הכלכלה כגורל: ניתוח מפורט של התוכניות הכלכליות לבחירות הפדרליות 2025

הערה מקדימה: גרמניה במשבר כלכלי

גרמניה נמצאת במשבר מבני עמוק. הכלכלה הגרמנית התכווצה ב-0.2 אחוז בשנת 2024 - לאחר שנת 2023 חלשה ממילא עם צמיחה שלילית. בתחילת 2026, הלשכה הפדרלית לסטטיסטיקה אישרה כי התמ"ג צמח ב-0.2 אחוז זעום בשנת 2025 - רמז להתאוששות, אך ללא סימן להתחלה חדשה. זה משאיר את גרמניה ככלכלה הגדולה היחידה בגוש האירו העומדת בפני חורבן כלכלי: שנתיים רצופות של מיתון ואחריהן צמיחה שבקושי ניתנת למדידה סטטיסטית.

הגורמים המבניים ידועים היטב ונותרו בלתי פתורים במשך שנים: מחירי האנרגיה המריאים כתוצאה מהמלחמה באוקראינה והפסקת ייצור האנרגיה הגרעינית והפחם בחיפזון, נטל בירוקרטי עצום, מחסור דרמטי בעובדים מיומנים, תשתיות רעועות, חוסר התקדמות בדיגיטציה וסביבה תחרותית בינלאומית המפעילה לחץ גובר על גרמניה - מצד תאגידים תעשייתיים סיניים וכן ממדיניות התיעוש מחדש האמריקאית. על פי ה-OECD, גרמניה צריכה בדחיפות לחזק את הדינמיקה העסקית שלה ולטפל במחסור במיומנויות על מנת לחזור למסלול צמיחה.

על רקע זה, הבחירות הפדרליות ב-2025 היו רגע מכונן בעל משמעות היסטורית. השאלה לא הייתה רק איזו מפלגה תשלוט, אלא האם המפלגות הגרמניות בכלל מסוגלות להציג תוכניות בנות-קיימא, ניתנות ליישום וקוהרנטיות מבחינה כלכלית. הניתוח הבא מעמיד את תוכניותיהן של שש המפלגות הרלוונטיות - CDU/CSU, AfD, SPD, הירוקים, FDP ומפלגת השמאל - להערכה כלכלית ביקורתית המבוססת על קריטריונים אחידים.

הבסיס: מה מדיניות כלכלית טובה צריכה להשיג

לפני הערכת התוכניות הבודדות, כדאי לקבוע אמת מידה אנליטית. מדיניות כלכלית נבונה חייבת למלא שלושה היבטים: ראשית, עליה להיות בת קיימא מבחינה פיסקלית, כלומר, עליה להישאר במסגרת מגבלות תקציביות ריאליות. שנית, עליה להיות יעילה מבחינה מבנית, לטפל במכשולים בפועל לצמיחה - ולא רק לטפל בסימפטומים או לפנות לקבוצות בוחרים ספציפיות. ושלישית, עליה להיות עקבית עם המדיניות הלאומית, תוך התחשבות באינטרסים הכוללים של הכלכלה, במקום רק לספק יתרונות לקבוצות אינטרס מיוחדות מסוימות.

כל התוכניות יימדדו על פי שלושת הקריטריונים הללו – היתכנות פיננסית, יעילות מבנית ועקביות עם מדיניות הממשלה – תוך שימוש באותו סטנדרט. אף תוכנית אינה עומדת במלואם בכל שלושת הקריטריונים. עם זאת, המידה שבה הם עומדים או לא עומדים בהם משתנה במידה ניכרת – והבדלים אלה מוצגים כאן ללא הטיה אידיאולוגית.

CDU/CSU: יסודות איתנים, אך מעט מדי אומץ לשינוי מבני

מטרות המדיניות הכלכלית ומהות התוכנית

לקראת הבחירות הפדרליות ב-2025, הציגה מפלגת ה-CDU/CSU את התוכנית הכלכלית המקיפה ביותר מבין כל המפלגות המשתתפות. תחת העיקרון המנחה של "אג'נדה לצמיחה", הציגה ה-CDU/CSU חבילה רחבה של צעדים המתמקדים בהקלות מס, דה-רגולציה, חיזוק מעמדה הכלכלי של גרמניה וביטחון אנרגטי. ה-CDU/CSU קראה להפחתה משמעותית של מסי החברות עד למקסימום של 25 אחוזים כדי להשיב את התחרותיות הבינלאומית. הדבר הושלם בהקלות מס הכנסה, במיוחד עבור בעלי הכנסה בינונית, וביטול תוספת הסולידריות עבור כל משלמי המסים הנותרים.

