משבר דיפלומטי בפסגת נאט"ו בהאג? השותפים החשובים ביותר באסיה נשארים רחוקים

מציאות גיאו -פוליטית חדשה: פסגת נאט"ו ללא השותפים החשובים ביותר מהחדר האינדיאציפי

נוף מדיניות הביטחון של אירופה וה- Indopazacifik חוו נקודת מפנה משמעותית ב- 24 ביוני וב- 25 ביוני 2025, כאשר התרחש מצב דיפלומטי חסר תקדים בוועידת נאט"ו בהאג. בניגוד לתוכניות המקוריות, ראשי המדינה והממשלה של שלוש מדינות השותפות החשובות ביותר של נאט"ו מהאזור האסייתי-פסיפיק נותרו רחוק מהפגישה הבכירה. התפתחות זו זורקת אור משמעותי על המתחים הנוכחיים במערכות יחסים טרנס -אטלנטיות והדינמיקה הגיאו -פוליטית המשתנה בין ארצות הברית, אירופה ושותפיה האסטרטגיים באינדופזצ'יק.

מתאים לכך:

• פסגת נאט"ו בהאג ב24- ו -25 ביוני, 2025: מתחים על הוצאות הגנה ופחדי טראמפ

הביטולים וההשפעות המיידיות שלהם

דרום קוריאה: סדרי עדיפויות פוליטיים פנים וחוסר וודאות גיאו -פוליטית

נשיא דרום קוריאה לי ג'ה-מיונג, שהחל רק את משרדו לאחר משבר פוליטי מקומי חמור ביוני 2025, החליט בהתראה קצרה נגד השתתפות בפסגת נאט"ו. ביטולו בוצע לאחר ימים של ספקולציות וסימנים סותרים ממשרד הנשיאות בסיאול. היועץ לביטחון לאומי WI Sung-Lac הבטיח תחילה השתתפות לפני שהתקבלה ההחלטה הסופית נגד הטיול בהאג.

לי ג'ה-מיונג, שעבד את דרכו מהנסיבות הפשוטות ביותר לעורך הדין לזכויות אדם וורד משברים אישיים רציניים, התמודד עם אתגרים פנים עצומים לאחר ניצחון הבחירות שלו. המתיחות החברתית העמוקה בדרום קוריאה, המאופיינת בסכסוכים דור ושיעור הילודה הנמוך בעולם, דורשים את תשומת ליבו המיידית במדינתם.

בנוסף, חובות היבוא המוגברות של ממשל טראמפ, במיוחד על מכוניות דרום קוריאניות, והמגבלות על יצוא שבבים לסין מטילות מפקילות ביסודות הכלכליים של מדינת הנמר המזרחית אסיה. גורמים אלה, בשילוב עם הצורך להגיב עם רוסיה בעזרת צפון קוריאה מאיחוד מחדש וברית מחוזקה, גרמו לריכוז בענייני פנים בלתי נמנעים.

יפן: שיקולים אסטרטגיים וציפיות מאוכזבות

ראש ממשלת יפן שיגרו אישיבה, שנמצא בתפקיד מאז אוקטובר 2024 ובעל ניסיון רב כשר לשעבר, הבטיח בתחילה את השתתפותו. משרד החוץ היפני אישר שלושה ימים לפני הפסגה שאישבה, יחד עם בעלות ברית נאט"ו, רצו לאשר כי ביטחון האזור האירו-אטלנטי וה- Indopazacific היה קשור באופן בלתי נפרד.

עם זאת, פניית ה- U נערכה כאשר התברר שהפגישה המתוכננת של נאט"ו עם ארבע המדינות של Indopazacifik ככל הנראה לא תתקיים וכי שיחה דו צדדית עם נשיא ארה"ב דונלד טראמפ לא הייתה סבירה. אישיבה, הנחשבת לפוליטיקאי ביטחוני מנוסה והיה מסייע בהכנת השימוש העירקי בכוחות ההגנה העצמית היפנית, ככל הנראה לא ראה יתרונות אסטרטגיים במסע ארוך ללא תוצאות דיפלומטיות משמעותיות.

