התעצמות צבאית אמריקאית מחוץ לאיראן, הכרזת האיחוד האירופי על משמרות המהפכה כארגון טרור וסנקציות נוספות: ניתוח והשלכות

חבית אבק שריפה על סף פיצוץ: איראן בנקודת מפנה היסטורית

בתחילת שנת 2026, העולם צופה במזרח התיכון בנשימה עצורה. הרפובליקה האסלאמית של איראן נמצאת במרכזה של סערה מושלמת של קריסה פנימית ולחץ חיצוני קיצוני, חסר תקדים בעוצמתו מאז המהפכה של 1979. מה שהחל כמשבר מטבע וייאוש כלכלי הסלים תוך ימים ספורים להתקוממות עממית עקובה מדם, לה המשטר מגיב באכזריות בלתי נתפסת: עשרות אלפי הרוגים וגל דיכוי אכזרי מסמנים את ההנהגה בניסיונה של טהרן להיאחז בשלטון בכל מחיר.

אך בניגוד למשברים קודמים, הפעם המשטר מתמודד גם עם עימות גיאופוליטי. בעוד שבעלי בריתו המסורתיים של "ציר ההתנגדות" - מחמאס ועד חיזבאללה - נחלשים באופן מסיבי, איום צבאי אדיר מתהווה במפרץ הפרסי. ארה"ב, תחת הנשיא דונלד טראמפ, הבהירה באופן חד משמעי, באמצעות נוכחות ימית מסיבית ומטוסי מפציצים אסטרטגיים, כי הזמן לסבלנות נגמר. התעצמות צבאית זו מלווה בשינוי היסטורי באירופה: על ידי הגדרת משמרות המהפכה כארגון טרור, האיחוד האירופי שולח אות נחישות שהיה צריך להיעשות מזמן.

הניתוח הבא מאיר את הממדים הרב-גוניים של הסלמה זו - החל מהתהום הכלכלית ומעשי הטבח בפנים הארץ ועד לאופציות הצבאיות של וושינגטון והתרחישים האפשריים לעתידו של אזור על סף מלחמה גדולה או מהפך היסטורי.

קשור לזה:

• האם הבנקים האיראניים על סף קריסה? קריסה פיננסית כמבשרת של כשל מערכתי

מהו המצב הנוכחי באיראן ומדוע המצב מחמיר כעת?

בתחילת 2026, הרפובליקה האסלאמית של איראן מצאה את עצמה במשבר המדיניות הפנימית והחוץ החמור ביותר שלה מאז הקמתה בשנת 1979. בסוף דצמבר 2025, המטבע האיראני, הריאל, קרס באופן דרמטי תוך ימים ספורים, שיעור האינפלציה הגיע ליותר מ-42 אחוזים, וייאוש כלכלי דחף בתחילה את הסוחרים בבזאר הגדול של טהרן לרחובות. תוך מספר ימים, מחאות אלו, שמונעות בתחילה כלכלית, התפשטו להפגנות ארציות שאיתגרו את המערכת הפוליטית כולה בלפחות 70 ערים.

ההנהגה האיראנית הגיבה באכזריות חסרת תקדים. על פי דיווחים עקביים של ארגוני זכויות אדם בינלאומיים, אלפי מפגינים ואזרחים בלתי מעורבים נהרגו על ידי כוחות הביטחון בין ה-8 ל-10 בינואר 2026. הפורטל האיראני הגולה איראן אינטרנשיונל מדווח על למעלה מ-36,000 מקרי מוות, בעוד שהמגזין האמריקאי TIME מדבר על 30,000 מקרי מוות תוך יומיים בלבד. ארגון Human Rights Watch תיעד ראיות לרציחות המוניות שיטתיות שבהן נורו מפגינים במכוון בראש ובפלג גופם העליון. ארגון זכויות האדם העצמאי HRANA אימת עד כה למעלה מ-6,100 מקרי מוות וחוקר 17,000 מקרים נוספים.

מעשי טבח אלה, מהעקובים מדם ביותר בהיסטוריה האיראנית המודרנית, התרחשו תחת חושך דיגיטלי כמעט מוחלט: ממשלת איראן הטילה סגירות מקיפות של האינטרנט והטלפונים, סגרה אוניברסיטאות, משרדי ממשלה ובנקים, לכאורה עקב מזג אוויר קר ומחסור באנרגיה, אך במציאות כדי לדכא את המחאות. עשרות אלפים נעצרו, רבים נחטפו ללא עקבות, והפצועים נמנעה מהם גישה לטיפול רפואי או נעצרו ישירות בבתי חולים.

קשור לזה:

• איראן 2026 | פוליטיקת כוחות וקריסה כלכלית של הרפובליקה האסלאמית - תחזיות מסין, ארה"ב ואירופה

איך בדיוק נראית ההתעצמות הצבאית של ארה"ב, ואילו מטרות שואפת וושינגטון?

בינואר 2026, ארצות הברית ביססה את הנוכחות הצבאית הגדולה ביותר שלה במזרח התיכון מזה עשרות שנים. נושאת המטוסים USS אברהם לינקולן, יחד עם כל צי הליווי שלה של סיירות ומשחתות טילים מונחים, הגיעה לאזור. מזכיר המדינה האמריקאי, מרקו רוביו, אישר כי בין 30,000 ל-40,000 חיילים אמריקאים הוצבו בשמונה או תשעה מתקנים באזור. בנוסף, כמה מפציצי חמקן B-2, שכבר שימשו במבצע "פטיש חצות" נגד מתקני גרעין איראניים ביוני 2025, נפרסו מחדש.

נשיא ארה"ב דונלד טראמפ מדבר על "ארמדה אדירה" גדולה מזו שנשלחה לוונצואלה. בנוסף לספינה אברהם לינקולן, קבוצת נושאות מטוסים נוספת צפויה להיפרס באזור. פיקוד המרכז של ארה"ב (Centcom) הודיע ​​על מספר ימים של תרגילי חיל האוויר, ומפקד הסנטקום נפגש באופן אישי עם ראש הכוחות המזוינים של ישראל להתייעצויות ישירות בנוגע לפעולות צבאיות מתואמות אפשריות.

