על חשבון עסקים קטנים ובינוניים: כיצד חברות אנרגיה גדולות מרוויחות מהמדיניות החדשה – תמונה: Xpert.Digital
אינטרסים תאגידיים עם אישורים שרים: הרקורד הכלכלי הרה האסון של קתרינה רייכה
למרות המחירים המדהימים: מדוע שר הכלכלה מתמקד כעת בגז
שרת הכלכלה תחת ביקורת: האם קתרינה רייכה מתווכת מדיניות עבור החברה לשעבר שלה?
קתרינה רייכה בראשות משרד הכלכלה והאנרגיה הפדרלי - עבור חלק, התחלה חדשה ופרגמטית אחרי עידן האבק; עבור מבקרים, כנראה ניגוד העניינים המוסדי הגדול ביותר בהיסטוריה הקרובה של הרפובליקה הפדרלית. המנכ"לית לשעבר של חברת הבת של E.ON, Westenergie, נמצאת תחת אש כבדה: תחת מסווה של "פתיחות טכנולוגית" וזהירות כלכלית, היא מפרקת עמודי תווך מרכזיים של המעבר האנרגטי. הקורבנות העיקריים של "חבילת הרשת" השנויה במחלוקת שלה והרפורמה הרדיקלית בחוק מקורות האנרגיה המתחדשת (EEG) הם עסקים קטנים ובינוניים (SME) גרמניים, קואופרטיבים לאנרגיה אזרחית ובעלי בתים פרטיים, שעבורם פאנלים סולאריים הופכים ללא רווחיים יותר ויותר. בצד המנצח, לעומת זאת, נמצאות חברות האנרגיה הגדולות המופקות מדלקים מאובנים, שרשתותיהן משתרעות עמוק לתוך המשרד. במקום העלייה הכלכלית המובטחת, יש מטח של מחאות מצד הקהילה העסקית, תחזיות צמיחה צונחות והאשמות בקרנות קרות. ניתוח מעמיק מגלה: השאלה אינה האם השרה אינה כשירה – אלא, עבור מי היא עובדת בפועל.
קשור לזה:
שרת הכלכלה לתעשיית הדלקים המאובנים: מדוע קתרינה רייכה היא האישה הלא נכונה במקום הלא נכון - או אולי הנכונה עבור האנשים הלא נכונים?
קתרינה רייכה אינה שרה רעה. היא מנהלת מוכשרת שלמדה להוביל ארגונים גדולים, לקבל החלטות ולנווט בין אינטרסים מתחרים. הבעיה אינה חוסר הכשירות שלה. הבעיה היא ניגוד האינטרסים המבני בין הרקע המקצועי שלה לתפקיד שהיא נושאת. שרת כלכלה פדרלית אחראית על כל הכלכלה הלאומית - על כל המגזרים, על כל גדלי החברות, על כל המודלים העתידיים. מה שרייכה בפועל מספקת הוא משהו אחר לגמרי: מדיניות התואמת באופן בולט את האינטרסים של התאגידים שבהם עבדה לפני שנכנסה לתפקיד.
קשור לזה:
ממטה החברה למשרד: ביוגרפיה מלאה בניגודי עניינים
קתרינה רייכה מכהנת כשרת הכלכלה והאנרגיה הפדרלית בקבינט של פרידריך מרץ מאז מאי 2025. לפני שנכנסה לתפקידה, היא כיהנה במשך מספר שנים כמנכ"לית Westenergie, חברת בת בבעלות מלאה של חברת האנרגיה E.ON. Westenergie אינה סתם ספקית אנרגיה, אלא אחת ממפעילות רשתות הגז הגדולות בגרמניה, שמודל העסקי שלה מבוסס ביסודה על תחזוקת תשתית דלקים מאובנים. בעבר, רייכה כיהנה כמנכ"לית איגוד המפעלים העירוניים (VKU) - איגוד הרשום בפנקס הלובי של הבונדסטאג הגרמני, המייצג, בין היתר, את האינטרסים של ספקי הגז העירוניים.
