גרמניה "לפסגה" - אג'נדה מקיפה למודרניזציה עם 80 צעדים - התוכנית נושאת סיכון של 110 מיליארד אירו

מיסים נמוכים יותר, משרדי ממשלה מהירים יותר: 3 השינויים האלה מתוכנית העל של מרץ משפיעים על כולם

הקנצלר פרידריך מרץ הציג תוכנית שאפתנית להפוך את גרמניה שוב למדינה כלכלית מובילה. עם הבטחתו להחזיר את גרמניה "לפסגה", השיק הפוליטיקאי של ה-CDU אג'נדה מקיפה למודרניזציה עם 80 צעדים קונקרטיים שמטרתם לשנות את המדינה באופן מהותי.

קשור לזה:

• דיגיטציה של המנהל הציבורי: מתי אופטימיזציה של המנהל הציבורי הגיונית יותר מאשר מודרניזציה שלו?

החזון של אומה מודרנית

לאחר סיום ישיבת הקבינט בת היומיים בוילה בורסיג בברלין, הדגיש מרץ את שאיפתה של גרמניה לתפוס מקום מוביל בתחרות הבינלאומית. "אנו שואפים לחזור לפסגה", הצהיר שר האוצר, בהתייחסו ל"אג'נדה חדשה בתחום ההייטק" שאומצה, אותה תיאר כ"מקיפה" ו"טובה באמת לכלכלה שלנו".

הקואליציה השחורה-אדומה הציבה לעצמה למטרה ליצור "מדינה מהירה, דיגיטלית ויעילה" ש"מקבלת החלטות מהר יותר, מספקת תוצאות בצורה אמינה יותר ומחזקת את האמון". חזון זה משקף את אמונתו של מרץ כי לגרמניה יש את כל המשאבים הדרושים כדי להתמודד עם האתגרים הכלכליים.

חמישה תחומי פעולה למודרניזציה

סדר היום של המודרניזציה מחולק אסטרטגית לחמישה תחומי פעולה מרכזיים, שכל אחד מהם מתייחס להיבטים ספציפיים של התחדשות המדינה:

צמצום ניכר בביורוקרטיה

תחום הפעולה הראשון מתמקד בביטול נטל בירוקרטי מיותר על אזרחים, עסקים ומינהל ציבורי. הממשלה מתכננת הפחתה דרסטית של 25 אחוזים בעלויות הבירוקרטיות, שתתורגם לחיסכון של כ-16 מיליארד יורו עד סוף תקופת החקיקה בשנת 2029. כדי להשיג זאת, יונהג בלם בירוקרטי מחוזק, המחייב ביטול של שני נטל בירוקרטי קיימים עבור כל תקנה חדשה.

אלמנט חדשני במיוחד הוא הקמת פורטל דיווח דיגיטלי של ביורוקרטיה, שדרכו אזרחים ועסקים יכולים לדווח על תקנות מיותרות. בנוסף, כלים הנתמכים על ידי בינה מלאכותית נועדו לסייע לעובדים במשרדים להפוך טקסטים משפטיים למעשיים יותר ופחות בירוקרטיים.

חקיקה טובה יותר

תחום הפעולה השני מחולל מהפכה באופן שבו חוקים נוצרים. תקנות חדשות מתוכננות מלכתחילה להיות מכוונות לקהל, פרקטיות ותואמות דיגיטלית, מה שמאפשר אוטומציה. אלמנט מרכזי כאן הוא "חוק כקוד", שהופך חוקים לקריאים על ידי מכונה וניתנים ליישום דיגיטלית.

הממשלה שואפת לא רק לפשט את החקיקה, אלא גם להבטיח שהיא תקדם חדשנות טכנולוגית ולא תעכב אותה. גישה זו נועדה להניח את היסודות לניהול יעיל יותר ולשירותים ציבוריים משופרים.

שירות ממוקד לאזרח ולעסק

תחום הפעולה השלישי משנה באופן מהותי את השירותים המנהליים. תהליכים מנהליים עוברים דיגיטציה שיטתית, והמדינה נתפסת ביתר שאת כשותפה של אזרחים ועסקים. האצת הליכים היא מרכזית במאמצים אלה.

