ניתוח הממדים הלוגיסטיים - חוזקות וחולשות לנייר לבן משותף למוכנות ההגנה האירופית 2030

מבוא: התפקיד הכרח של לוגיסטיקה לנכונות האירופית להגן

לוחמה מודרנית, המעוצבת בעוצמה גבוהה, מורכבות טכנולוגית והצורך בתגובה מהירה, מציבה דרישות עצומות לכישורים הלוגיסטיים של כוחות מזוינים. לוגיסטיקה והגנה לוגיסטיקה הם לא רק אלמנטים תומכים, אלא גם מהווים את עמוד השדרה של היכולת הכירורגית הצבאית. הם כוללים תכנון, יישום ובקרה של הובלה, אספקה, תחזוקה ותשתיות הנחוצות לייצור, מביך, תחזוקה וחידוש כוחות מזוינים. בחוגים מומחים, לוגיסטיקה נחשבת לגורם מכריע לביצועים צבאיים; נאט"ו מתאר זאת כ"חשיבות חיונית לכל פעולה צבאית ". היכולת להביא חומר וצוות למקום הנכון בזמן הנכון ולספק שם מחליטה על ההצלחה או הכישלון של פעילויות צבאיות. הסכסוך באוקראינה הדגיש בצורה מרשימה את התלות הזו בשרשראות אספקה ​​מתפקדות, תחזוקה עמידה ויכולת להניח במהירות כוחות ואמצעים.

על רקע זה, האיחוד האירופי הציג מסגרת אסטרטגית עם הספר הלבן המשותף "על ההגנה האירופית - מוכנות 2030" (להלן "WeiSbuch") כדי לחזק את כישורי ההגנה של מדינות החברות שלה לאור סביבת ביטחון המדרדרת במהירות. המטרה המוצהרת להשגת "נכונות להגן" מקיפה עד שנת 2030 מרמזת על מאמץ לוגיסטי מאסיבי. ללא עלייה משמעותית בביצועים הלוגיסטיים - מייצור תעשייתי למלאי אסטרטגי לניידות צבאית - מטרת "מוכנות 2030" נותרה הצהרת כוונה פוליטית ללא חומר מבצעי.

מאמר זה מנתח באיזו מידה פוגש הספר הלבן של הכרח לוגיסטי בסיסי זה. הוא בוחן את האמצעים והיוזמות הספציפיות המוצעות בתחום הלוגיסטיקה והלוגיסטיקה ההגנה, מזהה את האתגרים ואת המטרות המוצהרות המוכרות במסמך ומעריך את העומק וההתאמה של הטיפול בנושאים לוגיסטיים בהקשר של חשיבותם הבולטת לביצועים הצבאיים של האיחוד האירופי ומדינות החברות שלה.

מתאים לכך:

• פער מפרט: הצעות קונקרטיות לחיזוק השתתפות ומימון חברות קטנות ובינוניות בענף ההגנה האירופי

לוגיסטיקה והגנה לוגיסטיקה בספר הלבן "מוכנות 2030": מלאי

הוויסבוך מקדיש מרחב רחב להיבטי הלוגיסטיקה והלוגיסטיקה ההגנה, אם כי המינוח משתנה והיבטים כמו שרשראות אספקה ​​או מניות אסטרטגיות מטופלים לרוב בהקשר של חיזוק טכנולוגיית ההגנה האירופית והבסיס התעשייתי (EDTIB) או תמיכת אוקראינה. סקירה שיטתית של המסמך חושפת מספר תחומי ליבה שבהם שיקולים לוגיסטיים ממלאים תפקיד מרכזי.

EUR-ELEX-DOCUMULT 52025JC0120-JOINT נייר לבן לבן למוכנות ההגנה האירופית 2030

ניידות צבאית

ה- Weißbuch מזהה את הניידות הצבאית כ"אפשר חיוני לביטחון והגנה אירופית ותמיכתנו באוקראינה ". הצורך מודגש ליצירת רשת רחבה באיחוד האירופי של מסדרונות מדינה, שדות תעופה, נמלי ים וכן תמיכה באלמנטים ושירותים על מנת להקל על "הובלה חלקה ומהירה של חיילים וציוד צבאי בכל האיחוד האירופי ובמדינות השותפות". על מנת להשיג מטרה זו, המסמך קורא לפשט את התקנות והנהלים וכן לתעדף גישה לכוחות המזוינים להובלת ציוד, רשתות וכספים. באופן ספציפי, ארבעה מסדרונות רב-מודאליים עדיפות (רכבת, רחוב, אגם ואוויר) לתנועות קצרות טווח וקנה מידה גדול של חיילים וציוד זוהו שבתוכם זוהו 500 "פרויקטים של נקודה חמה" לצורך התפטרות דחופה, כמו הרחבת מנהרות הרכבת או חיזוק גשרים. המטרות כוללות חיזוק ההרתעה ואת יכולת התגובה כמו גם המשך התמיכה של אוקראינה, שעבורם מוצעת הרחבה של מסדרונות הניידות של האיחוד האירופי.

שרשראות ליף ואבטחת האספקה ​​(EDTIB)

דאגה מרכזית של הספר הלבן היא להקים "בסיס תעשייתי חזק ועמיד יותר להגנה" (EDTIB). ידוע בגלוי כי תעשיית ההגנה האירופית אינה מסוגלת כיום "לייצר מערכות וציוד" בכמות ובמהירות הנדרשת על ידי המדינות החברות "והיא עדיין" מקוטעת מדי ". על מנת להבטיח אבטחת אספקה, המסמך מציע אמצעים כדי להבטיח אספקת עבודה מקדימה, כולל חומרי גלם ומרכיבים מפתח כמו CHIPS, ומטרות להטיל את המרחבים הקיקטיים של התצפיות של המרחב וה-" Stodets and Stections and Stections and "Stodets" Tections "Tectors and" Stoctions "כגדול" "זורמים. וה"פלטפורמה המתוכננת לרכישה משותפת של חומרי גלם קריטיים "אמורה לתרום לכך.