רצף זה של תפקידים מקצועיים היה מעלה, במדינות רבות, מכשולים משפטיים ומוסדיים משמעותיים בפני כל מי שעובר לתפקיד שר. בגרמניה, לעומת זאת, מה שמכונה אפקט הדלת המסתובבת - המעבר בין תפקיד מוביל בתעשייה לתפקיד פוליטי - נסבל פוליטית, אם כי נתפס יותר ויותר בספקנות. הנקודה המכרעת אינה שרייכה עשתה צעד כזה. הנקודה המכרעת היא מה שעשתה לאחר מכן.
בנובמבר 2024, פרסם רייכה - אז מנכ"ל Westenergie - מאמר בלינקדאין ובו המליץ על אג'נדה של מדיניות אנרגיה לממשלת גרמניה העתידית. הדרישות המרכזיות: ביטול תעריפי הזנה עבור מתקנים סולאריים פרטיים, הגבלת חיבורים לרשת עבור אנרגיות מתחדשות באזורים צפופים והתמקדות בתחנות כוח המופעלות בגז. מאמר זה נמחק מאז מלינקדאין אך עדיין נגיש בארכיון האינטרנט. מה שמדהים אינו התוכן, אלא העובדה שרייכה, כשר הכלכלה, שילב כמעט כל אחת מהדרישות הללו בטיוטות חקיקה. זה לא צירוף מקרים; זוהי אסטרטגיה מכוונת.
קשור לזה:
חבילת הרשת כפרויקט משנה משחק פוליטי
חבילת הרשת, שטיוטתה פורסמה בתחילת 2026, היא מרכז סדר היום של מדיניות האנרגיה של רייכה. היא מייצגת רפורמה מרחיקת לכת בחוק תעשיית האנרגיה, המחלישה במכוון שלושה מנגנונים מרכזיים של המעבר האנרגטי. ראשית, חיבור הרשת לרשת בעל עדיפות לאנרגיות מתחדשות, הקיים כבר 25 שנה, עומד להתבטל. מאז כניסתו של חוק מקורות האנרגיה המתחדשת (EEG) בשנת 2000, עדיפות זו הייתה כלי היגוי מכריע המבטיח כי אנרגיית רוח ואנרגיה סולארית תוכל להיות מוזנת לרשת באופן מועדף. שנית, תעריף ההזנה המובטח ל-20 שנה עומד לעבור רפורמה, דבר שיפגע באופן מהותי בבסיס הכלכלי להחלטות השקעה באנרגיות מתחדשות. שלישית, מפעילי הרשת יוכלו בעתיד לתעדף באופן עצמאי חיבורי רשת עבור תחנות בעלות קיבולת של 135 קילוואט ומעלה - כלומר, תחנות כוח המונעות מגז מאובנים או מרכזי נתונים עתירי אנרגיה יוכלו תיאורטית להיות מחוברות לפני תחנות אנרגיה מתחדשת.
התגובות בתעשייה היו חזקות ונרחבות. תוך ימים ספורים, כמעט 2,400 חברות הצטרפו לקריאה שמתחה ביקורת חריפה על מדיניות האנרגיה של הממשלה הפדרלית. בסקסוניה התחתונה לבדה - מדינת האנרגיה המובילה בגרמניה - עד 32 מיליארד אירו בהשקעות מתוכננות היו בסיכון, על פי איגוד האנרגיה המתחדשת של המדינה. יותר מ-440 ארגוני אנרגיה אזרחיים הגישו קריאה משותפת ישירות לשר. אפילו ה-SPD, השותפה הזוטרה בקואליציה השלטת, הביעה הסתייגויות.
חבילת הרשת אינה טעות טכנית. זוהי שינוי מהותי במדיניות. כל מי שמבטל את חיבור הרשת לעדיפות גבוהה לאנרגיות מתחדשות, שמכניס סובסידיות לעלויות בנייה, מגדיל את עלות ההשקעה במערכות פוטו-וולטאיות פרטיות בעד 1,000 אירו, שמבטל את תעריפי ההזנה ובמקביל מרחיב קיבולת גז חדשה - אותו אדם אינו נוקט במדיניות שוק ניטרלית. הוא משנה את כללי המשחק באופן כזה שאותם שחקנים שמרוויחים מאורך החיים הארוך של תשתית דלקים מאובנים יזכו ביתרון מבני.
