מיליוני השקעות מוטעות לוגיסטיקה לשימוש כפול כגישה לפתרון התחלה למחסור המבני של הבונדסווהר
שחרור מראש של Xpert
בחירת קול 📢
פורסם ב: 31 במאי 2025 / עדכון מ: 31 במאי 2025 - מחבר: קונרד וולפנשטיין
מיליוני לוגיסטיקה של שיפוט שגוי לשימוש כפיל
הפסק תפיסה שגויה: מדוע לוגיסטיקה לשימוש כפול יכול להיות הצעד הראשון לעבר חילוץ Bundeswehr
לוגיסטיקה לשימוש כפול כפתרון לחסרונות המבניים של הבונדסווהר: ניתוח ביקורתי של הפסולת וההתאמה האסטרטגית
הביקורת הנוכחית על משרד הביקורת הפדרלי בבונדסווהר חושפת בעיות מבניות מהותיות: בעוד מיליארדי כספים מיוחדים מבוזבזים, יש חוסר באסטרטגיה קוהרנטית להקמת הגנה על הגנה. המאמר ממחיש כיצד חוסר תכנון מוביל לרב-מיליונים, ובמקביל לוגיסטיקה לשימוש כפול כגישה אסטרטגית, יש פוטנציאל להגביר את היעילות ולתקן באופן שיטתי את החולשות המבניות של המערכים המובילים וה"כבד ". האתגר הוא לפרש גישה מודולרית מחושבת ומודולרית מבחינה אסטרטגית מהפסולת הקודמת של פסולת הרשת באופן אינטליגנטי תשתיות אזרחיות וצבאיות.
הכותרות הנוכחיות:
- תמונה | בית המשפט לבקר: לבונדסווהר יש יותר מדי "חיילי שולחן" מדי מדי "חיילי שולחן"
- פרנקפורטר אלגמיין | דו"ח מיוחד: בית הדין למבקרים במבקר מזהיר רפורמות בבונדסווהר
הרעיון של לוגיסטיקה לשימוש כפול: יסודות ופוטנציאל אסטרטגי
הגדרה ותחמה של מוצרים מסורתיים לשימוש כפול
מוצרים לשימוש כפול מוגדרים באופן מסורתי כ"סחורות עם שימוש כפול "-אובייקטים, טכנולוגיות וידע המשרתים בדרך כלל מטרות אזרחיות, אך ניתן להשתמש בהן גם למטרות צבאיות. התקנה הכפולה-ארה"ב של האיחוד האירופי (האיחוד האירופי) 2021/821 מווסתת בקפדנות את הסחורות הללו על מנת לשלוט על התפשטות טכנולוגיות רגישות. עם זאת, הגדרה מסורתית זו כוללת רק חלק מהפוטנציאל האסטרטגי, שנמצא ברשתות השיטתיות של מבני לוגיסטיקה אזרחית וצבאית.
הרחבת הרעיון לשימוש כפול לתשתית הלוגיסטיקה נפתחת ממדים חדשים לחלוטין. בעוד שמוצרי שימוש כפולים מסורתיים כפופים בעיקר לתקנות בקרת יצוא, לוגיסטיקה לשימוש כפול מתייחס למערכות הובלה כמו קווי רכבת, גשרים, מנהרות ובמיוחד מסופי תנועה משולבים, המתוכננים באופן שהם עומדים הן בדרישות הובלת פנשאות אזרחיות והן בצרכים הספציפיים של הובלה צבאית. התרחבות אסטרטגית זו של המונח מאפשרת סינרגיות בין אינטרסים כלכליים אזרחיים לדרישות הגנה צבאית באופן שיטתי.
