
עשור של הסלמה: כרוניקה של העלייה בהוצאות הייעוץ של הממשלה הפדרלית בגרמניה (FRG) – תמונה: Xpert.Digital
עלויות הייעוץ של הממשלה מתפוצצות - מספרים חדשים מראים פיתוח מזעזע
יועצים חיצוניים עולים לממשלה הפדרלית יותר ויותר - מחלוקת על הוצאות של מיליארדים
הוצאות ממשלת גרמניה על יועצים חיצוניים עלו באופן דרמטי בעשר השנים האחרונות והפכו לנושא פוליטי שנוי במחלוקת. הנתונים הזמינים חושפים מגמה מדאיגה החורגת בהרבה מהנתונים שכבר פורסמו עבור 2022 ו-2023.
מבנה הממשל הפדרלי הגרמני
על פי סעיף 62 לחוק היסוד, הממשלה הפדרלית מורכבת מהקנצלר הפדרלי ומהשרים הפדרליים. מאז ה-6 במאי 2025, תחת הקנצלר הפדרלי פרידריך מרץ (CDU), הממשלה הפדרלית מורכבת מ-17 משרדים בסך הכל. משרדים אלה, כרשויות הפדרליות הגבוהות ביותר, מהווים את הצמרת של הממשל הפדרלי ונושאים באחריות על תחומי מדיניות שונים, המכונים גם מחלקות.
למשרדים הפדרליים מספר משימות מרכזיות: הם מכינים חקיקה ומייעצים לממשלה. יתר על כן, הם ממלאים את התפקיד החיוני של מנהיגות פוליטית ובו זמנית מהווים את ההנהלה הבכירה של הממשל הפדרלי. כל שר פדרלי עומד בראש משרדו באופן עצמאי, במסגרת סמכות ההנחיה שמפעיל הקנצלר הפדרלי.
ההתפתחות הפרדוקסלית: הרחבת כוח האדם ותלות גוברת ביועצים
התפתחות הוצאות הייעוץ נראית בעייתית במיוחד לאור רמות כוח האדם של הממשל הפדרלי. הממשל הפדרלי גדל בהתמדה בשנים האחרונות וכיום מעסיק כ-300,000 איש, רבים מהם עובדי מדינה ומומחים בעלי כישורים גבוהים. בפחות מעשר שנים, כוח העבודה גדל בכ-50,000 משרות.
למרות משאבי כוח אדם נרחבים אלה והמומחיות הקיימת במשרדים ובסוכנויות הפדרליות, המגמה של שימוש במשרדי משרדים חיצוניים ומשרדי עורכי דין כיועצים נותרה בלתי פוסקת. הערכות עדכניות מצביעות על כך שכ-2,600 יועצים חיצוניים עובדים עבור הממשלה הפדרלית מדי יום. אם ליועצים אלה היה משרד משלהם, הוא היה אחד הגדולים בגרמניה מבחינת כוח אדם.
ממדים נוכחיים של הוצאות יועצים
הנתונים האחרונים ממחישים את היקף הבעיה: בשנת 2023, הוצאות הייעוץ הגיעו לשיא חדש של 239.4 מיליון אירו. זהו גידול דרסטי של 53.8 מיליון אירו בהשוואה לשנה הקודמת, 2022. במקביל, מספר חוזי הייעוץ גדל גם הוא מ-765 בשנת 2022 ל-816 בשנת 2023.
בית המשפט הפדרלי לביקורת מתח ביקורת חריפה על התפתחות זו, וקבע כי הוצאות הממשלה על שירותי ייעוץ ותמיכה חיצוניים גדלו ב-39 אחוזים מאז 2020. פיצוץ עלויות זה בולט במיוחד לאור משבר התקציב הנוכחי, בעוד פרויקטים חברתיים רבים עומדים בפני קיצוצים בתקציב.
