בונדסטאג של פרות מזומנים: דמי הוצאות פטורים ממס כזכות ממוסדת

בעוד שאנחנו צריכים לתת דין וחשבון על כל שקל: האמת על דמי הפוליטיקאים

גורם 53: מדוע פוליטיקאים זוכים לעדיפות דרסטית על פני עובדים בכל הנוגע למסים

בעוד שעובדים מן השורה בגרמניה חייבים לתעד בקפידה כל סנט שעולה על הניכוי הסטנדרטי של 1,230 אירו עבור הוצאות הקשורות לעבודה למשרד המס, 630 חברי הבונדסטאג הגרמני נהנים מפריבילגיה שאין שני לה בעולם העבודה. בנוסף למשכורותיהם הנדיבות ממילא - שבקרוב יעברו את 12,000 האירו - הם מקבלים מעל 65,000 אירו מדי שנה כדמי הוצאות פטורים ממס. המלכוד: אין צורך להגיש ולו קבלה אחת. הוסיפו לכך כרטיס BahnCard 100 (כרטיס רכבת גרמני), תקציבי עובדים עצומים וזכויות פנסיה משתלמות ללא כל תרומות אישיות, ונחשפת מערכת של העשרה עצמית ממוסדת. אי השוויון העצום הזה לא רק מעלה שאלות משפטיות, אלא, בתקופות של אכזבה פוליטית גוברת, גם מלבה באופן משמעותי את שחיקת האמון בדמוקרטיה. צלילה מעמיקה במודל תגמול שבו הפרלמנט כותב את הכללים שלו - על חשבון משלמי המסים.

אלו שמשלמים לעצמם משלמים היטב: על העשרה עצמית שקטה בפעילות פרלמנטרית

דמי ההוצאות לחברי הבונדסטאג הגרמני הם מבנה מס שנדיבותו חסרת תקדים בתעסוקה בגרמניה. בעוד שכ-46 מיליון מועסקים בגרמניה מקבלים דמי עובד שנתיים בסך 1,230 אירו, כל 630 חברי הבונדסטאג הגרמני מקבלים, בנוסף למשכורותיהם הפרלמנטריות, דמי הוצאות פטורים ממס בסך 65,607 אירו בשנה. זהו יחס של יותר מ-53 ל-1 - ואין צורך באידיאולוגיה פוליטית כדי להכיר בכך שמיושמים כאן סטנדרטים שונים באופן מהותי.

מודל התגמול: שכר יומי, תעריפים קבועים ותוספת הטבות

שכר בסיסי ודמי הוצאות פטורים ממס: מערכת כפולה

השכר לחברי הפרלמנט, המכונה בדרך כלל "קצבאות", עומד על 11,833.47 אירו ברוטו לחודש מאז ה-1 ביולי 2025, והוא חייב במס מלא. החל מ-1 ביולי 2026, שכר זה יגדל בכ-4.2 אחוזים לכ-12,330 אירו לחודש, שכן ההתאמה מקושרת אוטומטית למדד השכר הנומינלי של הלשכה הסטטיסטית הפדרלית ללא צורך בהחלטה פרלמנטרית. עלייה זו מתאימה לעלייה של כ-497 אירו לחודש ובכך עולה לראשונה על רף ה-12,000 אירו הסמלי.

בנוסף, ישנה קצבת הוצאות פטורה ממס, כיום 5,467.27 אירו לחודש, בסך כולל של 65,607 אירו לשנה. על פי הבונדסטאג הגרמני, קצבה זו נועדה לכסות הוצאות הקשורות למנדט, כולל הקמה ותחזוקה של משרד מחוז, נסיעות בתוך מחוז הבחירה, שכירת בית מגורים שני ליד בניין הפרלמנט ועלויות תמיכה במחוזות הבחירה. הקצבה מתוקנת מדי שנה ב-1 בינואר כדי לשקף את יוקר המחיה, ובכך עולה באופן אמין ואוטומטי.

בהנחה של שיעור מס אפקטיבי של 36 אחוזים – שהוא ריאלי עבור הכנסה שנתית בסדר גודל כזה – התגמול נטו של דמי פרלמנט מביא לתשלום חודשי של כ-7,573 אירו. יחד עם דמי ההוצאות הפטורים ממס בסך 5,467 אירו, חבר פרלמנט מקבל לפחות 13,040 אירו לחודש, מבלי להגיש קבלה אחת, לפחות בכל הנוגע לדמי הכנסות.

