גישה חלופית בונה לשיטפון היועצים היקר של הממשלה הפדרלית

הבעיה החריפה של עלויות הייעוץ המגאות

ממשלת גרמניה הפדרלית מתמודדת עם בעיה חמורה המשפיעה הן על משלמי המסים והן על שלמות הממשל: תלותה הבלתי מבוקרת בחברות ייעוץ חיצוניות. בדו"ח האחרון שלה, בית המשפט הפדרלי לביקורת מתח ביקורת חריפה על היעדר אסטרטגיה של הממשלה לצמצום התלות היקרה הזו. הנתונים מדברים בעד עצמם וחושפים את היקף המגמה הבעייתית הזו.

במהלך עשר השנים האחרונות, הוציאה ממשלת גרמניה הפדרלית יותר מ-1.6 מיליארד אירו על שירותי ייעוץ חיצוניים. סכום זה שווה ערך בערך לשכר השנתי של 40,000 עובדים ממוצעים וממחיש את היקף הנטל הכספי על התקציב הפדרלי. מדאיגה במיוחד היא העובדה שההוצאות גדלו ב-39 אחוזים בין 2020 ל-2023 בלבד, והגיעו לכמעט 240 מיליון אירו בשנה.

התפתחות זו מדאיגה עוד יותר בהתחשב בכך שוועדת התקציב של הבונדסטאג הגרמני כבר קראה להפחתה משמעותית בעלויות הייעוץ בשנת 2020. עם זאת, הממשלה הפדרלית לא נענתה לדרישות אלה, כפי שקבע בית המשפט הפדרלי לביקורת באופן חד משמעי. במקום זאת, דוחות היועצים השנתיים של הממשלה מראים נכונות מועטה לשנות את השימוש ביועצים חיצוניים.

החולשות המבניות של הגישה הנוכחית

חוסר תכנון אסטרטגי

ביקורתו של בית המשפט הפדרלי לביקורת מתמקדת בליקוי מהותי: עד היום, לממשלה הפדרלית חסרה אסטרטגיה קוהרנטית להפחתת תלותה ביועצים חיצוניים. חוסר זה בתכנון אסטרטגי מוביל לכך שחוזי ייעוץ מוענקים לעתים קרובות אד-הוק, ללא פיתוח פרספקטיבה ארוכת טווח לבניית מומחיות פנימית.

רוב המשרדים אפילו לא גיבשו יעדים קונקרטיים להפחתת התלות שלהם ביועצים. אפילו משרד הפנים הפדרלי, שהציג לפחות תוכנית בת 14 נקודות, לא הצליח להשיג שיפורים מהותיים. באופן פרדוקסלי, אותו משרד אף העביר פונקציית בקרה פיננסית מרכזית ליועצים חיצוניים בפרויקט "איחוד ה-IT הפדרלי".

איום על היושרה המנהלית

המצב קריטי במיוחד במגזר ה-IT, שבו הממשלה הפדרלית ויתרה על שליטה רבה מדי לספקי שירותים חיצוניים. בית המשפט הפדרלי לביקורת מזהיר בדחיפות כי שלמות הממשל נמצאת בסיכון אלא אם כן תפותח מומחיות פנימית באופן מיידי. תלות זו ביועצי IT חיצוניים הופכת את הממשל הפדרלי לפגיע ופוגעת ביכולתו לפעול בתחומים קריטיים.

יועצי ממשלת גרמניה הם לעתים קרובות חברות ייעוץ הפועלות ברחבי העולם עם הכנסות שנתיות של מיליארדים. חברות אלו, כמו מקינזי, דלויט, KPMG ו-PwC, שולטות בשוק הייעוץ ולעיתים מפעילות השפעה ניכרת על החלטות פוליטיות. במשרד הקנצלר ובמשרדי הממשלה בלבד, עובדים לפחות 112 עובדים לשעבר של חברות הייעוץ הגדולות ביותר.