ביקורת מצד בית המשפט הפדרלי לביקורת וחוסר אסטרטגיה
בדו"ח הביקורת האחרון שלו, בית המשפט הפדרלי לחשבונאות מתח ביקורת על ממשלת גרמניה על הוצאת סכומי כסף הולכים וגדלים על יועצים חיצוניים ואף על ויתור על תפקידי ניהול מרכזיים. הדו"ח מצא את הבעיה העצומה בכך שיש גם חוסר אסטרטגיה לשינוי מצב זה וגם חוסר דיווח שקוף לפרלמנט.
נכון להיום, לממשלת גרמניה אין אסטרטגיה להפחתת תלותה ביועצים חיצוניים. יתר על כן, שירותים רבים הניתנים על ידי גורמים חיצוניים, במיוחד בתחום ה-IT, אינם כפופים עוד לדרישות דיווח, ובכך מבטלים פיקוח פרלמנטרי יעיל.
סקירה מורחבת של הוצאות יועצים לפי משרד
הפירוטים המפורטים הבאים ממחישים את העלייה הדרמטית בהוצאות הייעוץ במשרדים השונים ומדגימים כיצד בעיה זו מחלחלת לכלל הממשל הפדרלי. מתברר כי לא רק מחלקות בודדות מושפעות, אלא שיש בעיה מערכתית בתוך הממשל הפדרלי הגרמני הדורשת פתרון יסודי בדחיפות.
משרד הפנים הפדרלי (BMI)
מדד BMI מוביל את רשימת הצרכנים הגדולים ביותר של כספי משלם המסים עבור ייעוץ חיצוני – תמונה: Xpert.Digital
משרד הפנים הפדרלי (BMI) עומד בראש רשימת הצרכנים הגדולים ביותר של כספי משלם המסים עבור שירותי ייעוץ חיצוניים. בשנת 2019, ההוצאות הגיעו לשיאן, 154.3 מיליון אירו, לפני ההגדרה מחדש של שירותי הייעוץ. בעקבות הגדרה מחדש זו, העלויות ירדו באופן דרסטי ל-50.1 מיליון אירו בשנת 2020. עם זאת, בשנים שלאחר מכן, ההוצאות עלו שוב בהתמדה: ל-56.9 מיליון אירו בשנת 2021, נותרו על שמריהם ברמה גבוהה זו של 56.9 מיליון אירו בשנת 2022, ולאחר מכן עלו שוב ל-59.7 מיליון אירו בשנת 2023, המייצגים עלייה של 19 אחוזים מאז 2020.
בין השנים 2017 ו-2021 בלבד, הוציא משרד הפנים הפדרלי (BMI) סכום כולל של 492.9 מיליון אירו על יועצים חיצוניים. חלק גדול מהוצאות אלו הוקדש ל"פרויקטים חוצי-משרדים כגון איחוד טכנולוגיות מידע".
הממשל הפדרלי הגרמני עומד בפני אתגר חסר תקדים: ההוצאות על יועצים חיצוניים גדלו באופן דרמטי בעשר השנים האחרונות, דבר שמעלה שאלות מהותיות לגבי יעילותו ועצמאותו של המנהל הציבורי. מגמה זו אינה מוגבלת למחלקות בודדות אלא משתרעת על פני כל הממשלה הפדרלית ו-17 משרדיה.
משרד האוצר הפדרלי (BMF)
משרד האוצר הפדרלי (BMF) רשם מגמת עלייה ניכרת בהוצאותיו. התפתחות זו מראה תנודות משמעותיות: בעוד שההוצאות עלו מ-24.0 מיליון אירו בשנת 2017 ל-52.7 מיליון אירו בשנת 2019, הן הגיעו לשיאן של 72.4 מיליון אירו בשנת 2020. לאחר ירידה משמעותית ל-31.1 מיליון אירו בשנת 2022, ההוצאות עלו שוב ל-38.2 מיליון אירו בשנת 2023. שאלת הגורמים המניעים את מגמת העלייה המתמשכת הזו בהוצאות משרד האוצר נותרה מרכזית להערכת הניהול הפיסקאלי שלו.
