כמות עולה על איכות: מדוע רחפנים אוקראינים בשווי 500 דולר עולים על כלי נשק מתקדמים אמריקאים – תמונה: Xpert.Digital
כשלון סוויץ'בלייד: הלקח היקר שהמערב לומד באוקראינה
צבא המוסך: כיצד פרגמטיזם אוקראיני חושף תעשיית נשק של מיליארדי דולרים
הכישלון המרהיב של רחפני ה-Switchblade האמריקאים בשדה הקרב האוקראיני מסמן יותר מאשר רק כישלון טכני. הוא חושף שינוי מהותי בהיגיון הכלכלי של הלוחמה המודרנית, שינוי שיהיו לו השלכות מרחיקות לכת על תעשיית הביטחון העולמית, אסטרטגיות הרכש הממשלתיות ומאזן הכוחות בין מעצמות צבאיות מבוססות למשתתפי סכסוך זריזים. המאמר מ-Focus מתאר תופעה שמטלטלת את יסודות הכלכלה הביטחונית שנבנתה במשך עשרות שנים ומבשרת עידן חדש שבו הצלחה או כישלון נקבעים לא על ידי מצוינות טכנולוגית, אלא על ידי זמינות, יכולת הסתגלות ויעילות כלכלית.
קשור לזה:
האנטומיה של כשל מערכתי
כאשר משלוח של רחפנים אמריקאים מדגם Switchblade 300 הגיע לאוקראינה בשנת 2022, הציפיות היו גבוהות בהתאם. מערכות אלו נחשבו להתגלמות כלי הנשק המדויקים המודרניים, שפותחו על ידי AeroVironment, קבלנית ביטחונית מובילה עם ניסיון של עשרות שנים. באפגניסטן ובעיראק, ה-Switchblades הוכיחו את עצמם כציוד הכרחי עבור כוחות מיוחדים. הם גילמו את פרדיגמת ההגנה המערבית של העשורים האחרונים: איכותיים, מדויקים, טכנולוגיים עדיפים ויקרים בהתאם.
המציאות על אדמת אוקראינה, לעומת זאת, הייתה מפוכחת. עם מחיר יחידה שנע בין 60,000 ל-80,000 דולר, ה-Switchblade-300 הוכיח את עצמו כבלתי מספק באופן חסר תקנה לתנאי עימות בעצימות גבוהה. לוחמה אלקטרונית רוסית שיבשה קשות את המערכות. ראש הנפץ הקטן, בקושי בגודל של רימון 40 מילימטר, הוכיח את עצמו כבלתי יעיל אפילו כנגד מטרות המוגנות קלות. ולרי בורוביק, מפתח רחפנים אוקראיני, דיווח על ניסויים בהם רחפן Switchblade פגע בחלון האחורי של מיניבוס אך לא הצליח לנפץ אפילו את השמשה הקדמית. עבור מערכת נשק שעולה פי מאה ממחירו של רחפן FPV אוקראיני, זו הייתה פסק דין הרסני.
כישלון זה, לעומת זאת, אינו טכני בעיקרו, אלא כלכלי ורעיוני באופיו. ה-Switchblade פותח עבור פרופיל מבצעי שסותר באופן מהותי את מציאות הסכסוך באוקראינה. מקורו בעידן של לוחמה אסימטרית, שבה כוחות מזוינים מערביים פעלו נגד יריבים נחותים מבחינה טכנולוגית ויכלו להרשות לעצמם תקיפות מדויקות נגד מטרות בודדות בעלות ערך גבוה. אוקראינה, לעומת זאת, מתמודדת עם יריב שווה ערך, המחזיק באמצעי נגד אלקטרוניים מתוחכמים ונוהג בסגנון לוחמה המעדיף כמות על פני איכות.
המהפכה הכלכלית של ייצור רחפנים
תגובת אוקראינה לאתגר זה מייצגת שינוי יסודי בכלכלת הביטחון שלה. בפחות משלוש שנים, אוקראינה בנתה תעשיית רחפנים שאין שני לה מבחינת נפח הייצור ומהירות החדשנות. הנתונים מדברים בעד עצמם: מתוך 1,200 רחפנים צנועים שיוצרו בשנת 2022, המדינה הגדילה את ייצורה ל-415,000 יחידות בשנת 2023 והגיעה לאבן דרך מרשימה של 1.7 מיליון רחפנים בשנת 2024. לשנת 2025, ממשלת אוקראינה שואפת לנפח ייצור של 4.5 מיליון רחפנים מסוג "מבט ראשון", מלווים ביותר מ-385,000 מערכות לוחמה אלקטרונית.
קנה מידה חסר תקדים זה מבוסס על פילוסופיית ייצור שונה בתכלית מזו של חברות ביטחון מערביות. מלכתחילה, תעשיית הרחפנים האוקראינית התמקדה במזעור עלויות, מודולריות ומחזורי איטרציה מהירים. ייצור רחפן FPV אוקראיני ממוצע עולה כ-500 דולר. ה-Blyskavka, רחפן בעל כנף קבועה שעוצב על פי המודל הרוסי Molniya, עשוי מהחומרים הזולים ביותר הזמינים ועולה רק 800 דולר ליחידה, אך הוא יכול לשאת שמונה קילוגרמים של חומרי נפץ על פני מרחק של 40 קילומטרים. בהשוואה לעלות של 60,000 עד 80,000 דולר של Switchblade-300, זה מייצג יחס עלות-רווח של 120:1 ו-75:1, בהתאמה.
