
מנכ"ל RWE בגרמניה דורש: להפסיק את הגישה החינמית לרשת עבור תחנות כוח סולאריות? – תמונה: Xpert.Digital
סכסוך אנרגיה סולארית: מי ישלם בסופו של דבר על המעבר לאנרגיה ירוקה?
רקע לדיון הנוכחי: מנכ"ל RWE קורא לבעלי תחנות כוח סולאריות לממן חיבורים לרשת
המעבר האנרגטי של גרמניה מגיע לשלב מכריע שבו שאלות מהותיות בנוגע למימון ותכנון של אנרגיות מתחדשות נידונות מחדש. הצעתה של שרת הכלכלה הפדרלית קתרינה רייכה לבטל את תעריפי ההזנה עבור מתקנים סולאריים פרטיים חדשים עוררה ויכוח סוער. מנכ"ל RWE, מרקוס קרבר, הולך רחוק יותר ודורש מבעלי פאנלים סולאריים להשתתף בעלויות החיבור לרשת בעתיד.
ויכוח על הגינות בנוגע לחשמל ירוק: האם רק העשירים נהנים מאנרגיה סולארית?
הצעה של מרקוס קרבר, מנכ"ל חברת האנרגיה הגדולה ביותר בגרמניה, RWE, הציתה מחדש את הוויכוח על עתיד האנרגיה הסולארית ונוגעת בשאלה מהותית של המעבר האנרגטי העולמי: מי יישא בעלויות הארגון מחדש של רשתות החשמל שלנו? קרבר קורא לחשיבה מחודשת רדיקלית ורוצה שבעלי מערכות אנרגיה סולארית פרטיות ישלמו עבור החיבור לרשתות והשימוש בהן - נטל המשותף כיום לכל לקוחות החשמל.
בלב טיעונו עומדת ההאשמה כי המערכת הנוכחית אינה צודקת מבחינה חברתית ומסכנת את יציבות אספקת החשמל. בעוד שבעלי בתים עשירים יותר נהנים בעיקר מאנרגיה סולארית מסובסדת, מיליארדי היורו בעלויות הרחבת הרשת מתגלגלים על הציבור הרחב, ובמיוחד על שוכרים ובעלי הכנסה נמוכה. יתר על כן, מתקנים סולאריים מציפים את הרשת דווקא כאשר החשמל הכי פחות נחוץ, מה שמצריך התערבויות יקרות לייצוב.
הדרישה מעוררת התנגדות עזה. תעשיית האנרגיה הסולארית וארגוני סביבה מזהירים כי צעד כזה יחנוק את התרחבות האנרגיות המתחדשות וידחוף עוד יותר את יעדי האקלים. הם טוענים כי השקעה פרטית באנרגיה סולארית היא תרומה מכרעת למעבר האנרגיה ואין להעניש אותה בעלויות נוספות. ויכוח זה חושף אפוא את הסכסוך המרכזי העומד בפני מדינות רבות: כיצד יכול המעבר האנרגיה להיות לא רק מהיר, אלא גם הוגן ובעל ערך כלכלי עבור כולם?
תפקידו של מנכ"ל RWE, מרקוס קרבר
מנכ"ל חברת האנרגיה הגדולה ביותר בגרמניה, RWE, מרקוס קרבר, החריף משמעותית את ביקורתו על הסובסידיות הסולאריות הנוכחיות. באירוע שאירגן איגוד עיתונאי העסקים של דיסלדורף, הוא טען כי הסובסידיות הנוכחיות הן בסך הכל רווחים בלתי צפויים. נימוקיו רב-גוניים ונוגעים הן להיבטים טכניים והן להיבטים חברתיים של המעבר האנרגטי.
קרבר רואה במפעילי תחנות כוח סולאריות פרטיות שחקנים בעייתיים במערכת החשמל. לדבריו, מדובר במשתמשים שמזינים חשמל לרשת בכל פעם שיש יותר מדי שמש והחשמל שלהם אינו נחוץ בפועל. במקביל, הם מקבלים על כך פיצוי הגבוה משמעותית ממחיר החשמל הסיטונאי. לדעת קרבר, מצב זה מוביל לעלויות נוספות מיותרות במערכת.