החישוב הנגדי הסמלי: 1,230 יורו לכל השאר

כללים שונים חלים על שאר האוכלוסייה העובדת. דמי העובד הסטנדרטיים, המכונים גם ניכוי סטנדרטי עבור הוצאות הקשורות לעבודה, נותרו ללא שינוי על 1,230 אירו לשנה עבור כל העובדים מאז 2023. סכום זה מנוכה אוטומטית מההכנסה החייבת במס כדי לכסות הוצאות הקשורות לעבודה. עובדים שהוצאותיהם בפועל גבוהות יותר הקשורות לעבודה יכולות לפרט אותן ולדרוש את הסכומים הנוספים. משמעות הדבר היא שאדם עובד ממוצע בגרמניה נושא בנטל ההוכחה, בעוד שחברי הפרלמנט מקבלים דמי חבר בשיעור קבוע - וקצבה זו גבוהה פי 53.

השפעת המס עבור משלם המסים הממוצע מהניכוי הסטנדרטי עבור הוצאות הקשורות לעבודה בסך 1,230 אירו היא צנועה: בשיעור מס בינוני של כ-30 עד 35 אחוזים, התוצאה היא חיסכון מס של כ-370 עד 430 אירו בשנה. לעומת זאת, הניכוי הסטנדרטי עבור חברי פרלמנט חוסך להם בין 19,000 ל-23,000 אירו במסים באותו שיעור מס, אותם היו צריכים לשלם אחרת על סכום זה.

המשרד, העובדים, הכרטיס: החבילה המלאה והבלתי נראית

תקציב כוח אדם והטבות בעין: מה עוד מגיע לאחר הסכום החד פעמי?

דמי ההוצאות הפטורים ממס אינם בשום אופן סוף הרשימה. לכל חבר בבונדסטאג יש גם 26,650 אירו לחודש לרשות העסקת עובדים (נכון ל-1 באפריל 2025). תקציב זה אינו מועבר לחבר הפרלמנט עצמו, אלא משולם ישירות לעובדים על ידי הנהלת הבונדסטאג. כל כספים שלא נוצלו פוקעים בסוף השנה ונשארים בתקציב הפדרלי. זה מביא את תקציב כוח האדם הכולל לחבר פרלמנט ל-319,800 אירו לשנה. על פי הבונדסטאג, 630 חברי הפרלמנט מעסיקים בסך הכל עד 5,000 אנשי צוות - ממוצע של כשמונה עובדים לחבר פרלמנט.

בנוסף, כל חבר פרלמנט מקבל 12,000 אירו מדי שנה עבור ציוד משרדי, תוכנה, ציוד טכני, טלפונים ניידים והוצאות דומות, אשר מוחזרים עם הצגת קבלות אישיות. משרדו של חבר הפרלמנט בברלין, בשטח של כ-54 מ"ר, מרוהט במלואו ומתוחזק על ידי הבונדסטאג. תקציב 2026 מקצה סכום כולל של 127.9 מיליון אירו לפיצויים, קצבאות והחזרי הוצאות במסגרת חוק חברי הפרלמנט, ועוד 280.6 מיליון אירו לשכר העובדים.

ניידות ללא עלויות אישיות: BahnCard 100, טיסות ושירות הסעות

חבילת הניידות משלימה את התמונה. כל חברי הבונדסטאג מקבלים כרטיס של רשת דויטשה באן (Deutsche Bahn) השווה לכרטיס BahnCard 100, המאפשר להם לנסוע בכל הרכבות הפנימיות ללא תשלום. הערך השנתי של כרטיס BahnCard 100 במחלקה ראשונה הוא 7,999 אירו. טיסות פנים שבוצעו בקשר לענייני הפרלמנט מקבלות גם החזר כספי. עבור טיסות בינלאומיות ארוכות יותר, כלל מחלקת העסקים הוקלל שוב בספטמבר 2025 על ידי מועצת הזקנים: טיסות של שעתיים או יותר בתא הנוסעים היקר יותר מותרות כעת וניתנות להחזר. כלל זה הוחמר בעבר למשך מינימלי של ארבע שעות באפריל 2024 כדי להפחית עלויות, אך הוקלל שוב לאחר פחות משנה וחצי.