רפורמת ה-EEG וסיום הנייטרליות הטכנולוגית כטיעון
רייכה טוענת שמדיניות האנרגיה שלה היא ביטוי לפתיחות טכנולוגית ופרגמטיזם. היא מקוננת על כך שגרמניה נקטה ב"דרך ייחודית מבחינה בינלאומית" עם המעבר האנרגטי שלה עד כה ומטילת ספק האם חשמול "בכל מחיר" הוא הגישה הנכונה. זה נשמע כמו ריאליזם כלכלי נבון. במציאות, זהו אמצעי רטורי הממלא תפקיד מוכר בוויכוח על מדיניות אנרגיה: הוא יוצר את המסגרת לפירוק מנגנוני תמיכה מוכחים מבלי להכריז בגלוי על כך כהחלטה אידיאולוגית לטובת דלקים מאובנים.
העובדות ברורות. חלקן של אנרגיות מתחדשות בייצור החשמל בגרמניה כבר עלה על 60 אחוז בשנת 2025. למרות כל המכשולים הביורוקרטיים, גרמניה עשתה התקדמות ניכרת בהרחבת אנרגיית הרוח והסולארית בשנים האחרונות. תעשיית האנרגיה הסולארית היא אחד המגזרים הבודדים בגרמניה שעדיין מציגה תנופת השקעות למרות החולשה הכלכלית הכללית. תנופה זו אינה מיוחסת אך ורק לסובסידיות ממשלתיות, אלא גם לעלויות טכנולוגיה נמוכות יותר, מחירי אנרגיה מוגברים ואמונה יזמית גוברת ששינוי אינו אופציה, אלא הכרח.
הרפורמה של רייך בחוק מקורות האנרגיה המתחדשת (EEG) מעמידה בסימן שאלה את הדינמיקה הזו. ההכרזה על ביטול תעריפי ההזנה למערכות פוטו-וולטאיות עד 25 קילוואט משפיעה בעיקר על בעלי בתים פרטיים ועסקים קטנים שהשקיעו בייצור חשמל משלהם בשנים האחרונות. על פי סקר מייצג, יותר מ-53 אחוז מהאוכלוסייה דוחים צעד זה כ"שגוי בבירור" או "שגוי למדי". העובדה שצעד זה תורם בו זמנית לחיזוק מודל השוק של חברות אנרגיה גדולות וריכוזיות אינה מקרית - זוהי תוצאה של מדיניות המסווה אינטרסים תאגידיים במסווה של מדיניות כלכלית נבונה.
סגנון התקשורת: הערות רמז במקום דיאלוג
שרה לא נשפטת רק על פי חוקיה, אלא גם על פי אופן ביצוע תפקידיה. וכאן מתגלה חולשה מבנית שנייה של רייכה: ניתוקה מדיאלוג עם אותם גורמים כלכליים המושפעים ביותר ממדיניותה.
רוברט האבק לא תמיד הצליח כשר הכלכלה, אך היה פתוח לדיאלוג. הוא ניהל שיחות אישיות עם חברות, עמותות ואיגודי עובדים - אפילו עם שותפים חשובים. הוא הפגין עקומת למידה מהירה בנושאים טכניים, למרות שהיה לו ניסיון קודם מועט בתחום האנרגיה. נכונות זו לנהל דיאלוג טיפחה אמון - לא עם כולם, אלא עם מספיק בעלי עניין כדי לקדם רפורמות ולהפחית בהדרגה את הספקנות.
ההפך הוא הנכון לגבי רייכה. נציגי התעשייה מדווחים כי השר מרבה להאציל מינויים למזכירי מדינה, מסתמך לעתים קרובות על הערות לצורך תוכן, וחסר עומק טכני בדיונים. מדען המדינה הברלינאי יוהנס היליה מתאר בצורה הולמת את הסגנון הזה: רייכה מתקשרת בקרירות, טכנית ועם מעט אמפתיה. השינוי המובטח בסנטימנט המדיניות הכלכלית לא התממש, בין היתר בשל סגנון פוליטי זה. האבק צמצמה את הספקנות באמצעות דיאלוג - רייכה, באמצעות חוסר דיאלוג, רק יצרה ספקנות כלפי עצמה.
