פריחת נשק בגרמניה: מדוע ביטחון וכלכלה אינם עוד עולמות נפרדים

סוף הדיבידנד של השלום: מדוע הכלכלה שלנו לא יכולה לשרוד בלי נשק

5 אחוזים לכוחות המזוינים הגרמניים? מה המשמעות של תוכנית נאט"ו החדשה עבור הכלכלה הגרמנית

במשך עשרות שנים, ביטחון וכלכלה נחשבו בגרמניה לעולמות נפרדים לחלוטין: אסטרטגיות גיאופוליטיות והבונדסוור מצד אחד, מאזני יצוא, סחר חופשי ופיתוח תעשייתי מצד שני. אבל המלחמה באירופה, שרשראות אספקה ​​עולמיות שבריריות ותחרות עזה בין המעצמות כופים חשיבה מחודשת רדיקלית. חימוש מחדש כבר אינו רק צורך צבאי, אלא הופך לתוכנית הגירוי הכלכלית הגדולה ביותר בהיסטוריה של הרפובליקה הפדרלית המודרנית. עם הוצאות ביטחון שעשויות לעלות עד חמישה אחוזים מהתמ"ג בטווח הבינוני, הכלכלה המקומית עומדת להרוויח מאות אלפי מקומות עבודה חדשים וליצור צמיחה מסיבית. במקביל, טכנולוגיות אזרחיות וצבאיות מתמזגות יותר ויותר במגזר המכונה "שימוש כפול". שינוי פרדיגמה זה מדגים כי ריבונות טכנולוגית ויכולת הגנה הן כעת אבני היסוד של הכדאיות הכלכלית שלנו. כל מי שמתעלם משינוי זה מסתכן לא רק בפגיעות צבאית, אלא גם בשגשוגו שלו.

מבינה מלאכותית לטנקים: כיצד תעשיית הנשק משנה את כל הכלכלה שלנו

ההיגיון החדש של המאה ה-21: חימוש הוא מדיניות תעשייתית

במשך עשרות שנים, ההפרדה הקונספטואלית בין מדיניות ביטחון למדיניות כלכלית הייתה כמעט ממוסדת בגרמניה. מצד אחד, היו הבונדסוור (כוחות המזוינים הגרמניים), נאט"ו והפשטות גיאופוליטיות; מצד שני, מאזני יצוא, תוצאות תפעוליות וקידום תעשייתי. כל מי שניסה לחבר בין שני התחומים הללו נחשב למיליטריסט או לאידיאליסט נאיבי. עידן זה הסתיים. הפלישה הרוסית לאוקראינה, חוסר היציבות של שרשראות האספקה ​​הגלובליות, התחרות בין המעצמות וחוסר האמינות האמריקאי החדש אילצו הבנה בסיסית: מדיניות ביטחון היא תמיד גם מדיניות כלכלית בהשפעותיה - ולהיפך. כל מי שמתעלם מכך משלם מחיר כפול: מחיר של פגיעות צבאית ומחיר של תלות כלכלית.

הנתונים מדברים בעד עצמם. מאז 2024, גרמניה עמדה בבירור ביעד של שני האחוזים של נאט"ו וכיום היא מוציאה 2.4 אחוזים מהתוצר המקומי הגולמי שלה על ביטחון. בפסגת נאט"ו בהאג ביוני 2025, התחייבו שותפות הברית להגדיל את הוצאות הביטחון לחמישה אחוזים מהתמ"ג עד 2035 - 3.5 אחוזים להוצאות ביטחון טהורות כגון חומרים, מערכות נשק וציוד, ועוד 1.5 אחוזים לתשתיות חיוניות צבאית כגון מסילות ברזל, כבישים, גשרים, כמו גם אבטחת סייבר, רשתות חשמל ופרויקטים של IT. זה אינו הסכם פוליטי מופשט. זוהי תוכנית התמריצים הכלכלית הגדולה ביותר המונעת על ידי המדינה בהיסטוריה של הרפובליקה הפדרלית של גרמניה המודרנית.