המטרות הצבאיות של גיוס כוחות חסר תקדים זה הן רב-גוניות. על פי ה"וול סטריט ג'ורנל" וה"אקסיוס", טראמפ שוקל מספר אפשרויות, החל מהתקפות מוגבלות על מתקני משמרות המהפכה ועד לתקיפות מקיפות נגד תוכנית הגרעין של איראן וטכנולוגיית הטילים הבליסטיים. רשת CNN מדווחת כי במקרה של פעולה צבאית, טראמפ שוקל "מתקפה חזקה ומכרעת" שנועדה לאלץ את טהרן לקבל את תנאי ארה"ב להסכם גרעיני חדש.

ב-28 בינואר 2026, טראמפ עצמו הציב אולטימטום: "בתקווה שאיראן תגיע במהרה לשולחן המשא ומתן ותגיע להסכם הוגן וצודק - ללא נשק גרעיני. הזמן אוזל. המתקפה הבאה תהיה גרועה בהרבה". איום זה מתייחס במפורש למבצע "פטיש חצות" ביוני 2025, בו כוחות אמריקאים פגעו קשות במתקני הגרעין האיראניים באמצעות פצצות לשבירת בונקרים.

מה בדיוק משמעות הסיווג של משמרות המהפכה כארגון טרור על ידי האיחוד האירופי?

ב-29 בינואר 2026, שרי החוץ של האיחוד האירופי החליטו פה אחד בבריסל לסווג את משמרות המהפכה האיראניים (IRGC) כארגון טרור. פעולה זו מציבה יחידה צבאית עילית זו, המדווחת ישירות למנהיג העליון, האייתוללה עלי חמינאי, באותה רמה כמו אל-קאעידה, המדינה האסלאמית (דאעש) וחמאס.

צעד זה הוא חסר תקדים מבחינה היסטורית: לראשונה, האיחוד האירופי סיווג חלק מרכזי במנגנון המדינה כארגון טרור. משמרות המהפכה מונה כמעט 200,000 לוחמים בזרועות שונות של הכוחות המזוינים והוא לא רק עמוד התווך הצבאי העיקרי של המשטר, אלא גם, עם עסקיו הרבים, השחקן הכלכלי הגדול ביותר במדינה. הוא כולל את מיליציית הבסיג', יחידה צבאית למחאה המשמשת לניטור החברה ולדיכוי האופוזיציה, ומילאה תפקיד מפתח בדיכוי האכזרי של המחאות האחרונות.

הבסיס המשפטי לרישום זה היה פסיקה משנת 2023 של בית המשפט האזורי העליון של דיסלדורף, שקבע כי סוכנות ממשלתית איראנית הזמינה ניסיון הצתה של בית כנסת בבוכום. השירות המשפטי של מועצת האיחוד האירופי אישר כי פסיקה זו מהווה עילה מספקת להכללה ברשימת הטרור של האיחוד האירופי, שכן קריטריוני האיחוד האירופי דורשים החלטת בית משפט או צו איסור לפחות במדינה חברה אחת.

ההשלכות המעשיות מרחיקות לכת: יש להקפיא את כל נכסי משמרות המהפכה באיחוד האירופי. אזרחים וחברות האיחוד האירופי אינם מורשים לספק לארגון או לחבריו משאבים כספיים או כלכליים. אנשים שנפגעו יהיו כפופים לאיסורי כניסה של האיחוד האירופי. יתר על כן, רשימת הסחורות שאסור עוד לייצא מהאיחוד האירופי לאיראן תורחב.

במקביל להכרזה על משמרות המהפכה כארגון טרור, החליטו שרי החוץ של האיחוד האירופי על סנקציות נגד 31 גורמים איראניים נוספים, ביניהם שר הפנים אסכנדר מומני, התובע הכללי מוחמד מובאהדי-אזאד, וראש משטרת הביטחון, סייד מג'יד פייז ג'עפרי. בסך הכל, האיחוד האירופי הטיל כעת סנקציות נגד למעלה מ-700 ארגונים, חברות ויחידים איראניים.

הסמליות הפוליטית של החלטה זו היא עצומה. שר החוץ הגרמני יוהאן ודפול תיאר את משמרות המהפכה כ"אנשי המשטר האיראני" עם "דם על ידיהם". נציגת האיחוד האירופי, קאיה קאלאס, הדגישה: "אלה שמתנהגים כמו טרוריסטים צריכים להתייחס אליהם כמו טרוריסטים". שר האוצר פרידריך מרץ כינה את הסיווג "אות ברור" לכך שהאיחוד האירופי עומד לצד המפגינים השלווים באיראן.

עם זאת, ההשפעה המעשית מוגבלת, שכן משמרות המהפכה נתון לסנקציות מקיפות של האיחוד האירופי במשך למעלה מעשור, כולל הקפאת נכסים ואיסורי מימון. סנקציות אלו הוטלו בעיקר כדי למנוע מאיראן להפיץ נשק להשמדה המונית. לכן, ההכרזה כארגון טרור היא בעיקרה פוליטית וסמלית, ושולחת מסר חד משמעי של סולידריות עם האוכלוסייה האזרחית האיראנית.

מהן ההשלכות הכלכליות של הסנקציות על איראן?

הכלכלה האיראנית נמצאת במשבר מבני חמור מזה שנים, שהוחמר על ידי סנקציות בינלאומיות. התוצר המקומי הגולמי (תמ"ג) הצטמק מכ-600 מיליארד דולר בשנת 2010 לסכום מוערך של 356-437 מיליארד דולר בשנת 2025. קרן המטבע הבינלאומית (IMF) צופה צמיחה ריאלית של התמ"ג של 0.3% בלבד לשנת 2025, בשילוב עם שיעור אינפלציה דרמטי של 43.3% - תערובת רעילה שהורסת הן את כוח הקנייה והן את ההשקעות.

שיעור האינפלציה הגיע לשיא של 48.6 אחוזים באוקטובר 2025 ועדיין עמד על 42.2 אחוזים בדצמבר. הריאל האיראני קרס באופן דרמטי בסוף דצמבר 2025, ואיבד מערכו באופן עצום תוך זמן קצר מאוד. משבר המטבע הזה היה הטריגר המיידי למחאות ההמוניות, שכן סוחרים לא יכלו עוד לחשב את המחירים שלהם והאוכלוסייה התמודדה עם עלויות מחיה מרקיעות שחקים.