בעיות איכות ועצות העתקה-הדבקה

איכותם של שירותי ייעוץ חיצוניים מוטלת בספק לעתים קרובות. מבקרים מתלוננים על מצגות פאוורפוינט בנאליות כמוצרים סופיים, חוסר עקביות בדוחות, ואפילו שגיאות חמורות בטיפול במספרים ובעובדות. בעייתיים במיוחד הם שירותי ייעוץ מסוג העתקה-הדבקה, שבהם דוחות הם העתקים מילה במילה, חלקית או מלאה, של תוצרים עבור לקוחות אחרים.

ההצעה האלטרנטיבית החדשנית: שותפות עם קבוצות עניין של עסקים קטנים ובינוניים

הרעיון הבסיסי של שיתוף פעולה ישיר

במקום להמשיך ולהעביר מיליוני דולרים מכספי משלם המסים לחברות ייעוץ חיצוניות יקרות, על הממשלה הפדרלית ליצור שיתוף פעולה הדוק עם קבוצות האינטרסים של עסקים קטנים ובינוניים (SMEs). פתרון זה מציע מספר יתרונות מכריעים: הוא חסכוני יותר, פרקטי יותר, ובו זמנית מחזק את ההשתתפות הדמוקרטית של עסקים קטנים ובינוניים בתהליכי קבלת החלטות פוליטיות.

לאיגודי עסקים קטנים ובינוניים יש שפע של ידע וניסיון מעשיים מעולם העסקים האמיתי. עסקים קטנים ובינוניים (SMEs) מייצגים 99.3 אחוזים מכלל החברות בגרמניה, מעסיקים 51.3 אחוזים מכלל העובדים החייבים בתשלומי ביטוח לאומי, ואחראים ל-96.9 אחוזים מהיצוא הגרמני. נתונים אלה ממחישים את החשיבות העצומה של עסקים קטנים ובינוניים לכלכלה הגרמנית.

קבוצות העניין של עסקים קטנים ובינוניים שהוקמו כשותפים

גרמניה מתגאה בנוף מפותח של ארגוני עסקים קטנים ובינוניים (SMEs) שיכולים לשמש כשותפים מוכשרים לשיתופי פעולה כאלה. האיגוד הגרמני לעסקים קטנים ובינוניים (BVMW) מחבר עסקים קטנים ובינוניים ועצמאים, ומייצג את האינטרסים שלהם בתחומי מקצועות ותעשיות שונים. עם למעלה מ-900,000 אנשי קשר בשנה ו-300 משרדים אזוריים, ל-BVMW יש טווח הגעה מרשים.

שחקנים חשובים נוספים הם לשכות התעשייה והמסחר (IHK), הכוללות 79 לשכות אזוריות ומייצגות את כל העסקים והחברות למעט מפעלים מבוססי מלאכה בלבד. איגוד לשכות התעשייה והמסחר הגרמניות (DIHK) פועל כארגון גג ומייצג את האינטרסים הכוללים של המגזר המסחרי ברמה הלאומית והאירופית.

לשכות המלאכות, כגופים בעלי ניהול עצמי של ענף המלאכות, משלימות מבנה זה. הן מייצגות את האינטרסים של כלל ענף המלאכות במחוזותיהן ויש להן ידע מעמיק באתגרים המעשיים בענף.

יישום מעשי של שיתוף הפעולה

שיתוף פעולה בין הממשלה הפדרלית לקבוצות עניין של עסקים קטנים ובינוניים יכול להתקיים במגוון פורמטים. אירועי דיאלוג קבועים יאפשרו חילופי דברים ישירים בין מקבלי החלטות מהפוליטיקה ומהעסקים. ניתן לארגן אירועים אלה בנושאים ספציפיים כדי לנצל מומחיות בתחומים מסוימים.

קבוצות עבודה בתחומי מדיניות ספציפיים יאפשרו התייעצות ותמיכה מתמשכים בפרויקטים חקיקתיים. נציגי עסקים קטנים ובינוניים יוכלו לתרום מניסיונם המעשי ולהצביע על ההשפעות הפוטנציאליות של התקנות לפני כניסתן לתוקף.