מתאים לכך:
גישות חדשניות לאופטימיזציה של תשתיות
הרעיון של "לוגיסטיקה כפולה לשימוש כפול" הוא גרסה מתקדמת במיוחד הדורשת אינטראקציה מתואמת של מספר גדול של שחקנים, כולל בונדסווהר ופקודת הלוגיסטיקה שלה. גישה זו מבטיחה ליצור תשתית תחבורה עמידה וחזקה יותר המועילה לשני תחומים. ניתן לממן בעיקר מערכות תנועה משולבות קריטיות באמצעות אמצעי הגנה המסופקים תחת הכותרת "אבטחת לוגיסטיקה של הגנה והגנה", אך הם מתוכננים מההתחלה בצורה כזו שניתן להשתמש בהן ביעילות על ידי שחקנים לוגיסטיים אזרחיים בשלום.
החשיבות האסטרטגית של גישה זו היא שגרמניה חייבת להיות בעלת תשתית תחבורה גבוהה -ביצועית וגמישה הן כמרכז לוגיסטי מרכזי באירופה והן כפטיפון מכריע עבור נאט"ו, במיוחד בהקשר של האומה המארחת והגנת האגף המזרחי. עם זאת, הניתוח הנוכחי מראה ליקויים ניכרים במצב רשת הרכבות הגרמנית, במיוחד עבור גשרים, תיבות איתות וקטעים לחוצים מאוד של המסלול המשפיעים הן על הפעילות הכלכלית האזרחית והן על מוכנות מבצעית צבאית.
ניתוח פסולת מבנית: תסמינים של בעיה מערכתית
מיליוני השקעות שגויות בפרויקטים של IT
הביקורת על משרד הביקורת הפדרלי במשרד ההגנה תחת בוריס פיסטוריוס ממחישה את היקף הבעיות המבניות. בזבוז רישיונות התוכנה היה רציני במיוחד: הבונדסווהר הוציא יותר מ -50 מיליון יורו עבור תוכנה שאינה בשימוש מספק מסוים מאז 2006 ומשלמת לספק לפחות 5 מיליון יורו בשנה לצורך תחזוקת תוכנה שאינה בשימוש זו. פסולת זו שוקלת בצורה לא טובה במיוחד מכיוון שהבונדסווהר ידע שהוא צריך לשלם לספק תשלום שנתי בגין תחזוקת תוכנה, גם אם הוא לא משתמש בתוכנה.
דוגמא נוספת לתרגול רכש בעייתי היא ה- IT של מיליארד דולר IT פרויקט Tawan LBO של קבוצת Armaments Rheinmetall, שצפוי לעלות כ -5.5 מיליארד יורו במשך כמעט עשר שנים. משרד הביקורת הפדרלי הזהיר מפני "סיכוני פיתוח ניכרים" ו"הריסות השקעה "אפשריות, מכיוון שהשותף החוזי אינו יכול לעמוד במידה רבה מדרישות הבונדסווהר לתוכנה. זה בעייתי במיוחד שההזמנה הוענקה ישירות ל- Rheinmetall Electronics ללא נהלי רכש רגילים.
היעדר תכנון ובקרה אסטרטגית
משרד הביקורת הפדרלי קובע כי הדוגמאות שפורסמו "מפרויקטים של רכש ודיגיטציה לא מוצלחים ועד שגיאות ניהול כדי להימנע מהוצאות נוספות בטווח המיליונים עבור רישיונות תוכנה שאינם בשימוש". פסולת זו בעייתית במיוחד מכיוון שלבונדסווהר יש משאבים כספיים כמעט בלתי מוגבלים העומדים לרשות הוצאות הביטחון בגלל שחרור בלם החוב. הבוחנים מזהירים כי "האות של אפשרויות החוב הבלתי מוגבלות" יכול להוביל לעליית מחירים בתחום הביטחון, מכיוון שישנם תמריצים לתעשייה לדרוש מחירים גבוהים יותר לשירותים עקביים.
על משרד ההגנה הפדרלי למנוע רכישות שגויות כאלה באמצעות פיקוח יעיל של מומחה ולהקטין את ההוצאות השוטפות עבור תוכנה שאינה בשימוש. במקום זאת, יש דפוס תשלומים עבור פרויקטים מבלי שיהיה ברור אם הם נחוצים או מתפקדים בכלל. נוהג זה מפר את העקרונות הכלכליים הבסיסיים ומסכן את המימון לטווח הארוך של יכולת ההגנה.