בנושא האנרגיה, ברית ה-CDU/CSU בחרה בגישה פרגמטית: חזרה למחירי אנרגיה תחרותיים באמצעות הפחתת מס החשמל, בחינת הארכת חיי הפעילות של תחנות כוח גרעיניות, והרחבה מסיבית של אנרגיות מתחדשות במקביל. זה סביר מבחינה כלכלית מכיוון שמחירי אנרגיה גבוהים הם באופן מוכח אחד הגורמים העיקריים לדה-אינדוסטריליזציה בגרמניה. במיוחד בעסקים קטנים ובינוניים (SME) ובתעשיות עתירות אנרגיה, עלויות החשמל המגובשות מאז 2022 הובילו לסגירת עסקים ולהעברת הייצור לחו"ל.

הסכם הקואליציה שבסופו של דבר חתמו ה-CDU/CSU עם ה-SPD כלל הבטחות מרכזיות למדיניות כלכלית: הקלות מס לעסקים ולאזרחים, תוכנית השקעה בתשתיות, דיגיטציה וביטחון, וכן צעדים להפחתת הבירוקרטיה עוגנו בחוק. משרד האוצר הפדרלי תיאר מסלול זה כ"מסלול צמיחה לגרמניה" במטרה להפוך את המדינה לתחרותית שוב לאחר שנים של קיפאון.

חוזקות וחולשות

חוזקה של תוכנית ה-CDU/CSU טמון בבהירות המדיניות הכלכלית שלה: היא מבוססת על עקרון צד ההיצע, נשענת על תמריצי ביצועים ומכירה בצורך להגן על גרמניה כמקום ייצור. עובדה זו מבדילה לטובה מתוכניות של מפלגות אחרות, המתמקדות במדינה או מכוונות חלוקה.

החולשה טמונה בחוסר העקביות. בתוכנית נמנעו במכוון משבירה מבנית אמיתית – כמו רפורמה רדיקלית במערכת הפנסיה, פישוט יסודי של חוקי המס, או דיון כן על גבולות מודל מדינת הרווחה הגרמנית – התוכנית עצמה נמנעה במכוון. זה מובן מבחינה פוליטית, אך בעייתי מבחינה כלכלית. גרמניה אינה זקוקה לשיפוצים קוסמטיים, אלא לשיפוץ יסודי של הארכיטקטורה הכלכלית שלה. יתר על כן, השאלה כיצד לממן רבות מההבטחות נותרה מעורפלת. קיצוצי מס במאות מיליארדים הגיוניים רק אם צד ההוצאות יבוצע בו זמנית ברפורמה עקבית – וזה היה חסר בתוכנית.

דירוג כללי: טוב, אך טעון שיפור. מבחינת התוכן, זוהי התוכנית החזקה ביותר בתחום, עם מצפן מדיניות כלכלית נכון - אך חסרה את האומץ לענות על השאלות הקשות באמת.

AfD: אבחנות נכונות, טיפול שנוי במחלוקת - הערכה אובייקטיבית

מה באמת מכילה תוכנית ה-AfD

לקראת הבחירות הפדרליות ב-2025, הציגה מפלגת AfD תוכנית כלכלית שהתמקדה בעיקר בהקלות מס בצד ההיצע, דה-רגולציה והורדת מחירי האנרגיה. באופן ספציפי, קראה המפלגה לרפורמה מקיפה במס עם הקלות משמעותיות לעובדים ולעסקים, ביטול היטל הסולידריות, הפחתת מסי החברות, פירוק הבירוקרטיה והרגולציות הממשלתיות, ושינוי רדיקלי במדיניות האנרגיה: חזרה לאנרגיה גרעינית, יציאה מההרחבה הכפויה של אנרגיות מתחדשות והורדת מחירי האנרגיה כעדיפות במדיניות התעשייתית.