המשמעות הכלכלית של הפרש העלויות הזה מתבהרת באמת רק כאשר משווים את הסכומים שהושקעו. ארה"ב הוציאה בין 42 מיליון דולר ל-56 מיליון דולר על כ-700 רחפני Switchblade, שהתבררו כלא יעילים במידה רבה. עבור אותה סכום, ניתן היה לרכוש בין 84,000 ל-112,000 רחפני FPV אוקראינים - כמות גדולה פי 120 עד 160. חישוב פשוט זה חושף את העליונות הכלכלית הבסיסית של הגישה האוקראינית בסכסוך שבו הזמינות העצומה של מערכות נשק קובעת הצלחה או כישלון.
הפרדיגמה של לוחמה מוכוונת זמינות
הסכסוך האוקראיני-רוסי יצר פרדיגמת לוחמה חדשה, אותה אדוארד ליסנקו ממחלקת טכנולוגיית ההגנה הממלכתית Brave-1 מתאר בצורה הולמת באמצעות המטאפורה של ה-BMW והסקודה אוקטביה. ב.מ.וו אולי מהירה ונוחה יותר, אבל אם המשימה היא לספק לכולם מכונית, סקודה היא הבחירה הרציונלית מבחינה כלכלית. אנלוגיה זו נוגעת ללב ליבה של כלכלת ההגנה החדשה: בסכסוך בעצימות גבוהה, מה שחשוב הוא לא השלמות הטכנית של המערכת הבודדת, אלא היכולת לפרוס כמויות מספיקות של מערכות מבצעיות.
רוסיה זיהתה זאת מוקדם והיא נוקטת באסטרטגיית ספאם, פריסת רחפנים בהמוניהם כדי להציף את מערכות ההגנה. המספרים מרשימים: בעוד שרוסיה פרסה כ-250 רחפני FPV ביום במרץ ובאפריל 2024, נתון זה עלה כעת ל-1,000 עד 1,200 יחידות מדי יום, כשהוא מגיע לשיא של כ-30,000 רחפנים באוגוסט. לא ניתן להתמודד עם כמויות אלו מבחינה צבאית או כלכלית באמצעות מערכות מערביות יקרות.
ההשלכות של לוחמה זו המונעת על ידי זמינות הן דרמטיות. ויקטור דולגופיאטוב, ראש Burevii, לשכת תכנון למערכות קרקעיות בלתי מאוישות, מדווח כי לרחפן קרקעי ממוצע באוקראינה יש אורך חיים של שבוע אחד בלבד. מוכפל ביותר מ-2,000 קילומטרים של קו חזית, היקף הצריכה מתברר. מערכות קרקעיות מערביות, שעולות מאות אלפי דולרים, אינן ניתנות לשימוש כלכלי בסביבה זו כאשר מקבילות אוקראיניות זמינות תמורת 10,000 עד 20,000 דולר.
הליקויים המבניים של תעשיית הביטחון המערבית
כישלונם של רחפני ה-Switchblade הוא סימפטום לבעיות מבניות עמוקות יותר בתעשיית הביטחון המערבית. תעשייה זו התפתחה במשך עשרות שנים בסביבה המאופיינת במספר קטן של לקוחות עיקריים - בעיקר משרדי ביטחון לאומיים - ובמחזורי פיתוח ארוכים. מבני התמריצים של מערכת זו אינם מעדיפים מזעור עלויות ויכולת הסתגלות מהירה, אלא מקסום המורכבות ועלויות הפיתוח והייצור הנלוות.
חברות ביטחון מסורתיות פועלות עם שולי רווח של שבעה עד תשעה אחוזים מההכנסות, כפי שמראה מחקר של הפנטגון משנת 2023. בהינתן כמויות ייצור מוגבלות ועלויות מחקר ופיתוח גבוהות, התעשייה מסתמכת על מקסום מחירי היחידה. זה יוצר מעגל קסמים: ככל שהמערכת מורכבת ויקרה יותר, כך ניתן לרכוש פחות יחידות, מה שמוביל בתורו לעלויות יחידה גבוהות יותר. מבקרים כמו המהנדס הראשי של בליסקאבקה מאשימים את המתחרים המערביים בהתמקדות במוצרים גדולים במיוחד עם שולי רווח עצומים כדי להצדיק סדרות ייצור קטנות ועלויות מחקר ופיתוח גבוהות.
בעיה זו מחריפה עקב מחזורי הרכש הארוכים במיוחד של תעשיית הביטחון המערבית. בעוד שחברות טכנולוגיה מסחריות מביאות מוצרים לשוק תוך חודשים, תוכניות צבאיות לוקחות לעתים קרובות שנים או אפילו עשרות שנים. תוכנית ה-F-35 של לוקהיד מרטין, לדוגמה, מאחרת ביותר מעשור בלוח הזמנים וחרגה מהתקציב ב-165 מיליארד דולר. בשנת 2024, כל מטוסי הקרב F-35 שסופקו איחרו בממוצע 238 ימים. אינרציה זו הופכת לבעייתית יותר ויותר בנוף טכנולוגי המשתנה במהירות.