באופן פרדוקסלי, למרות סנקציות בינלאומיות, איראן ייצאה כמויות שיא של נפט גולמי בשנת 2025, בעיקר לסין, המהווה בין 85 ל-90 אחוזים מייצוא הנפט האיראני. משלוחים אלה מועברים באמצעות צי צללים מתוחכם ולעתים קרובות מסופקים לבתי זיקוק קטנים ועצמאיים במחוז שאנדונג בסין, הפועלים מחוץ למפעלים הממשלתיים הסיניים הגדולים. היצוא נותר על כ-1.5 עד 1.7 מיליון חביות ליום.

אף על פי כן, הכנסותיו בפועל של המשטר האיראני מעסקי הנפט צנחו באופן דרמטי. הערכות מצביעות על כך שאיראן ייצאה נפט גולמי בשווי של כ-30 מיליארד דולר בשנת 2025, אך שמרה לעצמה רק כ-20 מיליארד דולר כרווח. הסיבה: רשת של מתווכים וקונים מנצלת את מצבה הרעוע של איראן, ודורשת הנחות ועמלות הולכות וגדלות עבור הטיפול בנפט המוטל על סנקציות. שחקנים בסחר הנפט האיראני דורשים עמלות גבוהות יותר, וקונים מנצלים את הסנקציות כדי לרכוש נפט בהנחות מחירים אדירות.

הסנקציות החדשות של האיחוד האירופי מינואר 2026 מחריפות עוד יותר את המצב הזה. הקפאת הנכסים, איסורי המימון והגבלות היצוא המורחבות פגעו באיראן בתקופה שבה הכנסותיה במט"ח כבר פחתו והמדינה זקוקה להן נואשות כדי לשלם עבור יבוא ולתמוך במטבע הנחלש באופן דרמטי.

ממשל ארה"ב תחת טראמפ נקט באסטרטגיית "לחץ מקסימלי 2.0" והגדיל משמעותית את שמותיהם של גורמים מרכזיים המאפשרים יצוא נפט איראני, כולל בתי זיקוק בסין וחברות בהודו, טורקיה ואיחוד האמירויות הערביות. בנוסף, טראמפ הטיל מכסים של 25 אחוז על מדינות הסוחרות עם איראן.

ההשלכות הכלכליות על האוכלוסייה האיראנית הן הרסניות. שיעור האבטלה הרשמי עומד על כ-9%, אך סביר להניח שהוא גבוה בהרבה. מעמד הביניים, שבעבר היה משגשג, נרפה במידה רבה. הצריכה הפרטית, המהווה הרבה יותר ממחצית התמ"ג, נמצאת תחת לחץ עצום מאינפלציה גוברת. משבר מים ועליית מחירי המזון באופן דרמטי מחמירים את המצב ההומניטרי.

לטענת ההנהגה האיראנית, הסנקציות הבינלאומיות הן האשמות הבלעדיות במשבר הכלכלי. הסיבות העיקריות שניתנו להן הן תוכניות הגרעין והטילים של הרפובליקה האסלאמית, הפרות חמורות של זכויות אדם, חוסר יציבות אזורית ומימון טרור. גורמים מרכזיים אחרים למשבר הכלכלי, כגון שחיתות, חוסר יעילות ממשלתית וניהול כושל, מתעלמים באופן שיטתי על ידי ההנהגה בטהרן.

תחומי מיקוד בתעשייה: B2B, דיגיטציה (מבינה מלאכותית ל-XR), הנדסת מכונות, לוגיסטיקה, אנרגיות מתחדשות ותעשייה

מידע נוסף כאן:

• מרכז עסקים מומחים

מרכז נושאי המציע תובנות ומומחיות:

• פלטפורמת ידע המכסה כלכלות גלובליות ואזוריות, חדשנות ומגמות ספציפיות לתעשייה
• אוסף של ניתוחים, תובנות ומידע רקע מתחומי המיקוד המרכזיים שלנו
• מקום למומחיות ומידע על התפתחויות עדכניות בעסקים ובטכנולוגיה
• מרכז לחברות המחפשות מידע על שווקים, דיגיטציה וחדשנות בתעשייה

מה מצבן של בעלות בריתה האזוריות של איראן?

"ציר ההתנגדות", רשת בעלות הברית והמיליציות הפרוקסיות של איראן באזור, נחלשה באופן דרמטי. מצב זה מייצג אובדן כוח מהותי עבור טהרן, אשר במשך עשרות שנים הקרינה את השפעתה האזורית באמצעות פרוקסי אלה.

חמאס בעזה הושמד באופן מסיבי במלחמה נגד ישראל מאז ה-7 באוקטובר 2023, אם כי לא הוסר לחלוטין. מנהיגים מרכזיים כמו איסמעיל הנייה ויחיא סינוואר נהרגו. הארגון איבד במידה רבה את כוחו הצבאי ואינו מסוגל עוד לשמש כנציג יעיל של איראן.

חיזבאללה בלבנון, באופן מסורתי בעל בריתה החזק והמצויד ביותר של איראן, עומד בפני משבר קיומי. המלחמה נגד ישראל בסוף 2024 הנחיתה את הארגון מכה קשה: כמעט כל מנהיגותו, כולל מנהיגו הוותיק חסן נסראללה, נהרגה. התשתית שלו חורבה, ויכולותיו הצבאיות מצומצמות קשות. חוקר המדינה מוסטפא כאמל א-סייד מאוניברסיטת קהיר קובע: "חיזבאללה מוחלש ביותר". מהא יחיא ממכון קרנגי בביירות מוסיף: "חיזבאללה צריך להגדיר את עצמו מחדש כרגע. הוא נמצא במשבר קיומי".

במהלך המשבר האיראני הנוכחי, חיזבאללה היה מאופק באופן בולט. בעוד שהמזכ"ל החדש, נעים קאסם, הצהיר כי מתקפה על איראן עלולה להצית את כל האזור וכי הריגת חמינאי תהיה "רצח של היציבות באזור", עדיין לא ברור האם המיליציה עדיין מסוגלת להילחם או שמא הסתייגות זו נובעת ממניעים אסטרטגיים.