משרד התחבורה והתשתיות הדיגיטליות/תחבורה הפדרלי (BMDV)
משרד התחבורה והתשתיות הדיגיטליות הפדרלי (BMDV) הוא באופן עקבי אחד מסעיפי ההוצאה הגדולים ביותר בתקציב הפדרלי – תמונה: Xpert.Digital
משרד התחבורה והתשתיות הדיגיטליות הפדרלי (BMVI) מדורג באופן עקבי בין סעיפי ההוצאה הגדולים ביותר בתקציב הפדרלי. בשנת 2017, ההוצאות הסתכמו ב-28.0 מיליון אירו, מתוכם 15.4 מיליון אירו בלבד הוצאו על שירותי ייעוץ הקשורים לאגרות על משאיות. ההוצאות עלו בהתמדה בשנים שלאחר מכן: ל-47.7 מיליון אירו בשנת 2019 ול-63.2 מיליון אירו בשנת 2020. בתקופה שבין 2017 ל-2021, סך הוצאות משרד התחבורה הסתכמו ב-196.9 מיליון אירו.
משרד הבריאות הפדרלי (BMG)
משרד הבריאות חווה עלייה דרמטית במיוחד בעלויות השימוש ביועצים חיצוניים. ההוצאות עלו בהתמדה מ-0.13 מיליון אירו בשנת 2014, ל-0.37 מיליון אירו בשנת 2015, 0.46 מיליון אירו בשנת 2016, 1.01 מיליון אירו בשנת 2017, 2.91 מיליון אירו בשנת 2018, 17.5 מיליון אירו בשנת 2019, ולבסוף הגיעו ל-41.9 מיליון אירו בשנת 2020. הפיצוץ בעלויות הייעוץ במשרד הבריאות הפדרלי הוא בולט במיוחד: מ-134,654 אירו בשנת 2014 ליותר מ-41 מיליון אירו בשנת 2020 - עלייה פי 300. במהלך מגפת הקורונה, 21 מיליון אירו לבדם הלכו לחברת ייעוץ אחת עבור "שירותי ניהול תפעולי לתמיכה בצוות הרכש".
משרד ההגנה הפדרלי (BMVg)
משרד הביטחון, הנמצא במרכז "שערוריית הייעוץ", מציג דפוסי הוצאות יוצאי דופן. במחצית הראשונה של 2019 הוציא המשרד 155.0 מיליון אירו - כמעט כמו כל 13 המשרדים האחרים גם יחד. בולט שזה היה המשרד היחיד שלא דיווח על הוצאות כלשהן במחצית הראשונה של 2020. עבור התקופה שבין 2017 ל-2021 דווחו רק 32.5 מיליון אירו, אם כי נתונים אלה אינם שלמים מכיוון שהחוזים הרלוונטיים עדיין נבדקו באותה עת.
משרדים אחרים
המשרד הפדרלי לענייני כלכלה ופעולה אקלימית (BMWK)
- דצמבר 2021 - אפריל 2023: 16.5 מיליון יורו עבור ייעוץ משפטי חיצוני
משרד העבודה והרווחה הפדרלי (BMAS)
- 2020: 0.7 מיליון יורו
- 2017-2021: 2.5 מיליון יורו
הקנצלר הפדרלי
- 2017-2021: 3.3 מיליון יורו
כרונולוגיה של העלייה: התפתחות כוללת של הוצאות ייעוץ על ידי הממשלה/ות הפדרלית
הכרונולוגיה של העלייה בהוצאות הייעוץ של הממשלה הפדרלית מגלה מגמה מדאיגה בסך ההוצאות. מנקודת התחלה של 32.1 מיליון אירו בשנת 2014, העלויות עלו בתחילה במידה מתונה ל-38.2 מיליון אירו בשנת 2015, המייצגות עלייה של 19 אחוזים. עם זאת, 2016 סימנה נקודת מפנה דרמטית עם עלייה חדה ל-101.1 מיליון אירו - עלייה ניכרת של 165 אחוזים לעומת השנה הקודמת.