זו לא רק ביקורת על מיומנויות רכות. זוהי תצפית משמעותית מבחינה מבנית. במשרד הכלכלה שתפקידו, בין היתר, לעצב את המעבר האנרגטי, דיאלוג עם אנשי מקצוע אינו אופציונלי, אלא חיוני. סטארט-אפים, קואופרטיבים אנרגיה אזרחיים, עסקים בינוניים, אדריכלים, מתקינים, חברות שירות עירוניות - הם אינם שחקנים שוליים בכלכלה הגרמנית, אלא עמוד השדרה שלה. אם הם ירגישו שלא נשמעים להם, תהליכי רפורמה בונה לא יתממשו. במקום זאת, יתפתחו חוסר אמון, חוסר רצון להשקיע והתנגדות פוליטית.
השאלה האמיתית של המדיניות הכלכלית היא: מי מרוויח ממדיניות זו?
השאלה המרכזית העולה ממדיניותו של רייכה אינה אידיאולוגית, אלא כלכלית. קוי בונו - מי מרוויח? פירוק מערכת הסובסידיות של EEG, ביטול גישה עדיפה לרשת החשמל עבור אנרגיה מתחדשת, בניית תחנות כוח חדשות המופעלות בגז בהספק של עד 20 ג'יגה-וואט - כל אלה הם צעדים המחזקים את מודל השוק של תאגידי אנרגיה גדולים ומשולבים.
חברות כמו E.ON, RWE וספקי האנרגיה העירוניים באיגוד VKU נהנות ממערכת אנרגיה שממשיכה להסתמך על ייצור מרכזי המחובר לרשת. כל קילוואט-שעה המיוצרת באופן מבוזר מגג או מחוות רוח קהילתית, משמעותה קילוואט-שעה אחת פחות הזורמת דרך הרשתות של שירותים סולאריים מבוססים. כל הפחתה בסובסידיות למתקנים סולאריים פרטיים מיטיבה עם מודל העסקי של התאגידים הגדולים. יתר על כן, הרחבת הרשת המקושרת לחבילת הרשת יוצרת זרמי הכנסה רגולטוריים עבור מפעילי רשת מבוססים.
המכון לכלכלת אנרגיה באוניברסיטת קלן, שרייכה הזמין להפיק דו"ח מומחה על מצב המעבר האנרגטי, מומן ברובו על ידי E.ON ו-RWE. אין זו הוכחה למניפולציה - אך זוהי אינדיקציה עד כמה הרשתות האינטלקטואליות שמהן שואבת מדיניות האנרגיה של ריייכה את יסודותיה הקונספטואליים שלובות זו בזו.
יחד עם זאת, יש להדגיש כי הביקורת על רייכה אינה אומרת שכל אבחנותיו לגבי הבעיות שגויות. אכן קיימת בעיית סינכרון בין הרחבת האנרגיות המתחדשות להרחבת רשת החשמל. עלויות המערכת של החשמל הגרמני הסתכמו ביותר מ-36 מיליארד יורו בשנה. בעיות אלו ראויות לתגובה פוליטית רצינית. השאלה היא האם תשובותיו של רייכה יפתרו את הבעיות או ישתמשו בהן כתירוץ לקידום סדר יום של דלקים מאובנים.