יתר על כן, התוכנית כוללת דרישות לסיום ההגירה ההמונית למערכת הרווחה, ביטול ההכנסה הבסיסית בצורתה הנוכחית והעברת סמכויות בחזרה מרמת האיחוד האירופי לרמה הלאומית. בטווח הארוך, מפלגת AfD שואפת למשא ומתן מחודש על חברותה של גרמניה באיחוד האירופי - אפילו תוך התחשבות באפשרות של פרישה מסודרת אם רפורמה יסודית באיחוד האירופי תיכשל.

מה הופך את התוכנית הזו למשתלמת מבחינה כלכלית

מספר עמדות מפתח במדיניות הכלכלית של ה-AfD מבוססות עובדתית ותואמות עמדות שמחזיקים גם במכוני מחקר כלכלי ואיגודי עסקים. הדרישה לחזרה לאנרגיה גרעינית משקפת קונצנזוס גובר בקרב כלכלני אנרגיה: אנרגיה גרעינית מספקת חשמל בסיסי אמין, דל פליטות CO₂, בעלויות צפויות. הפסקת ההפעלה החפוזה של גרמניה מאנרגיה גרעינית תחת ממשלת הקואליציה הקודמת הייתה טעות במדיניות אנרגיה שהעלתה עוד יותר את מחירי החשמל וסכנה את ביטחון האספקה ​​- עובדה המוכרת כיום באופן נרחב גם מחוץ ל-AfD.

תוכניות המס של ה-AfD – ובמיוחד ההקלות לבעלי הכנסה נמוכה ובינונית והפחתת מסי החברות – עולות בקנה אחד עם מדיניות צד ההיצע. הן פועלות לפי היגיון ניאו-ליברלי המשותף גם ל-CDU/CSU ול-FDP. המטרה לתגמל ביצועים ולהפוך את גרמניה למקום ייצור אטרקטיבי יותר מנקודת מבט של מיסוי היא גם לגיטימית וגם הכרחית מנקודת מבט של מדיניות כלכלית.

צמצום הביורוקרטיה, אותו דורשת גם מפלגת AfD, מטפל בנקודת כאב מרכזית בכלכלה הגרמנית. בהשוואות בינלאומיות של נטל רגולטורי, גרמניה מדורגת באופן קבוע בתחתית הדירוג. עסקים קטנים ובינוניים מאבדים אלפי שעות עבודה מדי שנה עקב התחייבויות בירוקרטיות שאינן מייצרות ערך מוסף ייצורי. כל מי שמתמודד ברצינות עם בעיה זו מטפל באחד המכשולים המשמעותיים ביותר של המדינה לצמיחה.

לביקורת על הגירה בלתי מבוקרת למערכת הרווחה החברתית יש גם ממד כלכלי: אם הגירה מובילה בעיקר להסתמכות על זכויות סוציאליות ולא להשתלבות בשוק העבודה, היא יוצרת נטל פיסקאלי המחליש את התקציב הפדרלי בטווח הארוך. תצפית זו ניתנת לאימות אמפירית ויש לדון בה ללא הגזמה אידיאולוגית.

היכן שהתוכנית הופכת לבעייתית כלכלית

העמדה החלשה והמסוכנת ביותר מבחינה כלכלית במצע של מפלגת AfD היא האפשרות ארוכת הטווח של עזיבת האיחוד האירופי. כמחצית מכלל היצוא הגרמני מופנה למדינות האיחוד האירופי. גרמניה משולבת עמוק יותר בשרשראות האספקה ​​האירופיות מכל מדינה אחרת. יציאה בפועל תביא למחסומי מכסים, אי ודאות משפטית ואובדן גישה לשוק היחיד - עם השלכות חמורות על התעשייה התלויה ביצוא של גרמניה. המכון הכלכלי הגרמני (IW) העריך את הסיכון בעד 2.2 מיליון מקומות עבודה המאוימים במקרה של דקסיט (יציאת גרמניה מהאיחוד האירופי). בעוד שנתונים אלה עשויים להיות תלויים במודל הספציפי בו נעשה שימוש וניתנים לוויכוח בפירוט, הנחת היסוד שלהם סבירה מבחינה כלכלית.

