעביר את ענף ההגנה של האיחוד האירופי ל"עסקי קרנט של האיחוד האירופי "מתחום" ניהול המשברים ". לפיכך יש חשיבות רבה למעבר זה מאדירפה/ASAP ל- EDIP: הוא מסמן את המעבר המיועד מתפקיד תגובתי לתפקיד פרואקטיבי ואסטרטגי לטווח הארוך של האיחוד האירופי בתכנון נוף ההגנה האירופי.

מרקוס בקר

אני שמח לעזור לך כיועץ אישי.

ראש פיתוח עסקי

יו"ר SME Connect Connect Group

לינקדאין

קונרד וולפנשטיין

אני שמח לעזור לך כיועץ אישי.

קשר תחת וולפנשטיין ∂ xpert.digital

התקשר אלי מתחת +49 89 674 804 (מינכן)

לינקדאין