טירוף בסחר באיחוד האירופי: מדוע חברות גרמניות נתקלות לעתים קרובות במכשולים גדולים יותר מאשר ביצוא לחו"ל – תמונה: Xpert.Digital
מלכודת עלויות נסתרת של האיחוד האירופי: "מכס פנימי" זה עולה לגרמניה 146 מיליארד יורו מדי שנה
### "הסוסים ברחו": כיצד הביורוקרטיה בבריסל חונקת את הסחר הגרמני ### מבוך במקום שוק חופשי: חברות גרמניות בורחות מהביורוקרטיה של האיחוד האירופי ### כלל אחד נעלם, חמישה חדשים: האמת המזעזעת על קנאות הרגולציה של האיחוד האירופי ###
המציאות הפרדוקסלית של השוק האירופי המשותף
כיצד ייתכן שחברות גרמניות נתקלות לעיתים בפחות מכשולים בעת ייצוא לארצות הברית או למדינות שלישיות אחרות מאשר בעת סחר עם שכנותיהן האירופיות? מצב אבסורדי לכאורה זה אינו מקרה בודד בשום אופן, אלא משקף בעיה מערכתית בשוק היחיד של האיחוד האירופי, אשר, לאחר יותר מ-30 שנות קיומו, עדיין רחוקה מלהיות שלמה.
השוק האירופי המשותף, שנתפס במקור כליבה של האינטגרציה האירופית, הופך יותר ויותר למבוך בירוקרטי. בעוד שמחסומי המכס בין המדינות החברות באיחוד האירופי בוטלו מזמן, צצו מחסומי סחר חדשים, לעתים קרובות עדינים יותר, באמצעות רשת של תקנות לאומיות מיוחדות, יישומים שונים של הנחיות אירופיות ובירוקרטיה מוגזמת. התוצאה היא פרדוקס: שוק יחיד חופשי תיאורטית, שבפועל, לעתים קרובות גורם ליצואנים גרמנים יותר בעיות מאשר עשיית עסקים עם מדינות מחוץ לאיחוד האירופי.
קשור לזה:
עד כמה חמור היקף מחסומי הסחר הפנימיים של האיחוד האירופי?
היקף הבעיה מובהר על ידי מחקרים אחרונים של קרן המטבע הבינלאומית. על פי מחקרים אלה, הדרישות, הסטנדרטים וחובות הדיווח הקיימים באיחוד האירופי מסתכמים במכס פנימי של 44 אחוזים על סחורות תעשייתיות. עבור שירותים, חסמי סחר נסתרים אלה מגיעים לרמה של 110 אחוזים. נתונים אלה ממחישים כי חסמי הסחר הפנימיים של האיחוד האירופי הם כעת פי שלושה מהמכסים של 20 אחוזים על יבוא מהאיחוד האירופי שהטיל נשיא ארה"ב טראמפ.
מצב זה הופך דרמטי במיוחד כאשר בוחנים את התפתחותו לאורך זמן. בעוד שעלויות הסחר בשירותים בתוך האיחוד האירופי ירדו בכ-11 אחוזים מאז אמצע שנות ה-90, המחסומים ליבוא ממדינות שלישיות ירדו ב-16 אחוזים. התפתחות זו הפכה את היבוא לאיחוד האירופי לאטרקטיבי יותר ויותר בהשוואה לסחר בין מדינות החברות באיחוד. קרן המטבע הבינלאומית חישבה כי מכשולים בירוקרטיים אלה עולים לגרמניה עד 146 מיליארד אירו בתפוקה כלכלית מדי שנה.
אילו בעיות ספציפיות מתעוררות במהלך שליחת עובדים?
דוגמה חיה במיוחד לבעיות שמציב השוק המקוטע של האיחוד האירופי היא הצבת עובדים. זה ממחיש כיצד תקנות אירופיות בעלות כוונות טובות, באמצעות יישומים לאומיים שונים, יכולות להפוך לסיוט בירוקרטי. חברות גרמניות המעוניינות להציב עובדים למדינות אחרות באיחוד האירופי מתמודדות עם סבך מבלבל של פורטלי דיווח שונים, נהלים דיגיטליים לא עקביים וחישובי שכר מינימום משתנים.