גישה חדשנית נוספת תהיה הקמת ועדות מייעצות לעסקים קטנים ובינוניים בתוך המשרדים הפדרליים השונים. גופים אלה יוכלו להיפגש באופן קבוע ולהגיב על יוזמות מדיניות עכשוויות. חברים ימונו מקבוצות העניין השונות של עסקים קטנים ובינוניים ויתרמו את המומחיות שלהם בתעשייה.

תהנו מהמומחיות הנרחבת והחמש-כפולה של Xpert.Digital בחבילת שירותים מקיפה | מחקר ופיתוח, XR, יחסי ציבור ואופטימיזציה של נראות דיגיטלית - תמונה: Xpert.Digital

ל- xpert.digital ידע עמוק בענפים שונים. זה מאפשר לנו לפתח אסטרטגיות התאמה המותאמות לדרישות ולאתגרים של פלח השוק הספציפי שלך. על ידי ניתוח מתמיד של מגמות שוק ורדיפת פיתוחים בתעשייה, אנו יכולים לפעול עם ראיית הנולד ולהציע פתרונות חדשניים. עם שילוב של ניסיון וידע, אנו מייצרים ערך מוסף ומעניקים ללקוחותינו יתרון תחרותי מכריע.

עוד על זה כאן:

• השתמש ביכולת 5 של xpert.digital בחבילה אחת - מ- 500 € לחודש

יתרונות המודל האלטרנטיבי – מומחיות לעסקים קטנים ובינוניים בתמורה לעלויות ייעוץ

יעילות עלויות וקיימות

היתרון הבולט ביותר של גישה זו טמון בחיסכון העצום בעלויות. בעוד שחברות ייעוץ חיצוניות גובות מיליוני יורו עבור שירותיהן, עלויות שיתוף הפעולה עם קבוצות עניין של עסקים קטנים ובינוניים יהיו חלק קטן מכך. הוצאות נסיעה ואירועים עבור פורמטי דיאלוג, כמו גם שכר מתון לחברי מועצה מייעצת, יסתכמו בסכום נמוך של מיליון יורו.

חיסכון בעלויות לא יהיה אירוע חד פעמי, אלא יחזור על עצמו שנה אחר שנה. הכספים שייחסכו יוכלו לשמש לפיתוח דחוף של מומחיות פנימית בתוך הממשל הפדרלי. במיוחד בתחום ה-IT, הממשל יוכל לשכור ולהכשיר מומחים משלו במקום להמשיך להסתמך על ספקי שירותים חיצוניים.

עצות מעשיות ומציאותיות

נציגים מעסקים קטנים ובינוניים (SME) מציעים ייעוץ באיכות שונה מזו של יועצים חיצוניים. הם מדברים מניסיון יומיומי ומבינים את ההשפעה האמיתית של החלטות פוליטיות על עסקים ותעסוקה. המלצותיהם אינן מבוססות על מודלים תיאורטיים או פתרונות העתקה-הדבקה, אלא על חוויות אותנטיות מעסקים יומיומיים.

נקודת מבט מעשית זו בעלת ערך רב במיוחד בעיצוב תקנות וחוקים. נציגי עסקים קטנים ובינוניים יכולים להצביע על תופעות לוואי בלתי מכוונות בשלב מוקדם ולתרום הצעות בונות לשיפור. זה ימנע תיקונים ותיקונים יקרים הנובעים כאשר חוקים מתקבלים ללא בדיקות מעשיות מספקות.

חיזוק ההשתתפות הדמוקרטית

מעורבות ישירה של נציגי עסקים קטנים ובינוניים תחזק משמעותית את ההשתתפות הדמוקרטית. כיום, לתאגידים גדולים ולחברות ייעוץ יקרות יש לעתים קרובות גישה מועדפת למקבלי החלטות פוליטיים. עסקים קטנים ובינוניים (SME), המהווים את עמוד השדרה של הכלכלה הגרמנית, לעיתים קרובות אינם מיוצגים כראוי.

פורמטים של דיאלוג ממוסד יתקנו את חוסר האיזון הזה. קולם של עסקים קטנים ובינוניים יישמע ויילקח בחשבון ביתר שאת בתהליכי קבלת החלטות פוליטיות. זה לא רק יוביל לתוצאות מדיניות טובות יותר, אלא גם יחזק את אמון העסקים הבינוניים בפוליטיקה.