ספירלה כלפי מעלה זו נמשכה בהתמדה בשנים שלאחר מכן: בשנת 2017 ההוצאות הגיעו ל-145.5 מיליון אירו (עלייה של 44 אחוזים), ובשנת 2018 הן עלו עוד יותר ל-181.4 מיליון אירו (עלייה של 25 אחוזים). עלויות הייעוץ הגיעו לשיאן המוחלט בשנת 2019, 296.7 מיליון אירו, המייצגות עלייה דרסטית נוספת של 64 אחוזים.
בשנת 2020, ההוצאות ירדו משמעותית ל-172.2 מיליון אירו עקב הגדרה מחדש, ירידה של 42 אחוזים. עם זאת, ירידה זו התבררה כזמנית, שכן העלויות עלו שוב ל-209.2 מיליון אירו בשנת 2021 (עלייה של 21 אחוזים). לאחר ירידה קצרה ל-185.5 מיליון אירו בשנת 2022 (ירידה של 11 אחוזים), הוצאות הייעוץ הגיעו שוב ל-239.2 מיליון אירו בשנת 2023, עלייה של 29 אחוזים.
מיליארדי דולרים לאורך השנים
הסכום הכולל מדאיג במיוחד: בין השנים 2017 ו-2021 בלבד, ממשלת גרמניה הוציאה יותר מ-1.073 מיליארד אירו על יועצים חיצוניים. בעשר השנים האחרונות, הוצאות אלו הסתכמו ביותר מ-1.6 מיליארד אירו.
התפתחויות בעייתיות ונקודות ביקורת
שינוי ההגדרה כטקטיקת מסך עשן
היבט קריטי במיוחד הוא השינוי בהגדרת "שירותי ייעוץ" בשנת 2020. הדבר הוביל לירידה לכאורה בהוצאות של למעלה מ-40 אחוזים, למרות שמספר היועצים המועסקים לא ירד בפועל. בבדיקות פרלמנטריות, הממשלה הפדרלית דיווחה על עלויות ייעוץ של 433.5 מיליון אירו לשנת 2020, בעוד שדו"ח היועצים הרשמי הראה רק 172 מיליון אירו - הפרש של יותר מ-260 מיליון אירו.
תלות גוברת
ההערכה היא שכ-2,600 יועצים עובדים עבור הממשלה הפדרלית הגרמנית מדי יום. אם היה להם משרד משלהם, הוא היה אחד הגדולים בגרמניה מבחינת כוח אדם. כבר בשנת 2020 הביעה ועדת התקציב דאגה כי הממשל הפדרלי עלול להפוך לתלות יתר על המידה ביועצים חיצוניים ובכך לאבד את המומחיות שלו.
חוסר שקיפות
רוב חוזי הייעוץ נותרים מעורפלים, שכן חברות הייעוץ חייבות להסכים לפרסום. דבר זה פוגע באופן משמעותי בפיקוח הפרלמנטרי ובאחריות הציבור.
כספי משלם המסים עבור ייעוץ חיצוני: הממשלה הפדרלית מתעלמת מדרישות ועדת התקציב.
הוצאות הייעוץ של הממשלה הפדרלית עלו מ-32.1 מיליון אירו לכמעט 240 מיליון אירו בעשר השנים האחרונות - עלייה פי שמונה. למרות קריאות חוזרות ונשנות מצד ועדת התקציב "להפחית באופן משמעותי" את השימוש ביועצים, הממשלה הפדרלית לא הצליחה להשיג הפחתה בת קיימא. בשנת 2023, ההוצאות אף הגיעו לרמתן השנייה בגובהה מאז תחילת הדיווח. התפתחות זו מעלה שאלות מהותיות לגבי יעילות הממשל הפדרלי והשימוש האחראי בכספי משלמי המסים.
הגדרה מחדש של שירותי ייעוץ: טריק חשבונאי להסתרת עלויות ייעוץ עולות.