פרויקט מרכזי הוא מערכת רישום רכב מקוונת ארצית, שתקל על העומס על למעלה מ-400 משרדי רישום אזוריים ותאפשר חיסכון משמעותי בזמן ובעלויות עבור אזרחים ועסקים. במקביל, מונהג תהליך סטנדרטי של הקמת עסק 24 שעות ביממה, המאחד את כ-6,000 וריאציות התהליך השונות הנמצאות כיום בשימוש.

פיתוח כוח אדם מכוון עתיד

תחום הפעולה הרביעי מתמקד במודרניזציה של ניהול משאבי האנוש בממשל הפדרלי. הממשלה מתכננת מודרניזציה מקיפה של חוק שירות המדינה, פיתוח מיומנויות ממוקד וחיזוק עקרון ההצטיינות. מבני צוות זריזים ותרבות טעויות חיובית המבוססת על אמון נועדו לשפר את איכות השירות.

במקביל, מתוכננת ארגון מחדש אסטרטגי של ניהול משאבי אנוש על מנת להתמודד טוב יותר עם אתגרי העתיד. זה כולל הן קידום מיומנויות עתידיות והן צורות מודרניות של שיתוף פעולה.

מנהל פדרלי יעיל

תחום הפעולה החמישי שואף לייעל באופן יסודי את המבנים המנהליים. כוח העבודה של הממשל הפדרלי יקוצץ בשמונה אחוזים, בעוד שעלויות התפעול יפחתו בעשרה אחוזים. בנוסף, מתוכננת צמצום במספר הסוכנויות הפדרליות והיחידות המנהליות.

איחוד מרכזי הנתונים, שירותי ה-IT והרשתות של הממשל הפדרלי יוגבר, ויישומי תוכנה ובינה מלאכותית יפותחו ויירכשו באופן מרכזי. ניטור מתמשך באמצעות פורטל הערכה ימדוד וינהל את ההתקדמות.

תחומי מיקוד בתעשייה: B2B, דיגיטציה (מבינה מלאכותית ל-XR), הנדסת מכונות, לוגיסטיקה, אנרגיות מתחדשות ותעשייה

מידע נוסף כאן:

• מרכז עסקים מומחים

מרכז נושאי המציע תובנות ומומחיות:

• פלטפורמת ידע המכסה כלכלות גלובליות ואזוריות, חדשנות ומגמות ספציפיות לתעשייה
• אוסף של ניתוחים, תובנות ומידע רקע מתחומי המיקוד המרכזיים שלנו
• מקום למומחיות ומידע על התפתחויות עדכניות בעסקים ובטכנולוגיה
• מרכז לחברות המחפשות מידע על שווקים, דיגיטציה וחדשנות בתעשייה

מינוף פרויקטים לשינוי ניכר

סדר היום למודרניזציה מגדיר 23 פרויקטים מרכזיים שנועדו להביא לשיפורים קונקרטיים ומהירים. פרויקטים אלה נעים בין טרנספורמציה דיגיטלית של תהליכים אדמיניסטרטיביים יומיומיים ועד פתרונות חדשניים לאתגרים חברתיים מורכבים.

פרויקט חשוב במיוחד הוא הקמת "סוכנות עבודה ושהייה" דיגיטלית, אשר מקלה באופן משמעותי על הגירת עובדים מיומנים ושילובם בשוק העבודה הגרמני. ענייני ויזה והכרה בהסמכות מקצועיות ניתנים לטיפול מרכזי באמצעות פלטפורמה זו, דבר בעל חשיבות רבה לאור המחסור החריף בעובדים מיומנים.

עבור חברות מוכוונות ייצוא, נוצרת פלטפורמה הנתמכת על ידי בינה מלאכותית המאחדת שירותי מידע מקידום סחר חוץ ושיתוף פעולה בפיתוח. יוזמה זו שואפת לסייע לחברות גרמניות להגיע לשווקים חדשים ולחזק את התחרותיות הבינלאומית שלהן.

דגש נוסף הוא על האצת תהליכי תכנון ואישור, מה שמכונה "טורבו בנייה". צעד זה צפוי להיות מוצג לפרלמנט השנה ואמור לאפשר הליכים מהירים משמעותית בבניית דיור.

קשור לזה:

• למה זה קשה לרשויות, עיירות ורשויות מקומיות: מודרניזציה ואופטימיזציה של ניהול באזורים עירוניים וכפריים | קייזן

יסודות הרפורמה במדיניות הכלכלית

סדר היום של המודרניזציה הוא חלק מאסטרטגיית מדיניות כלכלית רחבה יותר שמטרתה להשיב את גרמניה למעמדה כאומה כלכלית מובילה. מרץ כבר קבע דרכים חשובות ב-100 ימיו הראשונים בתפקיד, כולל רפורמת מס מקיפה לחברות גדולות ובינוניות.