בניית שותפויות ארוכות טווח

בניגוד לייעוץ מבוסס פרויקטים, שיתוף פעולה עם קבוצות סנגור של עסקים קטנים ובינוניים ייצור שותפויות ארוכות טווח. קשרים מתמשכים אלה יאפשרו הבנה מעמיקה יותר של הצרכים והאתגרים של עסקים קטנים ובינוניים (SME).

נציגי העסקים הקטנים והבינוניים לא רק יספקו ייעוץ בנוגע לפרויקטים בודדים, אלא גם יוכלו לתרום לתכנון אסטרטגי ולפיתוח גישות מדיניות ארוכות טווח. גישה שיתופית זו תוביל להחלטות מדיניות עקביות ובנות קיימא יותר.

תחומי יישום ספציפיים ופרויקטים פיילוט

דיגיטציה ומודרניזציה של IT

במיוחד במגזר ה-IT, שבו הממשלה הפדרלית מסתמכת במידה רבה על יועצים חיצוניים, קבוצות סנגור לעסקים קטנים ובינוניים יכולות לספק תמיכה חשובה. חברות בינוניות רבות יישמו בהצלחה פרויקטים של דיגיטציה בשנים האחרונות ופיתחו פתרונות מעשיים תוך כדי.

ועדה מייעצת של נציגי עסקים קטנים ובינוניים בעלי ניסיון בתחום ה-IT תוכל לייעץ לממשל הפדרלי בנוגע לדיגיטציה של תהליכיו. יזמים אלה מכירים את האתגרים הכרוכים ביישום מערכות IT חדשות מניסיונם האישי ויכולים להציע לוחות זמנים ותקציבים ריאליים. במקביל, הם יכולים להצביע על טכנולוגיות וספקי שירותים מוכחים שהוכיחו את עצמם כמוצלחים בפועל.

צמצום ביורוקרטיה ומודרניזציה אדמיניסטרטיבית

עסקים קטנים ובינוניים מתמודדים עם מכשולים בירוקרטיים על בסיס יומי ויש להם עניין חיוני בתהליכים אדמיניסטרטיביים יעילים. ניסיונם עם רשויות ונהלים שונים הוא משאב יקר ערך למודרניזציה אדמיניסטרטיבית.

דיאלוג שיטתי בין פקידי ממשלה לנציגי עסקים קטנים ובינוניים יוכל להניב הצעות קונקרטיות לשיפור ההליכים הקיימים. בעלי עסקים יוכלו להצביע על היכן התהליכים מסובכים שלא לצורך ואילו פישוטים אפשריים מבלי לפגוע באיכות השירותים המנהליים.

קיימות והגנה על האקלים

עסקים קטנים ובינוניים (SME) ממלאים תפקיד מכריע במעבר לכלכלה ניטרלית מבחינה אקלימית. עסקים קטנים ובינוניים רבים כבר פיתחו ויישמו פתרונות חדשניים להגנת האקלים וקיימות. ניסיון מעשי זה הוא בעל ערך רב לעיצוב מדיניות האקלים.

ועדה מייעצת להגנת אקלים המורכבת מנציגי עסקים קטנים ובינוניים תוכל לתמוך בממשלת גרמניה בפיתוח אמצעים מעשיים להגנת אקלים. בעלי העסקים יוכלו להדגים אילו אמצעים הם בפועל ברי ביצוע ואיזו תמיכה הם זקוקים לה לצורך השינוי.

אתגרים ופתרונות

תיאום וארגון

שיתוף פעולה עם קבוצות עניין שונות של עסקים קטנים ובינוניים דורש תיאום מקצועי. יש להקים משרד מרכזי לארגון פורמטי הדיאלוג השונים ולהערכת התוצאות באופן שיטתי.

משרד תיאום זה יוכל להיות ממוקם בתוך המשרד הפדרלי לכלכלה ואנרגיה, שכבר יש לו ניסיון בעבודה עם ארגוני עסקים קטנים ובינוניים. תיאום הדוק עם כל המשרדים הרלוונטיים יהיה חיוני כדי להבטיח כי מומחיות העסקים הקטנים והבינוניים מנוצלת בכל תחומי המדיניות הרלוונטיים.