בעיה מבנית נוספת היא יכולת החדשנות המוגבלת של חברות ביטחוניות מבוססות. למרות שחברות אלו שיפרו את שולי הרווח ותזרים המזומנים שלהן בין 2010 ל-2019, שיעור ההוצאות על מחקר ופיתוח פנימיים והשקעות הון ירד במקביל. במקום זאת, התשלומים לבעלי המניות באמצעות דיבידנדים ורכישה חוזרת של מניות גדלו ב-73 אחוזים. התמקדות זו בתשואות לטווח קצר לבעלי המניות באה על חשבון חדשנות ויכולת הסתגלות לטווח ארוך.
קשור לזה:
מנוע החדשנות האוקראיני והמתכון שלו להצלחה
בניגוד מוחלט למודל המערבי נמצאת תעשיית טכנולוגיית ההגנה האוקראינית, המייצגת דוגמה מרשימה לחדשנות מואצת בתנאים קיצוניים. תוכנית Brave1, במימון המדינה, שהושקה באפריל 2023, משמשת כזרז למערכת אקולוגית של חדשנות זו. עם תקציב של כ-39 מיליון דולר לשנת 2024, Brave1 רשמה למעלה מ-3,500 פיתוחים, אימצה למעלה מ-260 לפי תקני נאט"ו, והעניקה למעלה מ-470 מענקים בסכום כולל של 1.3 מיליארד גריבנה.
הצלחת תעשיית הרחפנים האוקראינית נשענת על מספר עמודי תווך. ראשית, קיים קשר הדוק בין מפתחים למשתמשי קצה. יצרני רחפנים אינם בודקים את מוצריהם בסביבות מעבדה סטריליות, אלא בתנאי לחימה אמיתיים. משוב מחיילי קו החזית משולב בשיפורי המוצר תוך ימים, לא חודשים או שנים. מהירות איטרציה זו אינה ניתנת להשגה עבור חברות ביטחון מערביות, אשר חייבות לעבור תהליכי אישור והסמכה קפדניים.
שנית, אוקראינה התמקדה באופן עקבי בלוקליזציה ובתחליף יבוא. בעוד שרכיבים סיניים שלטו בתחילת הסכסוך, כ-70 אחוז מהרכיבים מיוצרים כיום באופן מקומי על ידי יצרנים מובילים כמו Vyriy. סטארט-אפים אוקראיניים כמו Odd Systems מייצרים מצלמות הדמיה תרמית תמורת 250 דולר, שהן זולות ב-20 אחוז ממקבילות סיניות ומותאמות במיוחד לצרכים של מפעילי רחפני FPV. עצמאות זו משרשראות אספקה זרות, אשר עלולות להיפגע על ידי החלטות פוליטיות - כמו הגבלות היצוא של סין על רכיבי רחפנים - היא יתרון אסטרטגי.
שלישית, המודל האוקראיני מאופיין בגמישות יוצאת דופן בהגדלת הייצור. כושר הייצור החודשי של רחפני FPV גדל מ-20,000 יחידות בינואר 2024 ל-200,000 בדצמבר של אותה שנה - עלייה פי עשרה בתוך שנה אחת. קצב ייצור חודשי של מעל 500,000 רחפני FPV מכוון לסוף 2025, המייצג עלייה פי 25 מנקודת ההתחלה. מדרגיות זו היא חסרת תקדים בתעשיית הביטחון המסורתית.
רביעית, אוקראינה הפכה את העברת הטכנולוגיה הקלאסית מהמגזר הצבאי למגזר האזרחי. במקום להתאים טכנולוגיה צבאית יקרה ליישומים מסחריים, היא שינתה את ייעודן של טכנולוגיות מסחריות לשימוש צבאי. גישה זו ממזערת את עלויות הפיתוח והזמן, שכן היא ממנפת טכנולוגיות קיימות. מבקרים מציינים כי חלק ניכר מטכנולוגיה זו ניתן לשכפול בקלות, דבר המעמיד בספק את כדאיותה הכלכלית לטווח ארוך. עם זאת, בטווח הקצר, גישה זו מאפשרת מהירות תגובה חסרת תקדים לתרחישי איום מתפתחים.
לוחמה אלקטרונית כגורם שוויון טכנולוגי
גורם מפתח בכישלון מערכות מערביות מתקדמות באוקראינה הוא הלוחמה האלקטרונית האינטנסיבית שמנהלים שני הצדדים. רוסיה פורסת באופן מסיבי מכשירי שיבוש הפועלים בטווחי התדרים של 400 עד 1100 מגה-הרץ ו-2.4 ו-5.8 ג'יגה-הרץ - בדיוק התדרים שבהם פועלות גם מערכות רחפנים מערביות רבות. ההשלכות הרסניות: רחפנים מאבדים קשר עם מפעיליהם, אותות GPS משבשים או מזויפים, ושידור נתוני וידאו מופרע.