המומחיות שלנו באיחוד האירופי ובגרמניה בפיתוח עסקי, מכירות ושיווק
המומחיות שלנו באיחוד האירופי ובגרמניה בפיתוח עסקי, מכירות ושיווק - תמונה: Xpert.Digital
תחומי מיקוד בתעשייה: B2B, דיגיטציה (מבינה מלאכותית ל-XR), הנדסת מכונות, לוגיסטיקה, אנרגיות מתחדשות ותעשייה
מידע נוסף כאן:
מרכז נושאי המציע תובנות ומומחיות:
- פלטפורמת ידע המכסה כלכלות גלובליות ואזוריות, חדשנות ומגמות ספציפיות לתעשייה
- אוסף של ניתוחים, תובנות ומידע רקע מתחומי המיקוד המרכזיים שלנו
- מקום למומחיות ומידע על התפתחויות עדכניות בעסקים ובטכנולוגיה
- מרכז לחברות המחפשות מידע על שווקים, דיגיטציה וחדשנות בתעשייה
מדיניות דלקים מאובנים, השלכות יקרות: העשירים לכודים בין לוביסטים למדינה
תחזיות צמיחה בצניחה חופשית: כישלון כלכלי של שר ללא כיוון
מדיניות כלכלית נמדדת בסופו של דבר על פי תוצאותיה. וגם כאן, הרקורד של רייכה לאחר כשנה בתפקיד מפוכח. בסתיו 2025, היא עדכנה את תחזית הצמיחה של קודמתה, האבק, כלפי מעלה מ-1.0% ל-1.3% - אות מדגים להתחלה חדשה. בינואר 2026, היא נאלצה לחזור בה ל-1.0%. באפריל 2026, היא חצתה שוב את התחזית ל-0.5% מהתוצר המקומי הגולמי, תוך שהיא מציינת את מלחמת איראן כהלם חיצוני.
הזעזועים החיצוניים אמיתיים. המלחמה באיראן מעלה את מחירי האנרגיה בשוק העולמי. אבל כאן מתגלה אירוניה מבנית מרה: זמן קצר לפני מלחמת איראן, רייכה הכריז על חוק החימום של ממשלת הקואליציה כמיושן ושמח על כך שמערכות חימום בנפט ובגז יורשו שוב לתקופה ארוכה יותר. ארבעה ימים לאחר מכן, הטילים הראשונים פגעו בטהרן. מאז, מחירי האנרגיה והסחורות העולמיים זינקו. מדיניות כלכלית הנשענת על יותר גז ופחות אנרגיה מתחדשת לא הופכת את גרמניה לחסינה יותר במצב כזה - היא הופכת אותה לפגיעה יותר.
הפרדוקס ברור מאליו: רייכה מצדיקה את הסטייה שלה מאנרגיה מתחדשת, בין היתר, במטרה להוריד את מחירי האנרגיה. במקביל, התלות המתמשכת שלה בדלקים מאובנים מגבירה את התלות במחירי השוק העולמיים התנודתיים, אשר מונעים באופן קבוע על ידי זעזועים גיאופוליטיים. אנרגיית רוח ואנרגיה סולארית לא תיהפך יקרה יותר בגלל מלחמה עם איראן.
קשור לזה:
הלובי העסקי ההטרוגני: מי מרוויח, מי מפסיד
ניתוח כלכלי מעמיק חייב להכיר בכך שהלובי העסקי אינו קבוצה הומוגנית. מבחינה אנליטית, יהיה זה לא מדויק לדבר על "תעשייה" כאילו לכל החברות יש את אותם אינטרסים. למעשה, קיימים מתחים משמעותיים בתוך המבנה הכלכלי הגרמני - מתחים שמדיניותו של רייך מחריפה במקום לפתור.
בצד המנצח נמצאות חברות האנרגיה הגדולות והמשולבות ומפעילי הרשת. הם נהנים מחיזוק מודל האנרגיה המרכזי, מתחנות כוח המופעלות בגז במימון המדינה, מפרויקטים של הרחבת רשת עם תשואות מפוקחות, ומהיחלשות התחרות המבוזרת. תעשיות עתירות אנרגיה כמו כימיקלים, הנדסת מכונות ופלדה קיבלו גם הן בברכה את ההתמקדות המוצהרת בהפחתת עלויות ובביטחון האספקה - לפחות כל עוד הבטחות האספקה מתקיימות.