הוצאות הביטחון כמנוע כלכלי: נתונים משכנעים

ההשלכות הכלכליות של שינוי פרדיגמה זה הן עצומות. ניתוח משותף של חברת הייעוץ EY-Parthenon ו-DekaBank מראה כי במהלך עשר השנים הקרובות, מדינות נאט"ו האירופיות יגדילו את הוצאות הביטחון הישירות שלהן ל-3.5 אחוזים מהתוצר המקומי הגולמי שלהן, התואם להוצאות שנתיות של כ-770 מיליארד אירו. מתוך כ-217 מיליארד אירו שיזרמו מדי שנה למגזר הביטחון, גרמניה אחראית לכ-32 מיליארד אירו - כמעט 15 אחוזים מכלל התקציב האירופי.

סכום זה לבדו יביא לצמיחה כלכלית משמעותית בגרמניה. על פי מחקר של EY-DekaBank, גל ההשקעות הזה יבטיח וייצור עד 360,000 מקומות עבודה תעשייתיים בגרמניה ויגדיל את התמ"ג בסך הכל ב-0.7 אחוזים עד 2029. משמעותי עוד יותר הוא אפקט המכפיל המקרו-כלכלי: כל יורו שמייצרת התעשייה הביטחונית, על פי חישובי המחקר, מפעיל כ-2.70 יורו של תפוקה כלכלית נוספת באירופה - באמצעות ספקים, ספקי שירותים, מכוני מחקר ואפקטים טכנולוגיים תומכים. מכון קיל לכלכלה עולמית כבר ניבא בוועידת הביטחון במינכן בתחילת 2025 כי עלייה בהוצאות הביטחון של האיחוד האירופי מקצת פחות משני אחוזים ל-3.5 אחוזים מהתמ"ג תוכל לאפשר צמיחה כלכלית נוספת של עד 1.5 אחוזים - בתנאי שההשקעות יזרמו בעיקר לייצור האירופי.

פריחה זו כבר ניכרת במאזני החברות. Rheinmetall רשמה את הכנסותיה הגבוהות ביותר בהיסטוריה בשנת 2024, בסך 9.8 מיליארד אירו - עלייה של 36 אחוזים בהשוואה לשנה הקודמת. Airbus Defence and Space הגדילה את הכנסותיה ל-4.5 מיליארד אירו. Thyssenkrupp Marine Systems השיגה הכנסות של כ-2.1 מיליארד אירו, עלייה של 16.7 אחוזים בהשוואה לשנה הקודמת. ומומחה ההגנה קלאוס-היינר רוהל מהמכון הכלכלי הגרמני מדגיש כי הפריחה האמיתית עוד לפנינו.

ריבונות טכנולוגית כמטרה של מדיניות כלכלית

אבל הממד הכלכלי של מדיניות הביטחון אינו מוגבל לחוזי נשק ונתוני תעסוקה. הוא נוגע בשאלות מהותיות יותר של כדאיות כלכלית בסדר עולמי מתפורר. האסטרטגיה האירופית לביטחון כלכלי, שאומצה על ידי הנציבות האירופית ביוני 2023, מתייחסת במפורש לקשר זה: משברים עולמיים, החל ממשברי COVID-19 ומשברי אנרגיה ועד מתחים גיאופוליטיים, הוכיחו שתלות כלכלית יכולה להוות סיכונים ביטחוניים. שרשראות אספקה, גישה לחומרי גלם, אספקת מוליכים למחצה, תשתית דיגיטלית - אלה כבר אינם סוגיות סחר גרידא, אלא עניינים של ביטחון לאומי.

גרמניה ניצבת בפני מצב מורכב במיוחד. ככלכלה מוכוונת ייצוא, הכלכלה הגרמנית קשורה קשר הדוק לארה"ב ולסין ותרגיש בבירור את ההשלכות של הפרדת תחומי הטכנולוגיה והסחר, כפי שמציינת המועצה הגרמנית ליחסי חוץ (DGAP) בניתוח על ביטחון כלכלי בתקופות של מתח גיאופוליטי. במקביל, המצב הביטחוני מחייב התאמה מחדש מהותית של המוכנות הביטחונית - עם הוצאות ביטחון גבוהות משמעותית, כפי שמדגיש מיכאל הותר ממכון קלן למחקר כלכלי.