"ההגדרה המחודשת של שירותי ייעוץ" משנת 2020 מייצגת את אחד ההיבטים השנויים ביותר במחלוקת בוויכוח סביב עלויות הייעוץ המגאות של ממשלת גרמניה. שינוי טכני לכאורה זה בטרמינולוגיה התגלה כטריק חשבונאי חכם שמטרתו להפיג לחץ פוליטי ולטשטש את ההוצאות בפועל על ייעוץ חיצוני.
מה משמעות ההגדרה המחודשת באופן קונקרטי?
עד שנת הדיווח 2019, דוחות היועצים השנתיים התבססו על הגדרה שסיפק משרד האוצר הפדרלי (BMF), אשר נותרה ברובה ללא שינוי מאז תחילת הדיווח בשנת 2007. ההגדרה המקורית כללה שירותי ייעוץ חיצוניים כ"שירות בתשלום המשמש לפיתוח והערכת המלצות מעשיות לפעולה במצבי קבלת החלטות ספציפיים של הלקוח".
בשנת 2021, ועדת התקציב החליטה כי דוח היועץ יתבסס על הגדרה מתוקנת של המונח "יועץ", רטרואקטיבית משנת 2020. ההגדרה החדשה נועדה לכאורה "לשפר את שקיפות הדיווח" וכעת כוללת גם שירותי תמיכה "המאופיינים בשירותי ייעוץ משמעותיים ולכן השפעות חיצוניות פוטנציאליות".
הנקודה המכרעת: עם זאת, שירותי IT מסוימים אינם נחשבים עוד במפורש כייעוץ חיצוני. באופן ספציפי, "שירותי IT תפעוליים לפיתוח תהליכי IT (מיוחדים) או לאספקת קיבולת ומומחיות" אינם כפופים עוד לדרישות דיווח.
הרקע הפוליטי של ההגדרה מחדש
לחץ מצד ועדת התקציב
ההגדרה מחדש לא התרחשה בחלל ריק, אלא כתגובה ישירה ללחץ פוליטי עצום. כבר בשנת 2020, ועדת התקציב של הבונדסטאג הגרמני דרשה מהממשלה הפדרלית לנקוט צעדים "להפחתה משמעותית של השימוש ביועצים חיצוניים ובצוות תמיכה חיצוני". דרישה זו גובשה בהנחיה כביכול, המחייבת את המשרדים.
סירובו של שולץ להפחית עלויות באמת
חושפנית במיוחד היא עמדתו של שר האוצר הפדרלי דאז, אולף שולץ. בתגובה לבקשה לדו"ח של פוליטיקאי מפלגת הירוקים, סוון-כריסטיאן קינדלר, הצהיר משרד האוצר כבר בסוף נובמבר 2020 כי "אין תוכניות" להפחית את מספר חוזי הייעוץ. שולץ גם קבע כי הערכה של השימוש הקודם במומחים חיצוניים אינה הכרחית.
שולץ הגן ארוכות על השימוש ביועצים היקרים, וטען כי יועצים חיצוניים הועסקו רק כאשר המומחיות הדרושה לפרויקטים בודדים לא הייתה זמינה בקרב אלפי עובדי המדינה בממשל הפדרלי.
הטריק האריתמטי והשלכותיו הדרמטיות
המספרים מדברים בעד עצמם.
השפעות ההגדרה המחודשת היו דרמטיות וחושפניות כאחד. הפחתת העלויות לכאורה בין 2019 ל-2020 לא התבססה על הוצאות מופחתות באמת, אלא על "טריק פשוט: הממשלה הפדרלית שינתה את ההגדרה של מה נחשב כשירות ייעוץ".
היקף הטריק המתמטי הזה מתברר מהאיורים הבאים:
- לפי דו"ח היועץ הרשמי: 172 מיליון יורו לשנת 2020
- על פי חקירה פרלמנטרית, הסכום לאותה שנה היה 433.5 מיליון יורו.