יתר על כן, לחברי הפרלמנט יש גישה לשירות הנהגים של הבונדסטאג הגרמני לנסיעות בתוך ברלין. שרים פדרליים ונושאי משרה אחרים מקבלים גם מכוניות רשמיות אישיות, ובמקרה כזה הקצבה מופחתת ברבע.

הדיון המשפטי: לא שוויוני או חוקתי?

תביעות בפני בית המשפט הפדרלי לפיסקלים והחלטת בית המשפט החוקתי הפדרלי

קצבת ההוצאות בשיעור קבוע אינה חפה ממחלוקת. במשך שנים, משלמי מסים מנסים לערער על היחס הלא שוויוני באמצעים משפטיים. מספר ערעורים הוגשו לבית המשפט הפדרלי לפיסקלים (BFH), בהם טענו תובעים מקבוצות מקצועיות שונות - כולל מנהלים, עורכי דין ושופטים - כי הם נמצאים בעמדת נחיתות בלתי הוגנת בהשוואה לחברי פרלמנט. בהקשר זה, ה-BFH אף ביקש הצהרה ממשרד האוצר הפדרלי בנושאים חוקתיים, ובפרט האם המחוקק הניח הוצאות עסקיות שנתיות בפועל בגובה השיעור הקבוע ועל איזה בסיס אמפירי נקבע הסכום.

בית המשפט החוקתי הפדרלי סירב בסופו של דבר לקבל את התלונות החוקתיות לבדיקה. בפסיקה שפורסמה באוגוסט 2010, קבע הבית הראשון של הסנאט השני כי דמי ההוצאות החד-פעמיים, הפטורים ממס, לחברי פרלמנט אינם, באופן עקרוני, בלתי חוקתיים. הנימוק היה שהמעמד המיוחד של חברי הפרלמנט מצדיק את יחסם הלא שוויוני הזה, שכן הם חופשיים באופן בסיסי להחליט כיצד הם מממשים את מנדטם ונושאים באחריות בלעדית כלפי ציבור הבוחרים. לפיכך, אלו הנושאים באחריות פוליטית עשויים להיות בעלי זכויות יתר במסגרת חוקי המס - היגיון שתקף מבחינה משפטית, אך מעצים פוליטית קבוצה נפרדת של נבחרי ציבור.

הדילמה המבנית: הפרלמנט מווסת את עצמו

הבעיה האמיתית טמונה לא רק בגובה הקצבה, אלא גם במבנה המערכת. הקצבה מוסדרת על ידי חוק חברי הפרלמנט, אשר אושר ומתוקן על ידי הבונדסטאג הגרמני עצמו. יתר על כן, בשנת 2014, התאמת קצבאות הפרלמנט נקשרה במכוון למנגנון אוטומטי - מדד השכר הנומינלי - על מנת לעקוף את הוויכוחים הפוליטיים הלא נוחים על העלאות שכר. מאז, הקצבאות גדלו אוטומטית מדי שנה מבלי לדרוש הצבעה של חברי הפרלמנט במליאה. התוצאה היא ארכיטקטורה מוסדית שבה הבקרים מחליטים על התנאים שבהם נשלט שכרם - ניגוד עניינים קלאסי.

זה מותר על פי החוקה; מנקודת מבט של תיאוריה דמוקרטית, זה נותר בלתי מספק. ההצדקה שאימות פרטני עבור 630 חברי פרלמנט הוא מכביד אדמיניסטרטיבי מדי נשמעת ריקה לאור העובדה שאותו ממשל מדינה מבצע באופן שגרתי בדיוק את המשימה הזו עבור 46 מיליון משלמי מסים - ועבור סכומים קטנים משמעותית הכרוכים בנסיבות מורכבות בהרבה.

המומחיות שלנו באיחוד האירופי ובגרמניה בפיתוח עסקי, מכירות ושיווק - תמונה: Xpert.Digital

תחומי מיקוד בתעשייה: B2B, דיגיטציה (מבינה מלאכותית ל-XR), הנדסת מכונות, לוגיסטיקה, אנרגיות מתחדשות ותעשייה

מידע נוסף כאן:

• מרכז עסקים מומחים

מרכז נושאי המציע תובנות ומומחיות:

