רכש של הכוחות המזוינים הגרמניים 2025: שאלות ותשובות על רשימת הקניות הסודית – תמונה: Xpert.Digital
81 רכש בסוד: מה הבונדסטאג צריך להחליט כעת
מהן התוכניות של הכוחות המזוינים הגרמניים לשנת 2025?
אילו פרויקטים של רכש נמצאים ברשימה הסודית? הכוחות המזוינים הגרמניים (בונדסוור) מתכננים לרכוש 81 פרויקטים גדולים של חימוש לשנת 2025, אשר יוגשו לאישור ועדת התקציב של הבונדסטאג. רשימה זו, המסווגת כ"סודית - לשימוש רשמי בלבד", ממשרד ההגנה כוללת פרויקטים בשווי של יותר מ-25 מיליון יורו כל אחד. שמונה פרויקטים כבר הועברו לוועדת התקציב וההגנה, ו-73 נוספים צפויים להגיע עד סוף דצמבר.
כיצד משתווה הרכש לשנים קודמות? עם 81 פרויקטים, הכוחות המזוינים הגרמניים נותרו מעט מתחת לשיא של 2024, אז אושרו 97 פרויקטים גדולים של חימוש. נתונים אלה ממחישים את פעילות הרכש האינטנסיבית של הכוחות המזוינים הגרמניים בתקופה של דרישות ביטחון מוגברות עקב מלחמת התוקפנות הרוסית נגד אוקראינה.
מה המשמעות של מגבלת 25 מיליון יורו? כל פרויקטי הרכש של הכוחות המזוינים הגרמניים בהיקף השקעה של 25 מיליון יורו ומעלה דורשים אישור נפרד של ועדת התקציב של הבונדסטאג הגרמני לפני שניתן יהיה לכרות את החוזה. משרד ההגנה הפדרלי מעביר את תרומתו למשרד האוצר הפדרלי, אשר לאחר מכן מכין הצעה מתאימה לחברי הפרלמנט.
אילו מערכות עיקריות נמצאות ברשימה?
אילו מטוסי קרב נרכשים? הכוחות המזוינים הגרמניים (בונדסוור) מתכננים לרכוש קבוצה חמישית של מטוסי קרב מדגם יורופייטר. הרחבה זו של צי היורופייטר הקיים נועדה לחזק עוד יותר את יכולות ההגנה האווירית של גרמניה. בנוסף, רכש של מטוסי לייזר למטוס היורופייטר מתוכנן בעלות של 358 מיליון אירו.
מהן התוכניות לגבי מסוקים? במסגרת הסכם מסגרת קיים, הכוחות המזוינים הגרמניים (בונדסוור) מתכוונים לרכוש מסוקי תקיפה קלים מדגם איירבוס H145M. הם מתכננים לרכוש סך של 62 מסוקים כאלה. ה-H145M הראשון סופק בנובמבר 2024, ו-61 המסוקים הנותרים מתוכננים להימסר עד סוף 2028. העלות הכוללת עבור עד 82 מסוקי H145M מסתכמת ביותר מ-4 מיליארד יורו.
אילו כלי רכב משוריינים נרכשים? הרשימה כוללת גם כלי רכב משוריינים גלגליים מדגם בוקסר וגם כלי רכב קרביים של פומה. 3.9 מיליארד אירו הוקצו לרכבי הקרביים הגלגליים GTK Boxer RCT30. אלה נועדו לצייד את הגרנדירים מקטגוריית "כוחות בינוניים" שהוקמה לאחרונה. בנוסף, קבוצה נוספת של כלי רכב קרביים של פומה תירכש במסגרת הסכם מסגרת קיים.
אילו טכנולוגיות חדשניות מפותחות?
מהו פרויקט Uranos AI? פרויקט חדשני במיוחד הוא פיתוח מערכת נתמכת בינה מלאכותית לניטור אזורים נרחבים באגף המזרחי של נאט"ו. פרויקט "Uranos AI" שואף לפתח מעין עמדת פיקוד דיגיטלית שבה נתונים מעובדים על ידי בינה מלאכותית ממכ"מים, רחפנים, מצלמות, לוויינים, לייזרים ויחידות סיור אחרות מתכנסים בזמן אמת. החל משנת 2026, החטיבה המחזקת את האגף המזרחי בליטא צפויה להיות מצוידת במערכת. שווי החוזה מוערך בכ-80 מיליון יורו.