- ההבדל: יותר מ-260 מיליון יורו הוסתרו.
הדרה שיטתית של אזורים יקרים
חמקמקה במיוחד הייתה ההדרה המכוונת של מגזר ה-IT מדרישות הדיווח. פרויקטים בתחום ה-IT, חוות דעת מומחים, מחקרים ועוד רבים אינם נחשבים עוד לשירותי ייעוץ, אלא ל"שירותי יישום". זה ציני במיוחד, בהתחשב בכך שפרויקטים בתחום ה-IT והדיגיטציה מהווים חלק משמעותי מהוצאות היועצים.
משרד האוצר הפדרלי הודה בגלוי בטשטוש: ההפחתה המשמעותית בהוצאות המפורטות נבעה "ברובה" מההגדרה החדשה.
השפעה על השליטה הפרלמנטרית
מכשולים לשליטה דמוקרטית
לשינוי ההגדרה היו השלכות דרסטיות על הפיקוח הפרלמנטרי. סוון-כריסטיאן קינדלר, שכיהן בוועדת התקציב של מפלגת הירוקים במשך 15 שנים, מתח ביקורת: "שינוי ההגדרה מאפשר לממשל הפדרלי להמשיך ולהתחמק משקיפות בנוגע להוצאות על שירותי ייעוץ חיצוניים".
ההשלכות המעשיות משמעותיות: "מה שלא נמצא בדוחות, עלינו להשיג כעת באמצעים אחרים, כמו חקירות פרלמנטריות. משמעות הדבר היא עבודה רבה יותר עבורנו." זה פוגע באופן משמעותי בתפקוד הפיקוח הדמוקרטי של הפרלמנט.
אובדן יכולת השוואה
היישום הרטרואקטיבי של ההגדרה החדשה משנת 2020 הרס גם את יכולת ההשוואה של הנתונים לאורך השנים. עם ההגדרה החדשה, ההוצאות בסעיף תקציב 06 (משרד הפנים הפדרלי) ירדו "ביותר משני שלישים, מ-154.3 מיליון אירו בשנת 2019 ל-50.1 מיליון אירו בשנה שלאחר מכן", בדיוק כמו סך ההוצאות המדווחות.
הערכה: משחק מספרים במקום רפורמה אמיתית
ערפול במקום שקיפות
ניתוח המסמכים וההצהרות הזמינים מראה בבירור כי ההגדרה מחדש של שירותי הייעוץ שימשה בעיקר כמסך עשן. במקום ליישם את ההפחתה ה"משמעותית" הנדרשת בתלות ביועצים, הממשלה הפדרלית תחת שר האוצר שולץ בחרה בדרך של מתווך מספרים.
בית המשפט הפדרלי לביקורת מתח ביקורת חריפה על התפתחות זו והזהיר מפני חוסר שקיפות בשימוש ביועצים. בדוח ביקורת פנימי, העבירו רואי החשבון של בית המשפט הפדרלי לביקורת את ביקורתם על הרגולציה המתוכננת לוועדת התקציב, וקבעו כי אינם משוכנעים מ"אף אחד מהחריגים לדרישת הדיווח שצוין על ידי משרד האוצר".
המשך ההתפתחות הבעייתית
הנתונים לאחר 2020 מראים כי ההגדרה מחדש לא שינתה את הבעיה הבסיסית. מאז 2020, ההוצאות (על פי ההגדרה החדשה) עלו שוב ב-39 אחוזים לכמעט 240 מיליון יורו בשנת 2023. ממצא זה מראה כי ההגדרה מחדש הייתה רק תיקון קוסמטי שמטרתו להקל על הלחץ הפוליטי.
הממשלה הפדרלית מרמה את הציבור: כיצד עמלות ייעוץ מוסתרות באמצעות טריקים חשבונאיים
"ההגדרה מחדש של שירותי הייעוץ" בשנת 2020 הייתה ניסיון שקוף להסתיר את התלות הגוברת של ממשלת גרמניה ביועצים. במקום ליישם רפורמות אמיתיות ולהפחית באופן משמעותי את עלויות הייעוץ, כפי שדרשה ועדת התקציב, בחרה הממשלה בדרך של תכסיסים חשבונאיים.