ה-Switchblade-300 הוכיח את עצמו כפגיע במיוחד לאמצעי נגד אלקטרוניים אלה. בתנאי שיבוש, התרחשו תקלות שהפכו את הרחפנים לבלתי שמישים. בעוד ש-AeroVironment פיתחה מאז גרסה משופרת המשמשת בהצלחה מסוימת בתנאי שיבוש מוגבלים, הבעיה הבסיסית נותרה: מערכת שעולה 60,000 עד 80,000 דולר וניתנת לנטרול על ידי שיבוש של 1,000 דולר אינה פתרון בר-קיימא מבחינה כלכלית.
התגובה האוקראינית לאתגר זה היא רב-גונית. מצד אחד, נעשה שימוש גובר ברחפנים מבוססי סיבים אופטיים; אלה מחוברים למפעיל באמצעות כבל פיזי ולכן חסינים מפני הפרעות רדיו. בעוד שלמערכות אלו יש מגבלות טווח עקב חיבור הכבל, הן פעילות בסביבות עמוסות מאוד. מצד שני, יצרנים אוקראינים משקיעים רבות במערכות הנחיית טרמינלים המופעלות על ידי בינה מלאכותית המאפשרות לרחפנים לטוס באופן אוטונומי ליעדם גם לאחר אובדן קשר עם המפעיל.
חברות כמו חברת Helsing הגרמנית, שסיפקה 1,950 רחפני קמיקזה מדגם HF-1 המצוידים בבינה מלאכותית לאוקראינה ומייצרת עוד 6,000 רחפני HX-2, מדגימות את כיוון הפיתוח הטכנולוגי. מערכות אלו יכולות להינעל על מטרות ולהישאר נעולות בספקטרום האלקטרומגנטי למרות כל אמצעי הנגד של האויב. ההבדל המכריע בהשוואה לפיתוחים מערביים הוא שיכולות אלו מיושמות במערכות המתאימות לייצור המוני וזולות משמעותית ממערכות נשק מערביות מסורתיות.
דינמיקת השקעות והשלכותיה
זרימת ההשקעות לתעשיית טכנולוגיית הביטחון האוקראינית הואצה באופן דרמטי בשנים האחרונות. בעוד שכ-90 מיליון דולר זרמו לחברות טכנולוגיות ביטחון אוקראיניות דרך פלטפורמת Brave1 עד 2024, למעלה מ-100 מיליון דולר בהתחייבויות השקעה הוכרזו בפסגת Defense Tech Valley לבדה בספטמבר 2025. סכום ההשקעה הממוצע לעסקה עלה מ-300,000 דולר למיליון דולר, דבר המעיד על הבגרות והאטרקטיביות הגוברת של המגזר.
ראויה לציון במיוחד התחייבות האיחוד האירופי לספק שבעה מיליארד דולר מהכנסות ריבית על נכסים רוסיים מוקפאים לתעשיית הרחפנים האוקראינית. סכום זה עולה בהרבה על ההשקעות הקודמות ויכול לאפשר לתעשייה האוקראינית להגדיל עוד יותר את כושר הייצור המרשים שלה. הנשיא זלנסקי הצהיר כי לאוקראינה יש יכולת לייצר שמונה מיליון רחפנים בשנה, אך חסר לה המימון הדרוש. קרנות האיחוד האירופי שהוכרזו עשויות לסגור פער זה.
מעניין לציין, שלמרות השקעות אלו, כ-40 אחוזים מכושר ייצור הרחפנים של אוקראינה נותרו ללא שימוש. דבר זה משקף את הדילמה המרכזית של תעשיית הביטחון האוקראינית: בעוד שהמומחיות הטכנולוגית ותשתית הייצור קיימים, משאבים כספיים לניצול מלא חסרים. מדינות נאט"ו המערביות מגדילות כיום את הוצאות הביטחון שלהן לחמישה אחוזים מהתוצר המקומי הגולמי שלהן, מתוכם 3.5 אחוזים מיועדים להגנה קשה. עם זאת, חלק גדול מהשקעות אלו ממשיך לזרום ליצרני נשק אירופאים ואמריקאים המייצרים טכנולוגיות שאינן מתאימות לאתגרי המלחמה באוקראינה.
להקצאה שגויה זו של משאבים טומנת בחובה השלכות אסטרטגיות מרחיקות לכת. בעוד שממשלות המערב משקיעות מיליארדים במערכות נשק שבסופו של דבר עלולות להתברר כמיושנות, תעשייה שנבדקה בקרב, יעילה מבחינת עלות ובעלת יכולת הרחבה גבוהה נותרה במצב של תת-מימון כרוני. חוסר הרציונליות הכלכלי של מצב זה ברור מאליו, אך הוא מונצח על ידי גורמים פוליטיים - מדיניות תעשייתית לאומית, שיקולי ביטחון תעסוקתי ומבני שתדלנות מבוססים.