עם זאת, המורדים החות'ים בתימן מפגינים באופן מופגן את מוכנותם לקרב ומאיימים בהתקפות חדשות על ספינות בים סוף. הם פרסמו סרטון שכותרתו "בקרוב", המאותת על נכונותם לתמוך במשטר האיראני במקרה של הסלמה. במהלך המלחמה בין חמאס לישראל, החות'ים הפציצו למעלה מ-100 ספינות ותקפו את המדינה היהודית באמצעות טילים בליסטיים ומזל"טים.

גם גדודי חיזבאללה העיראקיים הביעו את דעתם. מזכ"ל גדודי חיזבאללה העיראקיים, בנאום דרמטי, קרא להיערכות למלחמה כדי לתמוך במשטר האיראני במקרה של הסלמה. מנהיג קטאב, אבו חוסיין אל-חמידאוי, הבטיח כי מלחמה נגד איראן "לא תהיה טיול בפארק" וקרא לתומכיו "להגיע לרמה של פיגוע התאבדות".

נפילת משטר אסד בסוריה בשנת 2025 הנחיתה מכה קשה נוספת על איראן. סוריה הייתה מרכיב מרכזי בנתיב האספקה ​​השיעי איראן-עיראק-סוריה-לבנון, דרכו הועברו נשק וסיוע צבאי לחיזבאללה. עם נפילת אסד, גשר יבשתי זה נותק.

מומחים מסכימים: יכולתה של איראן להקרין כוח מוגבלת מאוד. הפרשן הפוליטי הלבנוני רוני צ'טה קובע: "סביר להניח שרמת התגובה של חיזבאללה לא תהיה זהה לזו שלפני המלחמה. אותה חזית חזקה כבר לא קיימת. וזה ידחוף את איראן לכיוון דיפלומטיה, משום שהאפשרויות שלה באזור מוגבלות.".

אילו אפשרויות דיפלומטיות נותרו ומהם סיכויי המשא ומתן?

המצב הדיפלומטי מתוח ביותר, ואפשרויות המשא ומתן נראות מוגבלות. טראמפ הציב אולטימטום לאיראן, בדרישה שתגיע לשולחן המשא ומתן ותנהל משא ומתן על הסכם ששולל באופן קטגורי את הנשק הגרעיני האיראני. וושינגטון דורשת גם מאיראן לנטוש לחלוטין את העשרת האורניום המקומית ולהעביר את מלאי האורניום המועשר שלה למדינות שלישיות. נפיצה במיוחד היא העובדה שגם ארה"ב דורשת הגבלה או אף ביטול מוחלט של תוכנית הטילים של איראן.

דרישה אחרונה זו מייצגת קו אדום עבור טהרן. איראן רואה בדרישה להגבלות טילים בלתי מקובלת, במיוחד מאחר שישראל אינה כפופה להגבלות דומות, והתקיפות האוויריות הישראליות על מתקני הגרעין האיראניים ביוני 2025 רק העמיקו את חוסר האמון. ראש מחלקת הגרעין של איראן, מוחמד אסלאמי, דחה את דרישותיו של טראמפ, וקבע כי לאיראן, כמו לארה"ב, יש את הזכות להשתמש בטכנולוגיה גרעינית מתקדמת: "לכן אנו דוחים את הדרישות האמריקאיות לכל הגבלה על תוכניתנו הגרעינית".

שר החוץ האיראני, עבאס אראקצ'י, הצהיר בבירור את תנאי ארצו: "דיפלומטיה ואיומים צבאיים אינם יעילים ואינם מועילים. אם ארה"ב רוצה לנהל משא ומתן, עליה להניח בצד איומים ודרישות לא הגיוניות". הוא הדגיש כי איראן טרם קיבלה הצעה קונקרטית למשא ומתן דיפלומטי מארה"ב.

למרות החזיתות הקשוחות הללו, פעילות דיפלומטית נמשכת. נשיא טורקיה רג'פ טאיפ ארדואן מציב את עצמו כמתווך, ובשיחת טלפון עם טראמפ הציע שיחת ועידה ישירה בין טראמפ לנשיא איראן מסעוד פזשקיאן. שר החוץ הטורקי האקאן פידאן נסע לטהרן, ושר החוץ האיראני אראקצ'י נמצא באיסטנבול, בניסיון למנוע מלחמה ברגע האחרון. נאמר שטראמפ היה פתוח למדי להצעת התיווך של ארדואן.

מעניין לציין, שטראמפ עצמו רמז בראיון לאקסיוס שהוא מאמין שאיראן רוצה עסקה: "הם רוצים לעשות עסקה. אני יודע את זה. הם התקשרו מספר פעמים. הם רוצים לדבר." ב-29 בינואר 2026, טראמפ הצהיר שכבר ניהל שיחות עם טהרן ותכנן לקיים שיחות נוספות, וכי הוא מקווה שלא יצטרך להשתמש בקבוצת התקיפה של נושאות המטוסים שנפרסה.

אותות סותרים אלה מצביעים על הימור קלאסי במשא ומתן: לחץ צבאי מקסימלי בשילוב עם דלת דיפלומטית צרה. מזכיר המדינה האמריקאי, מרקו רוביו, העריך כי ההנהגה האיראנית חלשה מאי פעם ונאבקת בקריסה כלכלית. מעמדה מוחלשת זו, וושינגטון מקווה שטהרן תהיה מוכנה לעשות ויתורים מהותיים.

עם זאת, ישנם ספקות ניכרים לגבי הצלחת האסטרטגיה הזו. מומחה איראן, קורנליוס אדבאהר, מהמועצה הגרמנית ליחסי חוץ טוען כי אין זה תואם את ההיגיון השורר בטהרן להראות נכונות לנהל משא ומתן כעת תחת לחץ עצום. אפילו בכירים ישראלים סקפטיים. מומחה ביטחון ישראלי אמר לרויטרס: "אם אתם רוצים להפיל את המשטר, אתם חייבים להשתמש בכוחות קרקעיים. גם אם ארה"ב תהרוג את חמינאי, מנהיג חדש יחליף אותו".