תכסיס חשבונאי זה לא רק פגע בפיקוח הפרלמנטרי, אלא גם הטעה את הציבור לגבי היקף ההסתמכות האמיתי של הממשלה על יועצים. העובדה שלמרות ה"צמצום" לכאורה, כ-2,600 יועצים עובדים עבור הממשל הפדרלי מדי יום חושפת את ההגדרה מחדש למה שהיא: מסך עשן על חשבון שקיפות דמוקרטית ושימוש אחראי בכספי משלמי המסים.
הביורוקרטיה של הצללים: כיצד יועצים חיצוניים משלמי מיסים גרמנים ומערערים את יכולת המדינה לפעול.
הביורוקרטיה בצללים: כיצד יועצים חיצוניים עולים למשלמי המסים הגרמנים מיליארדים ופוגעים ביכולת הפעולה של הממשלה – תמונה: Xpert.Digital
הניתוח מראה כי העלויות המגאות אינן מיוחסות לאירועים בודדים, אלא לליקויים מבניים במינהל הציבורי וברכש. משרדים, ובמיוחד משרד הפנים הפדרלי (BMI) ומשרד האוצר הפדרלי (BMF), מעבירים יותר ויותר משימות ליבה למיקור חוץ, במיוחד במגזר ה-IT הקריטי מבחינה אסטרטגית. זה קורה למרות שנים של אזהרות דחופות וזרות, שרובן התעלמו מהן, מצד בית המשפט הפדרלי לביקורת, הרואה את "שלמות הממשל" בסיכון.
המרוויחים העיקריים ממערכת זו הם מובילי התעשייה העולמית - מקינזי, בוסטון ייעוץ גרופ (BCG), "ארבעת הגדולים" (PwC, KPMG, EY, דלויט), כמו גם שחקנים גדולים אחרים כמו אקסנצ'ר, רולנד ברגר וקאפג'מיני. הדומיננטיות שלהם מתבססת על הסכמי מסגרת אטומים שפוגעים בתחרות ומבטיחים גישה מועדפת לכספי משלם המסים.
עוד על זה כאן:
גישה אלטרנטיבית קונסטרוקטיבית לשיטפון היקר של יועצי הממשלה הפדרלית
הממשלה הפדרלית הגרמנית עומדת בפני בעיה רצינית המשפיעה על משלמי המסים ועל שלמות הממשל: התלות הבלתי מבוקרת בחברות ייעוץ חיצוני. בדו"ח האחרון שלו, משרד הביקורת הפדרלי ביקר ביקורת ברורה על היעדר האסטרטגיה של הממשלה להפחית את התלות היקרה הזו. המספרים דוברים שפה ברורה וחושפים את היקף ההתפתחות הבעייתית הזו.
פיתוח זה מדאיג יותר כאשר ועדת התקציב של הבונדסטאג כבר קראה להפחתה משמעותית בעלויות היועץ בשנת 2020. עם זאת, הממשלה הפדרלית לא מילאה טענות אלה, כפי שקובע משרד הביקורת הפדרלי באופן חד משמעי. במקום זאת, הדוחות המייעצים השנתיים של הממשלה מראים נכונות מועטה לבצע שינויים בשימוש ביועצים חיצוניים.
החולשות המבניות של הגישה הנוכחית
- חוסר תכנון אסטרטגי
- תליית יושרה מנהלית
- בעיות איכות והעתקה עצות הדבק
עוד על זה כאן:
ייעוץ - תכנון - יישום
ייעוץ - תכנון - יישום
אני שמח לעזור לך כיועץ אישי.
קשר תחת וולפנשטיין ∂ xpert.digital
התקשר אלי מתחת +49 89 674 804 (מינכן)