המצב דומה גם עם חזרה אפשרית למטבע הגרמני הגרמני. מטבע גרמני חדש יתחזק באופן מיידי מול האירו והדולר, משום שהשווקים הפיננסיים יתמחרו את חוזקה הכלכלי של גרמניה. זה יגרום לפתע לייקר את היצוא הגרמני ויחליש משמעותית את התחרותיות של התעשייה הגרמנית בשווקים הגלובליים. בעוד שמפלגת AfD אינה מנסחת זאת כצעד ממשלתי מיידי, היא משאירה זאת פתוח כאופציה ארוכת טווח - מה שיוצר כשלעצמו אי ודאות כלכלית.

חשוב לשים את הביקורת הזו בפרופורציה: עזיבת האיחוד האירופי או חזרה למרק הגרמני אינן תוכניות מובטחות של ה-AfD אם היא תשתתף בממשלה, אלא אפשרויות פרוגרמטיות לטווח בינוני. אף על פי כן, הן חלק ממצע המפלגה ויש להעריך אותן מבחינה כלכלית - בדיוק כפי שמעריכים את דרישות ההלאמה האוטופיות של מפלגת השמאל או את מודלי המימון הלא מציאותיים של מפלגת הירוקים.

דירוג כללי: מובחן

התוכנית הכלכלית של ה-AfD אינה מסה הומוגנית, אלא הצעה מעורבת. היא מכילה אלמנטים משכנעים של מדיניות צד ההיצע - קיצוצי מס, הורדת מחירי אנרגיה באמצעות אנרגיה גרעינית, דה-רגולציה - המוצדקים עובדתית ומשותפים גם למפלגות ליברליות כלכלית אחרות. במקביל, היא מכילה עמדות במדיניות חוץ שיישומן, על פי הערכות כלכליות, יהווה סיכונים ניכרים לכלכלת גרמניה התלויה ביצוא.

הערכה הוגנת חייבת להתייחס לשני ההיבטים. התוכנית אינה טובה באופן אוניברסלי וגם לא רעה באופן אוניברסלי – מרכיביה המרכזיים בנוגע למדיניות כלכלית פנימית הם תקינים, בעוד שהממדים שלה במדיניות חוץ ומדיניות אירופית כרוכים בסיכונים ניכרים. הערכה כוללת: מעורבת מבחינת מדיניות כלכלית – גישות ראויות לשבח למיסוי, אנרגיה ורגולציה, אך סיכונים כלכליים חיצוניים ניתנים לחישוב הקשורים לעמדות האיחוד האירופי שלא ניתן להתעלם מהם.

SPD: אקטיביזם במדיניות תעשייתית עם פערי מימון

הגישה הכלכלית הסוציאל-דמוקרטית

מפלגת ה-SPD התמודדה בשנת 2025 עם תוכנית שניתן לתאר כ"מדיניות חברתית-תעשייתית". מרכיביה המרכזיים כללו: העלאת שכר המינימום החוקי ל-15 אירו, קרן השקעות ממשלתית של 100 מיליארד אירו לתשתיות וטרנספורמציה, שמירה על בלימת החוב עם חריגים להשקעות, הקלות מס להכנסות נמוכות ובינוניות, והעלאת מיסים על הכנסות גבוהות מאוד ועושר.

מפלגת ה-SPD הכירה בפער ההשקעות של גרמניה כבעיה מרכזית – והיא צדקה. עשרות שנים של הזנחה של כבישים, גשרים, בתי ספר, מסילות ברזל והרשת הדיגיטלית החלישו את גרמניה מבחינה מבנית. המכון הגרמני למחקר כלכלי (DIW) ומכוני מחקר אחרים העריכו את צבר ההשקעות בכמה מאות מיליארדי יורו. לכן, הגישה של הגדלה מסיבית של ההשקעות הציבוריות היא נבונה מיסודה.

בעיות מימון והיגיון קליענטליסטי

הבעיה טמונה במימון ובהתמקדות בקבוצות דמוגרפיות ספציפיות. המפלגה הסוציאליסטית הפלשתינית (SPD) דיברה על קרן השקעות של 100 מיליארד יורו, אך השאירה פתוחה במידה רבה כיצד היא תמומן ללא חובות חדשים או העלאות מיסים משמעותיות. העלאת שכר המינימום ל-15 יורו יעילה מבחינה פוליטית כסימן איתות, אך כלכלית היא חרב פיפיות: באזורים חלשים מבחינה מבנית עם רמות שכר נמוכות יותר ופריון נמוך יותר, העלאת שכר המינימום תסכן מקומות עבודה - השפעה שה-SPD התעלמה ממנה במידה רבה בדיוני המדיניות שלה.