אבטחת איכות ואובייקטיביות

כדי להבטיח את איכות הייעוץ לעסקים קטנים ובינוניים, יש לפתח קריטריונים ברורים לבחירה של נציגים. חברי המועצה המייעצת צריכים להיות בעלי מומחיות מוכחת בתחומם ולהיות מסוגלים לייצג ביעילות את האינטרסים של התעשיות שלהם.

במקביל, יש לוודא שהייעוץ אובייקטיבי ותואם את האינטרס הכללי. יש להפוך ניגודי עניינים לשקופים ולפתח כללי התנהגות מתאימים.

שילוב במבנים קיימים

יהיה צורך לשלב בקפידה את צורת שיתוף הפעולה החדשה במבנים הפוליטיים והמנהליים הקיימים. הדבר דורש תיאום הדוק עם הפרלמנט, שכן שירותי הייעוץ לעסקים קטנים ובינוניים נועדו להשלים, ולא להחליף, תהליכי קבלת החלטות דמוקרטיים.

מודלים לחיקוי בינלאומיים ושיטות עבודה מומלצות

דגמים סקנדינביים

מדינות סקנדינביה מציעות דוגמאות מוצלחות לשילוב שיטתי של נציגי עסקים בתהליכי קבלת החלטות פוליטיות. מודלים אלה יכולים לשמש השראה ליישום בגרמניה ולהיות מותאמים לנסיבות ספציפיות.

פרויקטים אזוריים לפיילוט

ניתן יהיה להכניס את מודל שיתוף הפעולה החדש בהדרגה, החל מפרויקטים פיילוט בתחומי מדיניות או אזורים נבחרים. שלבי פיילוט אלה יאפשרו איסוף ניסיון ואופטימיזציה של המודל לפני פריסתו הארצית.

סוף לכאוס של עמלות ייעוץ: כך עסקים קטנים ובינוניים (SME) יכולים להפוך את הממשל הפדרלי ליעיל יותר

דמי הייעוץ הגוברים של ממשלת גרמניה אינם רק בעיה כלכלית, אלא גם בעיה מבנית המאיימת על שלמות ויעילות הממשל. הגישה החלופית המוצעת של שיתוף פעולה הדוק עם קבוצות עניין של עסקים קטנים ובינוניים מציעה פתרון מעשי וחסכוני המחזק בו זמנית את ההשתתפות הדמוקרטית.

לעסקים הקטנים והבינוניים (SME) בגרמניה יש מומחיות וניסיון מרשימים בעלי ערך עצום לקביעת מדיניות. במקום להמשיך לשלם מיליונים לחברות ייעוץ חיצוניות, על הממשלה הפדרלית לנצל את המשאבים הקיימים הללו ובמקביל לפתח את המומחיות שלה.

יישום מודל חלופי זה דורש אומץ פוליטי ונכונות להטיל ספק במבנים קיימים. עם זאת, היתרונות הפוטנציאליים - הן הכלכליים והן האיכותיים - מצדיקים מאמץ זה. הגיע הזמן שממשלת גרמניה תתגבר על תלותה ביועצים חיצוניים יקרים ותסתמך במקום זאת על המומחיות והניסיון של התעשייה הגרמנית.

יש לראות את הביקורת של בית המשפט הפדרלי לביקורת כקריאת השכמה. הגיע הזמן לרפורמות יסודיות בשיטות הייעוץ של הממשלה הפדרלית. המודל המוצע של שיתוף פעולה עם קבוצות עניין של עסקים קטנים ובינוניים עשוי להיות המפתח לקביעת מדיניות יעילה, חסכונית ודמוקרטית יותר.

מרקוס בקר

אני שמח לעזור לך כיועץ אישי.

ראש פיתוח עסקי

יו"ר SME Connect Connect Group

לינקדאין

Konrad Wolfenstein

אני שמח לעזור לך כיועץ אישי.

קשר תחת וולפנשטיין ∂ xpert.digital

התקשר אלי מתחת +49 89 674 804 (מינכן)

לינקדאין