השיחות בין ארה"ב לאיראן, שהחלו בעומאן באפריל 2025, הוקפאו לאחר התקיפות הישראליות ביוני 2025. באותה תקופה, השיחות התמקדו בתחילה רק בעניינים פרוצדורליים, ושני הצדדים רצו להימנע ממלחמה. עם זאת, ההסלמה הנוכחית הרסה את ניסיונות הפיוס השבריריים הללו.

איזה תפקיד ממלאת אירופה וכיצד גרמניה ממצבת את עצמה?

האיחוד האירופי ממלא תפקיד אמביוולנטי במשבר זה, המאופיין בהיסוס ויכולת פעולה מוגבלת. בעוד שהאיחוד האירופי שלח איתות ברור בכך שהגדיר את משמרות המהפכה כארגון טרור והטיל סנקציות חדשות, יכולתו בפועל להשפיע על ההתפתחויות בשטח נותרה מוגבלת.

בנאום יוצא דופן ב-28 בינואר 2026, התייחסה הנציגה העליונה החדשה של האיחוד האירופי לענייני חוץ ומדיניות ביטחון, קאיה קאלאס, לשינויים המהותיים ביחסים הטרנס-אטלנטיים. היא הצהירה כי השינויים הם "מבניים ולא זמניים" והזהירה: "אף מעצמה גדולה בהיסטוריה מעולם לא מיקור חוץ את הישרדותה ושרדה". אירופה חייבת להסתגל למציאות החדשה שבה היא כבר אינה מרכז הכובד העיקרי של וושינגטון.

קאלאס ציירה תמונה עגומה של המצב העולמי: רוסיה כ"איום ביטחוני מרכזי", סין כ"אתגר לטווח ארוך", והמזרח התיכון כאזור "בלתי צפוי לחלוטין". היא הזהירה: "הסכנה של חזרה מוחלטת למדיניות של כוח כפייתי, לתחומי השפעה ולעולם שבו כוח עושה צדק היא ממשית מאוד".

עם זאת, המדיניות המעשית של האיחוד האירופי כלפי איראן מפגרת אחרי הרטוריקה שלה. לאחר שנים של ויכוח והתנגדות, בעיקר מצד צרפת, משמרות המהפכה הוכרזו כארגון טרור רק בסוף ינואר 2026. אפילו התקיפות הצבאיות של ישראל וארה"ב נגד מתקני הגרעין האיראניים ביוני 2025 עשו מעט כדי לשנות את גישת ההמתנה בבריסל. נשיאת הנציבות האירופית, אורסולה פון דר ליין, ספגה ביקורת חריפה על המוטו שלה "המתנה ונראה".

באופן מפתיע, נפח הסחר בין האיחוד האירופי לאיראן עדיין הסתכם ב-4.3 מיליארד אירו בשנת 2024, השנה השנייה לאחר דיכוי המחאות ב-2022. על פי סוכנות הסטטיסטיקה של האיחוד האירופי, יורוסטאט, גרמניה היא שותפת הסחר הגדולה ביותר של הרפובליקה האסלאמית מבין 27 המדינות החברות. ההצהרה המשותפת משנת 2016 בין הנציגה העליונה של האיחוד האירופי דאז, פדריקה מוגריני, לשר החוץ האיראני, ג'וואד זריף, על בניית יחסי שיתוף פעולה מעולם לא בוטלה רשמית.

גרמניה, תחת הקנצלר פרידריך מרץ (CDU), נקטה עמדה נוקשה משמעותית. במהלך ביקור בהודו באמצע ינואר 2026, הצהיר מרץ: "אם משטר יכול להיאחז בשלטון רק באמצעות אלימות, אז הוא למעשה גמור. אני מניח שאנו עדים כעת לימים ובשבועות האחרונים של משטר זה". דברים אלה הובילו את משרד החוץ האיראני לזמן את שגריר גרמניה, אקסל דיטמן, ולהאשים את מרץ ב"התערבות חסרת אחריות בענייני הפנים של איראן".

שר החוץ הגרמני יוהאן ודפול קרא להחמרת הסנקציות והודיע ​​כי גרמניה וארה"ב יעבדו יחד כדי להבטיח שמדינות ה-G7 יפרסמו הצהרה משותפת. לאחר פגישה עם מזכיר המדינה האמריקאי מרקו רוביו בוושינגטון, הדגיש ודפול כי על הקהילה הבינלאומית להבהיר שהיא עומדת בסולידריות עם העם האיראני.

מרץ תיאר את רישום משמרות המהפכה כ"אות ברור" לכך שהאיחוד האירופי עומד לצד המפגינים השלווים באיראן. וודפול כינה את הרישום "הכרחי בדחיפות" בגלל האירועים באיראן ותיאר את ההנהגה הפוליטית כ"משטר לא צודק".

ב-16 בינואר 2026, דן הבונדסטאג הגרמני בהצעה של סיעת הפרלמנט של מפלגת השמאל בנושא "סולידריות עם העם האיראני". ההצעה קוראת לממשלה הפדרלית לחזק את השאיפות הדמוקרטיות של החברה האזרחית, להרחיב את הסיוע ההומניטרי, להימנע מגירושים לאיראן ולהקים תוכניות הגנה לחברי אופוזיציה איראניים.

עם זאת, מבקרים מצביעים על היעדר צעדים קונקרטיים. בעוד שמרץ ניבא את סופה הקרב של הרפובליקה האסלאמית, הוא לא גילה אילו תרומות ספציפיות התכוון לתרום. כפי שציין העיתון היהודי אלגמיינה, האירופאים נותרו במידה רבה "צופים מהוססים" במשבר זה.

מהן ההשלכות בטווח הבינוני על היציבות האזורית במזרח התיכון?

להתפתחויות באיראן יש פוטנציאל לשנות באופן מהותי את הסדר הגיאופוליטי ברחבי המזרח התיכון. היחלשות "ציר ההתנגדות" והאפשרות של קריסה או שינוי רדיקלי של המשטר האיראני יוצרים ואקום כוחני המציג סיכונים והזדמנויות כאחד.

מאז ה-7 באוקטובר 2023, פעולותיה הצבאיות של ישראל תרמו באופן משמעותי להחלשת תחום ההשפעה של איראן. פירוק הנהגת חמאס, היחלשותו המשמעותית של חזבאללה ושיבוש נתיב האספקה ​​השיעי בעקבות נפילת משטר אסד בסוריה צמצמו באופן דרסטי את הקרנת הכוח של איראן. יתר על כן, התקיפות הצבאיות של ישראל ביוני 2025 פתחו אפיקים מבצעיים חדשים, כמו במרחב האווירי הסורי, ואפשרו תקיפות אסטרטגיות נגד תוכנית הגרעין של איראן.

היחלשות זו של איראן אינה רק לטובת ישראל, אלא גם לטובת מדינות האזור בעלות הרוב הסוני, אשר חשו לחץ מהתפשטות איראנית. ערב הסעודית, ירדן, איחוד האמירויות הערביות וקטאר צפויות לקבל את השינוי הזה בהקלה. מדינות המפרץ החלו לחפש ביטחון במקומות אחרים, לאחר שהבינו שארה"ב אינה עוד ערבה אמינה לביטחון אזורי.

ראוי לציון במיוחד שינוי מיצובן של איחוד האמירויות הערביות וערב הסעודית. בעקבות התקיפה הישראלית על קטאר בספטמבר 2025, שכוונה במיוחד נגד הנהגת חמאס בדוחא, ישראל חצתה קו אדום: אם ארה"ב לא תוכל למנוע תקיפה ישראלית על בעלת ברית, תפקידה כערובה ביטחונית אזורית נכשל למעשה. מדינות המפרץ מחפשות כעת יותר ויותר שותפות ביטחוניות חלופיות, כאשר הודו ממלאת תפקיד חשוב יותר ויותר.

טורקיה מחזקת באופן מסיבי את מעמדה הגיאופוליטי, בין היתר באמצעות תפקידה הגובר בסוריה ומאמצי התיווך שלה במשבר האיראני. הנשיא ארדואן מנצל את המצב כדי למצב את עצמו כשחקן חיוני בזירה העולמית.

ניתן להעלות על הדעת מספר תרחישים ליציבות האזור. התרחיש האופטימי, עליו תומכים כמה אנליסטים, רואה במשבר הנוכחי תמריץ ארוך טווח לרפורמות פוליטיות וחברתיות. אם איראן תיאלץ לצמצם את שאיפותיה למדיניות חוץ, מבחינה פנימית, עשוי להיפתח מקום לשינוי. חזרה לגישות הרפורמה של 2015 ופתיחות רבה יותר - גם בכל הנוגע לזכויות אדם, זכויות נשים וחופש דת - יהיו השלכות אפשריות.

התרחיש הפסימי מזהיר מפני כאוס ופיצול. מומחים חוששים מהתפתחות כמו זו בסוריה, עם סיעות יריבות, מחוזות ופיצול המדינה. הסיכון החמור ביותר אינו הפלת המשטר, אלא הכאוס שיבוא בעקבותיו. למרות שחמינאי בן ה-86 פרש מהממשל היומיומי, הוא שומר על הסמכות העליונה על מלחמה, ירושה ואסטרטגיה גרעינית. חוסר יכולתו מאיים על מאבק כוחות מר בין סיעות שונות בתוך האליטה.

סיכון עצום נוסף הוא גל פליטים בדרכם לאירופה. מומחה המזרח התיכון ראגיפ סוילו פרסם אזהרה חדה: אם איראן "תתפוצץ", 90 מיליון בני אדם לא רק יישארו באזור ובטורקיה - הם בהחלט יהגרו לאירופה. טורקיה תמלא תפקיד מפתח כמדינת מעבר בתרחיש זה, ותעניק לארדואן כוח משא ומתן ניכר עם האיחוד האירופי.

מצר הורמוז, דרכו מועברים למעלה מ-25 אחוזים מהנפט הימי העולמי וכ-20 אחוזים מסחר הגז הטבעי הנוזלי (LNG) העולמי, מהווה סיכון פוטנציאלי נוסף. על פי הערכות של בנקי השקעות כמו ג'יי.פי. מורגן, חסם מצד איראן או מיליציות שליחים איראניות עלול להעלות את מחיר הנפט עד ל-120 דולר לחבית ולגרום לעלייה דרמטית במחירי הגז באירופה.

רוסיה תיחלש משמעותית משינוי באיראן. מנקודת מבטו של הקרמלין, כמעט כל התפתחות פוליטית אפשרית באיראן היא בעייתית. שינוי בהנהגה או טלטלה מערכתית בטהרן יובילו ככל הנראה לשיקום היחסים עם אירופה ולחזרתה של המדינה לשווקים הגלובליים. יצוא מוגבר של נפט וגז איראני יוריד את המחירים ויגביל את יכולתה של רוסיה להשתמש במחסור באנרגיה כמנוף. שינוי באיראן יפגע באחת השותפויות האסטרטגיות הבודדות שנותרו של רוסיה תחת סנקציות ובידוד.

מרכז הביטחון וההגנה מציע ייעוץ מקצועי ומידע עדכני כדי לתמוך ביעילות בחברות ובארגונים בחיזוק תפקידם במדיניות הביטחון וההגנה האירופית. בשיתוף פעולה הדוק עם קבוצת העבודה SME Connect Defence, הוא מקדם במיוחד עסקים קטנים ובינוניים (SMEs) המעוניינים לפתח עוד יותר את יכולת החדשנות והתחרותיות שלהם במגזר הביטחון. כנקודת קשר מרכזית, המרכז יוצר גשר מכריע בין עסקים קטנים ובינוניים לאסטרטגיית ההגנה האירופית.

קשור לזה:

• קבוצת העבודה SME Connect Defence – חיזוק עסקים קטנים ובינוניים בהגנה האירופית

אילו תרחישים ארוכי טווח ניתן להעלות על הדעת לגבי עתידה של איראן?

עתידה של המערכת הפוליטית האיראנית נמצא בנקודת מפנה היסטורית. ניתן להעלות על הדעת מספר נתיבי התפתחות שונים באופן מהותי, שסבירותם תלויה בגורמים פנימיים וחיצוניים.

התרחיש הראשון הוא המשך הסטטוס קוו עם רפורמה הדרגתית. במקרה זה, המשטר ידכא את המחאות הנוכחיות, כפי שעשה במהלך ההפגנות ההמוניות של 2009, 2019 ו-2022, ולאחר מכן יבצע רפורמות מוגבלות כדי להפחית את הלחץ. הרפובליקה האסלאמית הוכיחה שוב ושוב בעבר כי יש לה יכולות דיכוי ניכרות. משמרות המהפכה, מיליציית הבסיג' ומשטרת הביטחון יוצרים מנגנון דיכוי מקיף.

עם זאת, התנאים הפעם שונים. המשבר הכלכלי כה יסודי עד כי רפורמות קוסמטיות כנראה לא יספיקו. האוכלוסייה, ובמיוחד הצעירים, איבדה כמעט לחלוטין את האמונה ביכולת הרפורמה של המערכת. סיסמאות כמו "מוות לדיקטטור" ו"הרפובליקה האסלאמית - אנחנו לא רוצים אותה!" נשמעות ברחובות. תגובת נגד חברתית מתמשכת זו מייצגת את המכשול הגדול ביותר להצלחתה המתמשכת של המערכת.

התרחיש השני הוא מעבר מסודר בתוך המערכת. המנהיג העליון, אייתוללה עלי ח'אמנאי, כיום בן 86, הכריז על חזונו לעתיד בשנת 2019 עם "הצעד השני של המהפכה". בליבו עומד שינוי אליטות שנועד להבטיח את המעבר מהעידן הח'אמנאי לעידן שאחרי ח'אמנאי. ח'אמנאי שואף להפוך את "הרפובליקה האסלאמית" ל"מדינה אסלאמית" - ובכך לבטל למעשה את המאפיינים הרפובליקניים שנותרו של המערכת הפוליטית.

לצורך מעבר זה, בנה המשטר באופן שיטתי כוחות חדשים, צעירים ורדיקליים שנשבעו לח'אמנאי. עם זאת, נכון לעכשיו, ספק אם המעבר הרצוי לעידן שלאחר ח'אמנאי יוכל להצליח. מלבד מאבקי כוח פוטנציאליים בתוך האליטות הפוליטיות, ההתנגדות החברתית המתמשכת היא מעל לכל המכשול הגדול ביותר ליישום מוצלח.

התרחיש השלישי הוא שינוי משטר פתאומי, בין אם באמצעות התקוממות עממית או התערבות צבאית. מומחה איראן, אזאדה זמיראד, מהמכון הגרמני לעניינים בינלאומיים וביטחוניים (SWP), מסביר: "שינוי משטר הוא לפחות אפשרות". המצב "מתוח ביותר", בין היתר משום שהתקיפות הישראליות ביטלו למעשה את ההגנה האווירית האיראנית.

הקנצלר מרץ מאמין שהמשטר על סף קריסה, וציין: "אני משוכנע שאנו עדים לימים ולשבועות האחרונים של משטר זה". עם זאת, הערכה זו אינה משותפת לכל המומחים. אפילו מקורות ביטחון ישראליים מזהירים כי תקיפות אוויריות לבדן אינן יכולות להביא לשינוי משטר וכי יהיה צורך בכוחות קרקעיים. יתר על כן, גם אם חמינאי ייהרג, מנהיג חדש פשוט יחליף אותו.

התרחיש הרביעי הוא פיצול וכאוס. זהו התרחיש שממנו חוששים משקיפים רבים ביותר. איראן עלולה להפוך ל"סוריה מוקדמת" עם פלגים ופרובינציות יריבות. הסיכון החמור ביותר אינו הפלת המשטר, אלא הכאוס שיבוא בעקבותיו. איראן היא מדינה רב-אתנית עם מתחים אתניים משמעותיים בין פרסים, אזרבייג'נים, כורדים, בלוצים וערבים. קריסת הכוח המרכזי עלולה לשחרר מתחים אלה ולהוביל לתנועות בדלנות.

התרחיש החמישי הוא טרנספורמציה דמוקרטית. זהו התרחיש האופטימי ביותר, לו מקווים חלקים מהאופוזיציה האיראנית וכמה פוליטיקאים מערביים. במקרה זה, תהליך מעבר דמוקרטי יתחיל לאחר נפילת משטר המולא, שאולי יונהג על ידי כוחות חילוניים או בעלי אוריינטציה לרפורמה. מונרכיה חוקתית או רפובליקה חילונית יהיו צורות ממשל אפשריות.

עם זאת, קיימים ספקות ניכרים האם החברה האיראנית, לאחר עשרות שנים של שלטון אוטוריטרי ובהינתן פילוגים אתניים, דתיים וחברתיים עמוקים, תוכל לנהל מעבר דמוקרטי שליו. היא חסרה מוסדות דמוקרטיים מתפקדים, שלטון החוק וניסיון בפוליטיקה פלורליסטית. האופוזיציה מקוטעת וחסרה לה מנהיג מאוחד או סדר יום פוליטי קוהרנטי.

אנליסטים ריאליסטיים צופים שעתידה של איראן יהיה שילוב של כמה מהתרחישים הללו: תקופה של חוסר יציבות מתמשכת עם רפורמות הדרגתיות, מאבקי כוח פנימיים ואולי פיצול אזורי, לפני שייווצר סדר חדש ויציב יותר - בין אם סמכותי-רפורמי או דמוקרטי.

כיצד יתפתחו היחסים הבינלאומיים והסדר העולמי?

משבר איראן מסמן נקודת מפנה ביחסים הבינלאומיים ובארכיטקטורת הכוחות העולמית. הוא ממחיש את המעבר המתמשך מסדר עולמי חד-קוטבי הנשלט על ידי ארה"ב לקונסטלציה רב-קוטבית עם מרכזי כוח אזוריים מורכבים.

היחסים הטרנס-אטלנטיים עוברים טרנספורמציה מהותית. נציגת האיחוד האירופי, קאיה קאלאס, קבעה זאת חד משמעית: השינויים הם "מבניים ולא זמניים". אירופה אינה עוד מרכז הכובד העיקרי של וושינגטון, ושינוי זה החל עוד לפני ממשל טראמפ הנוכחי. לדברי קאלאס, הסכנה של חזרה מוחלטת לפוליטיקה של כפייה, לתחומי השפעה ולעולם שבו כוח עושה צדק היא ממשית מאוד.

הערכה זו מאוששת על ידי הטיפול הקונקרטי במשבר האיראני. ארה"ב פועלת במידה רבה באופן חד צדדי, ללא תיאום משמעותי עם שותפות אירופיות. וושינגטון נפגשת עם נציגים בכירים מישראל וערב הסעודית לשיחות על איראן וייתכן שהיא מתכננת אפשרויות צבאיות מבלי לערב את אירופה באופן רציני. האיחוד האירופי מגביל את עצמו להחלטות סנקציות והצהרות דיפלומטיות, אך אין לו השפעה ניכרת על ההתפתחויות בפועל.

גרמניה והאיחוד האירופי החלו להסיק את ההשלכות מהמציאות החדשה הזו. האיחוד האירופי קבע את שנת 2030 כמועד אחרון משותף להשגת "מוכנות הגנה מלאה" ולהדיפת מתקפה רוסית פוטנציאלית על מדינה חברה באיחוד האירופי. מספר יוזמות בהיקף של מיליארדי אירו הושקו במטרה להגדיל במהירות את הוצאות הביטחון, לקדם את התעשייה המקומית ולהפחית את התלות בנשק אמריקאי.

סין ממלאת תפקיד אמביוולנטי במשבר האיראני. בייג'ינג היא שותפת הסחר החשובה ביותר של איראן ולקוחת האנרגיה העיקרית שלה, ומייבאת כמויות שיא של נפט גולמי. ההסכם בן 25 השנים בין סין לאיראן כולל השקעות ארוכות טווח בנפט, גז ופטרוכימיה של עד 400 מיליארד דולר. סין תפסיד הן מבחינה כלכלית והן מבחינה גיאופוליטית מקריסה איראנית, שכן תאבד מקור אנרגיה חיוני ושותף אסטרטגי במזרח התיכון.

במקביל, לסין אין עניין באיראן בעלת נשק גרעיני, דבר שעלול לערער את היציבות באזור ולגרום למדינות אחרות לפתח נשק גרעיני משלהן. לכן, האסטרטגיה של בייג'ינג מאופיינת בגישה דו-גונית: יישור ביטחון אנרגטי מיידי עם אופורטוניזם גיאופוליטי ארוך טווח.

רוסיה תיחלש משמעותית עקב שינוי באיראן. השותפות האסטרטגית בין מוסקבה לטהרן היא אחת הבריתות הבודדות שנותרו של רוסיה בעידן של בידוד בינלאומי. איראן מספקת רחפנים למלחמה באוקראינה, ושתי המדינות מתאמות את מדיניותן במזרח התיכון. איראן מתוקנת או בעלת אוריינטציה מערבית תסיים את שיתוף הפעולה הזה ותחליש את מעמדה של רוסיה הן במזרח התיכון והן בסכסוך באוקראינה.

רוסיה ביצעה מספר טיסות תובלה לאיראן במהלך השבוע הראשון של ינואר 2026, ככל הנראה כדי לספק נשק ותחמושת, ובמקביל הטיסה כמויות גדולות של זהב איראני. פעילויות אלו מדגימות את ניסיונותיה הנואשים של מוסקבה לייצב את המשטר האיראני.

שינויי הכוח האזוריים במזרח התיכון הם מהותיים. היחלשותה של איראן ושלוחותיה יוצרת מרחב למעצמות סוניות כמו ערב הסעודית, איחוד האמירויות הערביות וטורקיה. מדינות אלו מגוונות את שותפויות הביטחון שלהן ומתיישרות יותר ויותר עם מעצמות אסייתיות, ובמיוחד הודו. הפסגה המתוכננת לשנת 2026 בין האיחוד האירופי למדינות מועצת שיתוף הפעולה של המפרץ בערב הסעודית תחשוף אילו אפיקים חדשים לשיתוף פעולה בתחומי הסחר והאנרגיה יתאפשרו.

באמצעות הצלחותיה הצבאיות, ישראל לא רק צמצמה את האיום האיראני, אלא גם יצרה מציאויות חדשות. ביטול דה-פקטו של ההגנה האווירית האיראנית והשגת עליונות אווירית על חלקים נרחבים מאיראן מספקים לירושלים יכולות מבצעיות חסרות תקדים. דבר זה משנה באופן מהותי את האיזון האסטרטגי במזרח התיכון כולו.

עבור הסדר העולמי, משבר איראן מייצג היחלשות נוספת של מוסדות רב-צדדיים ונורמות בינלאומיות. האומות המאוחדות כמעט ואינן ממלאות תפקיד במשבר. תוכנית הגרעין האיראנית, אשר נועדה במקור להיות מוסדרת על ידי תוכנית הפעולה המשותפת המקיפה (JCPOA) משנת 2015, אינה מבוקרת לאחר הנסיגה החד-צדדית של ארה"ב בשנת 2018. הסוכנות הבינלאומית לאנרגיה אטומית (IAEA) נתונה למניעת חסימה שיטתית בעבודתה על ידי איראן.

אנליסטים צופים כי 2026 תהיה שנה מכרעת בארגון מחדש העולמי, תקופה שבה כוח, שווקים ובריתות ייערכו מחדש. משבר איראן משמש כזרז מרכזי בתהליך זה. הוא מדגים כיצד הסדר הבינלאומי הישן, המבוסס על כללים, נמצא תחת לחץ עצום ומוחלף בסדר חדש המעוצב על ידי פוליטיקת כוח ותחומי השפעה אזוריים.

השנים הבאות יראו האם מעבר זה יתרחש בצורה מסודרת יחסית או ידרדר לכאוס נרחב. הרבה תלוי באופן שבו משבר איראן ייפתר - או שמא הוא יסלים ויעורר סכסוך אזורי גדול עוד יותר. הקהילה הבינלאומית ניצבת בפני האתגר של שקילת הישגים צבאיים או גיאופוליטיים לטווח קצר מול יציבות אזורית לטווח ארוך.

אשמח לשמש כיועץ האישי שלך.

ניתן ליצור איתי קשר בכתובת wolfenstein∂xpert.digital או

פשוט התקשרו אליי למספר +49 7348 4088 965 .

לינקדאין