העלאות מסים לבעלי ההכנסות הגבוהות ביותר ולעשירים נשמעות צודקות מבחינה חברתית, אך הן אינן פותרות את בעיית התחרותיות המבנית של גרמניה. להיפך, לגרמניה כבר עכשיו נטל מס גבוה מאוד בהשוואה למדינות אחרות. העלאות מס נוספות ירחיקו הון, יחלישו את תמריצי ההשקעה ויעודדו בעלי הישגים גבוהים להגר. ה-SPD אינו מטפל כראוי בצד ההיצע של הכלכלה ובמקום זאת מתמקד בניהול ביקוש וחלוקה מחדש - זוהי אידיאולוגיה כלכלית סוציאל-דמוקרטית קלאסית, אך היא אינה תשובה מלאה למשבר המבני של מודל הייצוא של גרמניה.

הקואליציה עם ה-CDU/CSU הצילה בסופו של דבר את התוכנית הכלכלית של ה-SPD מעצמה: בהסכם הקואליציה המשותף, רפלקס החלוקה מחדש הסוציאל-דמוקרטית איזנו על ידי מדיניות צד ההיצע של ה-CDU/CSU.

הערכה כוללת: התוכנית מאבחנת נכון את פער ההשקעות אך מציעה פתרונות שגויים או חלקיים. היא מתמקדת מדי בעובדים ובאיגודים מקצועיים, ללא תשומת לב מספקת לתחרותיות ולצד ההיצע. טעונה שיפור.

המומחיות שלנו באיחוד האירופי ובגרמניה בפיתוח עסקי, מכירות ושיווק - תמונה: Xpert.Digital

תחומי מיקוד בתעשייה: B2B, דיגיטציה (מבינה מלאכותית ל-XR), הנדסת מכונות, לוגיסטיקה, אנרגיות מתחדשות ותעשייה

מידע נוסף כאן:

• מרכז עסקים מומחים

מרכז נושאי המציע תובנות ומומחיות:

• פלטפורמת ידע המכסה כלכלות גלובליות ואזוריות, חדשנות ומגמות ספציפיות לתעשייה
• אוסף של ניתוחים, תובנות ומידע רקע מתחומי המיקוד המרכזיים שלנו
• מקום למומחיות ומידע על התפתחויות עדכניות בעסקים ובטכנולוגיה
• מרכז לחברות המחפשות מידע על שווקים, דיגיטציה וחדשנות בתעשייה

הירוקים: טרנספורמציה שאפתנית ללא בסיס כלכלי

הגישה הירוקה: מדיניות אקלים כמדיניות כלכלית

הירוקים ניהלו קמפיין המשלב הגנת אקלים ומודרניזציה כלכלית. תוכניתם כללה השקעה ממשלתית מסיבית באנרגיות מתחדשות, שיפוץ מבנים, טרנספורמציה של התחבורה וכלכלת המימן. דרישות אלו השלימו דרישות לקצבת אקלים כפיצוי חברתי, מחיר חשמל תעשייתי לחברות עתירות אנרגיה ושמירה על יעדי אקלים שאפתניים.

הירוקים צודקים בדבר אחד: השינוי האקולוגי של התעשייה הגרמנית אינו בחירה, אלא הכרח. כל מי שרוצה לשמור על תעשיות מוכוונות ייצוא בטווח הארוך חייב להשקיע בטכנולוגיות נקיות, משום ששווקים גלובליים ומסגרות רגולטוריות דוחפים בדיוק לכיוון הזה. לכן, מטרת הירוקים אינה שגויה מבחינה אסטרטגית.

ממדים אוטופיים ויישום לא מציאותי

הבעיה טמונה בקצב, במימון ובהיגיון הרגולטורי. הירוקים נוטים לרצות להכתיב פוליטית את מהירות השינוי הכלכלי - וכתוצאה מכך עסקים ואזרחים מוצפים. תוכנית שיפוץ המבנים, שהחלה תחת ממשלת הקואליציה הקודמת בראשות הירוקים, הסתיימה באסון יחסי ציבור. בעלי מקצוע עמוסים, מכשולים בירוקרטיים בבקשות ומימון תואם לא מספיק למשקי בית בעלי הכנסה נמוכה הובילו לתסכול ולהתנגדות פוליטית.