• פלטפורמת ידע המכסה כלכלות גלובליות ואזוריות, חדשנות ומגמות ספציפיות לתעשייה
• אוסף של ניתוחים, תובנות ומידע רקע מתחומי המיקוד המרכזיים שלנו
• מקום למומחיות ומידע על התפתחויות עדכניות בעסקים ובטכנולוגיה
• מרכז לחברות המחפשות מידע על שווקים, דיגיטציה וחדשנות בתעשייה

המימד הפיסקלי: מה נושא משלם המסים

סך העלויות לחבר פרלמנט: חישוב

אם מסכמים את רכיבי הביצועים השונים, מתבררת מסגרת עלויות לכל חבר בבונדסטאג, שלעתים רחוקות נלקחת בחשבון במלואה בוויכוח הציבורי:

כל חבר פרלמנט מקבל כ-141,989 אירו כקצבה פרלמנטרית ברוטו (משכורת), דמי הוצאות פטורים ממס בסך 65,607 אירו, תקציב צוות של 319,800 אירו, דמי הוצאות משרד בסך 12,000 אירו, כרטיס רכבת במחלקה ראשונה (BahnCard 100) בשווי של כ-7,999 אירו, החזר משתנה של הוצאות טיסה ותחבורה, וסבסוד ביטוח בריאות של כ-4,900 אירו. העלויות הציבוריות הישירות לכל חבר פרלמנט מסתכמות אפוא ביותר מ-550,000 אירו בשנה - לא כולל העלויות היחסיות עבור הבונדסטאג כמוסד, עבור מימון סיעות פרלמנטריות ועבור הוצאות מנהליות. תקציב הפדרלי לשנת 2026 מקצה סכום כולל של כ-1.3 מיליארד אירו לבונדסטאג הגרמני; בנוסף, הסיעות הפרלמנטריות מקבלות 123 מיליון אירו מתקציב זה למימון התשתית הפוליטית והתקשורת שלהן.

הפרשה לפנסיה: עוד זכות שקטה

מדיניות הפרישה ראויה לתשומת לב מיוחדת. חברי הבונדסטאג אינם משלמים תשלומים לקרן ביטוח הפנסיה החוקית, אך הם רוכשים זכויות דומות לפנסיה. עבור כל שנת חברות בבונדסטאג, נצברת זכאות לפנסיה של 2.5 אחוזים מקצבת הפרלמנט שלהם, עד למקסימום של 65 אחוזים לאחר 26 שנות שירות. עם קצבאות נוכחיות של כ-11,833 אירו, זה מקביל לזכאות לפנסיה של 295 אירו לשנת שירות. מי שכיהן כחבר פרלמנט במשך ארבע שנים כבר זכאי לפנסיה חודשית של כ-1,183 אירו - מבלי שהפקיד אפילו סנט אחד לקרן הפנסיה.

לעומת זאת, המציאות עבור בעלי שכר ממוצע שונה למדי: הפנסיה הסטנדרטית לאחר 45 שנות תשלומים עם הכנסה ממוצעת עומדת כיום על כ-1,620 אירו ברוטו לחודש בגרמניה. חבר פרלמנט עם ארבע שנות ניסיון מקבל כמעט שלושה רבעים מסכום זה מבלי להפקיד כל תשלומים לביטוח לאומי - וזה בנוסף לכל תוכנית פנסיה פרטית. מפלגת ה-AfD ומפלגת השמאל הגישו שתיהן הצעות בבונדסטאג לרפורמה בפנסיות של פוליטיקאים, בדרישה לשילובן המלא במערכת ביטוח הפנסיה הסטטוטורית - כאשר עד כה, סיכויי היישום מוגבלים.

בעיית הצדק: חוקים שווים לשחקנים לא שווים

האקסיומה של אורוול בפרקטיקה הפרלמנטרית

במשל של ג'ורג' אורוול "חוות החיות", העיקרון הוא: "כל בעלי החיים שוים, אך חלקם שווים יותר מאחרים". לעיקרון זה יש מקבילה בולטת בחוקי המס והביטוח הלאומי הגרמניים. עבור עובדים, הוצאות הקשורות לעבודה העולות על 1,230 אירו חייבות להיות מפורטות ותועדות עד לסנט. עבור חברי פרלמנט, לעומת זאת, משולם סכום חד פעמי פטור ממס של 65,607 אירו ללא כל תיעוד מכיוון שהנטל המנהלי יהיה גבוה מדי.