מתאים לכך:
ליקויים מבניים: "חסרי הראש" של הבונדסווהר
תקלת כוח אדם וחוסר יעילות ארגונית
הבעיה המבנית המרכזית של הבונדסווהר היא "משרך הראש" הבולט שלה - עודף משקל של מנהיגות מנהלית כלפי הקבוצה בפועל. משרד הביקורת הפדרלי קורא לארגון מחדש מקיף: "כדי ליישר את הבונדסווהר להגנת המדינה וברית, יש להמיר את גוף כוח האדם: הרחק מהפנס הנוכחי, לעבר 'חייל' יותר". ביקורת זו מבוססת על נתונים ספציפיים: בהשוואה לשנת 2010, כ- 60,000 עמדות לחיילים היו פחות זמינות לכוחות המזוינים בשנת 2024, התואמת לירידה של 24 אחוזים.
פיתוח מבנה כוח האדם הוא בעייתי במיוחד: בעוד שמספר התפקידים של הצוות ורמת הקצין הלא-ממושכת ירדה ב -40 או 20 אחוזים, מספר התפקידים לרמת הקצין וקצין הצוות עלה בסך הכל 5 אחוזים. שיעור התפקידים לרמת הקצין וקצין הצוות צמח מ -15 אחוזים בשנת 2010 ל -21 אחוזים בשנת 2024. פיתוח זה מוביל לגוף כוח אדם צבאי שהוא כיום כבד יותר מאשר בשנת 2010.
אינפלציה מנהלית למרות הבטחות הרפורמה
משרד ההגנה עצמו הוא דוגמא עיקרית לחוסר הנכונות לרפורמה המבנית. בניגוד להודעות, המשרד לא הוטל: בשנת 2017, כ -2,500 פוסטים נמצאו כ"איוש נאות ", אך הבית עם כ -3,000 עמדות דומות כעת היום.
בנוסף, מספר עשרת אלפים פוסטים ניתנים למשימות שאינן חייבות להיתפס על פי משרד המחלקה במקרה של הגנת המדינה והברית. במשרד הביקורת הפדרלי נכתב: "גודל זה אינו מקובל." הביקורת על "מבנה הסמים של גוף אנשי הצבא" פירושו כי משימות מוקצות לדרגה גבוהה יותר או חיילים בתשלום טוב יותר כדי להגדיל את האטרקטיביות של העמדות, אך עמדות רבות נותרו פנוי.
המומחה הלוגיסטי הכפול שלך לשימוש
מומחה לוגיסטיקה כפול -שימוש - תמונה: xpert.digital
טרנספורמציה של Bundeswehr עם מודל עתידי לוגיסטיקה לשימוש כפול: יעילות דרך גישות מודולריות
לוגיסטיקה לשימוש כפול כפתרון אסטרטגי
גישה מודולרית לשינוי מערכת
הלוגיסטיקה לשימוש כפול מציעה פיתרון אסטרטגי שיכול להתמודד באופן שיטתי בבעיות המבניות של הבונדסווהר. במקום להשקיע מיליארדים במערכות מבודדות, לרוב שאינן בשימוש, המבנה המודולרי של תשתית לשימוש כפול מאפשר מודרניזציה הדרגתית. הרעיון מבוסס על תכנון אלמנטים תשתיתיים קריטיים באופן שהם עומדים בדרישות צבאיות ואזרחיות כאחד ובכך לאפשר ערך מוסף כפול.