שר הכלכלה הפדרלי הגרמני ועמיתיו האירופיים ניצבים, אם כן, בפני אתגר אסטרטגי: עליהם להפחית את התלות הכלכלית מבלי להסתכן בבידוד סחר. עליהם לבנות חוסן מבלי להתפשר על יעילות. ועליהם לכוון את השקעות הביטחון באופן שהכספים יועילו לכלכלות האירופיות - ולא יוזרמו בעיקר כתשלומי העברה ליצרני נשק אמריקאים. גולדמן זאקס מעריך כי הוצאות ביטחון נוספות על פני שנתיים הן בעלות מכפיל פיסקאלי של 0.5 - כלומר, 100 יורו המושקעים בביטחון מייצרים 50 יורו של תפוקה כלכלית נוספת. עם זאת, השפעה זו גדלה במידה ניכרת אם הרכש מתבצע באירופה.

מרכז הביטחון וההגנה מציע ייעוץ מקצועי ומידע עדכני כדי לתמוך ביעילות בחברות ובארגונים בחיזוק תפקידם במדיניות הביטחון וההגנה האירופית. בשיתוף פעולה הדוק עם קבוצת העבודה SME Connect Defence, הוא מקדם במיוחד עסקים קטנים ובינוניים (SMEs) המעוניינים לפתח עוד יותר את יכולת החדשנות והתחרותיות שלהם במגזר הביטחון. כנקודת קשר מרכזית, המרכז יוצר גשר מכריע בין עסקים קטנים ובינוניים לאסטרטגיית ההגנה האירופית.

קשור לזה:

• קבוצת העבודה SME Connect Defence – חיזוק עסקים קטנים ובינוניים בהגנה האירופית

שימוש כפול: מיזוג של חדשנות אזרחית וצבאית

ממשק בעל חשיבות אסטרטגית מיוחדת בין מדיניות ביטחון למדיניות כלכלית הוא עולם הטכנולוגיות הדו-שימושיות המכונות – כלומר, סחורות, טכנולוגיות או תוכנות אשר, בשל הפרמטרים הטכניים שלהן, ניתנות לשימוש הן למטרות אזרחיות והן למטרות צבאיות. בנובמבר 2025, עדכנה הנציבות האירופית את נספח I לתקנת השימוש הדו-שימושי של האיחוד האירופי, ובכך העמידה בפיקוח תחומי טכנולוגיה חדשים רבים – החל ממחשוב קוונטי וטכנולוגיות מוליכים למחצה ועד לייצור תוסף וביוטכנולוגיה.

מאחורי צעד רגולטורי זה מסתתר היגיון אסטרטגי עמוק יותר. ההפרדה בין חדשנות אזרחית לצבאית אינה בת קיימא עוד במאה ה-21. ניסיונה של תעשיית הרחפנים האוקראינית מדגים כמה מהר ניתן להעביר חידושים אזרחיים ליישומים צבאיים ועד כמה מחזורי למידה מבצעיים וייצור מחזקים זה את זה. חברות משלבות יותר ויותר בינה מלאכותית, שיטות ייצור מסחריות ומודלים של סטארט-אפים ביישומים צבאיים - ניתוק מהותי מההפרדה המסורתית בין המגזר האזרחי לצבאי. עבור המדיניות הכלכלית הגרמנית, משמעות הדבר היא שכל מי שמשקיע בטכנולוגיות מפתח כמו מחשוב קוונטי, מוליכים למחצה, רובוטיקה או מערכות אוטונומיות, מקיים בו זמנית מדיניות ביטחון.

זה דורש חשיבה מחודשת בפיתוח הכלכלי. קרן המודרניזציה בסך 500 מיליארד אירו, שאותה אישרה הממשלה הפדרלית תחת הקנצלר פרידריך מרץ לאחר רפורמה בבלימת החוב, מספקת את המסגרת הפיננסית לכך. אם נעשה בו שימוש חכם, הון זה יכול לא רק לחדש את הכוחות המזוינים הגרמניים אלא גם לחזק את הבסיס הטכנולוגי של הכלכלה הגרמנית: באמצעות השקעות בתשתיות רכבת, גשרים, מערכות אבטחת סייבר, רשתות אנרגיה ותשתיות דיגיטליות המשרתות מטרות צבאיות ואזרחיות כאחד.