אסימטריה זו אינה רק בולטת כמותית, אלא גם מאירה עיניים מבנית. היא מראה כי חוקי המס הגרמניים אינם דבקים בעיקרון יכולת התשלום בכל התחומים, אלא מעניקים תמרון לאינטרסים מוסדיים בתחומים מסוימים. פדרציית משלמי המסים מציינת מזה שנים שחברי פרלמנט שמחוז הבחירה שלהם נמצא בברלין או בסביבתה אינם זקוקים למקום מגורים שני ולכן יש להם הוצאות נמוכות יותר הקשורות למנדט שלהם - אך הם עדיין מקבלים את מלוא הקצבה. מה שלא מוציאים בפועל נשאר כהכנסה פטורה ממס.

בעיית השקיפות: שליטה ללא שליטה

ביקורת מרכזית על דמי ההוצאות בשיעור קבוע היא לא רק גובהם, אלא גם חוסר השקיפות המבני שלו. מכיוון שלא נדרשות קבלות, לא ניתן לאמת בפומבי באיזו מידה הדמיון אכן תואם את ההוצאות שנגרמו במילוי תפקידם. חלק מחברי הפרלמנט נוהגים בשקיפות מרצון ומפרסמים דוחות מפורטים על הכנסותיהם והוצאותיהם, אך דרישה שיטתית ומחייבת של אחריות אינה קיימת. בעידן שבו דיגיטציה מאפשרת למשרדי מס לעבד מיליוני שומות מס בנושאים מורכבים באופן אוטומטי, הטיעון של תקורה אדמיניסטרטיבית נראה אנכרוניסטי.

ההקשר החברתי: אמון כמצרך נדיר

חוסר שביעות רצון פוליטי כמשתנה כלכלי

המבנים הפיננסיים המתוארים אינם קיימים בחלל ריק. הם חופפים לתקופה של שחיקה מסיבית של האמון במערכת הפוליטית. על פי סקר ממרץ 2026, 56 אחוז מהגרמנים איבדו את האמון בפוליטיקה - עלייה של 14 נקודות אחוז בהשוואה לשנת 2021. סקר של קרן קורבר משנת 2025 מראה שרק 45 אחוז מהגרמנים מביעים אמון רב או רב מאוד בדמוקרטיה, בעוד ש-53 אחוז מביעים אמון מועט או ללא אמון כלל. סקר של איפסוס גילה ש-59 אחוז מהגרמנים משוכנעים שמפלגות ופוליטיקאים מסורתיים לא אכפת להם מדאגות העם.

לא ניתן להתייחס לנתונים אלה באופן עצמאי מהפריבילגיות החומריות מהן נהנות האליטות הפוליטיות. כאשר חבר פרלמנט יושב במושב במחלקת עסקים, ששולם על ידי משלם המסים, בעוד אותו משלם מסים תקוע בפקק או נוסע במחלקה שנייה, עולה כוח סמלי החורג מסכומים כספיים. חוסר האיזון הנתפס בין פריבילגיות המעמד הפוליטי לבין החוויות היומיומיות של האוכלוסייה הוא גורם משמעותי לאכזבה פוליטית - ולכן משתנה רלוונטי מבחינה כלכלית, שכן חוסר יציבות פוליטי ואובדן אמון מחלישים, בטווח הארוך, את המוסדות העומדים בבסיס כלכלת השוק ושלטון החוק.

כלכלת זמן: מה מבדיל בין פוליטיקה לשירות המדינה

ישנה נקודה תקפה מאחורי הטיעון בעד משכורות פרלמנטריות גבוהות: אלו שרוצים למשוך את המוחות הטובים ביותר לפרלמנט חייבים להציע תנאים תחרותיים. יועץ ניהולי, רופא או מהנדס בתפקיד דומה מרוויחים לעתים קרובות יותר במגזר הפרטי מאשר חבר פרלמנט - וזאת ללא לחץ של ביקורת ציבורית מתמדת, חוסר הוודאות של בחירתו מחדש וזמינות 24/7. יש להתייחס ברצינות לטיעונים אלה.

אולם, ההיבט הבעייתי טמון בחוסר האיזון בין דרישת השקיפות החלה על כל שאר בעלי ההכנסה לבין התגמול הקבוע לנבחרי הציבור. השאלה אינה האם יש לשלם לחברי הפרלמנט את התגמול הולם - הם צריכים. השאלה היא מדוע מערכת הדוגלת באחריותיות ושקיפות נוטשת את העקרונות הללו בדיוק בכל הנוגע לתגמול שלה. ככל שיותר אנרגיה פוליטית מוקדשת לשמירה והרחבת זכויות היתר של האדם, כך פחות נותר לעיצוב המדיניות, אותה קיבל מלכתחילה המנדט.