בצד המפסיד נמצא מעמד הביניים הרחב. עסקי מלאכה, חברות התקנה, קבלני גגות, חשמלאים, חברות שירות עירוניות שהשקיעו במעבר האנרגיה המבוזר - כולם סובלים מחוסר הוודאות התכנוני שנוצר על ידי העושר. על פי נתוני פדרציית האנרגיה המתחדשת הגרמנית, כ-276,000 איש עבדו ישירות במגזר האנרגיה המתחדשת בשנת 2023. קרן ברטלסמן מנתה יותר מ-372,500 משרות פנויות למקצועות הקשורים למעבר האנרגיה בשנת 2024. משרות אלו אינן קיימות בתאגידים גדולים - הן נוצרות בעסקי מלאכה, מפתחי פרויקטים וחברות הנדסה, המאורגנות כמפעלים בינוניים.
איגוד העסקים הקטנים והבינוניים הגרמני (BVMW) התלונן במפורש כי הרפורמות שיישמה עד כה ממשלת מרץ היטיבו בעיקר עם תאגידים גדולים. עסקים קטנים ובינוניים (SME) חשים שאינם מיוצגים כראוי. באופן משמעותי, הפנייה שעליה חתמו כמעט 2,400 חברות נגד מדיניות האנרגיה של רייכה כוללת לא רק חברות אנרגיה, אלא גם מרפאות, סוכנויות פרסום, משרדי אדריכלות ועסקי תיירות - בעלי עניין שאינם קשורים ישירות למגזר האנרגיה, אך מבינים שאנרגיה נקייה ובמחיר סביר היא הבסיס לעתידם הכלכלי.
חוסר האיזון המבני ברור אפוא: הלוביים החזקים ביותר במגזר האנרגיה - התאגידים עם האיגודים שלהם, הרשתות המוסדיות והגישה למקבלי החלטות פוליטיים - נהנים ממדיניותו של רייכה. העסקים הקטנים והבינוניים (SME), הגדולים בהרבה מבחינה מספרית, אך חלשים יותר מבחינה מוסדית, נושאים בעלויות. זו אינה מדיניות כלכלית לגרמניה. זוהי מדיניות כלכלית למגזר ספציפי.
פתיחות פסאודו-טכנולוגית ככלי אסטרטגי
רייכה משתמש במונח "נייטרליות טכנולוגית" כמושג רטורי מרכזי. מאחורי זה עומד הרעיון שהמדינה לא צריכה להעדיף טכנולוגיות מסוימות, אלא לתת לשוק להחליט. זה נשמע ליברלי וסביר. בפועל, לעומת זאת, נייטרליות טכנולוגית בגרסתו של רייכה פירושה משהו קונקרטי מאוד: יחס מועדף לטכנולוגיות המופעלות ונשלטות על ידי חברות דלק מאובנים, במסווה של נייטרליות שוק.
מכיוון שפתיחות טכנולוגית אמיתית פירושה להכפיף את כל הטכנולוגיות לתנאי משחק שווים. במקום זאת, תחנות כוח חדשות המופעלות בגז ייבנו עם מיליארדי דולרים בסובסידיות - התערבות ממשלתית מסיבית לטובת טכנולוגיית דלקים מאובנים. אסטרטגיית תחנות הכוח שעליה ניהל האבק משא ומתן, שדמיינה קיבולת של 10 ג'יגה-וואט וכבר הוסכמה עם בריסל, נפתחה מחדש שלא לצורך על ידי רייכה, מה שהביא לעיכובים של חודשים ובסופו של דבר להסכם שונה במעט של 12 ג'יגה-וואט. זו לא עלייה ביעילות - זוהי התבוננות בירוקרטית בטבור עם עלויות עסקה ניכרות.
יתר על כן, ישנה ההחלטה להזמין דוחות מומחים על מצב המעבר האנרגטי ממכון במימון משותף של E.ON ו-RWE. זה אולי נכון מבחינה משפטית, אך זה בעייתי מבחינה מוסדית משום שזה מלבה את החשד שהתוצאות הפוליטיות כבר נקבעו מראש לפני שהבסיס המדעי נקבע.
עמוד השדרה של דלקי המאובנים: מדוע העשירים נשארים בשלטון
למרות כל הביקורת - למרות הסקרים, הפניות של התאגידים, תחזיות הצמיחה היורדות, למרות ההאשמות על לובינג שנחשפו בפומבי - רייכה נותרה יחסית מושרשת פוליטית. לכך סיבות מבניות החורגות מעבר לנסיבותיה האישיות.