הרעיון של הגבלת מחירי החשמל התעשייתי היה נבון – חברות עתירות אנרגיה זקוקות לוודאות תכנונית בנוגע לעלויות האנרגיה. עם זאת, הפרטים הספציפיים במניפסט הבחירות נותרו מעורפלים והיו גורמים לעלויות ניכרות, אשר בתורן היו צריכות להיות ממומנות מתקציב המדינה. ה-GdW (ההתאחדות הפדרלית של חברות הדיור והנדל"ן הגרמניות) מתח ביקורת חריפה על תוכנית המפלגה הירוקה: הכלים המוצעים לאספקת דיור היו שגויים והחמירו את המצב במקום לשפר אותו.

הדילמה הבסיסית שעומדת בפני הירוקים במדיניות הכלכלית היא אידיאולוגית: המפלגה אינה בוטחת עמוקות במנגנוני השוק ובמקום זאת מסתמכת על התערבות המדינה, איסורים ורגולציות. ייתכן שזה מוצדק בתחומים מסוימים - כמו סחר בפליטות או הגנה על מוצרים ציבוריים. עם זאת, כפילוסופיה כללית של מדיניות כלכלית, זה מוביל לרגולציה יתר, חנק חדשנות וחוסר יעילות כלכלית. הנטל הבירוקרטי על הכלכלה הגרמנית הוא, בין היתר, תוצאה של שנים של מדיניות פרו-רגולציה.

הערכה כוללת: המטרות נכונות (טרנספורמציה, השקעה, ביטחון אנרגטי), אך הגישה מדינתית מדי, תלויה מדי ברגולציה, ובחלקים מסוימים אוטופית בקצבה ובהיגיון המימון שלה. היא מתמקדת יותר מדי בפעילי אקלים ופחות מדי בכלכלה הכוללת. בצורתה הנוכחית, היא אינה ניתנת ליישום מלא.

FDP: נכון מבחינת מדיניות כלכלית, אך חד-ממדי מדי בתכנות שלו

תוכנית החופש של ה-FDP

מפלגת ה-FDP הציגה את פרופיל המדיניות הכלכלית הברור ביותר מכל המפלגות. תחת הכותרת "פחות ממשלה, יותר חופש", היא דרשה: היצמדות עקבית לבלימת החוב, הקלות מס נרחבות לעסקים ולאזרחים, צמצום רדיקלי של הבירוקרטיה, דה-רגולציה של שוק העבודה, ביטול היטל הסולידריות, הפחתת מסי החברות מתחת ל-25 אחוזים, וביטול חוק שרשרת האספקה ​​ותקנות מכבידות אחרות.

תוכנית ה-FDP, המתמקדת באופן עקרוני במדיניות כלכלית, מבוססת היטב מבחינה מדעית. חיזוק צד ההיצע, יצירת תמריצי ביצועים, צמצום יחס ההוצאות הממשלתיות וצמצום הבירוקרטיה הם בדיוק הצעדים שגרמניה זקוקה להם מבחינה מבנית. המכון הכלכלי הגרמני, פדרציית התעשיות הגרמניות (BDI) ואיגודי עסקים אחרים שותפים למעשה לניתוח זה.

חד-ממדיות כבעיה מבנית

עם זאת, מצע ה-FDP סובל מחד-ממדיות מסוכנת. הוא מצמצם את מורכבות המדיניות הכלכלית לציר יחיד: יותר שוק, פחות מדינה. זה נכון בתחומים רבים - אך לא בכולם. חינוך, תשתיות, מחקר בסיסי וביטוח לאומי הם תחומים שבהם מעורבות ממשלתית נותרה הכרחית. ה-FDP נוטה לזלזל או להתעלם פוליטית ממגבלות כשל השוק הללו.

סוגיית המימון בעייתית במיוחד: קיצוצי המס שהובטחו על ידי ה-FDP הסתכמו בכ-95 מיליארד יורו בשנה. במקביל, ה-FDP התעקשה על הקפדה קפדנית על בלימת החוב. הפתרון - קיצוצים מסיביים בהוצאות במגזר החברתי - נרמז רק בתוכנית, אך מעולם לא כומת במפורש. כל מי שרוצה להפחית מיסים בקנה מידה כזה מבלי להיכנס לחובות חייב לציין היכן יבוצעו הקיצוצים - זוהי דרישה של יושר מדיניות כלכלית שה-FDP לא עמדה בה במלואה.