מי מגיש מועמדות לפרויקט הבינה המלאכותית? שלוש חברות ביטחוניות ושתי חברות סטארט-אפ בתחום הרחפנים משתתפות במכרז הסודי עבור Uranos AI. בין המגישים מועמדות: Airbus, Rheinmetall ו-Hensoldt, וכן מומחי הרחפנים Quantum Systems ו-Helsing. איכות הקונספטים שהוגשו משתנה במידה ניכרת, ודוח שכבר קיימים מועמדים מועמדים מועדפים לזכייה בחוזה.
אילו כלי נשק לייזר מפותחים? פיתוח מערכת נשק לייזר מדויקת במיוחד עבור חיל הים נמצא גם הוא על הפרק. הכוחות המזוינים הגרמניים כבר צברו ניסיון רב עם כלי נשק לייזר: מדגים נשק לייזר נוסה בהצלחה על הפריגטה "זקסן" מיוני 2022 עד ספטמבר 2023 והוכיח את ערכו ביותר מ-100 ניסויי ירי. שיתוף הפעולה בין Rheinmetall ל-MBDA גרמניה ימשיך לפתח מוצר לייזר ימי משותף להגנה מפני רחפנים.
אילו בעיות יש בתחום הרכש?
מהם הקשיים עם הפריגטה מסוג 126? פרויקט הפריגטה מסוג 126 חווה בעיות משמעותיות. מתוכננת "התאמת חוזה", מכיוון שהפרויקט כבר חורג ממגבלות הזמן והתקציב המתוכננים. גורמי תקציב הטילו הקפאת הוצאות על 671 מיליון אירו שהוקצו לשנה זו. אספקת הפריגטה הראשונה, שתוכננה במקור לשנת 2028, צפויה כעת להתעכב עד לפחות 2031. חברת הקבלן ההולנדית דמן דיווחה על עיכובים באספקה עקב בעיות בממשקי IT בתוכנת התכנון והייצור הקניינית שלה.
אילו עלויות וסיכונים כרוכים בכך? העיכובים בפריגטה F126 עלולים להימשך עד ארבע שנים. ביטול הפרויקט יעלה אתגרים משפטיים ופוליטיים, שכן חלק מהכספים יוכלו להיות מוחזרים. לחלופין, ניתן להשתמש בתוכניות בנייה או במקטעי גוף שכבר החלו עבור תוכניות אחרות.
כיצד מתפתח תקציב הביטחון?
אילו סכומים זמינים? תקציב הביטחון לשנת 2025 יגדל בכ-10 מיליארד אירו בהשוואה לשנת 2024, ויגיע לכ-62.43 מיליארד אירו. בנוסף, מתוכננות הוצאות של כ-24 מיליארד אירו מהקרן המיוחדת לכוחות המזוינים הגרמניים. זה מביא את סך התקציבים העומד לרשות הכוחות המזוינים הגרמניים בשנת 2025 ליותר מ-86 מיליארד אירו.
כיצד מתפתחות התוכניות ארוכות הטווח? הנתונים המרכזיים לשנים הקרובות צופים כי סעיף תקציב 14 יגדל ל-82.69 מיליארד אירו בשנת 2026, 93.35 מיליארד אירו בשנת 2027, 136.48 מיליארד אירו בשנת 2028 ו-152.83 מיליארד אירו בשנת 2029. עלייה משמעותית זו מדגימה את המיקוד ארוך הטווח בחיזוק משמעותי של יכולות ההגנה.
מה המשמעות של חוק הרכש החדש? חוק האצת התכנון והרכש החדש צפוי להיכנס לתוקף בתחילת 2026. הוא מרחיב את החוק המקורי משנת 2022 ומטרתו להבטיח שציוד וחומרים יגיעו לחיילים מהר יותר. הדרישה למכרזים ציבוריים לחוזי ביטחון תוקל, ולערעורים משפטיים לא תהיה עוד תוקף מתלה.