שינוי הריבונות של אירופה: ארכיטקטורה גיאופוליטית חדשה מתהווה

ברמה האירופית, קיימת הסכמה גוברת כי ארכיטקטורת הביטחון הקיימת אינה מספקת עוד. בפרלמנט האירופי קיימת הסכמה רחבה כי נוצרה "קשת של חוסר יציבות" סביב אירופה, שבה תחרות ופרוטקציוניזם החליפו את שיתוף הפעולה והסחר החופשי. הנציגה העליונה של האיחוד האירופי, קאיה קאלאס, עובדת על אסטרטגיית ביטחון חדשה המכסה את כל היבטי הביטחון האירופי - החל מביטחון קשיח והגנה ועד לביטחון כלכלי ומוכנות. התפתחות זו היא היסטורית. אירופה מבינה כי לא ניתן להגן על כוחה הכלכלי בטווח הארוך ללא יכולת מקבילה למדיניות ביטחון יעילה.

עד שנת 2035, ההשקעות הישירות בביטחון של מדינות נאט"ו האירופיות יסתכמו בכמעט 2.2 טריליון אירו - זוהי הדרך היחידה להשיג יעדי ציוד ולפצות על אובדן פוטנציאלי של מערכות אמריקאיות. סכום השקעה עצום זה מייצג גם את תוכנית התמריצים הכלכלית הגדולה ביותר שאומצה אי פעם על ידי אירופה. השפעות הצמיחה משתרעות הרבה מעבר לתעשיית הביטחון: השקעות שנתיות אלו מייצרות כ-40 מיליארד אירו בערך מוסף גולמי בתוך מגזר הביטחון האירופי, ו-109 מיליארד אירו נוספים מופעלים לאורך שרשרת האספקה ​​ובמגזרים אחרים.

מבחן הסיכון הגיאופוליטי: מה מונח על כף המאזניים

דחיפות השינוי הזה מודגשת על ידי פרופיל הסיכון הגיאופוליטי הנוכחי. שלושה סיכונים בולטים במיוחד, כפי שמנתח סטפן מאיר מהמכון הגרמני לעניינים בינלאומיים וביטחוניים (SWP): תבוסת אוקראינה במלחמה עם רוסיה, ביטול ערבויות ביטחון אמריקאיות והסלמה ביריבות האסטרטגית בין ארה"ב לסין. לכל שלושת התרחישים יהיו השלכות כלכליות מיידיות וחמורות על גרמניה ואירופה.

הבנק המרכזי של הודו מאשר הערכה זו במחקר שלו: סיכונים גיאופוליטיים גוברים במדינות שותפות לסחר מגדילים את העלות, מדכאים את היבוא ומשבשים את שרשראות האספקה. הם גם מקדמים את הפיצול של הסחר העולמי, כאשר סיכונים הקשורים לסין משמעותיים במיוחד. גרמניה, כאחת מכלכלות היצוא המובילות בעולם, מושפעת במיוחד מפיצול זה. היחלשות מערכת הסחר הגלובלית לא תפגע בכלכלה קשה יותר מאשר אלו המסתמכות על שווקים פתוחים ושרשראות אספקה ​​יציבות.

ממוכנות ביטחונית לחוסן כלכלי

המסקנה המכרעת של המדיניות הכלכלית, אם כן, אינה שהוצאות צבאיות הן רצויות כשלעצמן. היא עדינה יותר וארוכת טווח: מדינה שיכולה להרתיע באופן אמין מעצמות זרות מגינה לא רק על שלמותה הטריטוריאלית אלא גם על האינטרסים הכלכליים שלה. היא מאבטחת נתיבי סחר, מגנה על תשתיות קריטיות, שומרת על גישה לשווקי משאבים ומונעת סחיטה כלכלית מצד גורמים סמכותניים. אירופה צרכה את הדיבידנדים של השלום בעשורים האחרונים - הוצאות ביטחון נמוכות, אינטגרציה של הסחר העולמי ואנרגיה זולה מרוסיה. דיבידנדים אלה מוצו.