הערכה כוללת: התוכנית העקבית ביותר מבחינת מדיניות כלכלית, אך חד-ממדית מדי ולא שלמה במימונה. כיוון נכון, מפת דרכים לא שלמה. טעון שיפור.

השמאל: מדיניות חלוקה רדיקלית ללא בסיס במציאות הכלכלית

תוכנית ביקורת המערכת

מפלגת השמאל התמודדה בשנת 2025 עם מצע שניסח אלטרנטיבה עקבית למערכת הכלכלית הקיימת. בין הדרישות המרכזיות: מס עושר חד פעמי לעשירים-על, מס עושר קבוע על נכסים נטו העולים על מיליון יורו, תקרת שכר דירה ארצית, שבוע עבודה של ארבעה ימים עם שכר מלא, הלאמת מסיבית במגזר האנרגיה ובדויטשה באן (רכבת גרמנית), מערכת ביטוח בריאות אוניברסלית וביטול בלימת החוב.

השמאל מטפל בבעיות אמיתיות: מחסור בדיור, אי שוויון בעושר, מחירי אנרגיה ותעסוקה לא יציבה. בעיות אלו קיימות בפועל ולעתים קרובות אינן מטופלות כראוי על ידי מפלגות אחרות. מבחינה זו, לשמאל יש תפקיד לגיטימי של ביקורת חברתית.

מדוע התוכנית תיכשל בפועל

אף על פי כן, התוכנית הכלכלית של השמאל בכללותה היא החלשה והפחות ישימה מבין כל המפלגות שנותחו כאן. מס עושר על נכסי עסקים - אשר בהכרח יושפע מהקצבה פטורה ממס של מיליון יורו - יהווה איום קיומי על עסקים משפחתיים. בגרמניה, חלק ניכר מהעסקים הקטנים והבינוניים (SME) מאורגנים תחת מבנים משפטיים שבהם קשה להפריד בין נכסים עסקיים לפרטיים. עסקים שנאלצו להצהיר על הון תפעולי חיוני כנכסים חייבים במס יתמודדו עם בעיות נזילות. המכון למחקר כלכלי בקלן (IW Köln) הדגים זאת במספר מחקרים.

מגבלת שכר הדירה הארצית הונהגה בברלין בשנת 2020 והוכרזה כבלתי חוקתית על ידי בית המשפט החוקתי הפדרלי בשנת 2021. יתר על כן, ניסוי ברלין הדגים את מה שכלכלנים יודעים במשך עשרות שנים: מגבלות שכר דירה מובילות למשכירים להסיר דירות מהשוק, מה שגורם לצניחה בהשקעות בבנייה חדשה ובשיפוץ ולירידה בהיצע הדיור בטווח הבינוני-ארוך. שבוע עבודה של ארבעה ימים עם פיצוי מלא לשכר יגדיל את עלויות העבודה ליחידת עבודה בכ-25 אחוזים - בכלכלה שכבר מתמודדת עם אתגרים תחרותיים משמעותיים הקשורים לעלויות עבודה.

ההלאמות שהשמאל מבקש סותרות עשרות שנים של מחקר כלכלי: חברות בבעלות המדינה הן בדרך כלל פחות יעילות מחברות פרטיות בשווקים תחרותיים. אפילו תחת בעלות ממשלתית, דויטשה באן היא דוגמה מובהקת לכישלון של ממשל תאגידי ממשלתי - בעלות ממשלתית נוספת לא תפתור את הבעיה, אלא תחריף אותה.

הערכה כוללת: התוכנית הכלכלית החלשה ביותר בתחום. בעוד שהיא מבצעת אבחונים מדויקים של אי-שוויון חברתי ומחסור בדיור, הכלים המוצעים הם או לא חוקתיים, לא יעילים מבחינה כלכלית, או אוטופיים. היא חסרה תפיסה פוליטית כוללת בת קיימא.

ההשוואה הגדולה: מה טוב, ומה חסר בכל מקום?