מנכ"לית RWE, לעומת זאת, הולכת צעד קדימה מהשרה רייכה. בעוד שהיא מציעה רק לבטל את תעריפי ההזנה עבור התקנות חדשות, קרבר קורא לרפורמה יסודית בחלוקת העלויות. חזונו הוא שמפעילי תחנות כוח סולאריות יתרמו לעלויות החיבורים לרשת והרחבת הרשת. זה ייצג שינוי מהותי במערכת הנוכחית, שבה עלויות אלו ממומנות באמצעות דמי רשת כלליים.
טיעונים בעד רפורמה במבנה המימון
יעילות כלכלית ללא סובסידיות
התומכים בקיצוץ הסובסידיות טוענים כי מערכות אנרגיה סולארית הן כיום רווחיות גם ללא תמיכה ממשלתית. העלויות של מודולים פוטו-וולטאיים ומערכות אחסון ירדו באופן דרסטי בשנים האחרונות. מערכת אנרגיה סולארית מודרנית עולה כיום בין 1,200 ל-1,600 אירו לקילוואט שיא, נתון נמוך משמעותית מאשר בשנים קודמות.
עם מחירי חשמל ממוצעים של 35 עד 38 סנט לקילוואט-שעה כיום, משקי בית יכולים לחסוך משמעותית על ידי שימוש עצמי באנרגיה סולארית. עלויות הייצור של אנרגיה סולארית נעות בין 4.1 ל-14.4 סנט לקילוואט-שעה, בהתאם למיקום. הבדל זה הופך מערכות פוטו-וולטאיות לאטרקטיביות כלכלית גם ללא תעריפי הזנה, במיוחד עם צריכה עצמית גבוהה.
צדק חברתי
ביקורת מרכזית על מבנה הסובסידיות הנוכחי נוגעת לצדק חברתי. קרבר ומבקרים אחרים טוענים כי סובסידיות סולאריות גורמות לחלוקה מחדש של העושר מלמטה למעלה. עלויות הסובסידיות ממומנות באמצעות חשבונות החשמל של כל הצרכנים, בעוד שבעיקר בעלי בתים עשירים יותר נהנים מהן.
ביקורת זו אינה חדשה. במשך שנים התנהל דיון בשאלה האם חוק מקורות האנרגיה המתחדשים מוביל לחלוקה לא הוגנת של הנטל. שוכרים ואנשים בעלי הכנסה נמוכה שאינם יכולים להרשות לעצמם מערכת סולארית צריכים לממן יחד את הסובסידיות של אלו המסוגלים לבצע השקעה כזו באמצעות מחירי חשמל גבוהים יותר.
ההשפעה הרגרסיבית של תוספת ה-EEG מחריפה בעיה זו. משקי בית עניים יותר נאלצים להוציא חלק גדול יותר מהכנסתם הפנויה על חשמל מאשר משקי בית עשירים יותר. יחד עם זאת, הם נהנים פחות מיתרונות המעבר האנרגטי, מכיוון שלעתים קרובות חסרה להם ההזדמנות להתקין פאנלים סולאריים משלהם.
יציבות רשת ושילוב מערכת
טיעון חשוב נוסף נוגע ליציבות הרשת. ההתרחבות העצומה של אנרגיה סולארית מובילה יותר ויותר לאתגרים ברשת החשמל. במיוחד בימים שטופי שמש, עלול להתרחש עודף היצע, דבר שיפגע בתדירות הרשת. רוב מתקני האנרגיה הסולאריים הפרטיים מזינים כיום חשמל לרשת באופן בלתי מבוקר, ללא קשר לביקוש הנוכחי או למצב הרשת.
בעיה זו מחמירה בחגים ציבוריים, כאשר מזג אוויר טוב מוביל לייצור גבוה של אנרגיה סולארית אך צריכה נמוכה. מפעילי מערכות ההולכה נאלצים ליישם אמצעי איזון יקרים כדי להבטיח יציבות רשת החשמל. עלויות אלו בסופו של דבר מגולגלות לכל צרכני החשמל באמצעות דמי רשת.