מרכז לביטחון והגנה - ייעוץ ומידע
מרכז לאבטחה והגנה - תמונה: Xpert.Digital
מרכז הביטחון וההגנה מציע ייעוץ מקצועי ומידע עדכני כדי לתמוך ביעילות בחברות ובארגונים בחיזוק תפקידם במדיניות הביטחון וההגנה האירופית. בשיתוף פעולה הדוק עם קבוצת העבודה SME Connect Defence, הוא מקדם במיוחד עסקים קטנים ובינוניים (SMEs) המעוניינים לפתח עוד יותר את יכולת החדשנות והתחרותיות שלהם במגזר הביטחון. כנקודת קשר מרכזית, המרכז יוצר גשר מכריע בין עסקים קטנים ובינוניים לאסטרטגיית ההגנה האירופית.
קשור לזה:
הצלחה מטעה: הסיכונים של מודל הרחפן האוקראיני
סיכונים ומגבלות של המודל האוקראיני
למרות ההתלהבות מהצלחותיה של אוקראינה, אסור להתעלם מהסיכונים והמגבלות הטבועים במודל זה. השקעות בתעשיית הרחפנים האוקראינית טומנות בחובן סיכונים משמעותיים. המדינה מציעה הגנה חלשה על קניין רוחני, שלטון החוק מוטל בספק, ויצוא נשק מוגבל במידה רבה במהלך המלחמה. גורמים אלה מרתיעים משקיעים מוסדיים הזקוקים לוודאות תכנונית וביטחון משפטי.
גם הכדאיות הכלכלית ארוכת הטווח של תעשיית הרחפנים האוקראינית מוטלת בספק. כפי שצוין, חלק ניכר מהטכנולוגיה שפותחה ניתן לשכפול בקלות. אוקראינה נהנית כיום ממונופול טבעי כקרקע ניסויים לטכנולוגיה צבאית בתנאי לחימה אמיתיים. אם הסכסוך יסתיים, עמדה תחרותית ייחודית זו עלולה ללכת לאיבוד. מדינות אחרות - ובראשן סין, אך גם מדינות מערביות - יוכלו להשתמש בידע שנצבר כדי לבנות כושר ייצור משלהן ולנטרל את יתרון השוק של אוקראינה.
בעיה מבנית נוספת היא התלות הקיצונית ברכיבים סיניים. למרות מאמצי הלוקליזציה, אוקראינה עדיין קיבלה 89 אחוזים מיבוא הרחפנים שלה לפי ערך מסין במחצית הראשונה של 2024. כמעט 97 אחוזים מיצרני הרחפנים האוקראינים מזהים את סין כמקור העיקרי שלהם. תלות זו מייצגת פגיעות אסטרטגית שסין עלולה לנצל בכל עת. בשנים 2024 ו-2025, בייג'ינג כבר הטילה הגבלות ייצוא על רכיבי רחפנים כגון בקרי טיסה, מנועים ומצלמות ניווט, דבר שהשפיע באופן משמעותי על הייצור האוקראיני.
שאלת הרחבה מעבר לכלכלת המלחמה נותרה גם היא פתוחה. תעשיית הרחפנים האוקראינית פועלת בתנאים של ביקוש קיצוני ותמיכה ממשלתית. חברות יכולות לבחון את מוצריהן באופן מיידי בחזית ולקבל משוב מיידי. תנאים אלה אינם ניתנים לשחזור בזמן שלום. לא ברור האם המודל האוקראיני יישאר תחרותי בסביבת שוק רגילה.
קשור לזה:
ההשלכות האסטרטגיות על מדיניות ההגנה המערבית
הלקחים שנלמדו מסכסוך אוקראינה מעמידים בספק את ההנחות הבסיסיות של מדיניות ההגנה המערבית. במשך עשרות שנים, האסטרטגיה הצבאית המערבית התבססה על האמונה שעליונות טכנולוגית יכולה לפצות על נחיתות כמותית. מערכות נשק איכותיות ומדויקות היו אמורות לאפשר להתגבר על יריבים בעלי עדיפות מספרית עם פחות יחידות. סכסוך אוקראינה מדגים את מגבלותיה של דוקטרינה זו.
בעימות בעצימות גבוהה מול יריב שווה ערך, בעל אמצעי נגד אלקטרוניים מתוחכמים ויכולות ייצור משלו, מודל היקר המערבי מוכיח את עצמו כבלתי בר קיימא. הזמינות העצומה של מערכות נשק הופכת לגורם מכריע. מערכת שמתפקדת בצורה יוצאת דופן אך זמינה רק בכמויות מוגבלות מפסידה למערכת שמתפקדת מספיק טוב וזמינה בכמויות גדולות.
להבנה זו השלכות עמוקות על אסטרטגיות הרכש. משרדי ההגנה המערביים חייבים להתרחק מההתמקדות שלהם במצוינות טכנית ולתעדף במקום זאת זמינות, יעילות כלכלית ויכולת איטרציה מהירה. אין פירוש הדבר שטכנולוגיה מתקדמת הופכת ללא רלוונטית - מערכות מורכבות ויקרות נותרות הכרחיות עבור יכולות מסוימות כגון הגנה אסטרטגית מפני טילים, לוחמה נגד צוללות או פעולות חלל. אך עבור רוב הלוחמה הטקטית בחזית, יש לפתח מודלים חדשים של רכש.