המרכיבים המרכזיים של חבילת הסיוע הכלכלי כוללים פחת מואץ, המאפשר לחברות למחוק השקעות בנכסים חדשים מהר יותר מאי פעם. ניתן למחוק עד שני שלישים מהשווי תוך שנתיים וחצי. במקביל, מתוכננת הפחתה במס החברות, שתרד בנקודת אחוז אחת מדי שנה החל משנת 2028 ותגיע לרמתו הנמוכה ביותר אי פעם בגרמניה עד שנת 2030.

מנחת הבחירות של ה-CDU/CSU כוללת רפורמות מס מרחיקות לכת נוספות. שיעור המס המקסימלי יחול רק על הכנסות מעל 80,000 אירו במקום הסף הנוכחי של כמעט 70,000 אירו. תוספת הסולידריות תבוטל לחלוטין, ותשלום שעות נוספות לעובדים במשרה מלאה יהיה פטור ממס.

פתיחות טכנולוגית כיתרון תחרותי

היבט מרכזי בחזונו של מרץ הוא פתיחות טכנולוגית כמפתח לחזרתה של גרמניה לצמרת העולם. שר האוצר מדגיש כי יש להשאיר בידי מהנדסים, מפתחים בחברות, אוניברסיטאות וחוקרים את הפיתוח של טכנולוגיות חדשות. אירופה זקוקה לטכנולוגיות ידידותיות לסביבה ובו זמנית יוצרות יתרונות תחרותיים.

עמדה זו באה לידי ביטוי ביוזמה "Made for Germany", במסגרתה 61 חברות גדולות מתכננות להשקיע עד 631 מיליארד אירו בגרמניה עד 2028. מרץ רואה בכך אחת ממהלכי ההשקעה הגדולים ביותר מזה עשרות שנים ורוצה לחזק את ההשקעות הציבוריות באמצעות הון פרטי על מנת לעורר אפקטים של צמיחה בת קיימא.

קשור לזה:

• יוזמת "מייצרנו עבור גרמניה" – האליטה הכלכלית של גרמניה רוצה לשלוח מסר ברור לגרמניה כמקום עסקי

אתגרים וביקורת

למרות התוכניות השאפתניות, מרץ וממשלתו ניצבים בפני אתגרים ניכרים. הכלכלה הגרמנית נמצאת בקיפאון כבר למעלה משנתיים, ומומחים מפקפקים בשאלה האם הצעדים המוצעים יספיקו. מכוני מחקר כלכליים מובילים ממשיכים לחזות צמיחה חלשה, עם 0.2 אחוזים בלבד לשנת 2025 ו-1.3 עד 1.4 אחוזים לשנת 2026/2027.

נציגי איגודי עסקים מביעים יותר ויותר חוסר סבלנות מקצב הרפורמות. בפסגה במשרד שר האוצר, ראשי ארבעת האיגודים הגדולים ניגפו את שר האוצר מרץ וקראו לרפורמות מהירות יותר. קהילת העסקים מתלוננת על "אכזבה מוחשית" ודורשת התקדמות קונקרטית יותר בשיפור תנאי העסקים.

מימון הרפורמות המתוכננות מעורר גם הוא דאגה. כלכלנים מעריכים כי קיצוצי המס וצעדי הקלה אחרים עלולים ליצור פער מימון של בין 87 ליותר מ-110 מיליארד יורו. מאחר שבלימת החוב היא קודש לאיחוד האירופי, עולה השאלה כיצד ייסגר פער זה.

מימד בינלאומי ומנהיגות אירופאית

שאיפותיו של מרץ חורגות מעבר לגבולות לאומיים. הוא רואה בגרמניה אחריות לקחת על עצמה תפקיד מנהיגותי באירופה ולחזק את התחרותיות האירופית. מחקר שלא פורסם על ידי קרן קונרד אדנאואר, המסונפת ל-CDU, מראה כי אירופה איבדה תחרותיות עולמית ניכרת בשנים האחרונות.

חלקו של האיחוד האירופי ביצוא העולמי ירד מ-16.3 אחוזים בשנת 2016 ל-14.3 אחוזים בשנת 2023. הקרן מייעצת לאירופה לשאוף לשותפויות כלכליות מקיפות עם כלכלות מתפתחות, אך הניסיון עם הסכם מרקוסור מראה עד כמה משא ומתן כזה יכול להיות ממושך.

יישום ומדידת הצלחה

סדר היום למודרניזציה מתוכנן כמתווה מחייבת וחוצת-משרדים עם מועדים ברורים ומעקב מתמשך. הפרויקטים הראשונים אמורים להיות מיושמים באופן מיידי, וההתקדמות תיבחן באופן קבוע על ידי הקבינט.

פורטל הערכה למדידה וניהול של התקדמות נועד להבטיח שהיעדים אכן מושגים. גישה שיטתית זו שונה מניסיונות רפורמה קודמים ונועדה להבטיח את המשמעת הנדרשת ליישום.

עם זאת, מומחים מזהירים כי השאלה המכרעת היא האם ניתן בפועל לעמוד בפרויקטים ובמועדים. WirtschaftsWoche מתאר את החבילה כ"מהלך משחרר", אך רואה קווי דמיון לניסיונות קודמים ומצביע על הצורך בהתקדמות מדידה בנושאים ארוכי טווח כמו פירוק תחומי אחריות.

אופטימיות למרות אתגרים

למרות כל הקשיים, מרץ נותר אופטימי וקורא לגישה גרמנית חדשה של אופטימיות וגישה של "יכול לעשות". הוא מצביע על נתונים קונקרטיים המצדיקים תקווה זו: התחייבויות ההשקעה של חברות זרות לגרמניה גדלו בשליש בשבועות האחרונים, והתחייבויות אלו צפויות לגדול ל-900 מיליארד יורו בשלוש השנים הקרובות.

המסר של מרץ ברור: "הכוס אינה חצי ריקה. הכוס חצי מלאה. ועכשיו אנחנו מוודאים שאנחנו ממלאים אותה." גישה זו מעצבת גם את גישתו לסדר היום של המודרניזציה, אותו הוא מציב כנקודת מוצא לתהליך חקיקה ויישום מואץ.

80 הצעדים של סדר היום למודרניזציה מייצגים ניסיון מקיף להכין את גרמניה לאתגרי המאה ה-21. האם תוכנית שאפתנית זו אכן תוביל את גרמניה לחזרתה לחזית יתברר בשנים הקרובות. חשוב מכל, הצעדים הבודדים ייושמו באופן עקבי, תוך עמידה הן בציפיות הקהילה העסקית והן בצורכי האזרחים.

☑️ שפת העסקים שלנו היא אנגלית או גרמנית

☑️ חדש: התכתבות בשפת האם שלך!

 

אני והצוות שלי שמחים לעמוד לרשותכם כיועצים האישיים שלכם.

ניתן ליצור איתי קשר על ידי מילוי טופס יצירת הקשר כאן wolfenstein@xpert.digital:או פשוט להתקשר אליי למספר 49 7348 4088 965+. כתובת הדוא"ל שלי היא

אני מצפה בקוצר רוח לפרויקט המשותף שלנו.

 

 

☑️ תמיכה לעסקים קטנים ובינוניים באסטרטגיה, ייעוץ, תכנון ויישום

☑️ יצירה או התאמה מחדש של האסטרטגיה הדיגיטלית והדיגיטציה

☑️ הרחבה ואופטימיזציה של תהליכי מכירה בינלאומיים

☑️ פלטפורמות מסחר B2B גלובליות ודיגיטליות

☑️ פיתוח עסקי חלוצי / שיווק / יחסי ציבור / ירידי סחר

ל-Xpert.Digital ידע מעמיק במגוון תעשיות. זה מאפשר לנו לפתח אסטרטגיות מותאמות אישית, המותאמות בדיוק לדרישות ולאתגרים של פלח השוק הספציפי שלכם. על ידי ניתוח מתמיד של מגמות שוק וניטור התפתחויות בתעשייה, אנו יכולים לפעול באופן פרואקטיבי ולהציע פתרונות חדשניים. השילוב של ניסיון ומומחיות מייצר ערך מוסף ומספק ללקוחותינו יתרון תחרותי מכריע.

מידע נוסף כאן:

• תיהנו מ-5 תחומי המומחיות של Xpert.Digital בחבילה אחת – החל מ-500 אירו לחודש בלבד