עלויות הרשת הגוברות כתחום בעייתי
התפתחות נוכחית של חיובי רשת
תעריפי הרשת עלו בהתמדה בשנים האחרונות וכיום מהווים כשליש ממחיר החשמל. בשנת 2024, משקי בית שילמו בממוצע 11.6 סנט בתעריפי רשת לקילוואט-שעה, לעומת 7.5 סנט בשנת 2021. עלייה זו נובעת בעיקר מהרחבת רשת החשמל הנדרשת לשילוב אנרגיות מתחדשות.
הרחבת הרשת, בעלות של מיליארדי אירו, כרוכה בעלויות גבוהות, אשר עד כה נשאו בעיקר על ידי צרכני החשמל השואבים חשמל מהרשת. עם זאת, מפעילי תחנות כוח סולאריות עם מערכות אגירה יכולים להפחית משמעותית את צריכת הרשת שלהם וכתוצאה מכך לשלם דמי רשת נמוכים יותר, למרות שהם משתמשים בתשתית הרשת להזנת חשמל וזקוקים לו כגיבוי.
בעיית בסיס המימון המצטמצם
סוכנות הרשתות הפדרלית רואה בעיה מבנית במימון הנוכחי של עלויות הרשת. מספר המשתמשים המשלמים את דמי הרשת המלאים יורד בהתמדה, ובמקביל עולה העלויות. היבט בעייתי במיוחד הוא שמשקי בית עם פאנלים סולאריים ומערכות אחסון משלמים דמי רשת נמוכים יותר, אך משתמשים ברשת באותה אינטנסיביות כאשר המערכות שלהם אינן מייצרות חשמל.
קלאוס מולר, ראש סוכנות הרשתות הפדרלית, כבר יזם תהליך רפורמה כדי להשיג חלוקה הוגנת יותר של עלויות הרשת. מודלים שונים נדונים כיצד יצרנים וצרכני חשמל בו זמנית יכולים לתרום יותר לעלויות הרשת.
פתרונות למימון רשתות
כיום נדונים מודלים שונים כדי להפוך את מימון תשתית הרשת לבר-קיימא לעתיד. אפשרות אחת תהיה תעריפי הזנה, שבהם גם יצרני החשמל משתתפים בעלויות הרשת. לחלופין, ניתן להנהיג דמי רשת בסיסיים, אשר נגבים ללא קשר לצריכה בפועל או להזנה.
גישה נוספת היא לתמחר את קיבולת החיבור לרשת. העלויות יחושבו לא רק על סמך כמות החשמל בפועל שנצרכת, אלא גם על סמך קיבולת החיבור הזמינה. דבר זה יטיל עומס גדול יותר על מפעילי תחנות כוח סולאריות בעלות קיבולת מותקנת גבוהה.
טענות נגד וביקורת על תוכניות הרפורמה
עמדת הירוקים ותעשיית האנרגיה הסולארית
המפלגה הירוקה הגיבה בחריפות לתוכניות הרפורמה ודורשת זכות חוקית לאנרגיה סולארית. ראש סיעת המפלגה הירוקה, קתרינה דרוגה, מתחה ביקורת על דבריה של השרה רייכה, ואמרה כי הן הובילו לחוסר ודאות עצום בקרב אזרחים, אנשי מקצוע ותעשיית האנרגיה הסולארית. כבר מדווחת על ירידה בהזמנות למערכות פוטו-וולטאיות.
איגוד האנרגיה הסולארית הגרמני (BSW) חולק על ההערכה שתחנות כוח סולאריות הן כדאיות כלכלית ללא סובסידיות. המנכ"ל קרסטן קורניג טוען כי רק תחנות כוח סולאריות בעלות צריכה עצמית גבוהה ומתקנים קרקעיים גדולים מאוד ניתנים כיום להפעלה כלכלית ללא סובסידיות EEG. מחירי השוק לאנרגיה סולארית עדיין נמוכים בממוצע מהעלות המותאמת לחשמל.
פרספקטיבה כלכלית
מבקרי תוכניות הרפורמה טוענים כי סבסוד אנרגיה סולארית הגיוני מבחינה כלכלית לחלוטין. ייצור אנרגיה מתחדשת קשור להשפעות חיוביות כגון הימנעות מפליטות גזי חממה והפחתת התלות ביבוא. יתרונות הגנת האקלים הללו מועילים לחברה כולה ומצדיקים תמיכה ממשלתית.