חלק מהגורמים המערביים כבר הפנימו את הלקח הזה. באוקטובר 2025, הכריז שר ההגנה האמריקאי, דן דריסקול, על רפורמה יסודית במערכת הרכש, שמטרתה להפחית את התלות בקבלני ביטחון גדולים. הצבא יעבור לגישת עמק הסיליקון, שתשלב הון סיכון וחונכות עם תרבות סטארט-אפ. הרכש לא יימדד עוד בשנים ובמיליארדים, אלא בחודשים ובאלפים. המערכת שעיכבה את הצבא במשך עשרות שנים וריפדה את כיסיהם של ראשי הממשלה תפורק לחלוטין.
רטוריקה זו, עם זאת, עדיין צריכה להתבטא לפעולה קונקרטית. התמריצים המבניים של המכלול הצבאי-תעשייתי ממשיכים להעדיף תאגידים גדולים מבוססים. חברות קטנות וחדשניות מתקשות להשיג חוזים משום שחסרים להן קשרים מבוססים, אישורים ויכולת ייצור. ההסכם האחרון של מיליארדי דולרים בין צבא ארה"ב לאירו-וירונמנט עבור רחפנים מדגם Switchblade 300 ו-Switchblade 600 באוגוסט 2024 מדגים כי דפוסי הרכש המסורתיים נמשכים.
ארגון מחדש עולמי של תעשיית הביטחון
הסכסוך באוקראינה מזרז ארגון מחדש של תעשיית הביטחון העולמית, אשר קווי המתאר שלה הופכים רק בהדרגה לעין. ההפרדה המסורתית בין פיתוח טכנולוגיה מסחרי לצבאי מיטשטשת יותר ויותר. חברות כמו Anduril ו-Helsing, שמקורן בעמק הסיליקון ובמגזר הטכנולוגיה האירופי בהתאמה, מביאות שיטות פיתוח מסחרי - שיטות זריזות, מחזורי איטרציה מהירים ומרכזיות למשתמש - למגזר הביטחון.
במקביל, צצים מרכזים חדשים לחדשנות ביטחונית מעבר למרכזים הקיימים. אוקראינה ממצבת את עצמה כקרקע ניסויים עולמית לטכנולוגיה צבאית ומנסה להפוך את התפקיד הזמני הזה לבסיס תעשייתי קבוע. הנשיא זלנסקי הודיע בספטמבר 2025 כי אוקראינה תקל על מגבלות יצוא הנשק שלה. יצוא מבוקר, שאסור על פי חוק צבאי מאז 2022, יהיה מותר כעת, במיוחד עבור רחפנים ומערכות מוכחות אחרות. זה יכול להפוך את אוקראינה ליצואנית נשק משמעותית, כאשר ניסויי הקרב של מערכות אלו הם נקודת המכירה הייחודית.
מעצמות ההגנה המבוססות מגיבות באופן שונה לאתגר זה. גרמניה, צרפת ובריטניה מעמיקות את שיתוף הפעולה עם יצרניות רחפנים אוקראיניות, בין היתר באמצעות השקעות ובין היתר באמצעות מיזמים משותפים לייצור משותף. חברת Quantum Systems, חברה גרמנית המייצרת רחפני סיור, ביססה נוכחות מקומית באוקראינה בשלב מוקדם וכעת נהנית מקרבתה לשוק. על פי מסמכים ממשלתיים אוקראיניים, Rheinmetall, BAE Systems, Thales, KNDS ו- Kongsberg Defence & Aerospace מתכננות מיזמים משותפים עם יצרנים אוקראיניים.
שיתופי פעולה אלה עשויים להוביל להעברת טכנולוגיה חלקית מאוקראינה למערב - היפוך היסטורי של הכיוון הרגיל. חברות וצבאות מערביים יוכלו להפיק תועלת משמעותית מהסתמכות רבה יותר על מומחיותה של אוקראינה בתחום הרחפנים, כפי שמציין ולרי בורוביק. עצתו לחברות ביטחון ברורה: אלו שלא עוסקים באופן אינטנסיבי במלחמה באוקראינה היום בדרך לפשיטת רגל מחר.
המשחק הכפול של סין: ספק, צופה ואיום אסטרטגי
סין תופסת תפקיד פרדוקסלי בשינוי המערך הגלובלי הזה. מצד אחד, המדינה היא ספקית הכרחית של רכיבים לייצור רחפנים הן באוקראינה והן, יותר ויותר, גם ברוסיה. הרוב המכריע של הרחפנים הפרוסים באוקראינה וברוסיה מכילים שבבים, מנועים, מצלמות וסוללות סיניים. תלות כפולה זו מעניקה לבייג'ינג השפעה אסטרטגית ניכרת, אותה היא גם מפעילה, כפי שהודגם במגבלות היצוא שהוטלו ב-2024 וב-2025.
מצד שני, סין מרוויחה רבות מתהליך הלמידה הטכנולוגית המתרחש בסכסוך באוקראינה. משקיפים סינים חוקרים באופן אינטנסיבי את הלקחים הטקטיים של לוחמת רחפנים, לוחמה אלקטרונית וייצור המוני של מערכות צבאיות. תובנות אלו משולבות בדוקטרינה הצבאית הסינית ובתכנון החימוש. בהתחשב בכך שלסין יש יכולת תעשייתית גדולה בהרבה מזו של אוקראינה, המדינה עשויה להיות מסוגלת לייצר רחפנים בכמויות גדולות אף יותר במקרה של סכסוך.