ראשית, ה-CDU כמפלגה הייתה באופן מסורתי קשורה קשר הדוק לחברות האנרגיה הגדולות. משרד הכלכלה תחת רייכה ממשיך מדיניות שבמהותה תואמת את מה שדרשה ה-CDU ממדיניות האנרגיה של האבק כשהייתה באופוזיציה. לכן, הביקורת הפנימית מתוך המפלגה מושתקת.
שנית, חברות עשירות נהנות מהעובדה שלתעשיית הדלקים המאובנים יש מבני לובי מאורגנים בצורה יוצאת דופן. החל מהאיגוד הגרמני לתעשיות האנרגיה והמים (BDEW) ואיגוד המפעלים העירוניים (VKU) ועד ללובים של תאגידים בודדים - ערוצי התקשורת למשרדים קצרים ומבוססים היטב. מגזר האנרגיה המתחדשת המבוזר, קואופרטיבים לאנרגיה, פרויקטי אנרגיית הרוח הקהילתיים - הם מקוטעים יותר מבחינה מוסדית ולכן פחות יעילים בפוליטיקה היומיומית.
שלישית, מלחמת איראן וההתפתחויות הנלוות במחירי האנרגיה מושכות את תשומת הלב הציבורית לסוגיות אספקה בטווח הקצר, שבהן הביקוש לייצור גז גדול יותר נשמע סביר במבט ראשון - גם אם הוא מחריף את התלות ביבוא ומגדיל את העלויות עבור הצרכנים בטווח הבינוני והארוך.
התעשייה הרחבה יותר מתלוננת - כפי שמעידים פניות תאגידיות, ביקורת מצד איגודי סטארט-אפים, וחוסר שביעות הרצון הגובר של איגודי עסקים קטנים ובינוניים (SME). אבל העשירים יוכלו לספוג את חוסר שביעות הרצון הזה כל עוד כבדי תעשיית הדלקים המאובנים בלובי הכלכלי יתמכו בהם. זהו דפוס קלאסי של ריכוז יתרונות בידי מספר מצומצם של אינטרסים מאורגנים על חשבון חלוקת עלויות בין בעלי עניין רבים שאינם מאורגנים.
מה מדיניות כלכלית שונה יכולה להשיג
יהיה זה לא הוגן ולא מדויק מבחינה אנליטית לבקר אך ורק מבלי להציג חלופות פוטנציאליות. אתגרי מדיניות האנרגיה העומדים בפני גרמניה בשנת 2026 הם אמיתיים. הרחבת רשת החשמל מפגרת אחרי הרחבת האנרגיה המתחדשת. עלויות המערכת של חשמל גבוהות. תעשיות עתירות אנרגיה זקוקות למחירים תחרותיים. וחייבים להבטיח את אבטחת האספקה, גם בתקופות של טלטלה גיאופוליטית.
עם זאת, בעיות אלה אינן קוראות להיפוך של המעבר האנרגטי - הן קוראות להעמקתו וארגונו טוב יותר. הרחבת רשת החשמל המואצת עם הליכי היתר פשוטים משמעותית תפתור את בעיות הסנכרון מבלי להפוך את העדיפות שניתנת לאנרגיות מתחדשות. גמישות מבוססת שוק של מערכת החשמל באמצעות בקרה ואחסון חכמים תפחית את עלויות המערכת מבלי לסבסד תחנות כוח חדשות המופעלות בגז. מחיר חשמל תעשייתי - שרייכה הבטיח מזה חודשים אך טרם קיים - יסייע לתעשיות עתירות אנרגיה מבלי לפגוע בארכיטקטורה הבסיסית של המעבר האנרגטי.
על פי חישובי מודל של המכון לחקר תעסוקה, גרמניה תזדקק לכ-157,000 עובדים נוספים עד שנת 2030 אך ורק לצורך הרחבת האנרגיות המתחדשות. זהו איתות. הוא מראה שהשוק רוצה את השינוי - בתנאי שקובעי המדיניות ישמרו על תנאי מסגרת יציבים. מה שהשוק לא צריך זה שר שהורס את ודאות התכנון, גורם למשקיעים להשתגע ומפרק מנגנוני תמיכה מוכחים.