יתר על כן, נטען כי מפעילי תחנות כוח סולאריות פרטיות כבר תורמים תרומה משמעותית למעבר האנרגיה. ביטול הסובסידיות עלול להאט את התרחבות האנרגיות המתחדשות ולסכן את יעדי האקלים. ייצור אנרגיה מבוזר על ידי אזרחים, בפרט, נתפס כמרכיב מכריע במעבר אנרגיה מוצלח.
השפעה על המעבר האנרגטי
צמצום דרסטי בסובסידיות לאנרגיה סולארית עלול להיות בעל השלכות שליליות על המעבר האנרגטי כולו. גרמניה קבעה יעדים שאפתניים להרחבת אנרגיות מתחדשות, שניתן להשיגם רק באמצעות צמיחה מתמשכת. ירידה במספר המתקנים החדשים תסכן יעדים אלה.
תעשיית האנרגיה הסולארית מזהירה מפני השלכות שליליות על מקומות עבודה ופיתוח כלכלי אזורי. סיום הסובסידיות לא רק יוביל לפחות התקנות, אלא גם עלול להוביל חברות לפשיטת רגל ולהרוס מקומות עבודה. זוהי נסיגה לתעשייה שהשיגה התקדמות משמעותית בשנים האחרונות.
חדש: פטנט מארה"ב - התקנת פארקים סולאריים עד 30% זולה יותר ו-40% מהירה וקלה יותר - עם סרטוני הסבר!
חדש: פטנט מארה"ב - התקנת פארקים סולאריים עד 30% זולים יותר ו-40% מהירים וקלים יותר - עם סרטוני הסבר! - תמונה: Xpert.Digital
ליבת ההתקדמות הטכנולוגית הזו היא הסטייה המכוונת מהרכבת מהדק קונבנציונלית, שהייתה הסטנדרט במשך עשרות שנים. מערכת ההרכבה החדשה, היעילה יותר מבחינת זמן וחסכונית, עונה על כך באמצעות קונספט שונה מהותי וחכם יותר. במקום להדק את המודולים בנקודות ספציפיות, הם מוכנסים למסילת תמיכה רציפה ומעוצבת במיוחד ומוחזקים במקומם בצורה בטוחה. עיצוב זה מבטיח שכל הכוחות - בין אם עומסים סטטיים משלג או עומסים דינמיים מרוח - יחולקו באופן שווה על פני כל אורך מסגרת המודול.
מידע נוסף כאן:
אנרגיה סולארית הופכת לחכמה: יעילות כלכלית וחידושים טכנולוגיים
פתרונות טכניים לשילוב מערכתי טוב יותר
בקרה חכמה ודיגיטציה
כדי להתמודד עם אתגרי הצמיחה של אנרגיה סולארית, נדרשים פתרונות טכניים. חוק שיא האנרגיה הסולארית, שנכנס לתוקף בפברואר 2025, קובע כי מפעילי רשת החשמל ומפעילי תחנות מחויבים לשפר את אפשרויות השליטה אפילו במתקנים בקנה מידה קטן.
מונים חכמים ומערכות בקרה יכולים לסייע להבטיח שתחנות כוח סולאריות לא יזינו עוד חשמל לרשת החשמל באופן בלתי מבוקר, אלא יגיבו לצורכי הרשת. זה ישפר את יציבות הרשת ובמקביל יפחית את עלויות אמצעי האיזון. מפעילי תחנות שלא יתקינו טכנולוגיה זו יהיו כפופים לעונשים.
טכנולוגיית אחסון וגמישות
השכיחות הגוברת של אחסון סוללות מציעה הזדמנויות נוספות לשיפור שילוב המערכות. מערכות אחסון מודרניות יכולות לא רק להגדיל את הצריכה העצמית, אלא גם לשמש כחיץ מפני תנודות ברשת החשמל. עם זאת, כיום ישנם מעט תמריצים לפרוס מערכות אחסון אלו באופן מכוון רשת או שוק.
בעתיד, תעריפים משתנים ומחירים תלויי זמן יוכלו לסייע בהפיכת מתקני אחסון לגמישים יותר. הם יוכלו לגבות חשמל בתקופות של מחירים נמוכים ולשחרר חשמל כאשר הביקוש גבוה. זה ישפר את יציבות הרשת ויגדיל את התועלת הכלכלית עבור המפעילים.