פרספקטיבות רפורמה: מה יהיה הכרחי מבחינה מערכתית

שקיפות כצעד ראשון

רפורמה בשכר הפרלמנטרי אינה בהכרח חייבת להיות הפחתה בסכומים. היא יכולה לפעול גם ללא אובדן הכנסה עבור חברי הפרלמנט אם היא תתבסס על עקרון החזר ההוצאות בפועל. הכנסת מערכת תיעוד פשוטה ונתמכת דיגיטלית - כפי שכבר קיימת עבור עובדים - תגביר את ההגינות במס מבלי לפגוע בתפקוד הפרלמנט. כל דבר שלא ניתן לאמת את הוצאתו לא אמור להיות הכנסה פטורה ממס.

ביטוח פנסיוני חובה כדרישה לסימטריה

דחופה לא פחות היא הרפורמה במערכת הפנסיה. העובדה שחברי פרלמנט, שהם גם מחוקקים של מערכת הפנסיה, נותרים פטורים ממערכת זו היא בעיית אמינות מהמעלה הראשונה. הצעות של מפלגת ה-AfD וממפלגת השמאל להכללה מלאה בביטוח הפנסיה החוקי הועברו לוועדה בבונדסטאג - ההליך הפרלמנטרי הסטנדרטי בנושאים הנוטים להיתקע בדיונים בוועדות.

כוונון אוטומטי: אלגנטיות ללא שליטה

קישור הקצבאות למדד השכר הנומינלי מאז 2016 הוא אלגנטי מבחינה טכנית: הוא מסיר את העלאות השכר מהדיון הציבורי ומעניק להן לגיטימציה באמצעות מנגנון ניטרלי לכאורה. מנקודת מבט כלכלית, הגיוני לקשר משכורות לאינפלציה ולהתפתחות השכר על מנת לשמור על כוח הקנייה. הבעיה טמונה בחוסר הסימטריה: אם לכל העובדים הייתה אותה הגנה אוטומטית על כוח קנייה, לא היה בסיס לביקורת. מכיוון שזה לא המצב, וגם הקצבה מוצמדת מדי שנה ובאופן עצמאי, אי השוויון ביחס גדל באופן אקספוננציאלי לאורך זמן.

כלכלה ודמוקרטיה בסתירה

שיטת התגמול הגרמנית לחברי פרלמנט היא תקינה מבחינה משפטית על כל יסודותיה, ואושרה שוב ושוב בבית המשפט. היא אינה בלתי חוקית ואינה ייחודית בהשוואה בינלאומית – למערכות פרלמנטריות במדינות אחרות יש מבנים דומים. עם זאת, זוהי מערכת שהארכיטקטורה הכוללת שלה פועלת נגד הקבלה החברתית שמוסדות דמוקרטיים צריכים להיות יעילים.

דמי ההוצאות הפטורים ממס בסך 65,607 אירו לשנה, המשולמים ללא כל דרישה להמציא קבלות, עומדים בניגוד חד לזיכוי קבוע של 1,230 אירו עבור הוצאות הקשורות לעבודה, שעבורם העובדים חייבים לספק הוכחה לכל סנט אם חורגים מהקצבה זו. תקציב העובדים השנתי בסך 319,800 אירו, תשתית הניידות הממומנת במלואה, החל מכרטיס הרכבת הגרמני BahnCard 100 (כרטיס רכבת גרמני) ועד החזרים במחלקת עסקים, ציוד משרדי על חשבון הציבור, והטבות פרישה דמויות פנסיה ללא דמי ביטוח לאומי, יוצרים יחד תמונה של העשרה עצמית ממוסדת שקשה ליישב עם עקרון השוויון הדמוקרטי.

בונדסטאג שנהנה מאמון של פחות מ-50 אחוז מהאוכלוסייה, מערכת פוליטית ש-56 אחוז מהאזרחים נתפסים כמי שאינם מעוניינים בדאגותיהם, אינה זקוקה לטיעונים נוספים מדוע רפורמה נחוצה. הצעד הראשון יהיה פשוט: אלו הדורשים שקיפות מהחברה צריכים להתחיל עם עצמם.