המשרד כמטה תאגידי מורחב?
השאלה האמיתית שרייכה צריכה לענות עליה אינה: מדוע אתה נותן עדיפות לייצור גז? היא יכולה להציע טיעונים לכך. השאלה היא: כיצד אתה מסביר שהמדיניות שלך כשר לענייני כלכלה תואמת את האג'נדה שתיארת כמנהל בכיר בחברה במאמר בלינקדאין - עוד לפני שידעת שתהפוך לשר?
רייכה מכחיש שעבד בלובי הגז. עם זאת, פלטפורמת השקיפות Abgeordnetenwatch ציינה כי VKU (התאחדות המפעלים העירוניים) היא קבוצת לובי הרשומה במרשם הלובי המייצגת במפורש אינטרסים של הגז. טענתו של רייכה כי לא היה לו קשר לגז בווסטאנרגי סותרת את העובדה שווסטאנרגי, באמצעות חברת הבת שלה Westnetz GmbH, היא אחת ממפעילות רשת הגז הגדולות במדינה. הצהרות אלה הופרכו בפומבי - לא על ידי יריבים פוליטיים, אלא על ידי בודקי עובדות המבוססים על רישומים נגישים לציבור.
לא מדובר בהכחשת היושרה האישית של העשירים. מדובר במתן שם למתרחש מבחינה מבנית: שרה, שבמשך חלקים משמעותיים מקריירה המקצועית שלה, נקשרה לאינטרסים של חברות דלק מאובנים, נוקטת מדיניות המשרתת בדיוק את האינטרסים הללו - וקוראת לה מדיניות כלכלית פרגמטית, ניטרלית מבחינה טכנולוגית.
זו לא מדיניות כלכלית. זהו אינטרס תאגידי עם סמל שר.
מאזנים לא משקרים: מה שחשוב בסופו של דבר
בסוף ניתוח מדיניות כלכלית, אנו מגיעים למספרים. תחזית הצמיחה לשנת 2026 היא 0.5 אחוז. לפני שנה, רייכה הבטיחה יותר צמיחה, יותר השקעות, יותר דינמיות. מה שהיא סיפקה היו תחזיות יורדות, אי ודאות גוברת בהשקעות במגזר האנרגיה המתחדשת, פניות המוניות מצד חברות, סגנון דיאלוג מוסמך, וטיוטות חקיקה המסווות את האינטרסים התאגידיים במסווה של טובת הכלל.
אסון האקלים, אותו מאיצים העשירים עם מדיניותם המבוססת על דלקים מאובנים, יכול לחכות מבחינה פוליטית - הוא לא נמצא על סדר היום המיידי של ממשלה המתמקדת בדוחות רבעוניים ובסקרי דעת קהל. אבל המאזן הכלכלי לא יכול לחכות. השקעות באנרגיות מתחדשות שלא מתבצעות היום ייעדרו בעוד עשר שנים. עובדים מיומנים שלא רואים עתיד במעבר האנרגיה כיום ינדדו למגזרים או מדינות אחרות. ודאות התכנון, שנהרסת כיום, לא ניתנת להשבה באמצעות צו שר.
קתרינה רייכה אולי אינה השרה הגרועה ביותר שהייתה אי פעם בגרמניה. אבל היא השרה הלא נכונה למשימה שלפניה. לא בגלל שהיא חסרת יכולת, אלא בגלל שהיא קשורה מבחינה מבנית - לעבר, לרשתות, לתפיסת עולם הרואה בדלקים מאובנים את הנורמה ובאנרגיות מתחדשות את היוצא מן הכלל. וכל עוד ההטיה הזו מעצבת את מדיניות משרד הכלכלה, גרמניה תשלם את המחיר - בצורה של השקעות שהוחמצו, תלות גוברת באנרגיה מיובאת, עיכוב במעבר האנרגיה ואוכלוסייה שרוצה באופן גורף עתיד אנרגטי אחר.