היתרון האסטרטגי טמון בהימנעות פיטורים ובמקסום יעילות השימוש. בעוד שבונדסווהר בונה באופן מסורתי מערכות לוגיסטיות צבאיות נפרדות אשר לאחר מכן מונחות בשלום, לוגיסטיקה כפולה לשימוש מאפשר שימוש רציף ובכך להפחית טובה יותר של ההשקעות. זה רלוונטי במיוחד לאור העובדה שתפקידה של גרמניה כ"מרכז לוגיסטי מרכזי באירופה וכטיפון מכריע עבור נאט"ו "דורש תשתית תנועה גבוהה ועמידה.
שילוב חדשנות ומבנים מוכחים
היבט מבטיח במיוחד של לוגיסטיקה לשימוש כפול הוא שילוב של טכנולוגיות חדשניות. מרכז החדשנות לסייבר Bundeswehr כבר עובד בהצלחה עם פתרונות לשימוש כפול שנמצאים בסטארט-אפים צעירים וחדשניים. מהרעיון הראשוני ועד מוצר MVP ראשון וכלה בבדיקה עם חיילים, פרויקטים אלה זקוקים לרוב רק מספר חודשים. עם זאת, הבעיה אינה במקרה של חוסר חדשנות, אלא כאשר מבטיחים השפעה בר -קיימא בבונדסווהר בגלל תהליכי מימון ורכש איטי מדי.
דוגמאות לחידושים מוצלחים לשימוש כפול מראים את הפוטנציאל: "רול!" הוא פיתרון דיגיטלי לחישוב מסלול וניווט המשלב שיטות תכנון לוגיסטיות קודמות בכלי דיגיטלי. "חצר" דיגיטציה ואוטומטית תהליכים קיימים להנחת מכשירים צבאיים כבדים והצליחה לזכות באתגר החדשנות של נאט"ו. דוגמאות אלה מבהירות כי טכנולוגיות לשימוש כפול מהלוגיסטיקה האזרחית נמצאות כיום ב"תחום זול ".
יעילות כלכלית ואוטונומיה אסטרטגית
היתרונות הכלכליים של לוגיסטיקה לשימוש כפול הם משמעותיים. במקום להפעיל תשתיות צבאיות ואזרחיות נפרדות במקביל, רשת אינטליגנטית מאפשרת ניצול יכולת גבוהה משמעותית ובכך כלכלה טובה יותר. זה חשוב במיוחד מכיוון שמשרד הביקורת הפדרלי מזהיר כי "מימון קבוע ומוצק של יכולת ההגנה של הרפובליקה הפדרלית של גרמניה אינו מובטח על ידי משק בית משמעותי של חוב ולכן מבני משק בית בר -קיימא".
הלוגיסטיקה לשימוש כפול יכולה לתרום גם לפיתרון בעיית כוח האדם. באמצעות שימוש משותף בתשתיות, ניתן להשתמש במומחים מוסמכים למשימות אזרחיות וצבאיות כאחד, מה שמגדיל את היעילות ומנגד את המחסור בעובדים מיומנים. זה רלוונטי במיוחד מכיוון שחומרים חדשניים כמו ווד כ"חומר גלם כפול לשימוש "עבור לוגיסטיקה צבאית ואזרחית יכולים למלא תפקיד מרכזי.
מתאים לכך:
אתגרים ואסטרטגיות יישום
התגברות על אינרציה מוסדית
האתגר הגדול ביותר ביישום לוגיסטיקה לשימוש כפול טמון בהתגברות על האינרציה המוסדית והמבנים שהוקמו. משרד הביקורת הפדרלי מציין כי לא ניתן להכיר ביקורת מקיפה על המשימה וכי "יש להפריד בין הגנות מפחות חשובות". זה דורש שינוי מהותי בדרך החשיבה של מנהיגות צבאית והחלטות פוליטיות -יצרני.
היבט חיוני הוא האצת נהלי האישור והתאמת יכולות הייצור. לדוגמה, האגודה הפדרלית של אמצעי האמצע המפוצצים על האצת תהליך אישור הייצור המקביל והתאמה הנדרשת של יכולות הייצור המובטחות בתקציב הביטחון. זה מראה כי אזורים מסורתיים כמו חבילת עץ יכולים להיות גם אבני בניין חשובות של אסטרטגיה יעילה לשימוש כפול.