תקציב האיחוד האירופי לשנת 2026 משקף מציאות חדשה זו: ההוצאות המתוכננות על ביטחון והגנה גדלות בכמעט 200 מיליון אירו לקצת יותר מ-2.8 מיליארד אירו, וכ-230 מיליון אירו נוספים מיועדים להגירה וניהול גבולות. סכומים אלה אולי נשמעים צנועים, אך הם מאותתים על שינוי יסודי בסדרי עדיפויות. כתורמת נטו הגדולה ביותר לאיחוד, גרמניה מספקת כמעט רבע מכספי האיחוד האירופי - ובמקביל נהנית יותר מהשוק המשותף מכל כלכלה אירופאית אחרת.

העיקרון המרכזי למדיניות כלכלית בעשור הקרוב הוא אפוא זה: השקעות במדיניות ביטחון אינן רק צריכה, אלא תשתית להצלחה כלכלית. כל מי שרואה בכבישים, מסילות ברזל וגשרים רלוונטיים מבחינה כלכלית, חייב לעשות את אותו הדבר בכל הנוגע לביטחון סייבר, יכולות הגנה ועתודות אסטרטגיות. הפרדת התחומים הללו הייתה מותרות היסטוריות שגרמניה ואירופה הרשינו לעצמן בתקופה שלאחר המלחמה הקרה. בעולם של שנת 2026, מותרות אלו הפכו לבלתי ניתנות להרשות לעצמן.

הזדמנויות וסיכונים של דינמיקת הנשק החדשה

יהיה זה לא שלם לתאר את הממד הכלכלי של מדיניות הביטחון אך ורק כהזדמנות. הסיכונים אמיתיים. עליות מסיביות בהוצאות הביטחון עלולות ליצור השפעות עקירה: אם כספי ציבור יזרמו לנשק, ייתכן שהם יחסרו לחינוך, מחקר, הגנת האקלים ותשתיות חברתיות. בעוד שהמכפיל הפיסקלי של הוצאות הביטחון הוא חיובי, הוא בדרך כלל נמוך מזה של השקעות בחינוך או בתשתיות. ותעשיית נשק מחוממת יתר על המידה עלולה למשוך עובדים מיומנים הרחק ממגזרים יצרניים אחרים.

לכך מתווספת הסכנה של תלות בנתיב האסטרטגי: כלכלות שמתמקדות יותר ויותר בחדשנות שלהן ביישומים צבאיים מסתכנות באיבוד התחרותיות האזרחית שלהן. ארה"ב משמשת כאן כדוגמה אזהרה - יש לה כוח צבאי עצום אך היא מפגינה חולשות גוברות בתעשייה האזרחית. לכן, אירופה וגרמניה חייבות לנקוט ברצינות בגישה הדו-שימושית: השקעות טכנולוגיות חייבות להיות מתוכננות כך שיניעו חדשנות צבאית ואזרחית כאחד. זה יבטיח שהדיבידנד הביטחוני יזרום בחזרה לכלכלה הרחבה יותר.

ההבנה שמדיניות ביטחון היא תמיד גם מדיניות כלכלית אינה הזמנה למיליטריזציה של הכלכלה. אלא, זוהי קריאה לפיכחות: פיכחות כלפי התמימות של עשרות שנים של דיבידנדים של שלום, פיכחות כלפי הפיתוי של שאיפה לנשק כמטרה בפני עצמה, ופיכחות כלפי מורכבותו של עולם שבו עוצמה כלכלית ואמינות צבאית תלויות זו בזו. אלו שמבינים את יחסי הגומלין הללו פועלים בחוכמה - אלו שמתעלמים ממנה ישלמו במוקדם או במאוחר מחיר כבד.

אשמח לשמש כיועץ האישי שלך.

ראש מחלקת פיתוח עסקי

יו"ר קבוצת העבודה להגנה של SME Connect

לינקדאין

 

 

אשמח לשמש כיועץ האישי שלך.

ניתן ליצור איתי קשר בכתובת wolfenstein∂xpert.digital או

פשוט התקשרו אליי למספר +49 7348 4088 965 .

לינקדאין