תלות המערב ברכיבים סיניים למערכות הגנה מציבה דילמה אסטרטגית כמעט בלתי ניתנת לגישור. מצד אחד, רכיבים סיניים הם לעתים קרובות זולים במיוחד וזמינים בקלות, מה שהופך את שילובם במערכות נשק מערביות ובעלות הברית לאטרקטיבי. מצד שני, תלות זו יוצרת פגיעויות שעלולות להיות קטסטרופליות במקרה של סכסוך - למשל, סביב טייוואן. מאמצים לגוון את שרשראות האספקה ולבנות כושר ייצור מקומי לרכיבים קריטיים נמצאים בעיצומם, אך הם ממושכים ויקרים.
טרנספורמציה מערכתית או תופעה זמנית
השאלה המרכזית היא האם התופעות שנצפו בסכסוך באוקראינה מייצגות שינוי מערכתי מתמשך של כלכלת הלוחמה והביטחון, או שמא מדובר בתופעה זמנית ותלוית הקשר. מספר גורמים מצביעים על שינוי מתמשך. הדמוקרטיזציה של טכנולוגיה צבאית באמצעות רכיבים מסחריים היא בלתי הפיכה. זמינותם של רחפנים, רכיבים אלקטרוניים ומערכות בינה מלאכותית בשוק המסחרי מאפשרת גם לשחקנים קטנים יותר לפתח מערכות נשק חזקות יחסית.
התפשטותן של טכנולוגיות אלו משנה באופן מהותי את הנוף האסטרטגי. בנאומו בפני העצרת הכללית של האו"ם בספטמבר 2025, הזהיר הנשיא זלנסקי כי עשרות אלפי אנשים מסוגלים כיום להרוג באופן מקצועי באמצעות רחפנים. בעבר, רחפנים היו יקרים ומורכבים, ורק המדינות החזקות ביותר יכלו לפרוס אותם. כיום, אפילו רחפנים פשוטים יכולים לטוס אלפי קילומטרים. התפתחות זו מייצגת את מרוץ החימוש ההרסני ביותר בהיסטוריה האנושית.
יחד עם זאת, ישנם גורמים הטוענים נגד טרנספורמציה מוחלטת. עבור יכולות צבאיות מסוימות - מפציצים אסטרטגיים, נושאות מטוסים, צוללות טילים בליסטיים, מטוסי קרב בעליונות אווירית - אין חלופות חסכוניות לייצור המוני. הדומיננטיות בתחומים אלה ממשיכה להבטיח את העליונות הצבאית של המעצמות הגדולות. יתר על כן, הסכסוך באוקראינה אינו טיפוסי בכמה היבטים: סכסוך בעצימות גבוהה בין יריבים שווים, עם קו חזית בולט ופריסה חומרית מסיבית. תרחישי סכסוך רבים אחרים - מתנגד למרד, אכיפת שלום, התערבויות מוגבלות - עשויים להציב דרישות טכנולוגיות שונות.
אף על פי כן, הראיות מצביעות על שינוי מהותי. זמינות הופכת למטבע החדש של כוח צבאי. היכולת לפתח במהירות, לייצר המוני ולשפר באופן מתמיד מערכות נשק הופכת לחשובה יותר מהעליונות הטכנולוגית של פלטפורמות בודדות. דבר זה מעדיף גורמים בעלי מבני ייצור גמישים ומבוזרים ותהליכי קבלת החלטות קצרים על פני מערכות בירוקרטיות מסורבלות.
השלכות מדיניות כלכלית והמלצות לפעולה
ההתפתחויות המתוארות מחייבות התאמות עמוקות במדיניות הביטחון והכלכלה המערבית. ראשית, יש להאיץ באופן דרסטי את תהליכי הרכש. מחזורי פיתוח בני עשרות שנים אינם ברי קיימא עוד בסביבה הטכנולוגית הנוכחית. במקום זאת, יש צורך במודלים איטרטיביים של פיתוח, החל מגרסאות מינימליות פונקציונליות ושיפורן המתמיד. זה דורש יציאה מפרפקציוניזם וקבלת סיכונים וכשלים מזדמנים.
שנית, יש להאיץ את גיוון בסיס הספקים. התמקדות במספר קטן של תאגידים גדולים יוצרת חוסר גמישות ומגבילה את פוטנציאל החדשנות. חברות קטנות וזריזות חייבות להיות משולבות באופן שיטתי בתהליכי רכש, גם אם הדבר כרוך במאמץ אדמיניסטרטיבי נוסף. השימוש המוגבר בכלי רכש חלופיים כמו Other Transaction Authorities בארה"ב הוא צעד בכיוון הנכון.
שלישית, המציאות החדשה דורשת השקעה מסיבית ביכולת הייצור המקומית של רכיבים קריטיים. יש להפחית את התלות בשרשראות האספקה הסיניות, גם אם הדבר כרוך בעלויות גבוהות יותר בטווח הקצר. יוזמת האיחוד האירופי לחיזוק ייצור המוליכים למחצה באירופה היא דוגמה למדיניות תעשייתית אסטרטגית כזו. תוכניות דומות נדרשות עבור סוללות, חיישנים ורכיבים מרכזיים אחרים.