מורכבות המצב מודגמת על ידי דוגמה מניסיונו של DIHK (איגוד לשכות התעשייה והמסחר הגרמני): יצרן מכונות בגודל בינוני שמתקין, מתחזק ומתקן את מכונותיו ברחבי האיחוד האירופי צריך להגיש כ-3,500 הצהרות רישום מדי שנה עבור עובדיו. נטל בירוקרטי זה מוביל לכך ש-55 אחוז מהחברות מתלוננות על חוסר שקיפות בחקיקה, 52 אחוז מדווחות על קשיים בגישה לחוזים ציבוריים, ו-50 אחוז רואות בדרישות ההסמכה המקומיות בעיה.
ההשלכות של מכשולים בירוקרטיים אלה הן דרמטיות: 83 אחוז מהחברות מדווחות על קשיים עקב מכשולים בירוקרטיים וחוסר ודאות ביישום תקנות כגון חוק בדיקת נאותות שרשרת האספקה, דרישות הוראת האריזות ומנגנון התאמת פליטות הפחמן של האיחוד האירופי. לפיכך, עסקים רבים אף שוקלים פרישה ממדינות חברות באיחוד האירופי או לוותר לחלוטין על ייצוא למדינות אירופאיות מסוימות.
במה שונה היישום הלאומי של הנחיות אירופאיות?
בעיה מרכזית בשוק היחיד של האיחוד האירופי טמונה ביישום הלאומי השונה של הנחיות אירופיות. בעוד שתקנות חלות ישירות בכל המדינות החברות באיחוד האירופי, ההנחיות חייבות להיות מוטמעות בחוק הלאומי על ידי כל מדינה. גמישות זו, שנועדה במקור להיות נקודת חוזק של המערכת המשפטית האירופית, הופכת יותר ויותר למכשול לסחר חופשי.
הבעיה בולטת במיוחד בכל הנוגע לחופש מתן שירותים. למרות שזה מעוגן כאחת מארבע החירויות הבסיסיות של האיחוד האירופי, תקנות לאומיות שונות מובילות לעיוותים משמעותיים של התחרות. יצואנים גרמנים מדווחים על מכשולים בירוקרטיים לא פרופורציונליים ולעיתים אף מטרידים במדינות חברות אחרות באיחוד האירופי. חברות מתמודדות לעתים קרובות עם פורטלים אדמיניסטרטיביים הפועלים לא באנגלית, אלא רק בשפה הלאומית הרלוונטית.
היישום השונה של חוקי האיחוד האירופי מוביל למצב שבו חברות גרמניות צריכות לעמוד בדרישות שונות לחלוטין עבור אותו מוצר או שירות במדינות שונות באיחוד. דבר זה סותר באופן מהותי את העיקרון הבסיסי של השוק האחיד ויוצר עלויות שלעתים קרובות גבוהות יותר מאשר בעסקים עם מדינות שלישיות, בהן חלים לפחות כללים אחידים וצפויים.
איזה תפקיד ממלאת הבירוקרטיה המוגזמת של האיחוד האירופי?
העומס הבירוקרטי באיחוד האירופי גדל באופן דרמטי בשנים האחרונות. במקום עקרון "אחד נכנס, אחד יוצא" שהובטח, לפיו כל תקנה חדשה צריכה להתבטל על ידי אחרת, נוצרות עוד ועוד תקנות. בשנת 2021, על כל חוק שבוטל ברמת האיחוד האירופי, הונהגו 1.5 חוקות חדשות; בשנת 2022, היחס כבר עמד על 1 ל-3.5; וביוני 2024, על כל חוק שבוטל, הונהגו חמישה חוקות חדשות.
שטף תקנות זה משפיע על כל מגזרי הכלכלה. תקנת הכימיקלים של האיחוד האירופי "REACH" יוצרת הליכי אישור מורכבים, בעוד שתקנת המכשור הרפואי מאיימת על דרישות תיעוד גוברות אפילו עבור מוצרים סטנדרטיים כמו פיפטות חד פעמיות, שיוצרו במיליונים במשך 20 שנה. הטקסונומיה של האיחוד האירופי ודיווח הקיימות מביאים דרישות בירוקרטיות נוספות שמעמיסות במיוחד על עסקים קטנים ובינוניים.
שר האוצר אולף שולץ סיכם בתמציתיות את הבעיה כאשר תיאר את הרגולציה של האיחוד האירופי כאחת הבעיות המרכזיות העומדות בפני הכלכלה הגרמנית וביקר את העובדה שכמה תקנות הנוגעות לשוק המשותף "ירדו מהפסים". כדוגמה, הוא ציין את 1,500 נקודות הדיווח בנושא קיימות שחייב האיחוד האירופי.
מדוע יצוא למדינות שלישיות לרוב קל יותר?
באופן פרדוקסלי, יצואנים גרמנים מוצאים לעתים קרובות סחר עם מדינות מחוץ לאיחוד האירופי פחות מסובך מאשר סחר בתוך האיחוד האירופי. זאת בשל מספר גורמים מבניים שהופכים עסקים עם מדינות שלישיות לשקופים וצפויים יותר.
בעת ייצוא למדינות שלישיות, חלים תקנות אחידות ברחבי האיחוד האירופי. הליך הייצוא הדו-שלבי מורכב, אך סטנדרטי וצפוי. חברות גרמניות יודעות בדיוק אילו מסמכים הן צריכות, אילו הליכי מכס יש לפעול לפיהם, ואילו הוכחות למקור מועדף אפשריות. בהירות ואחידות זו עומדות בניגוד מוחלט ל-27 מערכות התקנות הלאומיות השונות בתוך האיחוד האירופי.
יתר על כן, מדינות שלישיות רבות פישטו ודיגיטלו את תקנות היבוא ונהלי המכס שלהן בעשורים האחרונים כדי למשוך השקעות זרות. סין, ארה"ב וכלכלות גדולות אחרות מציעות לעתים קרובות נקודות קשר מרכזיות ויחידות עבור יבואנים, בעוד שחברות גרמניות באיחוד האירופי מתמודדות עם מגוון רשויות לאומיות, פורטלים ונהלים.
איזו השפעה תהיה לכך על חברות גרמניות?
ההשלכות של חסמי סחר בתוך האיחוד האירופי הן דרמטיות ורב-גוניות עבור חברות גרמניות. יותר ממחצית מכלל החברות הפעילות הבינלאומית (58 אחוז) מדווחות על חסמי סחר נוספים ב-12 החודשים האחרונים. דרישות הסמכה מקומיות (59 אחוז) ותקנות אבטחה מוגברות (45 אחוז) מסבכות במיוחד את התכנון ומעלות את העלויות.
עומס בירוקרטי מוביל להחלטות השקעה קונקרטיות: 56.4 אחוזים מהחברות הצהירו כי ביטלו השקעות מתוכננות בשנתיים האחרונות עקב מכשולים בירוקרטיים. בקרב חברות המתלוננות על בירוקרטיה הנגרמת מרגולציות שרשרת האספקה, נתון זה עולה ל-65 אחוזים. באופן משמעותי אף יותר, 23.6 אחוזים מהחברות שנפגעו העבירו פרויקטים לחו"ל.
לשכת התעשייה והמסחר הגרמנית מדווחת כי חברות גרמניות אף מדווחות לעיתים על מכשולים בירוקרטיים לא פרופורציונליים, ובמקרים מסוימים אף מטרידים. מצב זה מוביל חברות מסוימות לשקול פרישה ממדינות חברות באיחוד האירופי או להחליט נגד ייצוא מוצריהן למדינות אירופאיות מסוימות.
כיצד מתפתחת מערכת היחסים עם אזורים אחרים בעולם?
בעוד שמחסומי הסחר הפנימיים באיחוד האירופי הולכים וגדלים, יחסי הסחר עם אזורים אחרים בעולם מתפתחים בצורה שונה. התפתחות הסחר עם ארה"ב ראויה לציון במיוחד, שכן באופן מסורתי הוא נחשב למורכב יותר מסחר פנים-אירופי.
למרות המכסים והגבלות הסחר שהטיל נשיא ארה"ב טראמפ, ארה"ב נותרה שוק היצוא החשוב ביותר של גרמניה מחוץ לאיחוד האירופי. בשנת 2024, גרמניה ייצאה סחורות בשווי 158 מיליארד אירו לארה"ב, והשיגה עודף סחר של 17.7 מיליארד אירו ברבעון הראשון של 2025. הצלחה זו בולטת עוד יותר בהתחשב בכך שחברות גרמניות מתמודדות עם מכסים ברורים, אם כי גבוהים, בארה"ב, בעוד שבתוך האיחוד האירופי הן נאלצות להתמודד עם רשת אטומה של תקנות לאומיות מיוחדות.
יחסי הסחר עם סין מראים גם הם התפתחויות מעניינות. למרות שחברות גרמניות בסין מציינות את הדרישה ליצירת ערך אזורי (תוכן מקומי) כמכשול (44 אחוז מהנשאלים), הכללים שם שקופים וצפויים. יצואנים גרמנים יודעים למה לצפות ויכולים להתאים את אסטרטגיית העסקים שלהם בהתאם.
אילו פתרונות קיימים לבעיית הבירוקרטיה של האיחוד האירופי?
לאור המצב הדרמטי, אגודות עסקים ופוליטיקאים פיתחו פתרונות שונים. לשכות התעשייה והמסחר הגרמניות הציגו יותר מ-50 הצעות קונקרטיות לצמצום הבירוקרטיה הקיימת ומניעת בירוקרטיה עתידית באיחוד האירופי. הצעות אלו כוללות הן צעדי הקלה לטווח קצר והן רפורמות מבניות בתהליך החקיקה האירופי.
דרישות מרכזיות כוללות הרמוניזציה של הצבת עובדים בתוך האיחוד האירופי, יישום אחיד של הנחיית האריזות ופישוט הליכי ההרשאה במסגרת תקנת הכימיקלים של האיחוד האירופי "REACH". במקביל, איגודי עסקים קוראים לשינוי יסודי של חקיקת האיחוד האירופי המבוסס על עקרון "יעילות ופישוט לפני רגולציה".
גישה מבטיחה היא לחזק פורטלים מקוונים מרכזיים המציעים מידע מקיף ונגיש בקלות לסחר במסגרת השוק המשותף. חשוב לא פחות הוא ייעול תהליכים בירוקרטיים והפחתת חובות הדיווח. הנציבות האירופית כבר השיקה יוזמה להפחתת דרישות הדיווח הקיימות, אך במקביל, חברות מתמודדות כל הזמן עם חובות חדשות.
🔄📈 תמיכה בפלטפורמות מסחר B2B – תכנון אסטרטגי ותמיכה לייצוא ולכלכלה העולמית עם Xpert.Digital 💡
פלטפורמות מסחר B2B - תכנון אסטרטגי ותמיכה עם Xpert.Digital - תמונה: Xpert.Digital
פלטפורמות מסחר בין עסקים (B2B) הפכו למרכיב קריטי בדינמיקת הסחר העולמי, ולכן לכוח מניע לייצוא ולפיתוח כלכלי עולמי. פלטפורמות אלו מציעות יתרונות משמעותיים לחברות מכל הגדלים, ובמיוחד לעסקים קטנים ובינוניים - אשר נחשבים לעתים קרובות לעמוד השדרה של הכלכלה הגרמנית. בעולם שבו טכנולוגיות דיגיטליות בולטות יותר ויותר, היכולת להסתגל ולהשתלב היא קריטית להצלחה בתחרות הגלובלית.
מידע נוסף כאן:
27 מערכות, בעיה אחת: מדוע תקנים לבנייה, הנדסת מכונות והנדסת חשמל איחרו את דרכם
איזה תפקיד ממלאת הדיגיטציה בפתרון בעיות?
דיגיטציה מציעה פוטנציאל משמעותי לפישוט השוק היחיד של האיחוד האירופי, אך פוטנציאל זה עד כה לא נוצל כראוי. בעיה מרכזית היא שכל מדינה חברה פיתחה מערכות ופורטלים דיגיטליים משלה מבלי לשים לב לתאימות או לתקנים אחידים.
בנוגע להצבת עובדים, הנציבות האירופית עובדת על ממשק ציבורי משותף להצהרות (הצהרה אלקטרונית). למערכת זו יש פוטנציאל להפחית משמעותית את הנטל המנהלי על חברות. עם זאת, בעיה קריטית היא שההשתתפות של המדינות החברות היא וולונטרית. ללא חובה כלל-אירופית להשתמש בפורטל, היתרונות הפוטנציאליים של פלטפורמה מאוחדת יוכלו להתממש רק במידה מוגבלת עבור עסקים.
הדיגיטציה של הליכים אדמיניסטרטיביים עשויה להביא לשיפורים משמעותיים גם בתחומים אחרים. תהליכי הסמכה דיגיטליים סטנדרטיים, מערכות דיווח תואמות חוצות גבולות ובדיקות תאימות אוטומטיות עשויים להפחית באופן דרסטי את העלויות עבור חברות. עם זאת, עד כה, חסר הרצון הפוליטי לוותר על ריבונות לאומית לטובת יעילות אירופית.
קשור לזה:
כיצד בעיות אלו משפיעות על עסקים קטנים ובינוניים?
עסקים קטנים ובינוניים (SME) מושפעים במיוחד ממחסומי סחר בתוך האיחוד האירופי. לעתים קרובות חסרים להם המשאבים להתמודד עם הליכים בירוקרטיים מורכבים ב-27 מדינות חברות שונות או להקים מחלקות משפטיות ותאימות ייעודיות.
סקר יורושאמברס מראה כי עסקים קטנים ובינוניים (SMEs) מתמודדים עם אתגרים מיוחדים. הם מושפעים באופן לא פרופורציונלי מחקיקה אטומה, פורטלי דיווח שונים ונהלים דיגיטליים לא עקביים. בעוד שתאגידים גדולים יכולים לעתים קרובות להחזיק צוותי ציות ייעודיים לכל שוק עיקרי, עסקים קטנים ובינוניים חייבים להתמודד עם מורכבות זו עם משאבים מוגבלים.
התוצאה היא ריכוז הולך וגובר של סחר פנים-אירופי על ידי חברות גדולות, בעוד שעסקים קטנים יותר מודרים מהשוק היחיד של האיחוד האירופי. עובדה זו סותרת באופן מהותי את האידיאל האירופי של כלכלת שוק פתוחה והוגנת. מחקרים של מכון Ifo מראים כי צמצום חסמי סחר בשוק היחיד של האיחוד האירופי טומן בחובו פוטנציאל משמעותי, במיוחד עבור עסקים קטנים ובינוניים (SME).
אילו תעשיות מושפעות במיוחד?
השפעתם של מחסומי הסחר הפנימיים של האיחוד האירופי משתנה במידה ניכרת בין מגזרים שונים. מגזרים המסתמכים על שירותים חוצי גבולות או מייצרים מוצרים טכניים מורכבים מושפעים במיוחד.
ענף הבנייה סובל במיוחד מתקנות בנייה לאומיות שונות ודרישות הסמכה שונות. אדריכלים ומהנדסים חייבים לספק הסמכות שונות ולפעול לפי הנחיות תכנון שונות בכל מדינה באיחוד האירופי. לשכת האדריכלים הפדרלית הגרמנית ציינה שוב ושוב כי דה-רגולציה מוגזמת אינה הגישה הנכונה, אלא שיש צורך בהרמוניזציה מתאימה של הסמכות מקצועיות.
בעוד שתעשיות ההנדסה המכנית והחשמל נהנות בדרך כלל משוק אירופי משותף, הן סובלות מתקני בטיחות ונהלי הסמכה שונים. חישובי דלויט מראים כי מגזרים אלה בפרט ייהנו מהפחתה של חסמי סחר פנימיים באיחוד האירופי. היצוא מהתעשייה הגרמנית לשווקים האירופיים עשוי לחוות צמיחה גבוהה משמעותית, בחלק מהמדינות חזקה פי שניים, אם חסמי הסחר הקיימים יבוטלו.
אילו יוזמות פוליטיות קיימות כדי לשפר את המצב?
בעיית מחסומי הסחר הפנימיים באיחוד האירופי הגיעה כעת לרמה הפוליטית הגבוהה ביותר. נשיאת הנציבות האירופית, אורסולה פון דר ליין, הציגה אסטרטגיה חדשה לשוק יחיד המתמקדת בצמצום הבירוקרטיה ובשיפור אכיפת השוק היחיד.
גם הממשלה הפדרלית הגרמנית הכירה בצורך בפעולה. ביום המעסיקים הגרמני, קרא שר האוצר שולץ ל"צמצום משמעותי סוף סוף בבירוקרטיה" והכריז על תוכניות להתמודד עם חוק בדיקת הנאותות השנוי במחלוקת בשרשרת האספקה לפני סוף 2024. שרת הכלכלה הפדרלית קתרינה רייכה (CDU) גינתה את ההפסדים של מיליארדי דולרים שנגרמו על ידי הבירוקרטיה בבריסל ודרשה רפורמה יסודית בתקנות האיחוד האירופי.
ברמת האיחוד האירופי, הנציבות עובדת על חבילת חקיקה כללית שנועדה לפשט הנחיות קיימות שונות. באמצעות חבילת חקיקה זו, הנציבות האירופית שואפת להפחית את העלויות הבירוקרטיות השנתיות עבור עסקים ב-400 מיליון אירו. עם זאת, מבקרים טוענים כי סכום זה הוא רק טיפה בים בהתחשב בנטל הכולל של 65 מיליארד אירו בשנה.
כיצד יכולה להיראות רפורמה מוצלחת של השוק היחיד של האיחוד האירופי?
רפורמה מוצלחת של השוק היחיד של האיחוד האירופי חייבת להתייחס למספר רמות. ראשית, נדרשת התאמה מחדש יסודית של החקיקה האירופית. יש ליישם ביעילות את עקרון "אחד נכנס, אחד יוצא" ולהגן עליו באמצעות מנגנוני בקרה יעילים.
מרכיב מרכזי בכל רפורמה יהיה הרמוניזציה מוחלטת של תהליכים עסקיים חשובים. במקום 27 תקנות לאומיות שונות להצבת עובדים, הסמכת מוצרים או סטנדרטים סביבתיים, יש לקבוע סטנדרטים אירופיים אחידים. סטנדרטים אלה אינם חייבים להתבסס על המכנה המשותף הנמוך ביותר, אך בהחלט יכולים להבטיח רמות גבוהות של הגנה, כל עוד הם אחידים ושקופים.
יש להשתמש בדיגיטציה כגורם מניע לפישוט. אסטרטגיית שוק דיגיטלי יחיד אמיתית תיצור פורטלים אירופיים מאוחדים לכל התהליכים העסקיים המרכזיים. לחברות צריכה להיות גישה לכל המידע והנהלים הרלוונטיים בכל 27 המדינות החברות באמצעות פלטפורמה מרכזית.
במקביל, יש לחזק את עקרון הסובידיאריות. לא כל תחום בחיים הכלכליים דורש רגולציה אירופית. תחומים שניתן לפקח עליהם טוב יותר ברמה הלאומית או האזורית צריכים להישאר שם. זה יפנה משאבים להתמקד בתחומים החיוניים באמת לשוק יחיד מתפקד.
אילו הזדמנויות נובעות מרפורמה מוצלחת?
הפוטנציאל של רפורמה מוצלחת בשוק היחיד של האיחוד האירופי הוא עצום. מחקרים של מכון Ifo מראים כי הפחתה מקיפה של חסמים בשוק היחיד של שירותים באיחוד האירופי תגדיל לצמיתות את הערך המוסף הגולמי ב-2.3 אחוזים, או 353 מיליארד אירו. בגרמניה, התפוקה הכלכלית תהיה גבוהה לצמיתות ב-1.8 אחוזים, או כ-68 מיליארד אירו, בטווח הארוך.
הפוטנציאל של יצוא גרמני לשווקים אירופיים מרשים במיוחד. חישובי דלויט מראים כי יצוא התעשייה הגרמנית לצרפת, השוק האירופי הגדול ביותר שלה, עשוי לגדול בממוצע של 3.9 אחוזים בשנה עד 2035 אם כל חסמי הסחר הפנימיים של האיחוד האירופי יבוטלו לחלוטין. ללא דה-רגולציה אירופית, הצמיחה תהיה רק 2.7 אחוזים. בהולנד ובאיטליה, צמיחת המכירות עשויה להגיע ל-5.2 ו-4 אחוזים בהתאמה - בהשוואה ל-2.9 ו-1.8 אחוזים ללא דה-רגולציה.
נתונים אלה ממחישים כי לשוק האירופי יש פוטנציאל לפצות ביותר מכך על הירידה ביצוא לאזורים אחרים בעולם. בהתחשב בסכסוכי הסחר הגוברים עם ארה"ב ובתחרות הגוברת מצד אסיה, רפורמה בשוק היחיד של האיחוד האירופי עשויה לפתוח הזדמנויות צמיחה חדשות לחברות גרמניות ממש על סף דלתן.
אילו מכשולים עומדים בדרכה של הרפורמה?
למרות היתרונות הברורים של רפורמת השוק היחיד של האיחוד האירופי, מכשולים פוליטיים ומבניים משמעותיים עומדים בדרכה. הבעיה העיקרית טמונה בריבונות הלאומית של המדינות החברות, אשר מהססות לוותר על סמכויות לבריסל.
כל הרמוניזציה של תקנים אירופיים פירושה שמדינות חברות בודדות מאבדות את היכולת לקחת בחשבון את הספציפיות הלאומיות שלהן. לגרמניה, למשל, באופן מסורתי יש סטנדרטים גבוהים מאוד של בטיחות סביבתית ותעסוקתית, אותם היא אינה רוצה לזנוח לטובת פתרון ממוצע אירופאי. מדינות אחרות, מצידן, חוששות שתקנים אירופיים עלולים לפגוע בתחרותיות שלהן.
מכשול נוסף טמון במבנים המנהליים הקיימים. רשויות לאומיות, אשר פיתחו נהלים ומערכות משלהן במשך עשרות שנים, לעיתים קרובות מהססות לנטוש אותם לטובת פתרונות אירופיים. זה חל הן על הממשלים עצמם והן על קבוצות העניין הקשורות אליהם, החל ממשרדי עורכי דין ועד חברות ייעוץ, אשר מרוויחות ממורכבות המערכת.
בסופו של דבר, לעתים קרובות יש חוסר רצון פוליטי לרפורמות לא פופולריות. צמצום הבירוקרטיה נשמע טוב, אך פירושו גם אובדן משרות אדמיניסטרטיביות ונטישה של מאפיינים לאומיים יקרי ערך. פוליטיקאים נרתעים מהחלטות כאלה, במיוחד משום שהיתרונות מתבררים לעתים קרובות רק בטווח הארוך, בעוד שהעלויות מורגשות באופן מיידי.
כיצד חברות מעריכות את מאמצי הרפורמה הנוכחיים?
לחברות גרמניות יש דעות מעורבות לגבי מאמצי הרפורמה הנוכחיים באיחוד האירופי. בעוד שהן מברכות על הכיוון הכללי של הצעדים שהוכרזו על ידי הנציבות האירופית, רבות מבקרים את חוסר הקצב ואת ההיקף המוגבל של הרפורמות.
תשעים וחמישה אחוזים מהחברות שנבדקו בברומטר העסקים של DIHK לבחירות לאיחוד האירופי ב-2024 מאשרות כי הבירוקרטיה מעכבת את הכלכלה הגרמנית. עבורן, צמצום הבירוקרטיה הוא בראש סדר העדיפויות להגברת התחרותיות של אירופה כמקום עסקי. עם זאת, הצעדים שהוכרזו עד כה נתפסים כבלתי מספקים.
קירסטן שודר-שטיינמילר, סגנית נשיא איגוד לשכות התעשייה והמסחר הגרמניות (DIHK), לוכדת בתמציתיות את התסכול של העסקים: "העבודה היומיומית שלי נשלטת כעת על ידי בדיקה, מילוי טפסים, הגשה ודיווח. כל יורו המושקע על מילוי חובות דיווח הוא יורו אחד פחות הזמין להשקעה או חדשנות." היא הוסיפה כי הציפיות העסקיות גבוהות, אך נדרשת גישה חדשה לחלוטין כדי לתעדף באופן עקבי יעילות ופישוט בחקיקה.
איזו השפעה תהיה למצב זה על התחרותיות של אירופה?
למצב הפרדוקסלי שבו חברות גרמניות מתמודדות לעתים קרובות עם מכשולים גדולים יותר בסחר פנים-אירופי מאשר ביצוא לחו"ל, יש השלכות מרחיקות לכת על התחרותיות של אירופה כמקום עסקי. בעיה זו לא רק מחלישה חברות בודדות אלא גם חותרת תחת כל פרויקט האינטגרציה האירופית.
אירופה מתמודדת עם תחרות עולמית על השקעות, חדשנות ודינמיות כלכלית. בעוד מתחרות כמו ארה"ב וסין הופכות את השווקים שלהן לאטרקטיביים יותר באמצעות דה-רגולציה ודיגיטציה, אירופה מאבדת את האטרקטיביות שלה עקב משוכות בירוקרטיות. חברות שיכולות לבחור בין מיקומים שונים נרתעות יותר ויותר מהרגולציות האירופיות המורכבות.
הפיצול של השוק האחיד של האיחוד האירופי פירושו שחברות אירופאיות אינן יכולות להשיג את יתרונות הגודל ששוק אחיד אמיתי של 447 מיליון איש יכול להציע. במקום זאת, הן צריכות להתחרות ב-27 שווקים לאומיים שונים, דבר שחונק חדשנות וצמיחה. מצב זה בעייתי במיוחד בתקופה שבה שיבושים טכנולוגיים ואתגרים גלובליים דורשים תגובות מהירות וגמישות.
ההתפתחויות הנוכחיות מראות בבירור שאם אירופה רוצה לשמור על מעמדה כאזור כלכלי מוביל, עליה להפוך את השלמת השוק המשותף לעדיפות מוחלטת. החלופה תהיה אובדן נוסף של חשיבות בתחרות העולמית והסיכון שחברות אירופאיות יחפשו יותר ויותר את עתידן מחוץ לאירופה.
שותף השיווק והפיתוח העסקי הגלובלי שלך
☑️ שפת העסקים שלנו היא אנגלית או גרמנית
☑️ חדש: התכתבות בשפת האם שלך!
Konrad Wolfenstein
אני והצוות שלי שמחים לעמוד לרשותכם כיועצים האישיים שלכם.
ניתן ליצור איתי קשר על ידי מילוי טופס יצירת הקשר כאן wolfenstein@xpert.digital:או פשוט להתקשר אליי למספר 49 7348 4088 965+. כתובת הדוא"ל שלי היא
אני מצפה בקוצר רוח לפרויקט המשותף שלנו.