צימוד מגזרים ודפוסי צריכה חדשים
ניתן לשפר את שילוב האנרגיה הסולארית באמצעות דפוסי צריכה חדשים. משאבות חום, כלי רכב חשמליים ותחנות חשמל לחימום יכולים לסייע בצריכת אנרגיה סולארית ישירה בתקופות של ייצור גבוה. זה מפחית את ההזנה לרשת החשמל ומשפר את שילוב המערכת.
צימוד מגזרים מציע גם הזדמנויות לניצול יעיל של עודפי אנרגיה סולארית. ייצור מימן או נשאי אנרגיה אחרים יכול לסייע באיזון הייצור התנודתי של אנרגיות מתחדשות.
הערכה כלכלית של המצב הנוכחי
פחת ורווחיות
למרות הרפורמות הנדונות, אנרגיה פוטו-וולטאית נותרה השקעה אטרקטיבית עבור משקי בית רבים. בתנאי 2025, מערכת פוטו-וולטאית מודרנית בדרך כלל מחזירה את עצמה תוך שמונה עד שתים עשרה שנים. תקופת ההחזר המדויקת תלויה בגורמים שונים, ובמיוחד בשיעור הצריכה העצמית ובמחירי החשמל המקומיים.
צריכה עצמית הפכה לגורם מכריע לכדאיות כלכלית. בעוד שתעריף ההזנה עומד כעת על 7.86 סנט בלבד לקילוואט-שעה, משקי בית יכולים לחסוך 28 עד 35 סנט עבור כל קילוואט-שעה שהם צורכים בעצמם. לכן, שיעור צריכה עצמית גבוה חשוב יותר משיעור הזנה גבוה.
השפעת מערכות אחסון
מערכות אחסון סוללות יכולות לשפר משמעותית את הכדאיות הכלכלית של מערכות אנרגיה סולארית. הן מאפשרות להגדיל את שיעור הצריכה העצמית מכ-30 אחוז ללא אחסון לעד 70 אחוז עם אחסון. זה מוביל לחיסכון גבוה משמעותית ומקצר את תקופת הפירעון של המערכת כולה.
עלותן של מערכות אחסון סוללות ירדה משמעותית בשנים האחרונות וצפויה להמשיך לרדת. עובדה זו הופכת אותן לאטרקטיביות יותר ויותר עבור משקי בית, גם ללא קשר לקיצוצים אפשריים בסובסידיות. יתר על כן, השילוב של מערכת אנרגיה סולארית ואחסון מציע ביטחון אספקה גדול יותר ועצמאות מספק החשמל.
הבדלים אזוריים
הכדאיות הכלכלית של מערכות אנרגיה סולארית משתנה במידה ניכרת בהתאם לאזור. בדרום גרמניה, עם רמות גבוהות יותר של קרינה סולארית, עלויות הייצור נמוכות יותר מאשר בצפון גרמניה. אפילו למערכות זולות בצפון גרמניה יש עלויות ייצור של לפחות 8.7 סנט לקילוואט-שעה, מה שעלול להגביל את רווחיותן ללא סובסידיות.
יש לקחת בחשבון את ההבדלים האזוריים הללו בעת רפורמה במבנה המימון. ביטול מוחלט של סובסידיות עלול להוביל למצב שבו כמעט ולא יותקנו מערכות אנרגיה סולארית באזורים פחות שטופי שמש, מה שיאט את התרחבות האנרגיות המתחדשות ברחבי גרמניה.
סיכויים עתידיים ואפשרויות רפורמה
רפורמה הדרגתית במקום קיצוץ רדיקלי
מומחים רבים ממליצים על רפורמה הדרגתית בסובסידיות לאנרגיה סולארית ולא על קיצוץ רדיקלי. שינוי פתאומי מדי במסגרת עלול להוביל לירידה במספר המתקנים החדשים, כפי שכבר נצפה לאחר קיצוצי סובסידיות קודמים. שלב מעבר צפוי ייתן לתעשייה זמן להסתגל לתנאים החדשים.
צעדי רפורמה אפשריים יכולים לכלול הפחתה נוספת בתעריפי ההזנה, הכנסת דרישות מינימליות למערכות בקרה חכמות, או שיתוף הדרגתי של עלויות הרשת. חשוב שהשינויים הללו יוכרזו מראש כדי להבטיח ודאות בתכנון.