מרכז לביטחון והגנה - ייעוץ ומידע
מרכז לאבטחה והגנה - תמונה: Xpert.Digital
מרכז הביטחון וההגנה מציע ייעוץ מקצועי ומידע עדכני כדי לתמוך ביעילות בחברות ובארגונים בחיזוק תפקידם במדיניות הביטחון וההגנה האירופית. בשיתוף פעולה הדוק עם קבוצת העבודה SME Connect Defence, הוא מקדם במיוחד עסקים קטנים ובינוניים (SMEs) המעוניינים לפתח עוד יותר את יכולת החדשנות והתחרותיות שלהם במגזר הביטחון. כנקודת קשר מרכזית, המרכז יוצר גשר מכריע בין עסקים קטנים ובינוניים לאסטרטגיית ההגנה האירופית.
קשור לזה:
סטארט-אפים מול ענקיות בתעשייה: מי מעצב את תעשיית הביטחון?
אילו מערכות הגנה אווירית נרכשות?
מהן התוכניות עבור איריס-T ופטריוט? רכש טילים מונחים עבור מערכות ההגנה האווירית איריס-T ופטריוט נמצא על הפרק. מערכת ה-Iris-T SLM יכולה לפגוע במטרות בטווחים של עד 40 קילומטרים ובגבהים של עד 20 קילומטרים. היא משתמשת בטיל קרקע-אוויר Iris-T SL ומשיגה מהירויות של כ-1020 מטר לשנייה (מאך 3).
אילו פיתוחים נוספים קיימים? חברת Diehl Defence מפתחת את השלב האבולוציוני הבא עם ה-Iris-T SLX, אשר, הודות למנוע דו-פעימתי חדש, צפוי להגיע לטווח של כ-80 קילומטרים בגובה של 30 קילומטרים. מערכת זו מיועדת לא רק להגנה אווירית אלא גם לפגיעה במטרות קרקע.
כיצד עובד תהליך הרכש של פטריוט? ניתן להזמין גם ארבע מערכות פטריוט חדשות עם טילים מונחים תואמים. מערכת הפטריוט נושאת את טילי ה-Pac-2 וה-Pac-3, שאורכם עד 5.31 מטרים ומשקלם 907 קילוגרמים. רק פטריוט יכולה לתקוף טילים בליסטיים אסטרטגיים, מה שהופך את היירוטים שלה ליקרים משמעותית מאלה של איריס-T.
אילו שינויים בכוח אדם מתוכננים?
כיצד יתפתח כוח האדם? תקציב 2025 ייצור כ-10,000 משרות צבאיות נוספות ו-1,000 משרות אזרחיות. זה יאפשר קידומים נוספים וגמישות רבה יותר לתפקידים מתחילים בבונדסוור (כוחות המזוינים הגרמניים). בטווח הארוך, מספר החיילים בשירות פעיל צפוי לגדול בלפחות 60,000, ומספר חיילי המילואים צפוי לעלות ל-240,000.
מדוע הגדלת כוח האדם נחוצה? יש צורך להפעיל את הציוד החדש, לשמור על הנמלים ולאספק לחיילים. הבונדסוור (כוחות הצבא הגרמניים) זקוק לא רק לציוד טוב יותר, אלא גם לכוח אדם. גידול זה בכוח אדם הוא תנאי הכרחי ליישום תוכניות הרכש השאפתניות.
אילו היבטים בינלאומיים יש לקחת בחשבון?
כיצד זה משתלב עם אסטרטגיית נאט"ו? נאט"ו הסכימה להגדיל את הוצאות הביטחון שלה לחמישה אחוזים מהתוצר המקומי הגולמי עד 2035 - 3.5 אחוזים להוצאות צבאיות ועוד 1.5 אחוזים לתשתיות שמישות צבאית. החלטות אלו הן "אבן דרך היסטורית" והתגובה הנכונה לאיום שמציבה רוסיה התוקפנית.
אילו שיתופי פעולה אירופאיים קיימים? פרויקט בוקסר מיושם באמצעות סוכנות ההגנה האירופית OCCAR. בנוסף לגרמניה, גם הולנד מתכוונת לרכוש 72 רכבי קרב גלגליים. כמויות גדולות יותר אלו יכולות להוריד את מחיר הרכב ולהגביר את יכולת הפעולה ההדדית.
כיצד ניתן לזרז את תהליך הרכש?
אילו נהלים חדשים קיימים? חוק האצת הרכש המורחב חל כעת על כל החוזים כדי לענות על צרכי הכוחות המזוינים של גרמניה - כלומר, בנוסף לצרכים צבאיים, גם על כל הצרכים האזרחיים כגון אספקה רפואית ועבודות בנייה. חוזים גדולים יותר אינם צריכים עוד להתחלק למכרזים קטנים יותר.
