כפול חזק: כיצד ההכרח הצבאי של האיחוד האירופי ונאט"ו יכול להניע תנועה אזרחית בגרמניה

כיצד ההתמקדות בניידות צבאית מאיצה את חוסן ההגנה והתנועה האזרחית בגרמניה ובאירופה

מאמר זה מנתח את הסינרגיה העמוקה בין חיזוק הניידות הצבאית לבין מודרניזציה של תשתיות תחבורה אזרחיות בגרמניה ובאירופה. התזה המרכזית היא כי אוריינטציה ממוקדת של תכנון תשתיות והשקעות בדרישות הצבאיות לא רק משפרת משמעותית את נאט"ו ואת יכולתו של האיחוד האירופי להגן ולדקדור, אלא גם משמשת כזרז למעבר האזרחי. השפעה "חזקה כפולה" זו נובעת מהעקרון של שימוש כפול (שימוש כפול), בו השקעות ברשתות תחבורה חזקות יותר, חזקות יותר ועמידות יותר משרתות מטרות צבאיות ואזרחיות כאחד.

בשל מיקומה הגיאוסטרטגי בלב אירופה, לגרמניה יש תפקיד מפתח כמרכז לוגיסטי ("גרמניה פטיפון") עבור כוחות בעלות הברית. היכולת להעביר חיילים וחומרים במהירות וביעילות דרך גרמניה (תמיכה במדינה המארחת) חיונית לאמינות ההגנה הקולקטיבית. עם זאת, הגירעונות הנוכחיים בתשתית הגרמנית - מגשרים רעועים ועד צווארי בקבוק ברשת הרכבות ועד מכשולים ביורוקרטיים - מייצגים נקודת תורפה אסטרטגית.

מתאים לכך:

• לוגיסטיקת הגנה: תפקיד המפתח של גרמניה באסטרטגיה של נאט"ו-איך AI ורובוטים יכולים לקדם את הבונדסווהר

סדרי עדיפויות של דרישות הניידות הצבאיות במסגרת יוזמות של האיחוד האירופי כמו הניידות הצבאית ודרישות נאט"ו מקדמת את המודרניזציות הנדרשות. סטנדרטים גבוהים יותר לעומסים, רשת דיגיטלית, אבטחת סייבר ויכולות לוגיסטיות, אשר בעיקר תועלת מוטיבציה צבאית מסחורות אזרחיות והובלת נוסעים. הם מגדילים את היכולת, היעילות והעמידות של מערכת התחבורה כולה ובכך מקדמים את יעדי תחלופת התנועה. מנגנוני מימון כמו חיבור מתקן אירופה (CEF) יוצרים תמריצים ליישור ההשקעות הלאומיות בהתאם.

עם זאת, יישום תועלת כפולה זו מחייב להתגבר על אתגרים ניכרים: מימון לקוי, נהלי אישור ארוכים, סיכוני ביטחון מאיומים היברידיים והצורך בשיפור התיאום האזרחי-צבאי על גבולות מוסדיים.

הציווי הכפול - אבטחה ומודרניזציה

הנוף הגיאו -פוליטי הנוכחי, המאופיין במלחמת ההתקפה הרוסית נגד אוקראינה ובלעדיות הגוברת של חוסר היציבות הגלובלית, מציב את הצורך ביכולת הגנה חזקה וברשתות לוגיסטיות עמידות למוקד מדיניות הביטחון האירופית. במקביל, אירופה עומדת בפני האתגר של טרנספורמציה עמוקה של מערכות התחבורה שלה לקראת קיימות, יעילות ודיגיטציה יותר - שסוכמו לעתים קרובות תחת המונח "תפנית". מאמר זה טוען כי שני אלה ככל הנראה נפרדים מהציווי - אבטחה ומודרניזציה - יכולים להיות מחוברים באופן סינרגטי באמצעות גישה אסטרטגית של שימוש כפול (שימוש כפול) בתחבורה. בפרט, ההתמקדות בדרישות הניידות הצבאית יכולה לשמש זרז למודרניזציה מואצת של לוגיסטיקת תנועה אזרחית, משני התחומים נהנים באופן שווה.

הגדרת שימוש כפול בתשתיות תחבורה ולוגיסטיקה

המונח "שימוש כפול" (שימוש כפול) מגיע במקור מבקרת יצוא ומתייחס לסחורות, תוכנה וטכנולוגיות שיכולות לשמש למטרות אזרחיות וצבאיות כאחד. מבחינה היסטורית, לאחר מלחמת העולם השנייה, הוא התייחס באופן ספציפי לחומרים גרעיניים עם פוטנציאל לנשק וייצור אנרגיה. כיום המונח משמש הרבה יותר רחב וכולל מגוון מוצרים וטכנולוגיות בתחומים כמו אלקטרוניקה, מחשבים, טלקומוניקציה, חיישנים, ניווט, תעופה וחלל וכימיה. תקנות בקרת הייצוא של האיחוד האירופי והארצות הברית שואפות למנוע התפשטות נשק להשמדה המונית (MVW) וחמושים קונבנציונליים ולעמוד בהתחייבויות ביטחוניות בינלאומיות.

בהקשר של תשתיות התחבורה והלוגיסטיקה, הרעיון חורג מסחורות אינדיבידואליות. במקום זאת, הוא מתאר גישה אסטרטגית לתכנון, השקעה ותפעול רשתות תחבורה ויכולות. תשתיות לשימוש כפול כולל רחובות, מסילות ברזל, נתיבי מים, נמלים, שדות תעופה וכן מערכות התקשורת והבקרה הדיגיטליות הנלוות, המתוכננות או משודרגות בצורה כזו שהם עומדים הן בדרישות ההובלה האזרחית והן של הובלה כמו גם בצרכים הספציפיים של פעולות צבאיות. זה כולל היבטים כמו יכולת נושאת עומס מספקת של גשרים ורחובות לרכבים צבאיים כבדים, פרופילי שטח אור מתאימים למנהרות ומעברים, יכולות עבור ציוד צבאי במעטפה בנמלים ובשדות תעופה, ערוצי תקשורת מאובטחים והגברת חוסן בהשוואה להתקפות פיזיות או דיגיטליות.

נקודת מבט אסטרטגית זו, להבין את השימוש הכפול לא רק כנכס של סחורות, אלא כעיקרון תכנון הוא קריטי. זה לא קשור לבניית תשתיות, שניתן להשתמש בה גם באופן אקראי באופן אקראי, אלא לקחת בחשבון את הדרישות של שני המגזרים מלכתחילה ולעיצוב השקעות באופן שיוצר תועלת הדדית מרבית. גישה זו מבוססת על מאמצי האיחוד האירופי לתשתית המדינות החברות שלה כחלק מתוכניות הפעולה שלה לניידות צבאית ודרישות נאט"ו. ההבחנה בין טכנולוגיות או תשתיות אזרחיות וצבאיות גרידא הופכת קשה יותר ויותר מכיוון שהגבולות מטשטשים.

ניידות צבאית כנהג לשיפור ההגנה והמודרניזציה האזרחית

התזה המרכזית של מאמר זה היא שתעדוף דרישות הניידות הצבאית בתכנון, מימון ומודרניזציה של תשתיות התעבורה מייצר דיבידנד כפול. זה משמש כזרז חזק, שבמקביל מחזק את חוסן ההגנה הלאומית והקולקטיבית ומאיץ את המודרניזציה של לוגיסטיקת התנועה האזרחית, כלומר "מעבר תנועה". אפקט סינרגיסטי זה, כפי שמצוין בטקסט המבוא של בקשת המשתמש ("כפול חזק"), הוא מאפיין המפתח בגישה לשימוש כפול במערכת התחבורה.

המנגנון שמאחוריו מורכב: הדרישות הצבאיות לתשתיות הן לרוב תובעניות יותר מאשר סטנדרטים אזרחיים גרידא. זה חל, למשל, את יכולת הנושא העומס של גשרים וכבישים על טנקים כבדים ורכבי תובלה, הצורך במערכות תקשורת חזקות ומיותרות, דרישות מוגברות לאבטחת סייבר של מערכות לוגיסטיקה ובקרה וכן זמינות של יכולות מעטפות מתמחות במרכזי לוגיסטיקה. השקעות שנועדו לעמוד בדרישות הצבאיות הללו - לרוב לאורך מסדרונות חשובים אסטרטגית - מובילות לשיפור כללי באיכות התשתית. זה גם מועיל גם למשתמשים אזרחיים, בפרט הובלת הובלה כבדה, אך גם תנועת נוסעים באמצעות יכולת מוגברת של רשת ויעילות. ההכרח הצבאי יכול אפוא ליזום או להאיץ את ההשקעות, אשר גם רצויות לממן או לתעדף מבחינה אזרחית.

תפקידה של גרמניה כפטיפון ("גרמניה פטיפון"))

בשל מיקומה הגיאוגרפי במרכז אירופה, גרמניה היא בעלת חשיבות אסטרטגית יוצאת מן הכלל לוגיסטיקה ויכולת ההגנה של נאט"ו והאיחוד האירופי. זה משמש כפטיפון חיוני להטלת כוחות בעלות הברית וטיפולו, במיוחד בכיוון האגף המזרחי של הברית. תפקיד זה כמעבר והקלטת מלנד (מדינה המארחת) הפך להיות קריטי עוד יותר מאז הפלישה הרוסית לאוקראינה בשנת 2022. נאט"ו מתכננת להיות מסוגלת להעביר תגבורת מאסיבית לאגף המזרחי במידת הצורך, לפיו חלק גדול מהכוחות הללו יצטרך לעבור ולתמוך כאן.

כחלק מתמיכת האומה המארחת (HNS), גרמניה מחויבת לתמוך בכוחות בעלות הברית במעבר או בשהייה. זה כולל מגוון רחב של שירותים, החל מאספקת אזורי מנוחה, דלק וארוחות ועד הובלת תמיכה מציידי שדה ועד ערבות לביטחון וטיפול רפואי, לרוב בשיתוף עם רשויות וחברות אזרחיות. היכולת לבצע ביעילות HNS זו תלויה במידה רבה בתשתית תנועה עוצמתית ועמידה.

עם זאת, גרמניה עומדת בפני אתגרים משמעותיים כאן. עשרות שנים של הזנחה של דרישות צבאיות בתכנון תשתיות וצבר השקעה כללי פירושו שחלקים מרשת התחבורה הגרמנית עשויים שלא להיות עומדים בלחץ הפוטנציאלי במקרה של משבר או הגנה. גשרים רעועים, צווארי בקבוק ברשת הרכבות ומכשולים ביורוקרטיים מסכנים את תפקידה של גרמניה כפטיפון אמין. המודרניזציה של התשתית, תוך התחשבות בדרישות צבאיות, היא אפוא לא רק שאלה של יעילות, אלא צורך אסטרטגי בביטחון לאומי ואירופי.

מתאים לכך:

• מסופי מערכת מחסן חיץ: אזורי מיסב חיץ רב-פונקציונלי למכולות ורכבות עומס מלאות (נגרר/קרוואן למחצה)

גרמניה: המרכז האסטרטגי ללוגיסטיקה והגנה אירופית

המיקום הגיאוגרפי המרכזי של גרמניה והתשתית המפותחת ביותר שלה הזקוקים למודרניזציה של זה לפני כן כמרכז אסטרטגי ללוגיסטיקה צבאית ותנועות חיילים באירופה. תפקיד זה מביא אחריות ניכרת, במיוחד בתמיכה במדינה המארחת (HNS), אך מייצג גם עקב אכילס אסטרטגי לאור האתגרים הנוכחיים.

חשיבות גיאו -אסטרטגית עבור הנחת נאט"ו/האיחוד האירופי

גרמניה מהווה את ליבו של מסלולי תנועה במדינה האירופית. מסדרונות מעבר חשובים לתנועת הכבישים, הרכבות והניווט היבשתי חוצים את המדינה ומחברים את מערב אירופה עם המדינות החברות המזרחית והדרומית -מזרחית של נאט"ו והאיחוד האירופי. מסדרונות אלה חיוניים להנחת מהירה של כוחות וחומרים מזוינים, בין אם מדובר בנמלי הים בהולנד ובבלגיה (למשל רוטרדם, אנטוורפן) או ישירות מארה"ב, קנדה או בריטניה, לעבר אזורי יישום פוטנציאליים באגף המזרחי. הקמתו של "מסדרון מודל" חוצה גבול לתנועה צבאית בין הולנד, גרמניה ופולין מדגישה את הפונקציה האסטרטגית הזו ואת הצורך בתוכניות מתואמות.

בנוסף, גרמניה משמשת כמדינת ההקלטה העיקרית (קבלת מדינה) לכוחות חיזוק, במיוחד מצפון אמריקה, אליהם מגיעים לים ושדות תעופה גרמניים. היכולת והיעילות של נמלים ושדות תעופה אלה, כמו גם נתיבי ההובלה הנוספים הבאים (בפרט RAIL) הם מכריעים לקבלת הקבלה, הבימוי והתנועה הלאה של כך (RSOM) - הצריכה, אספקת הכוחות והעברה נוספת.

גרמניה מאכלסת גם מבני פיקוד ולוגיסטיקה חשובים. התמיכה המשותפת ומאפשרת פיקוד (JSEC) של נאט"ו ב- ULM מתאם את כל תנועות החיילים של הברית בברית האירופית ולכן היא נקודת מיתוג מרכזית לניידות צבאית. גרמניה מעורבת גם בפרויקט PESCO "רשת לוגיות", שמטרתו לבנות רשת אירופאית של רכזות לוגיסטיות לאחסון ולהכנת תחבורה חומרית. צמתים אלה, כמו Depot Süd המורחבים של בונדסווהר ב Pfungstadt, נועדו לשפר את התמיכה הלוגיסטית בגבולות לאומיים.

תמיכה במדינה מארחת (HNS): מיומנויות ואחריות

תמיכה במדינה המארחת (HNS) מתייחסת לתמיכה האזרחית והצבאית שמדינה מארחת (מדינה מארחת) מעניקה את המדינות החמושות או הידידותיות (מדינות שרות) במהלך שהותן או מעברן בשטחה. עבור גרמניה, HNS היא משימה מוחלטת המתקיימת בתיאום מקרוב בין הפדרליות, המדינה, העיריות, הבונדסווהר והשחקנים האזרחיים, כולל המגזר הפרטי.

התיאום של ה- HNS בגרמניה הוא באחריות פיקוד הניהול הטריטוריאלי של בונדסווהר (Terrfükdobw) בברלין, האחראי על כל פעולות בונדסווהר בגרמניה. מאז אוקטובר 2024, אזור התמיכה שזה עתה הוקם של הבונדסווהר, המצורף לשירות לוגיסטי, רפואי, ABC הגנה וציידי שדה, מעורב באופן משמעותי גם במשימות HNS. HNS מוענק רק על פי בקשה, מכיוון שלא מורשים לכוחות חמושים זרים להיכנס לשטח הגרמני ללא אישור, והשירותים שניתנו בדרך כלל לחייבים אותם ומחויבים במדינה המבקשת.

מבחינה היסטורית, לגרמניה ניסיון רב עם HNS, במיוחד במהלך המלחמה הקרה כחלק מהסכם התמיכה במדינה המארחת בזמן המלחמה (WHHNS) עם ארה"ב. באותה תקופה נשמרו עשרות אלפי אנשי מילואים גרמנים ומשאבים אזרחיים ניכרים לתמיכה של תגבורת אמריקאית. גם אם המבנים וההיקף השתנו, ההתחייבות הבסיסית נותרה והופכת חשובה יותר ויותר לאור המצב הביטחוני הנוכחי. מגוון שירותי HNS גדול ונע בין נהלי אישור דיפלומטיים ועד הובלת תמיכה, מתן אירוח, ארוחות, דלק ותחמושת לשירותי תיקון, טיפול רפואי (גם בבתי חולים אזרחיים) והגנה מפני חבלה או הפרעות.

העיקרון של ה- HNS מבוסס על הדדיות. כוחות מזוינים גרמנים מקבלים גם תמיכה מצד שותפי הברית אם הם חוצים את שטחם לתרגילים או פעולות, למשל בעת העברת פולין לליטא.

אתגרים ופגיעות לוגיסטית עכשוויים

למרות תפקידה המרכזי, גרמניה עומדת בפני אתגרים ניכרים בהבטחת הניידות הצבאית. בעיה עיקרית היא מצב תשתית התחבורה. גשרים רבים, במיוחד בכבישים מהירים, חולים ואינם תואמים את שיעורי העומס הצבאי (MLC), הנדרשים להובלת מיכלי לחימה מודרניים (מעל 70 טון). בהובלת הרכבות יש מחסור בעגלות מיוחדות להובלה משוריינת (משאית כבדה), פסי עקיפה ארוכים מספיק ויכולת כללית, מה שמוביל לצווארי בקבוק. רשת הרכבות, שהייתה בעבר אופטימיזציה צבאית, פורקה והרציונליזציה בעשורים האחרונים, שיכולה להגביל את החוסן והגמישות שלה. רשת הדרכים גם אינה מיועדת בעקביות לשיירות צבאיות גדולות וכבדות. האגודה הגרמנית למדיניות חוץ (DGAP) מסיקה כי השימושיות הצבאית בתכנון תשתיות יצאה יותר ויותר בלאה בשלושים השנים האחרונות.

מכשול נוסף הוא נהלים ביורוקרטיים. היתרים חוצה גבולות להובלות צבאיות, במיוחד עבור סחורות מסוכנות או עומסים גדולים מדי, הם לרוב ארוכים ומורכבים. תקנות לאומיות שונות ופורמליות מכס מסורבלות מפריעות מעבר מהיר וחלק. למרות שיוזמות של האיחוד האירופי כמו ניידות צבאית של פסקו ותוכנית הפעולה של האיחוד האירופי שואפות לפשט ולהרמוניה, התקדמות היא לרוב איטית.

צווארי בקבוק קיבולת משפיעים לא רק על התשתית, אלא גם על אמצעי התחבורה עצמה. ל- Bundeswehr חסר מספיק הובלות כבדות -תותיות ורכבים לוגיסטיים אחרים כמו החלפת עורקים. זה מוביל לתלות חזקה במעברי הובלה אזרחית, אשר יש להבטיח את שילובם באופן חוזי וארגוני במקרה של משבר או הגנה. סכסוכים בין דרישות צבאיות לאינטרסים אזרחיים יכולים להיווצר כאן.

היבטי אבטחה הופכים חשובים יותר ויותר. האבטחה הגופנית של מסלולי התובלה נמצאת בסיכון מחבלה, כפי שהראו אירועים ברשת הרכבות הגרמנית. יחד עם זאת, הדיגיטציה המתקדמת של מערכות לוגיסטיקה ובקרת תנועה היא אזור התקפה להתקפות סייבר. התקפה מוצלחת על רשתות טלקומוניקציה או מערכות ניהול תנועה עשויה להביא תחבורה צבאית לקיפאון או לחשוף מידע רגיש. השימוש בטכנולוגיה זרה, למשל ברשתות 5G לאורך מסדרונות תחבורה, מכיל גם סיכוני אבטחה פוטנציאליים.

פגמים ופגיעות אלה בתשתיות ובלוגיסטיקה גרמנית הם יותר מסתם בעיות תפעוליות. הם מתפתחים לנקודת תורפה אסטרטגית המשפיעה ישירות על יכולתו של נאט"ו להגיב במהירות והרתעה אמינה. אם גרמניה לא יכולה לעמוד בתפקידה כמרכז מרכזי כתוצאה מגירעונות תשתיתיים, מכשולים ביורוקרטיים או פערים ביטחוניים, הדבר מערער את ארכיטקטורת ההגנה כולה באגף המזרחי. היכולת להניח במהירות כוחות חיזוק היא מרכיב ליבה באסטרטגיית נאט"ו. חוסר יכולת נתפסת לבצע מעברים אלה במועד מחליש את השפעת ההרתעה כלפי תוקפנים פוטנציאליים ובכך מגדיל את הסיכון לחישובים שגויים וסכסוכים. המודרניזציה של התשתית הגרמנית, תוך התחשבות בדרישות צבאיות, היא אפוא חשיבות מהותית ליציבות באירופה.

AI & XR-3D-Rendering Machine: חמש פעמים מומחיות מ- xpert.digital בחבילת שירות מקיפה, R&D XR, PR & SEM-Image: Xpert.Digital

ל- xpert.digital ידע עמוק בענפים שונים. זה מאפשר לנו לפתח אסטרטגיות התאמה המותאמות לדרישות ולאתגרים של פלח השוק הספציפי שלך. על ידי ניתוח מתמיד של מגמות שוק ורדיפת פיתוחים בתעשייה, אנו יכולים לפעול עם ראיית הנולד ולהציע פתרונות חדשניים. עם שילוב של ניסיון וידע, אנו מייצרים ערך מוסף ומעניקים ללקוחותינו יתרון תחרותי מכריע.

עוד על זה כאן:

• השתמש ביכולת 5 של xpert.digital בחבילה אחת - מ- 500 € לחודש

ניידות צבאית כזרז למתינות תשתית

הצורך בשיפור הניידות הצבאית באירופה הביא ליוזמות קונקרטיות ועבודות מסגרת ברמה של נאט"ו והאיחוד האירופי. אלה לא רק משמשים לחיזוק יכולת ההגנה, אלא גם משפיעים על המודרניזציה של התשתית האזרחית על ידי הגדרת דרישות ספציפיות ומספקים מנגנוני מימון.

מסגרת נאט"ו ואיחוד האירופי לניידות צבאית

האיחוד האירופי הכיר בשיפור הניידות הצבאית כעדיפות אסטרטגית והחל מספר יוזמות מאז 2017. תוכנית הקמפיין הראשונה של האיחוד האירופי לניידות צבאית (2018) זיהתה אמצעים מבצעיים לביטול מכשולים פיזיים, פרוצדורליים ורגולטוריים. בהתבסס על כך, אומצה תוכנית הפעולה 2.0 (2022-2026), שהציעה את תחום היישום וייעצה צעדים נוספים להגיב למצב הביטחוני שהשתנה לאחר הפלישה הרוסית לאוקראינה. תוכנית זו מכוונת לרשת ניידות צבאית בעלת רשתות עם זמני תגובה קצרים יותר כמו גם תשתיות תנועה ויכולות עוצמתיות, בטוחות, בר -קיימא ועמידות. מיקוד חדש הוא על חוסן והכנה (כולל יכולות הובלה אסטרטגיות), דיגיטציה של תהליכים מנהליים, הגנה מפני איומים בסייבר והיברידי וכן חיזוק שותפויות, בפרט עם נאט"ו, אך גם עם מדינות כמו אוקראינה ומולדובה.

מכשיר חשוב ליישום הוא הפרויקטים בהקשר של שיתוף פעולה מובנה קבוע (PESCO). פרויקט "הניידות הצבאית", המתואם על ידי הולנד, מתמקד בפישוט וסטנדרטיזציה של תהליך התחבורה הצבאי הגבול. פרויקט "רשת לוגיות" המתואם על ידי גרמניה נועד לבנות רשת אירופאית של צמתים לוגיסטיים. ראוי לציין כי מדינות שלישיות כמו ארה"ב, קנדה ונורבגיה הצליחו להשתתף גם בפרויקטים של פסקו, בפרט "ניידות צבאית", שמדגישה את הממד הטרנס -אטלנטי.

נאט"ו רואה בניידות צבאית כ"אפשר כוח "מכריע למשימת ההרתעה והגנה. היא מגדירה דרישות צבאיות לתשתית ועובדת בשיתוף פעולה הדוק עם האיחוד האירופי כדי להבטיח קוהרנטיות וסינרגיות. דיאלוג מובנה על ניידות צבאית בין שני הארגונים משרת את ההחלפה על סדרי עדיפויות נפוצים כמו דרישות צבאיות, תשתיות תחבורה, הובלת מוצרים מסוכנים, סוגיות מכס והיתרי גבול חוצה מאז 2018. נאט"ו מביא את המומחיות שלה במיוחד בהגדרת דרישות התשתית הקריטיות, אשר ניתן לכלול בתכנון האיחוד האירופי. פיקוד נאט"ו JSEC ב- ULM ממלא תפקיד מרכזי בתיאום תנועות חיילים באירופה.

מַתְאִים:

• לוגיסטיקה צבאית 4.0: עתיד שרשראות האספקה ​​הצבאית - אוטומציה ותשתיות אזרחיות כגורמים אסטרטגיים עבור נאט"ו

תרגום הדרישות הצבאיות בשדרוגי תשתיות

היבט ליבה של יוזמות ניידות צבאיות הוא שילוב שיטתי של הדרישות הצבאיות בתכנון והרחבת תשתיות תחבורה אזרחיות. האיחוד האירופי ונאט"ו מגדירים דרישות צבאיות ספציפיות שיכולות לחרוג מהסטנדרטים האזרחיים הרגילים. דרישות אלה משולבות יותר ויותר בתכנון של רשת התחבורה הטרנס-אירופית (TEN-V). ועדת האיחוד האירופי זיהתה חלקים מרשת Ten-V המתאימה לתחבורה צבאית ויוצרת רשימות עדיפות להתפטרות הכרחית. העדכון האחרון של תקנת עשרה וולט מחזק את דרישות התשתית מסוימות, במיוחד עבור מסילות, ולוקח בחשבון את הצרכים הצבאיים בכרטיסי הרשת. המוקד הנוכחי הוא בזיהוי ושדרוג המסדרונות העיקריים לתנועות צבאיות קצרות לטווח והגדולה.

השדרוגים כוללים גם תוכן פיזי ומודרניזציות דיגיטליות. מבחינה פיזית, מדובר בחיזוק גשרים ורחובות לשיעורי עומס צבאיים גבוהים יותר (MLC), התאמת פרופילי המנהרה, התרחבות קווי הרכבת לרכבות כבדות וארוכות יותר (יתכן כי התאמה של הנתיב לגבולות), שיפור יכולות הכיסוי בנמלים, שדות תעופה ולוגיסטים צודדים לוגיסטים, ומבטיחים אספקת דלק לאורך שגרות התובלה.

באופן דיגיטלי, הדרישות כוללות יישום של מערכות תקשורת מאובטחות וניתנות לפעולה לשליטה ומעקב אחר הובלות, דיגיטציה של מכס, אישור ולוגיסטיקה תהליכי להאיץ את התהליכים וכן חיזוק חוסן הסייבר של כל תשתיות התחבורה והלוגיסטיות כנגד התקפות. יוזמות כמו האתגר החדשנות של נאט"ו מחפשות פתרונות דיגיטליים חדשניים לתכנון תחבורה ויכולת פעולה הדדית.

תפקיד מנגנוני המימון לשימוש כפול

על מנת לקדם את ההשקעות הנדרשות בתשתית כפולה שמישה, האיחוד האירופי יצר מכשירי מימון ספציפיים. הדבר החשוב ביותר הוא חיבור מתקן אירופה (CEF). כחלק מהמסגרת הפיננסית הרב-שנתית (MFF) 2021-2027, הוענק במיוחד תקציב של כ- 1.69 מיליארד יורו למומנת משותפת של פרויקטים של תשתיות תחבורה כפולות לשימוש כפול העומדות בדרישות הצבאיות. למרות שסכום זה נמצא באופן משמעותי מתחת להצעה המקורית של העמלה (6.5 מיליארד יורו) והביקוש עולה על ההיצע ללא ספק (הבקשות התגברו על התקציב בחלקו בערך 4.7 פעמים), הוא עדיין מייצג תמריץ חשוב. לאור הדחיפות, הכספים כבר היו מותשים. הוכרזו כספים נוספים, אך נשארת שאלת מימון מספיק.

לקיומם של כספי האיחוד האירופי בתשלום עבור פרויקטים לשימוש כפול יש השפעה משמעותית של אות. זה יוצר תמריץ חזק למדינות החברות כמו גרמניה ליישר את תכנון התשתיות הלאומי שלה יותר על דרישות הניידות הצבאית. משרדים לאומיים (תנועה, הגנה, פיננסים) מעודדים לתעדף פרויקטים העומדים בקריטריונים אזרחיים וצבאיים כאחד כדי למקסם את סיכויי האיחוד האירופי. זה עוזר למשקל סוגיות צבאיות גבוהות יותר ולקידום שילוב צרכי ההגנה בתוכניות מודרניזציה מקיפות לתשתית.

בנוסף ל- CEF, נדון הצורך לפתוח מקורות מימון נוספים. זה יכול לכלול סינרגיות עם תוכניות אחרות של האיחוד האירופי כמו יוזמת Galbay Gateway המקדמת השקעות בפרויקטים של תשתיות גלובליות. הלוואות בנק ההשקעות האירופיות (EIB), שפתחה כעת גם את תיק העבודות שלו להשקעות אבטחה והגנה, יכולות גם למלא תפקיד. עם זאת, משקי בית לאומיים נותרו מקור הכספים העיקרי, שמדגיש את הצורך במסגרת עדיפות ברורה.

תקני תשתית אזרחית לעומת תקני תשתיות אזרחיים והשלכות לשימוש כפול

הטבלה הבאה ממחישה כדוגמה לאופן בו הדרישות הצבאיות שונות מסטנדרטים אזרחיים טיפוסיים ואילו שדרוגים לשימוש כפול יכולים להיווצר.

תקני תשתיות אזרחיות צבאיות מול השלכות כפולות-דימוי: xpert.digital

תקני תשתית צבאית קובעים לרוב דרישות טכניות גבוהות יותר מאשר סטנדרטים אזרחיים, מה שמוביל לשיפורים איכותיים בפרויקטים לשימוש כפול, שניהם מגזרים נהנים. לדוגמה, גשרי דרכים מתחזקים כדי לשאת עומסים צבאיים כמו טנקים, מה שמגדיל גם את יכולת העומס שלהם באזור האזרחי. קווי הרכבת מורחבים לעומסי ציר גבוהים יותר ורכבות ארוכות יותר, ואילו מנהרות מקבלות חתכים צולבים גדולים יותר למכשירים צבאיים גדולים. יציאות משודרגות עם רמפות רורו ואזורי מחסן בטוחים, ורשתות דיגיטליות מוקשות על ידי תקשורת מוצפנת וניתנת לפעולה. מרכזי לוגיסטיקה נהנים גם מיכולות אחסון מורחבות, כולל מחסן מוצרים מסוכנים מיוחדים. שדרוגים אלה לא רק מחזקים חוסן צבאי ויעילות מבצעית, אלא גם מודרניזציה של תשתיות תחבורה אזרחיות. זה יוצר מצב win-win בו משולבים דרישות צבאיות ואזרחיות באופן אופטימלי ונוצרים בסיס אסטרטגי להגנה, הרתעה ו"הפך ".

טבלה זו ממחישה כי דרישות צבאיות קובעות לעתים קרובות סטנדרטים טכניים גבוהים יותר. יישום תקנים אלה כחלק מפרויקטים לשימוש כפול מוביל לעלייה כללית באיכות התשתית, ממנה נהנים מגזר צבאי וגם אזרחי.

סינרגיה והטבות הדדיות: חוסן הגנה ו"מעבר תנועה "אזרחי

ההתמקדות האסטרטגית בתשתית לשימוש כפול יוצרת מצב win-win על ידי חיזוק היכולת הצבאית לפעול ובו בזמן מודרניזציה של תשתית התחבורה האזרחית. האפקט "החזק הכפול" הזה בא לידי ביטוי במגוון יתרונות מחזקים הדדית להגנה וחברה.

חיזוק חוסן ההגנה

תשתית מודרנית המותאמת לצרכים צבאיים היא בסיסית להגנה והרתעה.

• מהירות ותגובה:

  מסדרונות תחבורה זמניים, רכזות לוגיסטיות חזקות ושיטות חוצה גבולות מפושטות מאפשרים הנחת מהירה יותר של צוות נאט"ו ואיחוד האירופי. זמני תגובה קצרים יותר הם מכריעים להרתעה אמינה ותגובת משבר יעילה בגבולות החיצוניים. הסרת המכשולים הביורוקרטיים, כה זמני המתנה ארוכים להיתרים, תורמת גם היא באופן משמעותי לתאוצה.

• תקופה (קיום):

  מרכזי לוגיסטיקה משופרים ונתיבי תובלה מאובטחים מבטיחים אספקה ​​אמינה של הכוחות המשמשים באספקה ​​(תחמושת, דלק, חלקי חילוף, ארוחות). לוגיסטיקה חזקה היא התנאי המוקדם להתמדה של פעולות צבאיות לאורך תקופות ארוכות יותר. הבטחת שרשרת אספקת הדלק היא קריטית במיוחד.

• יכולת פעולה הדדית:

  סטנדרטיזציה של פרמטרי תשתית (למשל שיעורי מטען, מערכות זרימת רכבות, פרוטוקולי תקשורת) ונהלים הרמוניים מאפשרים שיתוף פעולה ואינטראקציה חלקה של כוחות צבא לאומיים שונים המשתמשים בגרמניה כמדינת מעבר. זה מגדיל את היעילות של פעולות רב לאומיות.

• הַרתָעָה:

  יכולת משופרת בעליל לעבר חוזק במהירות ובעוצמה רלוונטית להעברה והספקה מחזקת את אמינות ההגנה הקולקטיבית ובכך את ההשפעה ההרתעה של נאט"ו בכללותה. מתנגדים פוטנציאליים מכירים בכך שהברית מסוגלת לפעול.

מתאים לכך:

• Du logistics² | לוגיסטיקה כפולה לשימוש כפול: שילוב הרכבת והרחוב למטרות אזרחיות וצבאיות

האצת "מעבר תנועה" (מודרניזציה של תחבורה אזרחית)

השקעות בתשתיות לשימוש כפול לא רק מועילות להגנה, אלא גם מקדמות משמעותית את יעדי מעבר התעבורה האזרחי.

• יכולת מוגברת ופוטנציאל מעבר דירה:

  תשתיות, המיועדות לתחברות צבאיות חמורות (למשל גשרים עם נתיבי רכבת בעלי עומס גבוה ועוצמתי), מציעים גם יתרונות ניכרים לתנועת הובלה אזרחית, במיוחד תנועה של מוצרים כבדים. תשתיות הרכבות המשופרות יכולות להגביר את האטרקטיביות של תנועת הובלות הרכבות ובכך לתרום לשינוי הובלות הרצוי מהכביש לרכבת.

• יעילות וקישוריות משופרים:

  הרחבת צווארי הבקבוק, המודרניזציה של מסדרונות התנועה והדיגיטציה של תהליכי לוגיסטיקה מגבירים את היעילות של מערכת ההובלה כולה. כל המשתמשים האזרחיים נהנים מכך דרך זמני הובלה קצרים יותר ועלויות עלולות להוריד. מימון החיבור הטוב יותר של מצבי תחבורה שונים (למשל יציאות לרשת הרכבות) ממומן.

• התקדמות טכנולוגית:

  דרישות צבאיות יכולות לקדם חידושים באזורים הרלוונטיים גם לאזרח. דוגמאות לכך כוללות פלטפורמות לוגיסטיות דיגיטליות מאובטחות, רשתות תקשורת גמישות, חומרים מתקדמים בבניית גשרים או שיטות חדשות לניטור ובקרה על תזרימי התנועה. טכנולוגיות אלה יכולות להתפזר למגזר האזרחי ("שפיכה").

• חוסן מוגבר:

  תשתיות, שמתקשות נגד התקפות גופניות (חבלה) או התקפות סייבר מסיבות צבאיות, עמידה אוטומטית יותר להפרעות אחרות כמו אסונות טבע, כישלונות טכניים או פעולות פליליות. זה מגדיל את האמינות של שרשראות האספקה ​​האזרחית וניידות בכללותה.

ההשפעה "חזקה כפולה": יעדים אסטרטגיים וסוציו-אקונומיים בהרמוניה

הגישה לשימוש כפול מאפשרת ליישב בין תשלומי הגנה אסטרטגיים עם יעדים כלכליים, חברתיים ואקולוגיים לאומיים.

• כיוון יעד:

  השקעות בתשתית כפולה שמישות משלמות גם עבור מתן בטיחות ויעדי תפנית התעבורה, כמו הובלת מוצרים יעילה יותר, הפחתה בפקקים ופליטות באמצעות העברת תנועה והתאמה לשינויי אקלים באמצעות תשתיות עמידות יותר.

• אופטימיזציה של משאבים:

  ההכרח הצבאי יכול לשמש מנוף להצדיק ומימון השקעות בפרויקטים תשתיתיים המביאים גם יתרונות אזרחיים ניכרים. במקום להתחרות על משקי בית הגנה ותנועה בגישה לשימוש כפול, ניתן להשתמש בכספי ציבור בצורה יעילה יותר על מנת לנקוט במספר יעדים פוליטיים בו זמנית.

גישה זו הופכת את הפרספקטיבה להשקעות תשתית. במקום תחרות פוטנציאלית למשאבים בין מגזר הביטחון למגזרים אזרחיים, נוצרת שותפות סינרגיסטית. דרישות צבאיות החורגות לעתים קרובות מתקנים אזרחיים פועלים כ"מאיץ מפרט ". התשתית האיכותית הגבוהה המתקבלת מציעה ביצועים טובים יותר למטרות אזרחיות.

יחד עם זאת, הציווי האסטרטגי של ההגנה משמש כ"זרז מימון ", המגייס תמיכה פוליטית ויכול לפתוח מקורות כסף נוספים (כמו CEF) ליישום פרויקטים המקדמים גם יעדים אזרחיים כמו תפנית התנועה. הצבא צריך לא רק להתקיים יחד עם אזרחים, אלא מניע באופן פעיל את התפתחות התשתית החזקה והעמידה יותר לטובת שני התחומים.

הקצאת שדרוגים מונעים צבאית להגנה והטבות אזרחיות

הטבלה הבאה מציגה דוגמאות קונקרטיות להשפעה "חזקה כפולה" על ידי קישור שדרוגים בעלי מוטיבציה צבאית עם היתרונות הספציפיים שלה למגע בהגנה ומגע אזרחי תנועה אזרחית

הקצאת שדרוגים צבאיים להגנה והטבות אזרחיות- תמונה xpert.digital

הדוגמאות מראות את ההשפעה "חזקה כפולה", בה שדרוגים מונעים צבאית בו זמנית יוצרים יתרונות להגנה ומעבר תנועה אזרחית. לדוגמה, חיזוק הגשר ב- MLC 70+ מאפשר הובלת מיכלי קרב כבדים, אך גם מקל על הובלות עומס כבדות אזרחיות ובכך מגדיל את יכולת הגמישות והגמישות של רשת הכבישים. ההרחבה והחשמל של קווי הרכבת ויישום מערכת ETCS לא רק מקדמים טרנספורמציות צבאיות מהירות ויותר יכולת, אלא גם מגדילות את הקיבולת והמהירות בהובלת הובלה אזרחית, מה שהעביר את תנועת הובלה מהדרך לרכבת ומפחית פליטות. התקשות הסייבר של מערכות לוגיסטיקה של נמל משמשת להגנה מפני חבלה וריגול בפעולות צבאיות ובמקביל מגדילה את הבטיחות והאמינות של שרשראות האספקה ​​האזרחית, מה שמחזק את חוסן התשתיות הקריטיות. נהלי אישור חוצה גבולות דיגיטליים והרמוניים מקצרים את זמני ההנחה של כוחות רב לאומיים ובמקביל להאיץ את תהליכי הטיפול במכס אזרחי, מה שהופך את הסחר והתנועה הגבולות ליעילים יותר. הקמת רכזות לוגיסטיות עם קיבולת אחסון של מוצרים מסוכנים מבטיחה אחסון מאובטח של תחמושת ותפעול חומרים ובמקביל משפר את התשתית עבור לוגיסטיקה של רכוש אזרחי, שמשיג תקני אבטחה גבוהים יותר ושיפור אבטחת האספקה. רשתות תקשורת עמידות לאורך מסדרונות תנועה מבטיחות ניהול ותקשורת של שיירות צבאיות ובו זמנית מבטיחות כיסוי רשת יציב יותר למשתמשים אזרחיים, מה שמגדיל את התנגדות המשבר של התקשורת בכללותה. דוגמאות אלה ממחישות השקעות אלה שיזמו על ידי דרישות צבאיות לא רק מחזקות את יכולת ההגנה, אלא גם מקדמות את המודרניזציה והיעילות של מגזר התעבורה האזרחי.

דוגמאות אלה ממחישות כיצד השקעות ספציפיות, לעתים קרובות יוזמות על ידי דרישות צבאיות, יוצרות ערך מוסף ישיר ומדיד הן ליכולת ההגנה והן למודרניזציה וביצועיו של תחום התחבורה האזרחי.

מהסורגים לגלובלי: SMEs כובשים את השוק העולמי עם אסטרטגיה חכמה - תמונה: xpert.digital

בתקופה בה נוכחותה הדיגיטלית של חברה מחליטה על הצלחתה, האתגר של האופן בו ניתן לתכנן נוכחות זו באופן אותנטי, אינדיבידואלי וברחבה. Xpert.Digital מציע פיתרון חדשני שממצב את עצמו כצומת בין רכזת תעשייתית, בלוג ושגריר מותג. זה משלב את היתרונות של ערוצי תקשורת ומכירות בפלטפורמה יחידה ומאפשר פרסום ב -18 שפות שונות. שיתוף הפעולה עם פורטלי שותפים וההזדמנות לפרסם תרומות ל- Google News ומפיץ עיתונאים עם כ -8,000 עיתונאים וקוראים ממקסמים את טווח ההגעה והנראות של התוכן. זה מייצג גורם חיוני במכירות ושיווק חיצוניות (סמלים).

עוד על זה כאן:

• אוֹתֶנְטִי. בנפרד. גלובלי: אסטרטגיית xpert.digital עבור החברה שלך

אתגרים ושיקולים ליישום יעיל לשימוש כפול

למרות הפוטנציאל הניכר של הגישה לשימוש כפול, ישנם מספר אתגרים ומלכודות שצריך לטפל בהן על מנת ליישם בהצלחה את הסינרגיה הרצויה. אלה נעים בין פיננסי לבירוקרטים ועד היבטים ביטחוניים וארגוניים.

מימון פערים ותעדוף השקעות

מימון לא מספק הוא מכשול מרכזי. הכספים הניתנים לפרויקטים לשימוש כפול כחלק מהמתקן המחבר אירופה המחבר את אירופה (CEF) (כ- 1.7 מיליארד יורו + 0.8 מיליארד יורו) נחשבים בדרך כלל נמוכים מדי ביחס לצורך בפועל. שיעור ההגזמה הגבוה של שיחות המסוע מדגיש זאת. משקי בית לאומיים נמצאים גם הם בלחץ, ומאפקטים אם קרנות כמו הנכסים המיוחדים של 100 מיליארד אירו גרמנים עבור בונדסווהר, המיועדים בעיקר לציוד, יכולים לשמש גם במידה מספקת למתינות התשתית הדרושה בדחיפות.

הכספים המוגבלים דורשים סדרי עדיפויות קפדניים. יש לקבל החלטות קשות אילו מסדרונות תנועה ואילו פרויקטים ספציפיים (גשרים, קטעי רכבת, יציאות וכו ') יש לתת עדיפות. כאן יש ליישב צרכים צבאיים לטווח קצר הנובעים ממצב האיום הנוכחי ותכנון נאט"ו (למשל מודל כוח חדש) עם יעדי פיתוח אזרחיים ארוכי טווח ותכנון רשת (למשל TEN-V). זה דורש תהליכי תיאום מורכבים.

פישוט בירוקרטי והרמוניזציה גבולות

למרות התחייבויות ויוזמות חוזרות ונשנות ברמת האיחוד האירופי, תהליכים ביורוקרטיים ארוכים ומורכבים נותרו מכשול משמעותי לניידות צבאית. בפרט, האישור הנגבר של הובלות, במיוחד עבור סחורות מסוכנות ועומסים מוגזמים/מכריעים, כמו גם רשמיות המכס יכול לקחת ימים או שבועות ולהפריע למתקנים מהירים. תקנות ונהלים לאומיים לעיתים קרובות סטייה בין המדינות החברות. האיחוד האירופי שואף לתקופה מקסימאלית של שלושה ימי עבודה להיתרים, אך מודה שזה דורש מאמצים לאומיים ניכרים.

דיגיטציה מקיפה של תהליכים ניהוליים (יישום, אישור, עיבוד מכס) היא המפתח להאצה ופישוט. עם זאת, זה לא רק מחייב השקעות במערכות IT מתאימות, אלא גם יכולת ההפעלה הדדית שלהן על גבולות לאומיים ונכונותן של הרשויות לקבל וליישם נהלים דיגיטליים.

ביטחון, חוסן והגנת איומים

תשתית התנועה היא מטרה אטרקטיבית לאיומים שונים. קבצי חבלה פיזיים, כפי שכבר היו ברשת הרכבות הגרמנית, יכולים לשתק את התנועה על שטח גדול. עם הגברת הדיגיטציה, הפגיעות לקראת התקפות סייבר על מערכות בקרה, רשתות תקשורת ופלטפורמות לוגיסטיות עולה. התקפות כאלה יכולות לא רק להפריע לפריסה הצבאית, אלא גם לפגוע בנתונים רגישים או להפריע לרשתות אספקה ​​אזרחיות. תשומת לב מיוחדת דורשת תשומת לב מיוחדת לביטחון הטכנולוגיות ממדינות שלישיות שעלולות להיות בעייתיות, כמו רכיבים סיניים ברשתות 5G לאורך מסלולי תחבורה חשובים. יש לקחת בחשבון תקנות חדשות לשחרור נתונים (ACT נתונים) מנקודת מבט אבטחה על מנת למנוע נופלים של נתוני תשתית רגישים לידיים הלא נכונות.

ההגנה על תשתיות תחבורה קריטיות (ביקורת) מחייבת אפוא אמצעים מקיפים. זה כולל אבטחה פיזית, ארכיטקטורות אבטחת סייבר חזקות, מערכות מיותרות ותוכניות חירום. תקנות משפטיות מקבילות (כגון גג הביקורת המתוכנן בגרמניה) חייבות לקחת בחשבון כראוי את הדרישות הספציפיות של תחום התחבורה, ובמידת הצורך לרשום אישורים לרכיבים קריטיים.

מתאים לכך:

• תנועה לוגיסטית רב-מודאלית של הכלאה (רכבת דרך) בגרמניה עם שימוש כפול-צבאי אזרחי

תרומת המפרטים הצבאיים עם צרכים אזרחיים ואקולוגיים

בעוד שלעתים קרובות דרישות צבאיות קובעות סטנדרטים גבוהים יותר, בעת תכנון תשתיות לשימוש כפול, יש להקפיד על כך שהם לא יובילו לפתרונות יקרים מדי או יקרים באופן לא פרופורציונלי שאינם מעשיים למטרה האזרחית העיקרית. חשוב למצוא פשרה משמעותית שמבטיחה מיומנויות צבאיות חיוניות מבלי להשפיע על השימושיות או הכלכלה האזרחית.

בנוסף, יש לקחת בחשבון היבטים סביבתיים ויעדי הגנת האקלים. לבנייה ותפעול של תשתיות תחבורה יש השפעה משמעותית על הסביבה. בעת תכנון פרויקטים כפולים- US, לפיכך יש לבצע הערכות השפעה על הסביבה ולבקש שיטות בנייה בר-קיימא ותפיסות הפעלה חסכוניות באנרגיה. קידום שתיקת האקלים של התשתית הוא גם מטרה חשובה של תוכניות הפעולה של האיחוד האירופי.

אופטימיזציה של תיאום אזרחי-צבאי

יישום מוצלח של אסטרטגיה לשימוש כפול דורש שיתוף פעולה הדוק ויעיל בין מגוון שחקנים ברמות שונות. זה כולל משרדי ביטחון, משרדי תחבורה, שר פנים, רשויות כפופות ברמה הפדרלית והמדינה, האיחוד האירופי, נאט"ו ואחרון חביב המגזר הפרטי (חברת התחבורה, ענף הבנייה).

תיאום זה מורכב ולעתים קרובות נתקל בממגורות מוסדיות ותרבויות, סדרי עדיפויות ואופקים תכנון. מתכנני ההגנה חושבים בתרחישים צבאיים ובדרישות יכולת, ואילו מתכנני התעבורה מתמקדים בניתוחים ובכלכלה צרכים אזרחיים. חברות פרטיות רודפות בעיקר יעדים כלכליים שלא תמיד תואמים את הדרישות לגמישות והפרשה למשבר. על מנת לגשר על תעלות אלה, יש צורך במנגנוני תיאום ממוסדים. האיחוד האירופי ממליץ על הקמת אינטרמיניסט לאומי וקבוצות תיאום חוצה מחלקות. גם תקנה חוזית ברורה של שיתוף פעולה עם המגזר הפרטי, הכוללת היבטים כמו תגמול, אחריות במקרה של משבר ותמריצים להשקעות במיומנויות לשימוש כפול, חיונית.

ההצלחה של כל אסטרטגיית השימוש הכפול תלויה באופן מכריע בשאלה אם ניתן להתגבר על חסמים מוסדיים אלה ולהקים תרבות שיתוף פעולה אמיתית וקבועה. זה דורש יותר מסתם הצהרות כוונה פוליטיות; אחריות ברורה, תהליכים שקופים, חילופי מידע קבועים ורצון פוליטי לחשוב ולפעול על פני מחלקות. ללא גישה משולבת כזו, הסינרגיות הפוטנציאליות מאיימות לרוץ בחול.

מתאים לכך:

• האתגרים הלוגיסטיים של רשת הרכבות הגרמנית ופתרונות לעתיד

תפקיד המפתח של גרמניה: לוגיסטיקה בתחום המתח בין נאט"ו למעבר תנועה

הניתוח הראה כי להתמקדות בדרישות הניידות הצבאית בפיתוח תשתיות התחבורה יש פוטנציאל ניכר על מנת לחזק גם את חוסן הגנה של גרמניה וגם את אירופה ולהאיץ את תפנית התנועה האזרחית. הגישה לשימוש כפול מציעה את ההזדמנות לשלב אינטרסים ביטחוניים אסטרטגיים עם יעדי מודרניזציה סוציו-אקונומית באופן סינרגטי.

סיכום התוצאות: אימות השערת התועלת הכפולה

החקירה מאשרת את התזה המרכזית של הדו"ח: סדרי עדיפויות של דרישות צבאיות בתכנון תשתיות משמשת כזרז לדיבידנד כפול.

• להגנה:

  מסלולי תובלה מודרניים, גמישים וניתנים לתפעול הדדי מאפשרים חיילים מהירים יותר, תמיכה לוגיסטית חזקה יותר ובכך להגדיל את יכולת התגובה, ההתמדה והאמינות של הגנה והרתעה קולקטיבית.

• למעבר התעבורה האזרחי:

  השדרוגים המונעים על ידי דרישות צבאיות (עומסים גבוהים יותר, קישוריות טובה יותר, דיגיטציה, חוסן) מגדילים את הקיבולת, היעילות והחוסן של מערכת התחבורה כולה, שתובעת הנוסעים וההובלה האזרחית יכולה להפיק תועלת ישירות ומה יכול לתמוך במעבר למצבי תחבורה ידידותיים יותר לסביבה.

לתפקיד גרמניה כמרכז לוגיסטי מרכזי עבור נאט"ו ואיחוד האירופי הוא בעל חשיבות יוצאת מן הכלל. ההשקעה בתשתית הכפולה -שימושית שלה היא אפוא לא רק דאגה לאומית, אלא צורך אסטרטגי בביטחון האירופי.

יחד עם זאת, התברר כי יישום המלא של פוטנציאל זה מונע על ידי אתגרים משמעותיים. זה כולל מעל לכל פערי מימון, מכשולים בירוקרטיים בשיטות חוצה גבולות, איומים אבטחה גוברים במרחב הפיזי והסייבר וכן פגמים בתיאום אזרחי-צבאי.

מתאים לכך:

• האתגר של רשת הרכבות הגרמנית: צווארי בקבוק קיבולת ואסטרטגיות פתרונות לשרשרת האספקה

המלצות לפעולה לתשתית העתיד: ממשק בין שימוש אזרחי וצבאי

על מנת לנצל באופן מלא את הפוטנציאל של הגישה לשימוש כפול ולהתמודד עם האתגרים המזוהים, נדרשים מאמצים מתואמים ברמות שונות:

לפוליטיקה (National & Eu):

• הפוך מימון: יש להגדיל באופן משמעותי את הכספים המיועדים לתשתיות לשימוש כפול כחלק מה- CEF. על משקי הבית הלאומיים לספק גם כספים מספיקים וסינרגיות חייבות להיבדק עם מכשירי מימון אחרים (למשל EIB, תוכניות כלכליות לאומיות).
• מיסוד תיאום: מחייב נקודות תיאום לאומיות עם מנדטים ברורים לתכנון חוצה מחלקות ויישום של פרויקטים של תשתיות לשימוש כפול ושליטה בתמיכה במדינה המארחת, כמומלץ על ידי האיחוד האירופי.
• האצת הנוהל: יש לקדם את הדיגיטציה וההרמוניזציה של אישור חוצה גבולות ונהלי מכס עם העדיפות הגבוהה ביותר על מנת להשיג את המועדים הקצרים הרצויים (למשל 3 ימים להיתרים).
• חיזוק חוסן: יש לשלב תקני אבטחת סייבר חזקים ואמצעי מגן פיזיים בתכנון ובנייה של כל תשתיות התחבורה הקריטיות. יש להתאים ולאכוף את חקיקת הביקורת הלאומית בהתאם.
• יש להעצים עוד יותר את שיתוף הפעולה של נאט"ו: התיאום בין האיחוד האירופי לנאט"ו בהגדרת הדרישות הצבאיות, תכנון תשתיות ויישום תרגילים.

להגנה (Bundeswehr):

• הגדרת דרישות בבירור: על הבונדסווהר לנסח את דרישות התשתית לטווח הארוך שלו, הנגזרות ממודל הכוח החדש של נאט"ו, תוכניות ההגנה הלאומיות (אופלו) ומחובות HNS, ולהביא אותם באופן יזום לתהליכי תכנון אזרחי.
• הרחב שותפויות: יש להעצים שיתוף פעולה עם רשויות תכנון אזרחיות ותעשיית התחבורה. זה כולל בניית אמון, תקנות חוזיות ברורות לשילוב יכולות אזרחים במידת הצורך, ובמידת הצורך, תמריצים למתן מיומנויות לשימוש כפול על ידי התעשייה. יחד עם זאת, יש לשמור ולמודרניזציה של כישורי הליבה הצבאיים שלך (למשל הובלת עומס כבד).
• תרגול, תרגול: תרגילים רגילים ומציאותיים להניח אסוציאציות גדולות (המתוכננות גם בהתראה קצרה, "תרגילי אד הוק") חיוניים על מנת לבדוק ולחשוף את הפונקציונליות של התשתית, את הנהלים והממשקים האזרחים-צבאיים.

לתעשייה (תחבורה ובנייה):

• מעשה פרואקטיבי: חברות צריכות לברר באופן פעיל על דרישות צבאיות והזדמנויות למימון כפולות לשימוש כפול ולאותתות על נכונותן לשתף פעולה. הקידום "אנו נוהגים לבונדסווהר" יכול לשמש תכונה איכותית.
• השקעה במיומנויות: השקעות ממוקדות בציוד (למשל כלי רכב, טיפול בטיפול), הסמכת כוח אדם ומערכות דיגיטליות העומדות בדרישות צבאיות אזרחיות ופוטנציאליות יכולות לחזק את התחרותיות שלך ולפתוח אזורים עסקיים חדשים.
• קידום חדשנות: התעשייה נדרשת לפתח ולהציע פתרונות חדשניים וגמישים לבנייה ותפעול של תשתיות לשימוש כפול.

הצורך בגישה משולבת, סך הכל -מדינה

מימוש החזון "הכפול החזק" אינו משימה למחלקה אחת או לשחקן יחיד. זה דורש גישה משולבת, מוחלטת וחברתית ("גישה מלאה של ממשלה / מלאה של החיות"). רק על ידי התגברות על ממגורות מוסדיות מסורתיות והקמת תרבות שיתוף פעולה אמיתית וקבועה בין כל השחקנים הרלוונטיים-מי-רשות, הרשויות בכל הרמות, בונדסווהר, שותפים בינלאומיים (האיחוד האירופי/נאט"ו) והמגזר הפרטי-יכולים לשלוט באתגרים המורכבים והסינרגיות הניכרות של גישת השימוש הכפול. זה דורש הבנה משותפת של ההכרח האסטרטגי, סדרי עדיפויות מתואמים והרצון הפוליטי בר -קיימא ליישום. חיזוק הניידות הצבאית הוא אפוא לא רק משימת מדיניות הביטחון, אלא פרויקט מודרניזציה של המדינה הכוללת עם יתרונות מרחיקים לביטחון ושגשוג בגרמניה ובאירופה.

מרקוס בקר

אני שמח לעזור לך כיועץ אישי.

ראש פיתוח עסקי

יו"ר SME Connect Connect Group

לינקדאין

קונרד וולפנשטיין

אני שמח לעזור לך כיועץ אישי.

קשר תחת וולפנשטיין ∂ xpert.digital

התקשר אלי מתחת +49 89 674 804 (מינכן)

לינקדאין
 

☑️ תמיכה ב- SME באסטרטגיה, ייעוץ, תכנון ויישום

☑️ יצירה או התאמה מחדש של האסטרטגיה הדיגיטלית והדיגיטציה

☑️ הרחבה ואופטימיזציה של תהליכי המכירה הבינלאומיים

Platforms פלטפורמות מסחר B2B גלובליות ודיגיטליות

פיתוח עסקי חלוץ

קונרד וולפנשטיין

אני שמח לעזור לך כיועץ אישי.

אתה יכול ליצור איתי קשר על ידי מילוי טופס יצירת הקשר למטה או פשוט להתקשר אליי בטלפון +49 89 674 804 (מינכן) .

אני מצפה לפרויקט המשותף שלנו.

Xpert.Digital הוא מוקד לתעשייה עם מיקוד, דיגיטציה, הנדסת מכונות, לוגיסטיקה/אינטרלוגיסטיקה ופוטו -וולטאים.

עם פיתרון הפיתוח העסקי של 360 ° שלנו, אנו תומכים בחברות ידועות מעסקים חדשים למכירות.

מודיעין שוק, סמוקינג, אוטומציה שיווקית, פיתוח תוכן, יחסי ציבור, קמפיינים בדואר, מדיה חברתית בהתאמה אישית וטיפוח עופרת הם חלק מהכלים הדיגיטליים שלנו.

אתה יכול למצוא עוד בכתובת: www.xpert.digital - www.xpert.solar - www.xpert.plus