שילוב וסטנדרטיזציה טכנולוגית
יישום מוצלח של לוגיסטיקה לשימוש כפול דורש שילוב וסטנדרטיזציה טכנולוגית מחושבת היטב. זה משפיע הן על התשתית הפיזית והן על המערכות הדיגיטליות. פקודת האיחוד האירופי-דו-עולה (האיחוד האירופי) 2021/821 כבר קבעה חובות ונהלים אישורים משותפים לכל המדינות החברות באיחוד, המהווה בסיס חשוב לתיאום חוצה גבולות.
פיתוח שיטות בנייה מודולריות, סדרתיות ומערכתיות חשוב במיוחד שניתן ליישם במהירות. עץ מתאים במיוחד כחומר בנייה מתחדש וגמיש. הצגת מחלקת בניין "V" להגנה או אספקה עם דרישות טכניות מופחתות ותוכניות שיטתיות ופשוטות עשויה להאיץ את היישום.
מימון וניהול סיכונים
גורם הצלחה קריטי הוא פיתוח מודלים של מימון בר -קיימא שלוקחים בחשבון כראוי משתמשים צבאיים ואזרחיים כאחד. משרד הביקורת הפדרלי מזהיר בצדק את הסיכונים של הוצאות בלתי מבוקרות: "הסיכונים גדלים עם כל אירו נוסף המונפק ללא שליטה". אסטרטגיית שימוש כפול חייבת לכלול אפוא ניתוחים ברורים עלות-תועלת ומדידות הצלחה מההתחלה.
האתגר הוא להבטיח את המהירות הנחוצה ברכש מבלי לזרוק עקרונות כלכליים על הסיפון. זה דורש דגמי רכש חדשים המשלבים גמישות עם שליטה ובו בזמן מקדמים חדשנות. רכזת החדשנות לסייבר כבר מראה כיצד באמצעות פתרונות לשימוש כפול זמינים לשוק, מהרעיון הראשוני לבדיקה עם חיילים נדרשים לרוב רק למשך מספר חודשים.
מתאים לכך:
ייעוץ אסטרטגי כדרישה לשעה
ניתוח משרד הביקורת הפדרלי בהקשר של לוגיסטיקה לשימוש כפול ממחיש כי הבונדסווהר מתמודד עם החלטה חלוצית. או שהיא ממשיכה בדרך הקודמת של פסולת מבנית וחוסר יעילות ארגונית, או שהיא משתמשת בהזדמנות ההיסטורית של מידה אסטרטגית בסיסית באמצעות מושגים חכמים לשימוש כפול.
המשאבים הכספיים העצומים מהקרן המיוחדת מציעים הזדמנות ייחודית לא רק לתקן גירעונות צבאיים, אלא גם לבנות תשתית הגנה מודרנית, עמידה ובת קיימא כלכלית המחזקת את גרמניה כשותפה של נאט"ו וכצומת לוגיסטי אירופי. המבנה המודולרי של לוגיסטיקה לשימוש כפול יכול לשמש נקודת התחלה אסטרטגית על מנת להתמודד באופן שיטתי לאתגרים הארגוניים, הצוות והטכנולוגי של הבונדסווהר. עם זאת, חיוני כי טרנספורמציה זו מיושמת עם ראיית הנולד האסטרטגית, המשמעת הכלכלית והנחישות הפוליטית - רק בדרך זו יכולה המשבר הנוכחי להפוך להזדמנות לארכיטקטורת הגנה גרמנית עתידית.
ייעוץ - תכנון - יישום
ייעוץ - תכנון - יישום
קונרד וולפנשטיין
אני שמח לעזור לך כיועץ אישי.
קשר תחת וולפנשטיין ∂ xpert.digital
התקשר אלי מתחת +49 89 674 804 (מינכן)