מה ישתנה בתהליך המכרז? הרכש יואץ והנטל על רשויות הקבלנות יופחת על ידי תקנות מנהליות מתוקנות למתן חוזים ציבוריים. ייצור נשק, תחמושת וחומרי מלחמה בתוך גרמניה יקבל עדיפות, שכן הוא מייצג "אינטרס ביטחוני משמעותי".
כיצד תצומצם הבירוקרטיה? יחד, שני הפרויקטים יניבו חיסכון של כ-23 מיליון אירו לממשלה הפדרלית ו-6.9 מיליון אירו לעסקים. הפרויקט החדש יאיץ משמעותית את הרכש עבור הכוחות המזוינים הגרמניים.
אילו אתגרים קיימים?
מהן בעיות התזמון? לאחר אישור התקציב במחצית השנייה של ספטמבר, ניהול התקציב הזמני מסתיים גם עבור קציני הרכש של הבונדסוור. לאחר מכן ניתן יהיה להגיש את 73 הפרויקטים המתוכננים הנוספים לאישור ועדת התקציב עד סוף דצמבר.
מהם האתגרים בתעשייה? מתקיים דיון אינטנסיבי בשאלה האם הלובי החזק של חברות "מתכת כבדה" מבוססות כמו Rheinmetall, KNDS או Airbus Defence יכול לנצח, או שמא חברות סטארט-אפ כמו Anduril, Helsing או Quantum Systems יפתחו בפניהן אפיקים חדשים בתחום ההגנה המונעת על ידי תוכנה כמתמודדות רציניות.
כיצד יובטח המימון?
איזה תפקיד ממלאת הקרן המיוחדת? סכום כולל של 24.06 מיליארד אירו עתיד לזרום מהקרן המיוחדת בשנת 2025 בלבד, מתוכם 21.64 מיליארד אירו מיועדים לרכש צבאי. התיקון החוקתי החדש משעה את בלימת החוב עבור כל הוצאות ההגנה והביטחון העולות על אחוז אחד מהתוצר המקומי הגולמי.
מה המשמעות של חוב בלתי מוגבל? גרמניה יכולה תיאורטית להשקיע סכומי כסף בלתי מוגבלים בהגנה, הגנה אזרחית, שירותי מודיעין ואבטחת סייבר. בלימת החוב חלה כעת רק על חלק מההוצאות הללו; כל דבר מעבר לכך ניתן למימון באמצעות הלוואות ללא הגבלה. בנוסף, תוקם קרן מיוחדת חדשה בסך 500 מיליארד אירו.
תוכנית הרכש המקיפה של הכוחות המזוינים הגרמניים לשנת 2025 ממחישה את השינוי של הכוחות המזוינים הגרמניים מצבא המתמקד בעיקר בפריסות זרות לצבא המתמקד בהגנה לאומית וקולקטיבית. עם 81 פרויקטים גדולים מתוכננים, טכנולוגיות חדשניות כמו מעקב מבוסס בינה מלאכותית ונשק לייזר, ותקציב שיא של למעלה מ-86 מיליארד אירו, רשימת קניות מסווגת זו מתעדת את השינוי במדיניות הביטחון הגרמנית בתקופות של איומים מוגברים. במקביל, בעיות בפרויקטים כמו הפריגטה F126 מדגישות את האתגרים המתמשכים ביישום פרויקטים מורכבים של חימוש. רכש מואץ ותיקונים חוקתיים לבלימת החוב יוצרים מסגרת חדשה למודרניזציה מהירה יותר של הבונדסוור, בעוד שהאיזון בין יצרני נשק מבוססים לחברות סטארט-אפ חדשניות יעצב את עתידה של תעשיית הביטחון הגרמנית.
ייעוץ - תכנון - יישום
מרקוס בקר
אשמח לשמש כיועץ האישי שלך.
ראש מחלקת פיתוח עסקי
יו"ר קבוצת העבודה להגנה של SME Connect
ייעוץ - תכנון - יישום
Konrad Wolfenstein
אשמח לשמש כיועץ האישי שלך.
ניתן ליצור איתי קשר בכתובת wolfenstein∂xpert.digital או
פשוט התקשרו אליי למספר +49 7348 4088 965 .