
חוק להקלה בביורוקרטיה: המצב הנוכחי של הכלכלה ואנרגיות מתחדשות כמו אנרגיה פוטו-וולטאית – תמונה: Xpert.Digital
חוק להקלה על בירוקרטיה רביעי (BEG IV) לגרמניה: פחות מכשולים, יותר כלכלה
🏛️📜 חוק הסיוע הרביעי לביורוקרטיה (BEG IV) הוא יוזמה חקיקתית של ממשלת גרמניה הפדרלית, שאושרה על ידי הבונדסטאג ב-26 בספטמבר 2024. מטרת החוק היא להקל על הכלכלה הגרמנית בכ-944 מיליון אירו מדי שנה על ידי צמצום משוכות בירוקרטיות.
🌟 מטרות עיקריות ואמצעים של חוק הסיוע הרביעי לביורוקרטיה
צמצום תקופות השמירה
תקופת השמירה של מסמכי מס מצטמצמת מעשר לשמונה שנים.
דיגיטציה של המנהל
שומות מס ופעולות מנהליות אחרות יינתנו באופן דיגיטלי בעתיד. ההסכמה הקודמת של הנמען תבוטל לטובת מערכת ביטול קבלה.
הקלה בדיני עבודה
הדרישות הפורמליות בהוכחת העסקה של חוק העבודה מתרככות כדי להקל על חברות להפוך את תהליכי ניהול משאבי האנוש שלהן לדיגיטציה. זה כולל, בין היתר, את האפשרות לכריתת חוזי העסקה באופן דיגיטלי.
ביטול דרישת רישום המלונות
אזרחים גרמנים אינם צריכים עוד למלא טופס הרשמה בעת שהייה בבתי מלון.
פישוטים בחוק חברות מניות
חברות יכולות לפרסם באתר האינטרנט שלהן מסמכים הנוגעים להחלטות הקשורות לתגמול ללא צורך בהודעה נפרדת.
🚫 ביקורת
למרות היבטיו החיוביים, חוק ה-BEG IV (חוק ארגון מחדש פדרלי IV) נחשב כבלתי מספק על ידי חלק. מבקרים טוענים כי החוק אינו הולך רחוק מספיק כדי להשיג את הפחתת הביורוקרטיה המקיפה הדרושה להקלה כלכלית משמעותית. מתוך יותר מ-400 הצעות מהמגזר העסקי, רק מעטות שולבו בחוק. יתר על כן, גרמניה מפגרת אחרי מדינות אירופאיות אחרות בתחום הדיגיטציה, דבר המחייב מאמצים נוספים.
אימוץ החוק הפדרלי BEG IV (החוק הפדרלי לצמצום הבירוקרטיה) הוא צעד לקראת צמצום הבירוקרטיה, אך הוא נחשב לצעד קטן, שכן נותרו אתגרים רבים. אמצעים וחוקים נוספים להפחתת הבירוקרטיה מתוכננים או נמצאים בבדיקה.
➡️ IW – המכון לכלכלה הגרמנית – חוק חדש להקלה בביורוקרטיה: רק צעד קטן
➡️ BDEW – איגוד תעשיות האנרגיה והמים הגרמני קורא לחוק נפרד להפחתת הבירוקרטיה בתעשיית האנרגיה.
➡️ פרשנות | IW - המכון הכלכלי הגרמני - חוק חדש להקלה בביורוקרטיה: רק צעד קטן
📜💼📉 חוק הסיוע החדש לביורוקרטיה: צעד קטן קדימה עם אתגרים גדולים
לאחר משא ומתן ממושך, ממשלת גרמניה העבירה את חוק הסיוע הרביעי לביורוקרטיה (BEG IV). מטרת חוק זה היא להפחית את העלויות הבירוקרטיות עבור עסקים גרמנים בכמעט מיליארד יורו בשנה. עם זאת, למרות שמדובר בצעד חשוב, הוא רחוק מלהביא לשינוי מקיף בכלכלה הגרמנית.
📋🛑 בעיית הבירוקרטיה בגרמניה
גרמניה מתמודדת מזה שנים עם בעיית בירוקרטיה אדירה, המכבידה על עסקים ואזרחים כאחד. אישורי פרויקטים של בנייה נמשכים לעתים קרובות חודשים, לפעמים אפילו שנים, וחברות נדרשות שוב ושוב להגיש את אותו המידע לרשויות שונות - לעתים קרובות עדיין בצורת נייר. אפילו בעת מעבר דירה, אזרחים עדיין צריכים להתייצב פיזית במשרדי הממשלה. תהליכים מסורבלים אלה לא רק גובים זמן וגורמים לתסכול, אלא גם למשאבים כספיים ניכרים. התוצאה: גרמניה הופכת יקרה שלא לצורך כמקום עסקי, ומכשולים בירוקרטיים מפחיתים את התחרותיות הבינלאומית שלה.
דוגמה עכשווית היא תהליך התכנון והאישור בענף הבנייה. בעוד שבמדינות אירופאיות אחרות כמו הולנד או דנמרק, פרויקטים של בנייה מאושרים במהירות באופן דיגיטלי, תהליכים רבים בגרמניה עדיין מאופיינים במבנים אנלוגיים לא יעילים. דבר זה מוביל לעיכובים שפוגעים לא רק בבעלי הבניינים אלא גם מעכבים את המודרניזציה וההרחבה של תשתיות חשובות כמו כבישים, מסילות ברזל ורשתות פס רחב.
🛤️📈 צעדים ראשונים בכיוון הנכון
פוליטיקאים גרמנים הכירו כעת בבעיה. שר המשפטים הפדרלי, מרקו בושמן, משבח את חוק הסיוע הרביעי החדש לביורוקרטיה כ"חבילת תמריצים ללא עלות" ותרומה מכרעת לחיזוק הכלכלה. אבל המציאות שונה. למרות התקדמות מסוימת, במיוחד בדיגיטציה של תהליכים אדמיניסטרטיביים, הצעדים שאומצו מייצגים רק צעדים קטנים.
מתוך יותר מ-400 הצעות שהוגשו על ידי המגזר העסקי, שמטרתן לצמצם את הבירוקרטיה, רק אחת עשרה נכנסו לחוק. עובדה זו ממחישה כי יישום רפורמות נחוצות רבות עדיין מתקדם באיטיות. רבות מההצעות הללו הגיעו מחברות המוטלות עליהן עומס רב של בירוקרטיה מיותרת, במיוחד בתחומי דיני המס, דיני העבודה והגנת הסביבה.
📄⏳ תקופות שמירה מקוצרות כדוגמה
אחד הצעדים ה"עיקריים" הבודדים בחוק החדש נוגע להפחתת תקופת השמירה של מסמכי מס מעשר לשמונה שנים. שינוי זה יהווה הקלה ניכרת, במיוחד עבור עסקים קטנים ובינוניים (SME). תקופות השמירה הארוכות שהיו בעבר הובילו לעתים קרובות לעלויות מיותרות עבור אחסון מסמכים, ללא כל תועלת מעשית ניכרת עבור החברות או רשויות המס.
האפשרות לסיים או לסיים הסכמי העסקה ושכירות באופן דיגיטלי היא גם חידוש הגיוני. צעדים אלה רלוונטיים במיוחד בתקופות של עבודה מהבית והדיגיטציה הגוברת של מקומות עבודה. אף על פי כן, יעדים מרכזיים, כגון התאגדות דיגיטלית מלאה של חברות, נותרו לא הושגו. בעוד שזהו נוהג סטנדרטי זה מכבר במדינות כמו אוסטריה ודנמרק, גרמניה נותרה ברמה מעורפלת של "שאיפה" לכך.
היישום האיטי של חוק הגישה המקוונת (OZG) הוא דוגמה נוספת לפיגור הדיגיטלי של גרמניה. שירותים אדמיניסטרטיביים חיוניים היו אמורים להיות זמינים באינטרנט עד סוף 2022. עם זאת, המצב הנוכחי מראה שרק 156 שירותים מוצעים באופן דיגיטלי - רק 51 יותר מתאריך היעד. העובדה שצעדים אלה נופלים כעת תחת חוק הסיוע הרביעי לביורוקרטיה יכולה להיחשב כ"הונאה", שכן למעשה היא מייצגת רק טקטיקת עיכוב עבור רפורמות שנחוצות מזמן.
🪡🧩 צמצום בירוקרטיה כפתרון טלאים?
בעוד שחוק הסיוע החדש לבירוקרטיה עולה בהיקפו על שני החוקים הראשונים (BEG I ו-II), הוא אינו עומד בציפיות, במיוחד בהשוואה לחוק הסיוע השלישי לבירוקרטיה משנת 2020, שאפשר חיסכון של 1.2 מיליארד אירו בעלויות בירוקרטיות. במקביל, חברות מתמודדות עם אתגרים בירוקרטיים חדשים, כגון הנחיית שרשרת האספקה של האיחוד האירופי ותקנת הטקסונומיה למגזר הבנקאות. שתי התקנות דורשות חובות דיווח ותיעוד נרחבות, שאינן כלולות במערכת המדידה הבירוקרטית הגרמנית.
בעיה נוספת טמונה בחוקי המדינה המסובכים ובהליכי התכנון והאישור, שלעתים קרובות מסורבלים ברמה העירונית. אלה גורמים לעיכובים ניכרים ומפריעים לא רק לפרויקטים של בנייה, אלא גם לפרויקטים אחרים בעלי חשיבות כלכלית. מומחה הכלכלי קלאוס-היינר רוהל מהמכון הכלכלי הגרמני (IW) מציין זאת בצדק: "פריצת הדרך הגדולה נגד הביורוקרטיה המשתקת עדיין ממתינה". כל עוד לא ניתן לבצע רפורמה יסודית במבנים הביורוקרטיים ולקדם באופן עקבי את צמצום המכשולים, ההקלה לכלכלה תישאר תקועה.
🔄🔧 הדרך למהפך אמיתי
כדי להשיג תפנית אמיתית בכלכלה הגרמנית, נדרשות רפורמות מקיפות בהרבה. אלה כוללות, מעל הכל, דיגיטציה עקבית של תהליכים אדמיניסטרטיביים ופישוט הדרישות הבירוקרטיות מעסקים. מדינות כמו אסטוניה ופינלנד מדגימות כי ניהול יעיל ומודרני אכן אפשרי. באסטוניה, לדוגמה, 99 אחוזים מכלל שירותי הממשלה זמינים באינטרנט, מה שחוסך לאזרחים ולעסקים זמן וכסף ניכרים. גם בפינלנד הבירוקרטיה פושטה במידה כזו שניתן להשלים הקמת עסקים חדשים תוך מספר ימים.
על קובעי המדיניות הגרמנים לקחת את המדינות הללו כמודלים לחיקוי וליזום רפורמות שאפתניות שלא רק יציעו הקלה בודדת אלא גם יביאו לשיפורים מבניים. נקודת התחלה מרכזית היא דיגיטציה מקיפה של המנהל הציבורי. משמעות הדבר היא לא רק הפיכת טפסים לזמינים באינטרנט, אלא גם טיפול בכל התהליכים המנהליים באופן דיגיטלי, החל מהגשת בקשה ועד לאישור. עם זאת, הדבר דורש השקעה משמעותית בתשתית IT ושיתוף פעולה הדוק בין הממשלה הפדרלית, המדינות והרשויות המקומיות.
🌈⏫ יש הרבה מקום לשיפור
חוק הסיוע הרביעי לבירוקרטיה הוא צעד קטן בכיוון הנכון, אך הוא רחוק מלהעניק הקלה מתמשכת לכלכלה הגרמנית. בעוד שכמה צעדים, כגון קיצור תקופות שמירה ואפשרות כריתת חוזים דיגיטלית, הם הגיוניים וחשובים, החוק אינו עומד בציפיות בתחומים רבים. גרמניה ממשיכה לפגר מאחור, במיוחד בדיגיטציה של המנהל הציבורי.
כדי למנוע מגרמניה לאבד קרקע נוספת בתחרות הבינלאומית, יש צורך ברפורמות מרחיקות לכת יותר. קובעי המדיניות חייבים לא רק לנקוט בצעדים קטנים, אלא לפתח סדר יום מקיף לרפורמות שיפחית באופן בר-קיימא את הבירוקרטיה ויחזק את התחרותיות של הכלכלה הגרמנית. רק בדרך זו ניתן יהיה להתאים את גרמניה לעתיד ולהישאר מקום עסקי אטרקטיבי.
➡️ פרשנות | BDEW - איגוד תעשיות האנרגיה והמים הגרמני קורא לחוק נפרד להפחתת הבירוקרטיה במגזר האנרגיה
🌟🚀⚡ האיגוד הגרמני לתעשיות האנרגיה והמים (BDEW) קורא לחוקק חוק נפרד להפחתת הבירוקרטיה במגזר האנרגיה.
איגוד תעשיות האנרגיה והמים הגרמני (BDEW) פרסם לאחרונה קריאה נחרצת לחוקק חוק ייעודי להפחתת הבירוקרטיה במגזר האנרגיה. קריאה זו התעוררה בעקבות חוק הפחתת הבירוקרטיה הרביעי, שאושר לאחרונה על ידי הבונדסטאג, אשר ספג ביקורת מצד תעשיית האנרגיה. קרסטין אנדראה, יו"ר מועצת המנהלים של BDEW, הביעה חוסר שביעות רצון מהיקף הצעדים שאומצו. מנקודת מבטה של התעשייה, חוק זה הציע הזדמנות משמעותית לקדם באופן מכריע את המעבר האנרגטי באמצעות פישוטים משמעותיים. למרבה הצער, החוק לוקה בחסר ואינו מתייחס כראוי לרבות מהצעות מגזר האנרגיה. האכזבה ניכרת, שכן חברות במגזר פועלות במרץ להבטחת אספקת אנרגיה ובמקביל להאצת המעבר לעתיד אנרגטי בר-קיימא.
🌟🛠️ האתגר המיוחד של תעשיית האנרגיה
מגזר האנרגיה ניצב בפני אתגרים עצומים. מלבד הבטחת ביטחון אנרגטי, המעבר לאנרגיות מתחדשות הוא אחת המשימות הדוחקות ביותר של זמננו. חברות בתחום מתמודדות לא רק עם קשיים טכניים וכלכליים, אלא גם עם נטל בירוקרטי כבד במיוחד. מכשולים אלה חונקים חדשנות ומאטים את התהליכים שיש להאיץ בפועל על מנת להשיג את היעדים השאפתניים של מעבר האנרגיה.
על פי איגוד תעשיות האנרגיה והמים הגרמני (BDEW), חוק תעשיית האנרגיה לבדו כולל 135 חובות דיווח נפרדות. ריבוי חובות זה ממחיש את מורכבות הסביבה הרגולטורית שבה חברות חייבות לפעול. וזהו רק אחד מתוך למעלה מ-15,000 חוקים ותקנים הרלוונטיים לתעשייה. ה-BDEW רואה צורך דחוף בפעולה כאן, שכן הביורוקרטיה הנוכחית מעכבת את השינוי הנדרש.
תעשיית האנרגיה פיתחה הצעות מעשיות רבות בשנים האחרונות והעמידה אותן לרשות קובעי המדיניות. הצעות אלו נועדו לפשט תהליכים, למנוע דיווח כפול ולבטל דרישות דיווח מיותרות. עם זאת, רבות מההצעות הללו לא שולבו בחוק הרביעי להקלה על בירוקרטיה שאומץ. היעדר הצהרות ברורות בנוגע ליישום הצעות אלו אינו מובן לתעשייה וגורם לתסכול.
🌟📜 הצורך בחוק ספציפי לצמצום בירוקרטיה עבור מגזר האנרגיה
בעוד שחוק הסיוע הרביעי לבירוקרטיה נועד להיות חוצה מגזרים, האיגוד הגרמני של תעשיות האנרגיה והמים (BDEW) מדגיש כי חוק כללי אינו עונה על הצרכים הספציפיים של תעשיית האנרגיה. בשל מורכבותו והלחץ העז לשינוי העומד בפניו, תחום האנרגיה הוא אחד התעשיות הסובלות ביותר מהבירוקרטיה הקיימת. לכן, יש צורך לפתח חוק ספציפי להקלה בבירוקרטיה עבור תחום האנרגיה.
חוק כזה יצטרך לטפל בצורך הגדול ביותר בפעולה: הוא ידרוש קיצוץ ופירוק של סבך חובות הדיווח והתקנות. רק אז ניתן להשיג הקלה אמיתית, שתעניק לחברות האנרגיה את מרחב תמרון הדרוש להתמקד במעבר האנרגטי. "אנחנו צריכים יוזמה ייעודית", דורשת קרסטין אנדראה, "שתאחד את הגישות השונות ליצירת הקלה יעילה".
🌟💻 פלטפורמת IT מרכזית לפישוט תהליכים
בנוסף לחוק ייעודי להפחתת הביורוקרטיה במגזר האנרגיה, האיגוד הגרמני של תעשיות האנרגיה והמים (BDEW) קורא להכנסת פלטפורמת IT מרכזית. פלטפורמה כזו תוכל לתאם את הציות לחובות המידע והדיווח הרבות ולייעל משמעותית את התהליכים. הכנסת פלטפורמה מרכזית תאפשר לחברות למלא את חובות הדיווח שלהן בצורה יעילה יותר, ובכך תפנה משאבים יקרי ערך לעבודה בפועל של קידום המעבר האנרגטי.
דיגיטציה היא גורם מפתח בהפחתת הביורוקרטיה. פלטפורמת IT המאחדת את כל תהליכי הדיווח הרלוונטיים יכולה להתקדם משמעותית בצמצום הביורוקרטיה. היא לא רק תקל על הנטל על עסקים אלא גם תקל על עבודתן של סוכנויות ממשלתיות על ידי אופטימיזציה של הגישה לנתונים הדרושים.
🌟🏃♂️ צמצום בירוקרטיה בריצה למרחקים ארוכים
האיגוד הגרמני לתעשיות האנרגיה והמים (BDEW) מדגיש כי צמצום הבירוקרטיה אינו ספרינט, אלא מרתון. זהו תהליך מתמשך הדורש התמדה ונחישות. כחלק מיוזמת הצמיחה שלה, ממשלת גרמניה מתכננת לעדכן את חוק הסיוע לביורוקרטיה מדי שנה. BDEW מברך על כך במפורש, שכן רק באמצעות סקירות והתאמות שוטפות של התקנות הקיימות ניתן להשיג הקלה ארוכת טווח.
תעשיית האנרגיה תולה תקוות גדולות בסקירה המתמשכת הזו, אך גם צופה כי הצרכים הספציפיים של המגזר יטופלו בשנים הקרובות. עבור חברות, חיוני שהפחתת הבירוקרטיה לא תיעצר באמצע הדרך, אלא תתבצע באופן עקבי. ללא פישוט משמעותי של הליכים בירוקרטיים, קשה יהיה להשיג את יעדי האקלים השאפתניים של ממשלת גרמניה.
🌟🌍 חשיבות המעבר האנרגטי לעתידה של גרמניה
המעבר האנרגטי הוא אחד הפרויקטים המרכזיים של הפוליטיקה הגרמנית. הוא שואף להמיר את אספקת האנרגיה של המדינה לאנרגיות מתחדשות תוך הפחתה דרסטית של פליטות גזי חממה. הצלחת המעבר האנרגטי היא קריטית לעתידה של גרמניה כמקום תעשייתי ולהשגת יעדים בינלאומיים להגנת האקלים.
למגזר האנרגיה תפקיד מפתח בכך. ללא כוחו החדשני והשקעותיו בטכנולוגיות חדשות, המעבר האנרגטי לא יצליח. עם זאת, חברות במגזר זה תלויות בתנאי מסגרת המאפשרים להן לנהל משימה זו ביעילות. בירוקרטיה מוגזמת היא הרסנית בהקשר זה.
לכן, חשוב מאוד שקובעי המדיניות יתייחסו ברצינות לחששות של תעשיית האנרגיה ויעצבו את תנאי המסגרת באופן שחברות יוכלו להתרכז במשימות הליבה שלהן: הבטחת אספקת האנרגיה והמעבר לאנרגיות מתחדשות.
🌟🔑 צמצום הבירוקרטיה הוא גורם מפתח להצלחת המעבר האנרגטי
איגוד תעשיות האנרגיה והמים הגרמני (BDEW) קורא לא רק לחוק כללי להפחתת הבירוקרטיה, אלא גם לחוק ספציפי למגזר האנרגיה. חוק זה אמור לספק הקלה אמיתית לחברות בתעשייה ולפשט תהליכים כדי שהמעבר האנרגטי יוכל להתקדם במהירות. פלטפורמת IT מרכזית תוכל לסייע בתיאום עמידה בחובות הדיווח ולהפחית עוד יותר את המכשולים הבירוקרטיים.
רק על ידי צמצום מכריע של הביורוקרטיה הקיימת ניתן יהיה להשיג את יעדי האקלים ולהעמיד את מגזר האנרגיה על נתיב בר-קיימא. צמצום הביורוקרטיה הוא תהליך מתמשך הדורש התמדה ונחישות. אך זמן הוא קריטי: כדי ליישם בהצלחה את המעבר האנרגטי, יש לקבוע את הכיוון הנכון כעת.
אנחנו שם בשבילך - ייעוץ - תכנון - יישום - ניהול פרויקטים
☑️ מומחה בתעשייה, כאן עם רכזת תעשייה משלה
אני שמח לעזור לך כיועץ אישי.
אתה יכול ליצור איתי קשר על ידי מילוי טופס יצירת הקשר למטה או פשוט להתקשר אליי בטלפון +49 89 674 804 (מינכן) .
אני מצפה לפרויקט המשותף שלנו.
אקספרט.דיגיטל - Konrad Wolfenstein
Xpert.Digital הוא מוקד לתעשייה עם מיקוד, דיגיטציה, הנדסת מכונות, לוגיסטיקה/אינטרלוגיסטיקה ופוטו -וולטאים.
עם פיתרון הפיתוח העסקי של 360 ° שלנו, אנו תומכים בחברות ידועות מעסקים חדשים למכירות.
מודיעין שוק, סמוקינג, אוטומציה שיווקית, פיתוח תוכן, יחסי ציבור, קמפיינים בדואר, מדיה חברתית בהתאמה אישית וטיפוח עופרת הם חלק מהכלים הדיגיטליים שלנו.
אתה יכול למצוא עוד בכתובת: www.xpert.digital - www.xpert.solar - www.xpert.plus