מודלים עסקיים חדשים
הסביבה הרגולטורית המשתנה פותחת גם מודלים עסקיים חדשים עבור תעשיית האנרגיה הסולארית. שיווק ישיר, הסכמי רכישת חשמל וחשמל לשוכרים עשויים לצבור חשיבות כאשר תעריף ההזנה המסורתי יבוטל בהדרגה. עם זאת, מודלים אלה דורשים לעתים קרובות התקנות גדולות יותר ושיווק מקצועי.
שירותים הקשורים לניהול אנרגיה וגמישות עשויים גם הם להפוך לחשובים יותר. חברות המציעות מערכות בקרה חכמות או פתרונות אחסון בשוק עשויות להפיק תועלת מהדרישות המשתנות.
פרספקטיבה אירופאית
הדיון סביב סובסידיות לאנרגיה סולארית אינו מוגבל לגרמניה, אלא מתקיים גם במדינות אירופאיות אחרות. מתברר כי ננקטות גישות שונות. מדינות מסוימות מסתמכות יותר על מנגנוני שוק, בעוד שאחרות ממשיכות להסתמך על סובסידיות ממשלתיות.
גישה אירופית מתואמת יכולה לסייע במניעת עיוותים בשוק הפנימי ולהפוך את המעבר האנרגטי ליעיל יותר. זה חל במיוחד על סוגיית עלויות הרשת וחלוקתן בין הגורמים השונים במערכת האנרגיה.
סיכום ודירוג
הדיון שיזם מנכ"ל RWE, מרקוס קרבר, בנוגע למימון אנרגיה סולארית ותשתיות רשת נוגע בשאלות מהותיות של המעבר האנרגטי של גרמניה. דרישתו שמפעילי תחנות כוח סולאריות יתמכו בעלויות הרשת היא חלק מדיון הכרחי על חלוקה הוגנת של הנטל והיתרונות של המעבר האנרגטי.
הטיעונים בעד רפורמה בהחלט תקפים. ירידת עלויות מערכות אנרגיה סולארית, עליית דמי הרשת וסוגיות של צדק חברתי מחייבות התאמה של המבנים הקיימים. יחד עם זאת, אסור להתעלם מהסיכונים של שינוי רדיקלי מדי. קריסה בהתרחבות האנרגיה הסולארית תסכן את יעדי האקלים ותהרוס מבנים תעשייתיים חשובים.
המפתח טמון ברפורמה מאוזנת שלוקחת בחשבון את האינטרסים השונים. פתרונות טכניים לשילוב מערכתי טוב יותר, חלוקת עלויות הוגנת ושלבי מעבר צפויים הם קריטיים. מעבר האנרגיה חשוב מדי עבור האקלים ועתידה של גרמניה מכדי שיסכנו על ידי החלטות חפוזות או חד צדדיות.
בסופו של דבר, הדיון גם מראה כי המעבר האנרגטי נכנס לשלב חדש. בעוד שבעבר המוקד היה אך ורק על התרחבות, הדגש הוא כעת על שילוב חכם ומימון הוגן של מערכת מורכבת יותר ויותר. שליטה באתגר זה תהיה קריטית להצלחת המעבר האנרגטי של גרמניה בטווח הארוך.
תראו, הפרט הקטן הזה חוסך עד 40% מזמן ההתקנה ומפחית עלויות עד 30%. הוא מגיע מארה"ב והוא רשום כפטנט.
השותף שלך לפיתוח עסקי בתחומי הפוטו-וולטאית והבנייה
מפוטו-וולטאית תעשייתית על גגות ועד פארקים סולאריים וחניונים סולאריים גדולים יותר
☑️ שפת העסקים שלנו היא אנגלית או גרמנית
☑️ חדש: התכתבות בשפת האם שלך!
אני והצוות שלי שמחים לעמוד לרשותכם כיועצים האישיים שלכם.
ניתן ליצור איתי קשר על ידי מילוי טופס יצירת הקשר כאן wolfenstein@xpert.digital:או פשוט להתקשר אליי למספר 49 7348 4088 965+. כתובת הדוא"ל שלי היא
אני מצפה בקוצר רוח לפרויקט המשותף שלנו.