מניות אסטרטגיות ומוכנות תעשייתית

הביקוש ל"מלאי אסטרטגי של תחמושת, גופי אוויר ורכיבים וכן יכולות ייצור מספיקות בתעשיית הביטחון קשורה קשר הדוק לחיזוק ה- EDTIB כדי להבטיח אספקה ​​בזמן ". ה- Weißbuch מציע לתמוך ביצירת מניות אסטרטגיות וכך נקרא "בריכות למוכנות תעשייתית בתחום ההגנה" על ידי התוכנית לתעשיית ההגנה האירופית (EDIP). בריכות אלה נועדו לכלול עתודות של מוצרי הגנה המיוצרים באיחוד, רכיבים קריטיים וחומרי גלם נלווים. המטרות הן להבטיח חידוש בזמן, חידוש מהיר של מלאי מותש של המדינות החברות ויכולת התגובה התעשייתית הכללית בעת משבר.

שירותים תומכים ומאפשרים

הוויסיבוך מציין גם מספר "מאפשרים אסטרטגיים" החיוניים ליישום כל קשת המשימות הצבאיות. אלה כוללים מטוסים לתחבורה אווירית אסטרטגית ותדלוק אוויר, יכולות חינוכיות ומעקב, הקלטת מיקום ימי, השימוש והגנה על אמצעי תקשורת בטוחים ומבוססים אחרים, כמו גם במפורש "תשתית הדלק הצבאית". גם חשיבותם של תשתיות עם שימוש כפול מיועד, שיכולה לשרת מטרות אזרחיות וצבאיות, מכיוון שהם מאפשרים רווחי יעילות ותורמים לחוסן כללי.

הטבלה הבאה מסכמת את היוזמות הלוגיסטיות וההצעות של הספר הלבן:

יוזמות והצעות לוגיסטיות בספר הלבן "מוכנות 2030" - תמונה: xpert.digital

יוזמות והצעות לוגיסטיות בספר הלבן "מוכנות 2030" כוללות מגוון אמצעים לחיזוק הניידות הצבאית, ביטחון הטיפול והמוכנות התעשייתית. לדוגמה, רשתות רחבות באירופה ממסדרונות מדינה, שדות תעופה ונמלי ים וכן 500 פרויקטים של נקודה חמה הן לאפשר הנחת חיילים חלקה ומהירה, ואילו מכשולים ביורוקרטיים מופחתים על ידי תקנות מפושטות. יחד עם זאת, יכולת ההפעלה הדדית משופרת על ידי שילוב מסדרונות אוקראינים. הודעה משותפת והצעות חקיקה מקבילות שואפות ליצור מסגרת משפטית קוהרנטית. שרשראות האספקה ​​והבסיס התעשייתי ההגנה האירופי (EDTIB) צריכים להיות עמידים יותר על ידי פיזור מקורות האספקה ​​וזיהוי חומרי גלם ורכיבים קריטיים. מרכז תצפית לטכנולוגיות קריטיות מאפשר גילוי סיכונים מוקדם, ואילו פלטפורמה לרכישה משותפת של חומרי גלם קריטיים נועדה להגביר את יעילות האספקה. מניות אסטרטגיות של תחמושת, גופי אוויר ורכיבים מאובטחים על ידי עתודות מתואמות ומפקדות ממוקמות אסטרטגיות. תמיכה בשירותים ומאפשרים כמו הובלה אווירית, ניטור ותקשורת בטוחה חיוניים למשימות צבאיות. תשתיות עם שימוש כפול מיועד מחזקים הן את הכוחות המזוינים והרשתות הכלכליות. אמצעים מקיפים כמו פקודת Omnibus מפשטים את התקנות, בעוד שמכשירים בטוחים מספקים עד 150 מיליארד יורו בהלוואות מתוצרת האיחוד האירופי כדי לקדם רכש משותף ולהגדיל את ההשקעות במיומנויות ההגנה. יוזמות אלה נועדו לחזק בהרחבה את החוסן האסטרטגי, התעשייתי והתפעולי של אירופה.

הניתוח של אלמנטים אלה ממחיש התפתחות בהבנת הלוגיסטיקה בתכנון ההגנה של האיחוד. הספר הלבן אינו מתייחס ללוגיסטיקה בדיוק כאל פונקציה תומכת גרידא המגיבה בתגובה לדרישות. במקום זאת, זה מובן יותר ויותר כמאפשר אסטרטגי ובחלקים אפילו כאזור עצמאי של יכולת הדורש תכנון יזום, השקעות ניכרות ונקודת מבט ארוכה. זה בא לידי ביטוי בשמות מפורשים של "ניידות צבאית" ו"אפשרות אסטרטגיות "(כולל תשתיות דלק צבאיות) כאזור ראשוני של יכולת להתפתח. הביקוש ל"השקעות מאסיביות, מועדפות בענף הביטחון "ויצירת" חיזוי לתעשייה "מעיד על הבנה החורגת מעצם הכיסוי ומטרתה לבנות יכולות חזקות, צופות קדימה. הצעות כמו "פקודת אומניבוס באזור ההגנה" שואפות לחסל מכשולים מערכתיים לא רק לתעשיית הביטחון בכלל, אלא באופן מרומז גם על ביצועיהם הלוגיסטיים ויעילותן של שרשראות האספקה. היוזמה ליצירת "מניות אסטרטגיות" על סחורות קריטיות ו"בריכות לנכונות התעשייתית באזור ההגנה "מדגישה שינוי זה לקראת אחסון ותכנון קיבולת יזום, החורגת לוגיסטיקה מסורתית, תגובית למדי. יחד, היבטים אלה מסמנים מעבר לכיוון התצוגה של הלוגיסטיקה כחלק אינטגרלי ומעוצב של "המוכנות 2030" הרצויה.

מרקוס בקר

אני שמח לעזור לך כיועץ אישי.

ראש פיתוח עסקי

יו"ר SME Connect Connect Group

לינקדאין

ניתוח הממדים הלוגיסטיים בספר הלבן: חוזקות ופגיעויות

הספר הלבן "מוכנות 2030" מציג מסגרת שאפתנית לחיזוק לוגיסטיקת ההגנה האירופית. ניתוח מפורט מגלה הן את החוזקות המשמעותיות באוריינטציה האסטרטגית כמו גם בחולשות ואתגרים פוטנציאליים ביישום.

חוזק את האסטרטגיה הלוגיסטית של הספר הלבן

חוזק מרכזי של המסמך הוא ההכרה המפורשת בדחיפות השיפורים הלוגיסטיים. הספר הלבן משתמש שוב ושוב בפורמולות כמו "במהירות האפשרית", "מייד" ו"דחוף ", במיוחד בקשר לגידול במלאי התחמושת ושדרוג הניידות הצבאית. רטוריקה זו משקפת מודעות לכך שהזמן הוא גורם קריטי בסביבת האבטחה הנוכחית.

באופן עקרוני, הוויסבוך נוקט גם בגישה מקיפה על ידי ניסיון לקשר בין היבטים לוגיסטיים שונים-ניידות, בסיס תעשייתי, מניות אסטרטגיות-ולתכנן אותה כחלק מתוכנית "Rearm Europe" הכללית. השקפה אינטגרטיבית זו הכרחית מכיוון שהרכיבים הלוגיסטיים האישיים תלויים מאוד.

היבט חיובי נוסף הוא המיקוד הברור בשיתוף פעולה ורכש משותף. ה- Weißbuch מדגיש את רווחי היעילות והפחתת העלויות שניתן להשיג באמצעות רכש משותף, במיוחד עבור מוצרי צריכה כמו תחמושת, אך גם מערכות מורכבות יותר. המטרה להגדיל במשותף 35% (בהמשך בהקשר של האסטרטגיה התעשייתית האירופית לאזור ההגנה (EDIS) לפחות 40%) מכלל רכש סחורות הביטחון היא צעד ספציפי בכיוון זה.

אחרי הכל, הדגשת תשתיות עם שימוש כפול מיועד (שימוש כפול) היא אסטרטגית לניידות צבאית. תשתיות כאלה העומדות בדרישות אזרחיות וצבאיות הן מצב win-win מכיוון שהן תורמות לחיזוק כישורי ההגנה ובמקביל לקדם כלכלה וקישוריות אזרחית.

חולשות ואתגרים פוטנציאליים

למרות נקודות החוזק הללו, ישנן חולשות ואתגרים משמעותיים העלולים לסכן את היישום המוצלח של סדר היום הלוגיסטי של הספר הלבן.

מימון המטרות השאפתניות הוא אחד המכשולים הגדולים ביותר. הספר הלבן מכנה סכומים מרשימים, כמו המכשיר הבטוח עם עד 150 מיליארד יורו של הלוואות נשמרות באיחוד האירופי או פוטנציאל של 800 מיליארד יורו באמצעות הפעלה מתואמת של הסעיף האלטרנטיבי הלאומי של חבילת היציבות והצמיחה. עם זאת, ההתגייסות בפועל של אמצעים אלה, ההקצאה הממוקדת שלהם, ובעיקר, קיימותם נותרה חסרת ביטחון. ניתוחים חיצוניים ובמיוחד הדו"ח המיוחד של בית הדין האירופי למבקרים (ECA) על ניידות צבאית (SR 04/2025) משרטט תמונה מפוכחת. התקציב לניידות צבאית כחלק מהמתקן המחבר באירופה (CEF) הופחת באופן דרסטי מהציע במקור של 6.5 מיליארד יורו ל -1.69 מיליארד יורו, ולדברי ECA, הוצא לחלוטין בסוף 2023, מה שמותיר פער מימון משמעותי עד לאמינותו של המטרות הרשותיות של המטרות הבאות, בין 2028. היוזמה כולה. ללא מימון הולם ובעיקר אמין, רבים מהפרויקטים הלוגיסטיים של הספר הלבן נותרו בלתי ניתנים להשגה.

התיאום והממשל של היוזמות המגוונות הוא אתגר קריטי נוסף. הוויסיבוך מפציר ב"תיאום והיגוי יעיל יותר בין המדינות החברות ", אך לעתים קרובות המציאות מאופיינת באינטרסים אישיים לאומיים, סדרי עדיפויות שונים וקבלת החלטות מקוטעות. דו"ח ה- ECA מבקר במפורש על מבנה הממשל המורכב והמפוצל של הניידות הצבאית של האיחוד האירופי ואת היעדר קשר מרכזי מוגדר בבירור. יישום סדר היום הלוגיסטי דורש אפוא רמה גבוהה במיוחד של רצון פוליטי לשתף פעולה ויצירת מנגנוני תיאום יעילים יותר, אולי חדשים, החורגים מהגישות הקודמות.

מכשולים בירוקרטיים ורגולטוריים נקראים בספר הלבן עצמו כמכשול לניידות צבאית. פקודת אומניבוס המתוכננת באזור ההגנה "צריכה לתקן זאת, למשל, קל יותר לפשט את ההסמכה ההדדית של מוצרי הביטחון ולהאיץ את נהלי האישור. עם זאת, התגברות על תקנות ונהלים לאומיים מושרשים עמוק - למשל במערכת המכס, אישור הובלת מוצרים מסוכנים או ביחס לתקני תשתית שונים - היא משימה ארוכה ומורכבת. היעילות של מאמצי פשטות כאלה תלויה באופן מכריע ביישום העקבי וההרמוני של כל המדינות החברות.

היעדר בטון ומדידות חודר רבות מההצעות. ה- Weißbuch מגדיר את המטרה הכללית "מוכנות 2030", אך לעתים קרובות נשארת מעורפלת בעת הגדרת אינדיקטורים קונקרטיים, מדידים או לוחות זמנים מפורטים ליישום שיפורים לוגיסטיים ספציפיים. יוצא דופן חיובי הוא המטרה הברורה של לספק לאוקראינה לפחות 2 מיליון זריקות תחמושת ארטילרית בשנה. עם זאת, דו"ח ה- ECA על הניידות הצבאית מאשר את היעדר האינדיקטורים הכללי ויעדים ספציפיים בתוכנית הפעולה 2.0. ללא מדדים ברורים ולוחות זמנים מחייבים, קשה למדוד את ההתקדמות באופן אובייקטיבי, להקצות בבירור אחריות, ובמידת הצורך, להתערב במידת הצורך.

בנוסף, חלקם פחות מפורטים בספר הלבן היבטים לוגיסטיים קריטיים לביצועים צבאיים. זה כולל:

• יכולות תחזוקה מקיפות: הספר הלבן ציין תחזוקה, תיקון ושיפוץ (MRO) בעיקר בהקשר של תמיכה באוקראינה. אסטרטגיה נוספת, מקיפה ומקיפה לשמירה על מערכות נשק מורכבות של המדינות החברות באיחוד האירופי עצמה, כולל ניהול חלקי חילוף מתואמים ומבנה של מרכזי MRO משותפים או ברשת, חסרים ברובם.
• פיתוח כוח אדם לוגיסטי ספציפי: בדרך כלל מודגש הצורך בקידום כישרונות לתעשיית הביטחון, אך ההכשרה הממוקדת וההשכלה נוספת של אנשי לוגיסטיקה אזרחית וצבאית אינה מטופלת במפורש כעדיפות.
• שרשראות פינוי ואספקה ​​רפואיות מפורטות: לאור "השקפה אמיתית של מלחמה בקנה מידה גדול" המתוארת בספר הלבן עצמו, היבט זה לא נשמר. היכולת לפינוי רפואי מהיר (CASEVAC), כמו שהיא מפותחת על ידי חברות כמו ARX ROBOTICS עבור מערכות קרקע בלתי מאוישות, ולהבטיח חשיבות קיומית לרשתות אספקה ​​רפואיות חזקות.
• לוגיסטיקה של דלק מעבר לתשתית הטהורה: "תשתית הדלק הצבאית" מוזכרת כמניעה אסטרטגית, אך אין הסברים מפורטים לרכש, אחסון, הפצה והגנה על משאבי הדלק בתרחישים של משבר ותרחישים, כולל פיזור מקורות אנרגיה לצבא.

פערים אלה בעיצוב המפורט עשויים להגביל ברגישות את המוכנות התפעולית המבצעית ובמיוחד את התמדה של כוחות מזוינים אירופיים למרות ההתקדמות באזורים לוגיסטיים אחרים.

הטבלה הבאה שיטה את האתגרים והפערים המזוהים:

זיהו אתגרים ופערים בתחום הלוגיסטיקה על פי הספר הלבן "Royalty 2030" וניתוחים חיצוניים - תמונה: xpert.digital

על פי הספר הלבן "מוכנות 2030" וניתוחים חיצוניים, ישנם אתגרים ופערים שונים בתחום הלוגיסטיקה. מימון לא מספק ולא בטוח של ניידות צבאית מוביל לעיכובים או אפילו לכישלון של פרויקטים תשתיתיים ומגביל את אמינות הכוחות. באופן דומה, בעיות מימון כלליות של שאיפות הביטחון תורמות לעובדה שנותרו פערים ביכולת, מכיוון שלא מגויסים כספים נדרשים ותלות בתקציבים לאומיים. ממשל מקוטע וחוסר תיאום מקשים על יישום פרויקטים משותפים, לקדם חוסר יעילות ובעיקר עבודה כפולה, ואילו מכשולים ביורוקרטיים ורגולטוריים מאטים תנועות חוצה גבולות ומקשים על שיתוף הפעולה התעשייתי. בנוסף, היעדר קריטריוני הקונקרטיזציה והמדידה מקשים על התקדמות למדידה וחוסר היעדר אחריות מעדיף את השקיית המטרות.

יכולות תחזוקה לא מפותחות ברחבי האיחוד האירופי מפחיתות את הזמינות של מערכות נשק, מאריכות את זמן ההשבתה ומקטינות את היכולת המתמשכת. יש גם חוסר בפיתוח כוח אדם לוגיסטי ספציפי, מה שאומר שמומחים חסרים למשימות ומשאבים לוגיסטיים מורכבים משמשים באופן לא יעיל. תכנון לא מספק לפינוי רפואי וטיפול מביא להפסדים נמנעים, המשפיעים לרעה על המוסר ועל הכוח הלחימה. לבסוף, פערים בלוגיסטיקת דלק מפורטת הופכים את טווח ההגעה התפעולי והתחזוקה המסוגלים לכוחות ניידים.

השינוי הלוגיסטי של אירופה המתוארת בספר הלבן מתמודד אפוא עם דילמה מהותית. מצד אחד, הצורך בחיזוק מהיר, מקיף ושיתופי של מיומנויות לוגיסטיות מוכר ומטפל בבירור. לעומת זאת, התמדה לאומית מושרשת עמוקה מאיימת לערער את המורכבות הביורוקרטית הניכרת ברמה האיחוד האירופי וברמה הלאומית, כמו גם מימון לא בטוח ולעתים קרובות לא מספק. הוויסבוך עצמו מודה בפיצול הנוף ההגנה האירופי, למשל אם הוא מבין שה- EDTIB הוא "מקוטע מדי" ו"שחקנים לאומיים דומיננטיים מכוונים בעיקר לשווקים ביתיים ". ניתוח חיצוני, כמו דו"ח ECA על ניידות צבאית או מחקרים על ענף הביטחון, שכבר צוטט מספר פעמים, מאשר את הבעיות המבניות הללו. מומחים לאומיים, למשל מאוסטריה, מביעים גם הסתייגויות ספציפיות או אינטרסים לאומיים שיכולים להתנגש עם יישום קהילתי חלק, למשל בעת נטילת הלוואות בטוחות או בשיתוף עם התעשייה האוקראינית. ההצלחה של סדר היום הלוגיסטי של הוויסבוך תלויה באופן מכריע בשאלה אם ניתן ליישם בפועל את "דיבידנד שיתוף הפעולה" המוצלח ביותר וליישם רטוריקה פוליטית לאמצעים מתואמים קונקרטיים, ממומנים מספיק ויעילים. זה דורש יותר מהמכשירים המוזכרים בספר הלבן; שינוי עמוק בתרבות הפוליטית והמחויבות של המדינות החברות נדרשות להחזיר הסתייגויות ריבוניות לאומיות בהן כמובן שהפתרונות האירופיים הנפוצים עדיפים.

AI & XR-3D-Rendering Machine: חמש פעמים מומחיות מ- xpert.digital בחבילת שירות מקיפה, R&D XR, PR & SEM-Image: Xpert.Digital

ל- xpert.digital ידע עמוק בענפים שונים. זה מאפשר לנו לפתח אסטרטגיות התאמה המותאמות לדרישות ולאתגרים של פלח השוק הספציפי שלך. על ידי ניתוח מתמיד של מגמות שוק ורדיפת פיתוחים בתעשייה, אנו יכולים לפעול עם ראיית הנולד ולהציע פתרונות חדשניים. עם שילוב של ניסיון וידע, אנו מייצרים ערך מוסף ומעניקים ללקוחותינו יתרון תחרותי מכריע.

עוד על זה כאן:

• השתמש ביכולת 5 של xpert.digital בחבילה אחת - מ- 500 € לחודש

נקודות מבט חיצוניות והערכה ביקורתית של ההיבטים הלוגיסטיים של הספר הלבן

התוכניות לחיזוק לוגיסטיקת ההגנה האירופית בספר הלבן "מוכנות 2030" נותחו והעירו על ידי שחקנים ומומחים חיצוניים שונים. נקודות מבט אלה מציעות הערכה ביקורתית חשובה ומסייעות להעריך את היתכנותה ואת האפקטיביות הפוטנציאלית של המדדים המוצעים.

אתגרי מימון בפירוט

המטרות הלוגיסטיות השאפתניות של הספר הלבן, במיוחד בתחום הניידות הצבאית, עומדות בניגוד למציאות הפיננסית הקודמת. הפחתה דרסטית של התקציב לניידות צבאית כחלק מהמתקן המחבר באירופה (CEF) לעומת 6.5 מיליארד יורו, שהוצעה במקור על ידי הנציבות, עד 1.69 מיליארד אירו בלבד לתקופה 2021-2027 היא נקודת ביקורת מרכזית. בדו"ח המיוחד 04/2025, הצהיר בית המשפט האירופי למבקרים (ECA) כי הכספים המועטים שכבר הושקעו בהם כבר בסוף 2023, מה שאומר פער מימון משמעותי עד תחילת ה- MFR הבא בשנת 2028. ה- ECA מדגיש אפילו את הפרויקטים של תשתיות גדולות, אשר יהיה צורך לנידיות צבאית יכול להיות יקר יותר מאשר לכל המניין. מימון תת -מימון זה מסכן את היישום המתוזמן של שיפורי תשתיות נדרשים בדחיפות.

המכשיר הבטוח (אבטחה ופעולה לאירופה) שהוצג בספר הלבן, שנועד לגייס עד 150 מיליארד יורו של הלוואות הבטוחות באיחוד האירופי לרכישה משותפת, כמו גם האפשרות להפעיל את הסעיף האלטרנטיבי הלאומי של הסכם היציבות והצמיחה, שעלולה לשחרר 650 מיליארד אירו נוספים. עם זאת, המבקרים מביעים ספקות לגבי די בכספים המוצעים, למשל לתוכנית תעשיית ההגנה האירופית (EDIP), וההגייסות הכללית של סכומים כה גדולים לאור אילוצי משק הבית הלאומיים והסתייגות פוליטית ל"החלפת חוב ".

חיזוק הבסיס התעשייתי (EDTIB) דורש גם השקעות מאסיביות. עם זאת, הפיצול המתמשך של תעשיית הביטחון האירופית והביקוש, כמו גם התלות הגבוהה בספקים שאינם באיחוד האירופי (כמעט 80% מהוצאות הרכש של מדינות האיחוד זורמות לחברות מחוץ לאיחוד האירופי), עם זאת, מטילים ספק ביעילותן של השקעות אלה כל עוד אין רפורמות מבניות מהותיות לצורך איחוד ויעילותו ב- ED.

ניידות צבאית - הניתוח הביקורתי של בית הדין האירופי למבקרים (ECA SR 04/2025)

הדו"ח המיוחד 04/2025 של ה- ECA הוא אחד הדירוגים החיצוניים החשובים ביותר של מאמצי האיחוד האירופי בתחום הניידות הצבאית ומספק איזון מפוכח. הביקורות העיקריות על ה- ECA כוללות:

• תוכנית הפעולה הניידות הצבאית לא התבססה על בסיס מספיק מוצק.
• ההתקדמות ביישום משתנה ולעתים קרובות לא מספקת.
• מבני הממשל מורכבים, מקוטעים ואין קשר מרכזי ברור.
• היבטים צבאיים וגיאו-אסטרטגיים לא נלקחו בחשבון מספיק בבחירת פרויקטים של תשתיות לשימוש כפול.
• יש היעדר אינדיקטורים ברורים, יעדים ולוחות זמנים, מה שמקשה על מעקב אפקטיבי.
• הכספים אינם רק לא מספקים, אלא גם קשורים לחלוטין לתקופת ה- MFR הנוכחית, מה שמוביל לפער מימון רב שנתי.

ממצאי ה- ECA מערערים את הייצוג האופטימי בחלקו בספר הלבן ומעידים על בעיות מבניות ורעיוניות עמוקות עם אחד מפרויקטי הליבה של לוגיסטיקת ההגנה האירופית. הפער בין השאיפות הפוליטיות למציאות היישום מתבהר במיוחד כאן.

שיתוף פעולה של Nato-Eu בלוגיסטיקה

הוויסיבוך מדגיש את הצורך בשיתוף פעולה הדוק והשלמה עם נאט"ו. שיתוף פעולה זה כבר מבוסס וממוסד בתחום הניידות הצבאית ובפיתוח מיומנויות הגנה, למשל באמצעות הדיאלוג המובנה לניידות צבאית. האתגרים ממשיכים להיות הימנעות מכפילויות, הערבות מלאה ביכולת פעולה הדדית וההגדרה הברורה של התפקידים המתאימים. האיחוד האירופי נתפס יותר ויותר כ"אפשר הגנה ", שיכול לתמוך ביישום תוכניות נאט"ו באמצעות מכשירי הרגולציה והפיננסים שלו, במיוחד בניידות צבאית ובחיזוק המוכנות התעשייתית. חברות ותרבויות מוסדיות שונות עדיין יכולות לייצר נקודות חיכוך.

תת -מעצבים ומדידות

הביקורת על מעורפלות לוחות הזמנים והמדדים הניתנים למדידה בספר הלבן נתמכת על ידי תצפיות חיצוניות. המטרה הכללית "מוכנות 2030" מציעה אופק, אך עבור הרבה שיפורים לוגיסטיים ספציפיים אין יעדי במה קונקרטיים. ה- ECA מאשר במפורש מחסור זה לתכנית הפעולה לניידות צבאית. יוצא מן הכלל הוא ליצור לפחות 40% ממוצרי ההגנה יחד (במקור 35%), אך ההישג שלהם תלוי במספר גורמים רבים ויש לעקוב אחריהם במדויק. מומחים כמו רולנד ברגר מדגישים את הצורך בתהליכי רכש מהירים יותר ובזריזות תעשייתית, המדגישים את הדחיפות, אך גם ממחישים את האתגר של פרויקטים של תשתיות ושריון ארוכות באופן טבעי.

חוות דעת מומחים על היבטים לוגיסטיים ספציפיים

מומחים צבאיים מעניינים ונציגי תעשייה מספקים נקודות מבט חשובות נוספות. לדוגמה, המפקד לשעבר של צבא ארה"ב אירופה, הגנרל בן הודג'ס, חוזר על התשתית האירופית הפגומה (במיוחד גשרים לא מספקים, מנהרות הדוקות מדי, רשתות רכבת לא תואמות) כאחד המכשולים הגדולים ביותר לניידות צבאית מהירה באירופה. הוא גם מזהיר את התלות הקריטית של אירופה ביכולות הובלה אסטרטגיות (למשל מטוסי הובלה אווירית כבדה, אוניות מטען צבאיות). ניתוח זה תומך בדרישות הספר הלבן להשקעות תשתית מאסיביות, אך יחד עם זאת שואל את שאלת המדרגיות ואת מסגרת הזמן למבנה המעבר האסטרטגי באמת.

ההתפתחויות בתחום הטכנולוגיות החדשות, כמו החברה ARX Robotics, עם מערכות האדמה הבלתי מאוישות שלה להובלה מהותית ופינוי רפואי (CASEVAC), מראים את הפוטנציאל המשבש של לוגיסטיקה ביטחונית. ה- Weißbuch מזכיר את AI ומל"טים כאזורי יכולת חשובים, אך שילוב קונקרטי של טכנולוגיות אלה במושגים ותהליכים לוגיסטיים מקיפים ומודרניים עשוי להיות מפורט וחזון יותר במסמך.

ניתוחים חיצוניים אלה, בפרט הדו"ח המפורט והביקורתי של בית הדין האירופי של רואי החשבון, משמשים כבדיקת מציאות חשובה לשאיפות שנוסחו בספר הלבן. הם מראים בבירור כי בין המטרות הפוליטיות - כמו ניידות צבאית חלקה ומהירה - לבין מציאות היישום הנוכחית, המאופיינת במימון לא מספק, ממשל מקוטע והמשך מכשולים ביורוקרטיים, פערים פער משמעותי. פער זה אינו רק אופי טכני או פיננסי, אלא שורשים עמוק במבנה המורכב של האיחוד האירופי, בסדרי העדיפויות הלאומיים השונים והאתגר של העברת 27 מדינות ריבוניות לפעולה קוהרנטית ונחושה. ה- Weißbuch מציין נאותה מהבעיות בצורה נכונה, אך הפתרונות המוצעים לא יכלו להספיק לאור העומק וההתמדה של הבעיות המבניות הללו על מנת להשיג את "המוכנות 2030" בצורה הרצויה. התגברות על אי התאמה זו מחייבת מאמץ מהותי החורג מהצעדים המפורטים בספר הלבן ומניח שינוי אמיתי ברצון הפוליטי ובתרבות שיתוף הפעולה של המדינות החברות.

מסקנות והמלצות לחיזוק הביצועים הלוגיסטיים של אירופה

הערכת סיכום

הספר הלבן "על ההגנה האירופית - מוכנות 2030" מציין צעד חשוב והכרחי בפיתוח מדיניות הביטחון האירופית הקוהרנטית יותר. היא מכירה במפורש בחשיבות האסטרטגית של לוגיסטיקה לביצועים צבאיים ומציעה מספר יוזמות העוסקות באזורי ליבה כמו ניידות צבאית, יכולת תעשייתית ומלאי אסטרטגי. חוזק המסמך טמון בתיאור הבעיה המקיף של הגירעונות הנוכחיים והמחויבות הפוליטית המנוסחת בבירור לתקן אותו באמצעות שיתוף פעולה והשקעות מוגברות.

עם זאת, חולשותיו של הספר הלבן מתבטאות בחוסר קונקרטיזציה לעיתים קרובות של מדדים רבים המוצעים, בפרט בכל הנוגע ליעדים מפורטים של לוח הזמנים והדידות. סוגיות המימון למטרות השאפתניות נותרות באזורים רבים, באופן בולט בניידות צבאית, רעוע ולא פתור. אתגרים מתמשכים באמצעות פיצול לאומי, אינטרסים שונים של המדינות החברות ומכשולים בירוקרטיים מושרשים עמוק מייצגים סיכונים ניכרים ליישום מוצלח. כמו כן, ניתן להבחין כי הספר הלבן נוטה להיות "החומרה" של לוגיסטיקה- כלומר תשתיות, חומר ויכולת תעשייתית- מודגשים יותר מאשר "התוכנה", ההיבטים והאנשי המתמחים, תהליכים לוגיסטיים משולבים והחינוך נוסף ופיתוח דוקטרינה משותף.

הגישות המבטיחות ביותר והסיכונים הגדולים ביותר

הגישות המבטיחות ביותר בספר הלבן כוללות אילוץ הרכש המשותף, בפרט תחמושת ומוצרי צריכה אחרים, ההתמקדות בהרחבת התשתיות עם שימוש כפול מיועד, תקנת אומניבוס המתוכננת כדי לפשט את התקנות בתחום ההגנה והיוזמות לאחסון אסטרטגי של חומרי גלם קריטיים וקומפניות. למדדים אלה יש פוטנציאל להגדיל את היעילות, להפחית את העלויות ולהגדיל את החוסן של רשתות האספקה ​​האירופיות.

הסיכונים הגדולים ביותר להצלחת סדר היום הלוגיסטי של הספר הלבן טמונים בכישלון הפוטנציאלי בגלל מימון לא מספיק או לא רבי של הפרויקטים, במצור של יוזמות חשובות באמצעות עימותים לאומיים של אינטרסים או עימותים של עניין, בבלתי מתגבר על הביצועים הנדרשים. סיכון נוסף שאסור לזלזל בו הוא של "מדיניות סמלית" טהורה בה מוכרזים תוכניות ותוכניות שאפתניות, אך הן אינן נחותות ומיושמות בתוצאה הדרושה, האמצעים הדרושים וההנחה הפוליטית.

המלצות מבוססות מומחים

• עדיפות ורצף של המדדים: לאור המספר הגדול של היוזמות המוצעות ומשאבים מוגבלים, עדיפות ברורה היא חיונית. יש לספק לפרויקטים הלוגיסטיים יעדי ביניים ניתנים למדידה בלוח זמנים ריאליסטי ומרתיע. לא ניתן להמשיך את כל המטרות באותה עוצמה בו זמנית; מוצע התמקדות בפערי היכולת הקריטיים ביותר ומאפשרים.
• יש ליצור מימון בר -קיימא והולך ומבטיח: בנוסף למכשירים המוזכרים במנגנוני מימון מספיק מימדיים, אמין, ארוך, ובעיקר, יש ליצור מנגנוני מימון מספיק מימדיים לתחומי מפתח כמו ניידות צבאית ושינוי תעשייתי. יש ליישם בדחיפות את המלצות בית הדין האירופי למבקרים לשיפור החיזוי והכיוון האסטרטגי של המימון. זה יכול לכלול גם בחינת מודלים מימון חדשניים, כולל בנק ההשקעות האירופי והמגזר הפרטי.
• חיזוק ופשט מבני ממשל: הקמת אחריות ברורה ומנגנון תיאום יעיל ואולי ריכוזי לנושאים לוגיסטיים כלליים, במיוחד לניידות צבאית. המטרה צריכה להיות להתגבר על פיצול האחריות שנמתחת על ידי ה- ECA ולאפשר החלטות מהירות וקוהרנטיות יותר.
• קידום פיתוח אנשי לוגיסטיקה: על האיחוד האירופי ליצור תוכנית תומכת ספציפית או יוזמה לקידום הכשרה והחינוך נוסף של צוות לוגיסטיקה אזרחית וצבאית. זה אמור לכלול הרמוניזציה של תקני אימונים, חילופי שיטות עבודה מומלצות ויצירת מרכזי יכולת אירופיים לוגיסטיקה של הביטחון, על סמך הדרישות המגוונות של הלוגיסטיקה המודרנית.
• להבין תחזוקה כיכולת אסטרטגית: יש צורך לפתח אסטרטגיה כוללת של האיחוד האירופי לתחזוקה, תיקון ושיפוץ (MRO). זה חייב לחרוג מתמיכה אד הוק באוקראינה ולקדם את המבנה של מרכזי MRO משותפים או ברשת למערכות נשק מורכבות על מנת למקסם את הזמינות והתחזוקה.
• הגדל באופן שיטתי את החוסן של שרשראות האספקה ​​הלוגיסטיות: נדרש ניתוח רציף ומפורט של שרשראות אספקה ​​לוגיסטיות קריטיות כדי לזהות ולהפחתת תלות. זה כולל פיזור מקורות המסירה, קידום הייצור המקומי של רכיבי מפתח והכללת שחקנים אזרחיים ושותפים בינלאומיים, כפי שצוין בספר הלבן.
• להעמיק ולהעמיק את שיתוף הפעולה של נאט"ו במגזר הלוגיסטי: שיתוף פעולה עם נאט"ו חייב לחרוג מהצהרות כוונות כלליות. אמצעים ספציפיים להרמוניזציה נוספת של סטנדרטים, נהלים ומערכות בתחום הלוגיסטיקה נחוצים כדי למנוע עבודה כפולה ולנצל באופן מלא סינרגיות, למשל בשימוש במסדרונות ניידות או באחסון.
• יש להשתמש בשילוב של טכנולוגיות חדשות בלוגיסטיקה: הפוטנציאל של טכנולוגיות חדשות כמו בינה מלאכותית, רובוטיקה, מערכות אוטונומיות וניתוח נתונים גדולים להגדלת היעילות ומודרניזציה של לוגיסטיקה להגנה, יש להשתמש בעקביות יותר באמצעות תוכניות מחקר ופיתוח ממוקדות ועל ידי פרויקטים ועזרים של פיילוט.

יישום השאיפות הלוגיסטיות שנוסחו בספר הלבן "מוכנות 2030" דורש בסופו של דבר יותר מאשר רק אמצעים פיננסיים, פתרונות טכנולוגיים או הסדרים מוסדיים חדשים. נדרש מעבר פרדיגמה מהותי לעבר "תרבות לוגיסטית" אמיתית ברמה האירופית. המשמעות היא שלוגיסטיקה כבר לא רואים בכך פונקציית תמיכה כפופה, אלא כחלק בלתי נפרד ומכריע מכל תכנון מדיניות ביטחון ופיתוח יכולת מההתחלה. זה דורש נכונות לפרק ממגורות לאומיות, לשתף מידע בצורה שקופה יותר ולבסס מנטליות של האחריות המשותפת לביצועים הלוגיסטיים של האיחוד. הערכה של לוגיסטיקה, כפי שנצפתה לעתים קרובות בעבר, כבר לא יכולה להרשות לעצמה את אירופה לאור אתגרי מדיניות האבטחה הנוכחיים והעתידיים. הספר הלבן הראה את הדרך; היישום העקבי מחליט כעת על אמינותם ויעילותם של מאמצי ההגנה האירופיים.

☑️ תמיכה ב- SME באסטרטגיה, ייעוץ, תכנון ויישום

☑️ יצירה או התאמה מחדש של האסטרטגיה הדיגיטלית והדיגיטציה

☑️ הרחבה ואופטימיזציה של תהליכי המכירה הבינלאומיים

Platforms פלטפורמות מסחר B2B גלובליות ודיגיטליות

פיתוח עסקי חלוץ

קונרד וולפנשטיין

אני שמח לעזור לך כיועץ אישי.

אתה יכול ליצור איתי קשר על ידי מילוי טופס יצירת הקשר למטה או פשוט להתקשר אליי בטלפון +49 89 674 804 (מינכן) .

אני מצפה לפרויקט המשותף שלנו.

Xpert.Digital הוא מוקד לתעשייה עם מיקוד, דיגיטציה, הנדסת מכונות, לוגיסטיקה/אינטרלוגיסטיקה ופוטו -וולטאים.

עם פיתרון הפיתוח העסקי של 360 ° שלנו, אנו תומכים בחברות ידועות מעסקים חדשים למכירות.

מודיעין שוק, סמוקינג, אוטומציה שיווקית, פיתוח תוכן, יחסי ציבור, קמפיינים בדואר, מדיה חברתית בהתאמה אישית וטיפוח עופרת הם חלק מהכלים הדיגיטליים שלנו.

אתה יכול למצוא עוד בכתובת: www.xpert.digital - www.xpert.solar - www.xpert.plus