סקירה כנה של התוכניות מציירת תמונה מפוכחת. אף מפלגה לא הציגה תוכנית כלכלית העונה במלואה על שלושת הקריטריונים - כדאיות פיננסית, יעילות מבנית ועקביות עם מדיניות המדינה.

מפלגת ה-CDU/CSU קרובה ביותר לאידיאל: תוכניתה ברובה בת קיימא מבחינה כלכלית, איתנה מבחינה מבנית, ועולה בקנה אחד עם מדיניות המדינה - אך ביישנית מדי בנוגע לרפורמות המבניות הנדרשות. המדיניות הכלכלית של ה-FDP משכנעת, אך לא ישרה במימונה וצרה מדי במדיניות החברתית שלה. ה-SPD מכירה בבעיית ההשקעות אך פותרת אותה בכלים שגויים או לא מספקים. לירוקים יש את המטרה ארוכת הטווח הנכונה, אך הבנה לא מציאותית של קצב ורגולציה. המדיניות הכלכלית הפנימית של ה-AfD - מיסים, אנרגיה, בירוקרטיה - מכילה דרישות מוצדקות באופן אובייקטיבי, אך עמדותיה באיחוד האירופי מכניסות סיכונים כלכליים חיצוניים משמעותיים לתוכניתה. מפלגת השמאל נלחמת בעוולות אמיתיות, אך בשיטות שהן באופן מוכח לא יעילות מבחינה כלכלית.

הכישלון האמיתי טמון עמוק יותר: בגרמניה, אין אף מפלגה שניסחה אג'נדה אמיצה, קוהרנטית וכנה באמת למודרניזציה. אג'נדה כזו פירושה: ארגון מחדש של מדינת הרווחה כך שתהיה מוכוונת פרודוקטיביות יותר, רפורמה בפנסיות, שיפוץ יסודי של מערכת החינוך, הפיכת אספקת האנרגיה לנייטרלית מבחינה טכנולוגית וחסכונית, צמצום רדיקלי של הבירוקרטיה (לא רק באופן קוסמטי), קידום שיטתי של הגירה מקצועית תוך הגבלת הגירה בלתי סדירה בו זמנית, ועיצוב פעיל של מדיניות התחרות האירופית במקום רק לנהל אותה.

מה שגרמניה באמת צריכה: ריקנות המדיניות הכלכלית בכל התוכניות

המשבר המבני של גרמניה עמוק יותר ממה שרוב פלטפורמות המפלגות מודות. דו"ח ה-OECD לשנת 2025 מבהיר שגרמניה אינה סובלת מחוסר ביקוש לטווח קצר, אלא מבעיית פריון מבנית. מעט מדי חדשנות, דיגיטציה איטית מדי, עלויות גבוהות מדי, מעט מדי עובדים מיומנים, יותר מדי בירוקרטיה - אלו הן בעיות הליבה.

הפתרון טמון בהלם היצע עקבי: הקלות מס לעסקים ולהשקעות, בשילוב עם צמצום עקבי של הבירוקרטיה, יוזמה לחינוך ברמה הגבוהה ביותר, הגירה ממוקדת של עובדים מיומנים ומדיניות אנרגיה תחרותית. פעולות אלו ידרוש בתחילה משאבים תקציביים, אך ישחררו תנופת צמיחה ארוכת טווח. אף אחת מהתוכניות הקיימות לא תפסה באופן מלא וקוהרנטי את ההקשר הכולל הזה.

גרמניה עומדת בפני נקודת מפנה היסטורית. חמש עד עשר השנים הבאות יקבעו האם גרמניה תמודרניזציה של ליבה התעשייתי ותיכנס למחצית השנייה של המאה ה-21 כמדינת יצוא מובילה - או שמא תישאר בדעיכה איטית שלא תוביל למשבר גלוי, אלא לאובדן הדרגתי של חשיבות. מצעי המפלגות לבחירות הפדרליות ב-2025, בדרגות שונות של איכות, היוו תגובה צנועה לאתגר עצום.

חברה שאינה מצליחה כלכלית בטווח הארוך מאבדת את הלכידות הפנימית שלה – זו אינה תזה פוליטית, אלא מציאות מוכחת היסטורית. מפלגות פוליטיות נושאות באחריות לא רק לכתוב מניחי בחירות, אלא גם תוכניות ממשלתיות העומדות באחריות זו.