ההחלטה ראויה לציון במיוחד, מכיוון שיפן השתתפה באופן קבוע בנאט"ו פיקס מאז 2022 לאחר שהמדינה הוזמנה לאוקראינה לראשונה לאחר הצעדה הרוסית. יפן ונאט"ו העמיקו משמעותית את השותפות שלהם מאז תחילת מלחמת אוקראינה ורואים את ביטחונו של ה- ECISE האינדיאציפית כבלתי נפרדת לאירופה.

אוסטרליה: סדר היום של מדיניות מקומית לפני הדיפלומטיה הבינלאומית

ראש ממשלת אוסטרליה אנתוני אלבנזה ביטל גם הוא את השתתפותו ובמקום זאת שלח את שר ההגנה ריצ'רד מרלס. אלבנזה, שנבחר רק במאי 2025 לקדנציה שנייה וזכה בניצחון מפולת היסטורי, התרכז בעניינים ביתיים דחופים.

הפוליטיקאי במעבדה קיבל אישור מרשים בבחירות במאי 2025, בניגוד לגל גלובלי נגד אי-דבריו, וזכה ב -17 מושבים נוספים. ממשלתו מחזיקה כעת 94 מושבים בבית הנבחרים - המספר הגבוה ביותר שהגיע אי פעם למסיבה בפרלמנט הפדרלי האוסטרלי. עמדת המדיניות המקומית החזקה הזו אפשרה להחזיר מינויים בינלאומיים לטובת יישום הבטחות הבחירות שלה.

אוסטרליה היא אחת מבעלות ברית אמינות בארצות הברית באינדופזצ'יק ובעלת מיומנויות צבאיות ניכרות וניסיון רב במשלחות. באופן מסורתי, המדינה השתתפה בפעולות נאט"ו במזרח התיכון ובאוקיאנוס ההודי והיא מה שנקרא "שותף הזדמנויות משופרות" מטעם נאט"ו.

ה- Indopazacifik ארבע: שותפות אסטרטגית בלחץ

הגדרה ומשמעות של ה- IP-4

ארבע האינדופזאציפיק מורכבות מדינות דרום קוריאה, יפן, ניו זילנד ואוסטרליה-ארבע, שכולן מייצגות גבולות ושותפים חשובים של נאט"ו באזור אסיה-פסיפיק במערב האוקיאנוס השקט. יפן ודרום קוריאה ממוקמים במזרח אסיה, ואילו אוסטרליה וניו זילנד שייכים לאוסטרליה.

מדינות אלה הרחיבו ברציפות את מערכות היחסים הדו -צדדיות שלהן עם נאט"ו בשני העשורים האחרונים. שיתוף הפעולה מתרחש כחלק מתוכנית השותפות המותאמת אישית לכן "המותאמת אישית" - מסגרת שותפות מוסכמת משותפת המזהה אזורים בעלי עניין משותף בשיתוף פעולה.

פיתוח יחסי נאט"ו אינדופציפיק

שיתוף פעולה בין נאט"ו לבין האינדיאזאציות שלו התפתח באזורים שונים, כולל הגנת סייבר, סדר היום לנשים, שלום וביטחון, יכולת פעולה הדדית צבאית, ביטחון ימי ותוכנית "מדע לשלום וביטחון". שותפויות אלה מילאו תפקיד חשוב, במיוחד במהלך מעורבות נאט"ו באפגניסטן.

מומחים ממכון רויאל יונייטד שירותים כבר הכריזו על נאט"ו כפלטפורמה מוסדית מובילה עבור ה- Indopazificifik לאחר הפסגה בוושינגטון. זה לא נובע רק מהעוצמה ההולכת וגוברת של שיתוף פעולה עם ה- IP-4, אלא גם מכיוון שהוא אחד הפורמטים הבודדים שבהם יפן ודרום קוריאה נפגשים למדיניות אבטחה.

מאסיה לאירופה: כיצד מתחים גיאו -פוליטיים מסכנים את הטיפול שלנו

כמעט ולא ניתן להעריך את החשיבות הגיאו -פוליטית של ה- IndoPazacific עבור ארכיטקטורת האבטחה העולמית. אסיה היא אזור הצמיחה הדינאמי ביותר ברחבי העולם, במקביל החדר האינדיאקטיבי עומד בפני קווי סכסוך בעלי חשיבות עולמית ויכולים להשפיע ישירות על אירופה ועל גרמניה.

תשעים אחוז מהסחר העולמי מתרחש במסלול הים, חלק גדול ממנו דרך ה- Indopazific. לפגיעה בנתיבי התובלה באזור זה היו השלכות חמורות על שרשראות האספקה ​​מאירופה וממנה ובכך לסכן את השגשוג והטיפול.

ב- Indopazacifik, הכפות הגרעיניות הודו, פקיסטן, סין ורוסיה וצפון קוריאה ממוקמות בתוכנית הגרעין שלה. מדינות באזור כמו ארה"ב, טייוואן, יפן וסין משדרגות בתוקף. משנת 2010 עד 2019, הוצאות השריון באזור עלו ב -50 אחוזים, במקרה של סין ב -80 אחוזים.

מוקד לאבטחה והגנה - תמונה: xpert.digital

מרכז האבטחה וההגנה מציע ייעוץ ומידע עדכני מבוסס על מנת לתמוך ביעילות בחברות וארגונים בחיזוק תפקידם במדיניות הביטחון והביטחון האירופית. בקשר הדוק לקבוצת העבודה של SME Connect, הוא מקדם חברות קטנות ובינוניות (SME) בפרט שרוצות להרחיב עוד יותר את כוחן והתחרותיות החדשנית שלהן בתחום ההגנה. כנקודת קשר מרכזית, הרכזת יוצרת גשר מכריע בין SME לאסטרטגיית הגנה אירופאית.

מתאים לכך:

• ההגנה בקבוצת העבודה של SME מתחברת - חיזוק חברות קטנות ובינוניות בהגנה אירופאית

מתחים גיאו -פוליטיים והשפעותיהם

תפקידם של דונלד טראמפ והפוליטיקה האמריקאית

ביטולם של שלושת השותפים החשובים ביותר ב- IndoPacific קשור ישירות לחזרתו של דונלד טראמפ לבית הלבן ולמדיניות החוץ הבלתי צפויה שלו. טראמפ כבר גרם להתעצבן מפסגת ה- G7 כשעזב את הפגישה בטרם עת ובכך ניהל שיחה מתוכננת עם נשיא דרום קוריאה לי ג'ה-מיונג פרץ.

כריסטופר ג'ונסטון מקבוצת ייעוץ הניהול האמריקני אסיה, עובד הצעות מחיר לשעבר, רואה הפסקה סמלית בביטולים. הוא חושד כי שלושת ראשי המדינה רואים מעט חוש בפגישה בה ארצות הברית תפעיל לחץ עוד יותר על בעלי בריתה כדי להגדיל את הוצאות ההגנה שלהם. הם פשוט מתעצבנים על ידי דונלד טראמפ.

ממשל טראמפ השני החיה את העיקרון המרכזי של "אמריקה ראשונה", שהביא ליישום דרישות לכל חובות מדיניות החוץ החשובות של ארצות הברית. הפרלמנט האירופי הביע דאגה מהקצב המהיר בו ממשלת ארה"ב מבטלת שותפויות מבוססות.

איומי אבטחה ומלחמה היברידית

המצב הביטחוני הנוכחי נשלט על ידי מלחמת ההתקפה הרוסית נגד אוקראינה מאז פברואר 2022. מלחמה זו, המנוגדת לחוק הבינלאומי, עוררה קשות את תקנות הביטחון האירופיות ומציגה השפעות מרחיקות לכת על ארכיטקטורת הביטחון העולמית.

רוסיה שודרגה מאסיבית מאז תחילת המלחמה וכעת הניבה יותר כלי נשק וחימושים אחרים בשלושה חודשים מכל מדינות נאט"ו בשנה אחת. שירות המודיעין הפדרלי יוכל לתקוף את רוסיה בארבע עד שבע השנים הבאות כדי לתקוף אזורי נאט"ו מבחינה צבאית.

במקביל, חברי נאט"ו רבים יותר ויותר היעד של התקפות היברידיות מרוסיה, במיוחד ריגול, חבלה והתקפות סייבר. איומים היברידיים אלה מאופיינים בשימוש מתואם בשיטות שונות של השפעה לא לגיטימית מבלי שהסף יושג למלחמה רשמית.

סין כאתגר אסטרטגי

סין מהווה איום הולך וגובר על ארכיטקטורת הביטחון האירופית. בשנתיים האחרונות, סין תמיד הסבירה כי רוסיה לא תספק נשק קטלני, אך שירותים חשאיים אירופיים מוכחים כי סין מספקת מל"טים קטלניים המיוצרים באזור שינג'יאנג ואז נשלחת לרוסיה.

בים סין הדרומי, הסיכונים של דיון צבאי באינדופזאצ'יק הם כיום הגדולים ביותר. התנהגותה אגרסיבית יותר ויותר של סין בים סין הדרומי ובטייוואנטראסה, כמו גם הדאגה להיעדר אפשרי של תמיכה צבאית בארה"ב הם אתגרים המשפיעים על גרמניה ובעלי ברית במעט.

התגובה של נאט"ו ותיקון אסטרטגי

הגדלת הוצאות ההגנה

בפסגת נאט"ו ב- Die Haag, המדינות החברות הסכימו לעלייה דרסטית בתקציב ההגנה שלהן לחמישה אחוזים מהתוצר המקומי הגולמי בהתאמה עד שנת 2035. יעד זה קובע כי 3.5 אחוז מהתמ"ג משמשים לאמצעי הגנה במובן האמיתי כמו חימוש או משכורות לחיילים. 1.5 אחוזים נוספים צריכים לזרום לתשתיות כמו התרחבות של כבישים וגשרים שמישים מבחינה צבאית או הגנת סייבר.

שדרוג מאסיבי זה נובע רק מהאיום של רוסיה, אלא גם בגלל החשש שארצות הברית תוכל למנוע את הברית אם מדינות אירופה כבר לא ייקחו אחריות על הרתעה והגנה קונבנציונאלית על יבשתתה.

מתאים לכך:

• מדינות נאט"ו מסכימות שדרוג היסטורי: הדרך למטרה של חמישה אחוזים

חיזוק ענף החימוש ושיתוף פעולה טכנולוגי

מוקד נוסף של פסגת נאט"ו היה בהרחבת ענף החימוש וחיזוק המיומנויות הצבאיות. על שותפי נאט"ו לחזק בהרחבה את ההרתעה ואת יכולת ההגנה שלהם לעמוד במצב האיום שהשתנה.

יפן ונאט"ו כבר העצימו את שיתוף הפעולה שלהם בתחום ענף החימוש. ראש הממשלה של יפן שיגרו אישיבה והמזכיר הכללי של נאט"ו, מארק רוטה, הסכימו לעבוד יחד בפיתוח הטכנולוגיות המובילות, שיכולות לשמש למטרות אזרחיות וצבאיות כאחד.

יכולות אבטחה ימיות ויכולות ים

הסכסוך באוקראינה הוכיח את החשיבות של לוגיסטיקה מבוססת קרקעות, אשר אמורה להנציח את ההחלטות -יצרני חשיבותם של לוגיסטיקה בים. ללא היכולת לספק אזור קונפליקט עם צרכים כמו אוכל, תחמושת, כלי נשק ואנרגיה חדשים, כוחות צבאיים אינם יכולים לשמור על קונפליקט לאורך זמן.

מומחים מעריכים כי למעלה מ- 200 אוניות מטען כוללות ספינות גלילה/גלילה, מעבורות, מכליות מוצרים וספינות מכולות-הן נחוצות לניהול וזכייה בעימות עם סין במערב האוקיאנוס השקט. עימות אירופי עם רוסיה יביא ככל הנראה אתגר סיילום דומה בין צפון אמריקה לאירופה.

ניו זילנד כנציג היחיד

רק ניו זילנד מבין ארבעת השותפים הבלתי -מזויפים השתתפו בפסגת נאט"ו ברמה של ראשי ממשלה. ראש הממשלה כריסטופר לוקסון היה היחיד שייצג את קולן של מדינות ה- IP 4 בהתייעצויות הגבוהות בהאג.

מצב זה מדגיש את הבידוד הדיפלומטי, בו נאט"ו ממוקמת ביחס לשותפויות האינדיאקטיביות שלה. ניו זילנד, הקטנה מבין ארבע מדינות ה- IP 4, לא יכלה לייצג את המשקל האסטרטגי שכל הקבוצה מביאה בדרך כלל להתייעצויות של נאט"ו.

השפעות ארוכות טווח על מערכות יחסים טרנס אטלנטיות

עצמאות אירופאית לעומת מנהיגות אמריקאית

ביטול השותפים האינדיאקטיביים מעלה שאלות מהותיות לגבי עתיד ארכיטקטורת האבטחה הטרנס -אטלנטית. האיחוד האירופי ונאט"ו מתכננים ארגון מחדש רדיקלי של הנוף הביטחוני האירופי, לפיה השאלה המרכזית היא: כמה האוטונומיה האירופית אפשרית מבלי לסכן את השותפות הטרנס -אטלנטית החיונית?

באופן מסורתי, צרפת קוראת לעצמאות אירופאית יותר, בעוד שמדינות מזרח אירופה מסתמכות על קשר הדוק עם ארצות הברית. כמו לעתים קרובות בשנים האחרונות, גרמניה אינה החלטית בין העמדות ומסתבכת בתהליכים בירוקרטיים.

חיזוק שיתוף הפעולה האבטחה באסיה ועם אסיה

אסיה וחדר האוקיאנוס השקט הם בעלי חשיבות אסטרטגית רבה עבור האיחוד האירופי, מכיוון שהביטחון והשגשוג של אירופה שזורים זה בזה בהתפתחויות באזור. עם זאת, עיבוד סוגיות האבטחה באסיה ובאסיה הוא מורכב וקשה, מכיוון שנוף הביטחון האסייתי מעוצב על ידי גורמים רבים.

אלה כוללים התעללויות היסטוריות וסכסוכים טריטוריאליים, מתחים אתניים, האינטראקציה בין שינויים בכוח מקומי וחיצוני כמו גם אתגרים גלובליים כמו פשע מאורגן, טרור וביטחון נתיבי הים והאינטרנט.

נקודת מפנה במדיניות הביטחון הבינלאומית

המשבר הדיפלומטי בפסגת נאט"ו בהאג מסמן נקודת מפנה משמעותית במערכות יחסים בינלאומיות. הביטול חסר התקדים של שלושת השותפים החשובים ביותר של נאט"ו משקף מתחים עמוקים יותר בארכיטקטורת האבטחה העולמית ומעלה שאלות לגבי עתיד השותפויות הטרנס -אטלנטיות.

האירועים מבהירים כי העולם נמצא בשלב של תהפוכי מדיניות האבטחה. בעוד נאט"ו הסתגל לאתגרים הגדולים ביותר מאז תום המלחמה הקרה, יש לכייל מחדש מערכות יחסים עם השותפים האסטרטגיים באינדופזאציפיק.

היעדרם של דרום קוריאה, יפן ואוסטרליה בפסגת נאט"ו אינו אומר סיום שיתוף הפעולה במדיניות הביטחון, אלא דורש פורמטים וגישות חדשות. נאט"ו ומדינות החברות האירופיות שלה צריכות להכיר בכך שניתן להשיג אסטרטגיית ביטחון מוצלחת במאה ה -21 רק באמצעות שותפות אמיתית ברמת העיניים עם הדמוקרטיות האינדיאקטיביות.

האתגרים הם עצומים: מהתוקפנות הרוסית באירופה ועד ההקרנה ההולכת וגוברת של סין באינדופזאציפיק לאיומים היברידיים וסיכוני אבטחת סייבר. יחד עם זאת, ישנן הזדמנויות לעיצוב מחדש של ארכיטקטורת הביטחון הבינלאומית, המתאימה למציאות של המאה ה -21 שהפכה לרב -קוטביות.

אירועי דן האג ייכנסו להיסטוריה כזרז לרפורמות הכרחיות במדיניות הביטחון הבינלאומית. זה עומד כעת בפני המנהיגים הפוליטיים בוושינגטון, בריסל, טוקיו, סיאול וקנברה לשאוב את התורות הנכונות מהמשבר הדיפלומטי הזה ולהניח את היסודות לעתיד יציב ושיתופי יותר.

מרקוס בקר

אני שמח לעזור לך כיועץ אישי.

ראש פיתוח עסקי

יו"ר SME Connect Connect Group

לינקדאין

קונרד וולפנשטיין

אני שמח לעזור לך כיועץ אישי.

קשר תחת וולפנשטיין ∂ xpert.digital

התקשר אלי מתחת +49 89 674 804 (מינכן)

לינקדאין