רביעית, על ממשלות המערב להרחיב באופן שיטתי את שיתוף הפעולה עם תעשיית הביטחון האוקראינית. אוקראינה מציעה לא רק טכנולוגיות מוכחות בקרבות, אלא גם תובנות חשובות לגבי לוחמה מודרנית. מיזמים משותפים, העברת טכנולוגיה ותוכניות מחקר משותפות יכולים לסייע לכוחות המזוינים המערביים להישאר תחרותיים. האיחוד האירופי הודיע על שבעה מיליארד דולר עבור תעשיית הרחפנים האוקראינית הוא צעד חשוב, אך הוא חייב להיות מלווה בהעברת ידע שיטתית.
חמישית, נדרשת השקעה באימונים ובפיתוח דוקטרינות. טכנולוגיות חדשות דורשות תפיסות טקטיות ושיטות פריסה חדשות. כוחות מזוינים חייבים ללמוד לנהל המוני מערכות חד פעמיות, לשלוט בלוחמה אלקטרונית ולבצע פעולות מבוזרות מבוססות רשת. זה מחייב ארגון מחדש מקיף באימונים, בארגון ובמנהיגות.
קשור לזה:
לקחים בלתי הפיכים של לוחמה כטב"מים
האכזבה מהרחפנים האמריקאים מסוג Switchblade באוקראינה היא הרבה יותר מאנקדוטה טכנית. היא מסמלת את כישלונה של פרדיגמה בת עשרות שנים שהעדיפה מצוינות טכנולוגית על פני זמינות, מורכבות על פני פשטות ומקסום עלויות על פני יעילות עלויות. תעשיית הביטחון האוקראינית פיתחה מודל חלופי בעל מהירות יוצאת דופן, המבוסס על קנה מידה, יכולת הסתגלות ומחזורי איטרציה מהירים. מודל זה מוכיח את עצמו כעדיף בהקשר של סכסוך בעצימות גבוהה.
ההשלכות האסטרטגיות והכלכליות של שינוי זה הן עמוקות. חברות ביטחוניות מבוססות נאלצות לחשוב מחדש באופן יסודי על מודלי העסקים שלהן. ממשלות חייבות להתאים אסטרטגיות רכש ולהשקיע ביכולות תעשייתיות חדשות. מאזן הכוחות העולמי משתנה לטובת אותם גורמים שיכולים ללמוד ולהסתגל מהר יותר. תיבת פנדורה של טכנולוגיה צבאית זולה וניתנת לייצור המוני נפתחה. כל צבא שאינו מוכן לכך מסתכן בהצפה מפיתוחה.
אזהרתו של ולרי בורוביק לתעשיית הנשק דחופה: איש בעולם אינו יודע אילו איומים מצפים לנו בעתיד, לא אנליסט אחד, לא גנרל אחד. כל מי שלא עוסק באופן אינטנסיבי במלחמה באוקראינה היום צפוי לפשיטת רגל מחר. הצהרה זו חלה לא רק על חברות, אלא על מדינות ועל אסטרטגיות ההגנה שלהן בכללותן. יש ללמוד את לקחי מלחמת אוקראינה לפני שיהיה מאוחר מדי. האלטרנטיבה היא להתמודד בסכסוך הבא עם מערכות יקרות מדי שאינן זמינות מספיק, בעוד יריבים מוצפים בהמוניהם של נשק זולים. הכלכלה של הלוחמה המודרנית השתנתה באופן מהותי. אלה שמתעלמים מכך עושים זאת על אחריותם.
ייעוץ - תכנון - יישום
מרקוס בקר
אשמח לשמש כיועץ האישי שלך.
ראש מחלקת פיתוח עסקי
יו"ר קבוצת העבודה להגנה של SME Connect
ייעוץ - תכנון - יישום
Konrad Wolfenstein
אשמח לשמש כיועץ האישי שלך.
ניתן ליצור איתי קשר בכתובת wolfenstein∂xpert.digital או
פשוט התקשרו אליי למספר +49 7348 4088 965 .
מומחי הלוגיסטיקה הדו-שימושית שלכם
מומחי לוגיסטיקה דו-שימושית - תמונה: Xpert.Digital
הכלכלה העולמית עוברת כעת טרנספורמציה מהותית, רגע מכונן שמטלטל את יסודות הלוגיסטיקה הגלובלית. עידן ההיפר-גלובליזציה, המאופיין בחתירה בלתי פוסקת ליעילות מקסימלית ולעקרון "בדיוק בזמן", מפנה את מקומו למציאות חדשה. מציאות חדשה זו מאופיינת בשברים מבניים עמוקים, בתזוזות כוח גיאופוליטיות ובפיצול הולך וגובר של המדיניות הכלכלית. יכולת החיזוי, שבעבר נראתה מובנת מאליה, של שווקים בינלאומיים ושרשראות אספקה הולכת ומתמוססת ומוחלפת בתקופה של אי ודאות גוברת.
קשור לזה: