פורסם בתאריך: 5 באוגוסט, 2025 / עודכן בתאריך: 5 באוגוסט, 2025 – מחבר: קונרד וולפנשטיין
אילו צעדים נוקטות אירופה ונאט"ו בתגובה לתרגיל הצבאי "סאפאד-2025" של בלארוס ורוסיה? – תמונה יצירתית: Xpert.Digital
תרגיל צבאי סאפאד-2025: האם הסלמה בגבול המזרחי של אירופה קרובה?
האיום שמציב סאפאד-2025
התרגילים הצבאיים הרוסי-בלארוסיים "סאפאד-2025" (באנגלית: "מערב"), המתוכננים לספטמבר 2025, מהווים אתגר רציני לביטחון האירופי. הודעות ראשוניות הצביעו על כך שכ-13,000 חיילים ישתתפו בתרגילים, אם כי סוכנויות הביון המערביות מעריכות מספרים גבוהים משמעותית, עד 100,000 חיילים.
התרגילים מעוררים חששות מיוחדים, שכן תרגילי זפאד הקודמים בשנת 2021, בהם השתתפו 200,000 חיילים, שימשו כהכנה לפלישה הרוסית לאוקראינה. מומחי ביטחון כמו ההיסטוריון הצבאי זונקה נייצל מזהירים כי "הקיץ הזה עלול להיות הקיץ האחרון שנחווה בשלום". הדאגה הגדולה ביותר אינה מתקפה חדשה על אוקראינה, אלא תוקפנות אפשרית נגד חברות נאט"ו כמו פולין או המדינות הבלטיות.
למרות שבלארוס הודיעה במאי 2025 כי תצמצם את התרגילים ותעביר אותם לפנים הארץ, היא איימה מאוחר יותר לבטל החלטה זו לאור פעילות נאט"ו. אותות סותרים אלה מתפרשים כחלק מאסטרטגיה מכוונת לעורר חוסר שקט במערב.
התגובות הצבאיות של נאט"ו
נוכחות מוגברת באגף המזרחי
נאט"ו הגבירה באופן מסיבי את נוכחותה הצבאית באגפה המזרחי. גרמניה ממלאת תפקיד מפתח עם הצבתה של פאנצרביגדה 45 בליטא. חטיבה זו מונה עד 5,000 חיילים ומייצגת את הצבת הכוחות הקבועה הראשונה של חיילים גרמנים בחו"ל מאז מלחמת העולם השנייה. החטיבה צפויה להיות מבצעית במלואה עד 2027 והיא מצוידת בטנקי קרב ראשיים מדגם Leopard 2A7 חדישים וברכבי קרב פומה.
בנוסף, גרמניה הובילה את קבוצת הקרב הרב-לאומית של נאט"ו בליטא מאז 2017, המונה כיום כ-1,700 חיילים. נוכחות קדמית משופרת זו (eFP) משמשת כגורם מרתיע והוקמה לאחר סיפוח חצי האי קרים על ידי רוסיה בשנת 2014.
מתאים לכך:
תמרונים בקנה מידה גדול בתגובה
כתגובה ישירה ל-Sapad 2025, הבונדסווהר, יחד עם 13 מדינות נאט"ו נוספות, עורך את סדרת התרגילים "Quadriga 2025". במהלך תקופת התרגילים המרכזית מאוגוסט עד ספטמבר 2025, כ-8,000 חיילים גרמנים יתאמנו בהגנה על אזור הים הבלטי בתנאי מלחמה. תחומי המיקוד הם:
- העברת חיילים וציוד לליטא
- חציית נהרות בעלי חשיבות אסטרטגית כמו הוויסלה
- אבטחת פער סובאלקי, המסדרון הצר בן 100 הקילומטרים בין פולין לליטא
גרמניה פורסת מטוסי קרב מדגם יורופייטר לפולין בפעם הראשונה כדי לאבטח את המרחב האווירי במהלך תרגילים רוסיים. פולין מתכננת תרגילים רחבי היקף משלה עם 34,000 חיילים בתגובה ל-Sapad-2025, בעוד ליטא מנהלת את תרגיל ההגנה הלאומי "Thunder Strike".
תכנון הגנה אסטרטגי
נאט"ו אימצה יעדי יכולת חדשים וסודיים ביותר, הדורשים שדרוג מאסיבי. עדיפות ניתנת ל:
- מערכות נשק ארוכות טווח והגנה אווירית
- כוחות יבשה ניידים
- הגנה על תשתיות קריטיות
- יכולות סייבר וחלל
גרמניה מתכננת להגדיל את הוצאות הביטחון שלה ל-152.8 מיליארד יורו עד 2029. מדינות החברות בנאט"ו שואפות להוצאות ביטחון של 5 אחוזים מהתוצר המקומי הגולמי בטווח הבינוני.
צעדים פוליטיים ודיפלומטיים
יוזמות הגנה של האיחוד האירופי
האיחוד האירופי השיק יוזמות הגנה מקיפות עם תוכנית "ReArm Europe" וספר הלבן "Readiness 2030". החבילה כוללת:
- גיוס עד 800 מיליארד יורו להשקעות ביטחוניות
- המכשיר החדש של האיחוד האירופי SAFE (פעולת ביטחון לאירופה) עם 150 מיליארד יורו לפרויקטים משותפים של חימוש
- הפעלת סעיף המילוט בהסכם היציבות והצמיחה להוצאות ביטחון לאומיות
חיזוק נאט"ו באמצעות חברות חדשות
הצטרפותן של פינלנד (אפריל 2023) ושבדיה (מרץ 2024) לנאט"ו מחזקת משמעותית את הברית. גבול נאט"ו עם רוסיה הוארך ב-1,340 קילומטרים. שתי המדינות מביאות כוחות מזוינים מודרניים ומצוידים היטב, כולל הזמנת פינלנד של למעלה מ-60 מטוסי קרב מדגם F-35.
אסטרטגיית הרתעה מתואמת
נאט"ו נוקטת באסטרטגיה של "הרתעה אמינה". המרכיבים המרכזיים הם:
- אישור מחדש של החובה לספק סיוע לפי סעיף 5 לאמנת נאט"ו
- פיתוח תוכניות הגנה חדשות עבור תרחישי איום שונים
- צמצום זמני תגובה באמצעות נוכחות קדימה
הגנה מפני לוחמה היברידית
הגנה מפני חבלה ומתקפות סייבר
אירופה ניצבת בפני איום היברידי גובר מצד רוסיה. ההתקפות כוללות:
- מעשי חבלה נגד תשתיות קריטיות כמו כבלי הים הבלטי
- מתקפות סייבר על מוסדות ממשלתיים
- טיסות רחפנים מעל אזורים מוגבלים צבאיים
- פעילויות ריגול
לכן, גרמניה בונה גדודי ביטחון פנים המורכבים מחיילי מילואים כדי להגן על תשתיות קריטיות במקרה חירום. האיחוד האירופי מתכנן גם מועצה לביטחון לאומי עם סמכויות מורחבות להתמודדות עם איומים היברידיים.
מאבק בדיסאינפורמציה
רוסיה מנהלת קמפיינים נרחבים של דיסאינפורמציה נגד גרמניה ואירופה. קמפיין ה"כפיל" משתמש באתרי חדשות מזויפות ובמעל 50,000 חשבונות מדיה חברתית כדי להפיץ מידע שגוי. קמפיין "סופה-1516" הושק גם הוא לקראת הבחירות הפדרליות ב-2025.
אמצעי הנגד כוללים:
- חינוך הציבור לגבי שיטות דיסאינפורמציה
- שימוש בבינה מלאכותית לזיהוי חדשות כוזבות
- שיתוף פעולה מוגבר בין רשויות הביטחון לתקשורת
- מחיקת חשבונות דיסאינפורמציה שזוהו
אתגרים מיוחדים
איום איסקנדר
מדאיגה במיוחד היא פריסת מערכות טילי איסקנדר רוסיות בבלארוס. מערכות אלו יכולות להיות מצוידות בראשי נפץ גרעיניים ובעלות טווח רשמי של 500 קילומטרים, אם כי גרסאות חדשות יותר יכולות להגיע עד 1,000 קילומטרים. מבלארוס, חלקים גדולים של גרמניה יהיו בטווח קליטה.
פער סובאלקי כנקודת תורפה
פער סובאלקי בין פולין לליטא נחשב ל"מקום המסוכן ביותר בעולם". רוסיה יכולה תיאורטית לכבוש את המסדרון הזה מבלארוס וקלינינגרד תוך 30 עד 60 שעות, ובכך לנתק את המדינות הבלטיות משאר נאט"ו. לכן, אבטחת אזור קריטי אסטרטגי זה היא בראש סדר העדיפויות.
יכולת ההגנה של אירופה ללא ארה"ב
בהינתן אי הוודאות סביב תמיכתה העתידית של ארה"ב, אירופה חייבת לחזק את יכולות ההגנה שלה. ניתוחים מראים כי ללא ארה"ב, אירופה תזדקק לכ-300,000 חיילים נוספים ו-250 מיליארד אירו נוספים מדי שנה להגנה. פערים קריטיים ביכולות קיימים ב:
- תחבורה אווירית אסטרטגית ותדלוק אווירי
- סיור מבוסס לוויין
- כלי נשק מדויקים לטווח ארוך
- הגנה משולבת אווירית וטילים
אסטרטגיות ארוכות טווח
התרחבות תעשיית הביטחון
אירופה משקיעה רבות בהרחבת תעשיית הנשק שלה. סדרי העדיפויות כוללים:
- פרויקטים משותפים של חימוש אירופאי
- קיצור תהליך האישור משנים ל-60 יום
- בניית עתודות תחמושת אסטרטגיות
- פיתוח טכנולוגיות חדשות כגון מערכות הגנה מפני רחפנים
מתאים לכך:
חיזוק החוסן החברתי
המדינות הבלטיות בונות "קו הגנה בלטיות" הכולל בונקרים, מלכודות טנקים ושדות מוקשים לאורך הגבול עם רוסיה. במקביל, האוכלוסייה האזרחית נערכת למשברים פוטנציאליים על ידי:
- תוכניות פינוי לאזורי הגבול
- בניית עתודות חירום
- הכשרה בנושא הגנה מפני מתקפות סייבר
- חיזוק החוסן הפסיכולוגי כנגד דיסאינפורמציה
בין הרתעה להסלמה: אתגר מדיניות הביטחון של אירופה
תגובת אירופה ונאט"ו לוועידת סאפאד 2025 מדגימה שינוי מקיף במדיניות הביטחון. הצעדים נעים בין התעצמות צבאית מסיבית ועד להרחבת ההגנה של הבריתות והגנה מפני איומים היברידיים. מתברר כי ביטחון אירופה אינו מובן מאליו עוד.
הצבת הכוחות הגרמניים בליטא, ניהול תרגילי נגד והעלייה העצומה בהוצאות הביטחון שולחים אות ברור של נחישות. במקביל, ההיערכות לתרחישי איום שונים מדגימה שאירופה למדה את לקחי ההתקפה הרוסית על אוקראינה.
האתגר הגדול ביותר נותר האיזון בין הרתעה אמינה לבין הימנעות מהסלמה בלתי מבוקרת. אירופה חייבת לחזק את יכולות ההגנה שלה מבלי ליפול לסחרור של התעצמות נשק שבסופו של דבר לא משרת את ביטחונו של איש.
מתאים לכך:
ייעוץ – תכנון – יישום
מוקד לאבטחה והגנה – ייעוץ ומידע
מוקד לאבטחה והגנה – תמונה: xpert.digital
מרכז האבטחה וההגנה מציע ייעוץ ומידע עדכני מבוסס על מנת לתמוך ביעילות בחברות וארגונים בחיזוק תפקידם במדיניות הביטחון והביטחון האירופית. בקשר הדוק לקבוצת העבודה של SME Connect, הוא מקדם חברות קטנות ובינוניות (SME) בפרט שרוצות להרחיב עוד יותר את כוחן והתחרותיות החדשנית שלהן בתחום ההגנה. כנקודת קשר מרכזית, הרכזת יוצרת גשר מכריע בין SME לאסטרטגיית הגנה אירופאית.
מתאים לכך:
