חוק התעשייה ללא אנרגיה נטו (NZIA) – חבל ההצלה האחרון של אירופה לאנרגיה סולארית? – תמונה: Xpert.Digital
פריחת אנרגיה סולארית, אך גל של פשיטות רגל: הפרדוקס המוזר שהורס את התעשייה האירופית
יותר מסתם חוק: הניסיון האחרון של אירופה לסיים את תלותה בסין
תעשיית האנרגיה הסולארית האירופית שקועה במשבר עמוק ופרדוקסלי: בעוד שהרחבת תחנות כוח סולאריות באיחוד האירופי שוברת שיאים ואנרגיה סולארית הופכת לראשונה למקור החשמל החשוב ביותר, יצרנים מקומיים נלחמים על הישרדותם. דוגמאות בולטות כמו חדלות הפירעון של יצרנית המודולים הגרמנית הגדולה האחרונה, מאייר בורגר, או העברת הייצור של סולארווט לאסיה ממחישות את המצב הדרמטי. הסיבה לכך היא מאבק בלתי פוסק על נתח שוק, המונע על ידי מודולים סולאריים מסובסדים באופן מסיבי וזולים ביותר מסין, השולטים בשוק האירופי עם נתח שוק של 95 אחוזים. אירופה מסתכנת באובדן מוחלט של ריבונותה התעשייתית באחת הטכנולוגיות החשובות ביותר של העתיד וליפול לתלות חדשה ומסוכנת.
בתגובה לאיום קיומי זה, השיק האיחוד האירופי את חוק אפס אנרגיה בתעשייה (NZIA). חוק זה, התקף מאז יוני 2024, שואף לשנות את פני העניינים ולחזק באופן משמעותי את יכולות הייצור של טכנולוגיות נקיות באירופה. המטרה המרכזית: עד שנת 2030, 40 אחוז מהביקוש לטכנולוגיות אסטרטגיות כמו מודולים סולאריים צריך להיות מסופק על ידי ייצור אירופי. אך האם חבל הצלה פוליטי זה יכול להציל את התעשייה המדוללת ממילא מקריסה? מומחים ואיגודי תעשייה מביעים ספקות ניכרים: בעוד שצעדים כמו היתרים מואצים וקריטריונים חדשים לקיימות במכרזים ציבוריים מציעים תקווה, ל-NZIA חסרים אלמנטים מכריעים - מעל הכל, מימון חדש המבוסס על חוק הפחתת האינפלציה האמריקאי וצעדי חירום יעילים באופן מיידי. הטקסט הבא מנתח האם חוק אפס אנרגיה בתעשייה הוא הסיכוי האחרון לתעשייה סולארית אירופית עמידה או שמא הוא יירשם בהיסטוריה כניסיון בעל כוונות טובות אך בסופו של דבר לא יעיל.
קשור לזה:
מהו חוק אפס האנרגיה בתעשייה ומהן מטרותיו?
חוק אפס פליטות מפלט (NZIA) הוא תקנה אירופית שנכנסה לתוקף בכל 27 המדינות החברות באיחוד האירופי ב-29 ביוני 2024. החוק הוא מרכיב מרכזי בתוכנית התעשייתית של העסקה הירוקה ומטרתו להרחיב באופן מסיבי את כושר הייצור של טכנולוגיות נקיות באיחוד האירופי.
המטרה העיקרית השאפתנית של NZIA היא לענות על לפחות 40 אחוז מהביקוש השנתי של האיחוד האירופי לטכנולוגיות אסטרטגיות של אפס פליטות נטו בייצור אירופי עד שנת 2030. טכנולוגיות מפתח אלה כוללות מודולים סולאריים, טורבינות רוח, סוללות, משאבות חום, אלקטרוליזרים וטכנולוגיות ידידותיות לאקלים אחרות. עבור תעשיית האנרגיה הסולארית, זה מתורגם ליעד של לפחות 30 ג'יגה-וואט של כושר ייצור פוטו-וולטאי תפעולי לאורך כל שרשרת הערך.
ה-NZIA נוקטת באסטרטגיה דו-שלבית: מצד אחד, היא שואפת לחזק את הריבונות הטכנולוגית של אירופה ולהפחית את תלותה ביבוא, במיוחד מסין. מצד שני, החוק שואף למצב את התעשייה האירופית בתחרות עולמית עם ארה"ב ועם יריבים אחרים, ובכך ליצור מקומות עבודה איכותיים.
אילו צעדים ספציפיים מציעה ה-NZIA?
חוק התעשייה עם אפס פליטות נטו מסתמך על חבילה מקיפה של צעדים לקידום הייצור האירופי של טכנולוגיות עם אפס פליטות נטו. בליבו עומדים תהליכי אישור מואצים, אשר אמורים להיות פשוטים באמצעות "one stop shops". נקודות קשר מרכזיות אלו מתאמות את כל התהליכים הרשמיים הדרושים ומפחיתות את הנטל הבירוקרטי על חברות.
שינוי חשוב במיוחד נוגע למכרזים ציבוריים ומכירות פומביות לאנרגיה מתחדשת. החל מ-30 בדצמבר 2025, הכללים החדשים חייבים לחול על לפחות 30 אחוזים מנפח המכירה הפומבית, המקבילים לכ-6 ג'יגה-וואט לשנה לכל מדינה באיחוד האירופי. בכך, ניתן לקחת בחשבון לא רק מחירים אלא גם קריטריונים איכותיים כגון קיימות, חוסן, אבטחת סייבר ושיטות עסקיות אחראיות.
ה-NZIA מאפשר גם ייעוד של עמקי תאוצה אפס-נטו, אזורי תעשייה מיוחדים המעודדים במיוחד הקמת טכנולוגיות אפס-נטו. אשכולות אלה נועדו ליצור סינרגיות ולתמוך בפיתוח מרכזי מצוינות אזוריים. בנוסף, מזוהים פרויקטים אסטרטגיים שנהנים מעדיפות לאומית ונהנים מתהליכי אישור קצרים יותר.
מדוע תעשיית האנרגיה הסולארית האירופית נמצאת במשבר כה דרמטי?
תעשיית האנרגיה הסולארית האירופית חווה כעת את אחד המשברים הקשים ביותר בתולדותיה. השוק נשלט על ידי יצרנים סינים, המייצרים כ-95 אחוז מהמודולים הסולאריים המשמשים באיחוד האירופי. כוח שוק עצום זה מבוסס על סובסידיות ממשלתיות, כושר ייצור עצום ואסטרטגיות תמחור אגרסיביות.
הנתונים ממחישים את היקף הדומיננטיות הסינית: לסין כושר ייצור של 552 ג'יגה-וואט עבור מודולים סולאריים, בעוד שכל האיחוד האירופי מגיע רק לעשרה ג'יגה-וואט. הבדל זה בגודל מאפשר לחברות סיניות לייצר באופן משמעותי יותר חסכוני בהשוואה למתחרותיהן האירופיות, הודות ליתרונות לגודל.
התפתחויות המחירים בשנים האחרונות היו דרמטיות במיוחד. בין מאי 2023 ל-2024, מחירי המודולים הסטנדרטיים ירדו בערך בחצי. בשנת 2024, מחירי המודולים ירדו לשפל של פחות מ-15 סנט יורו לוואט עבור מוצרים בעלות נמוכה. תחרות אגרסיבית זו מאלצת יצרנים רבים למכור את המודולים שלהם מתחת לעלות הייצור.
מהן ההשפעות הספציפיות של המשבר על חברות סולאריות אירופאיות?
השפעת המשבר על תעשיית הסולארית האירופית היא הרסנית, ומתבטאת בגל של סגירת מפעלים ופשיטות רגל. הדוגמה הבולטת ביותר היא מאייר בורגר, היצרנית האירופית הגדולה האחרונה שנותרה של מודולים סולאריים. החברה השוויצרית הגישה בקשה לחדלות פירעון עבור חברות הבת הגרמניות שלה במאי 2024 והפסיקה את פעילותה באתריה בסקסוניה ובסקסוניה-אנהלט בספטמבר 2024. כ-600 עובדים איבדו את מקום עבודתם לאחר שהחיפוש אחר משקיעים לא צלח.
סולארווט, יצרנית סולארית גרמנית גדולה נוספת, נכנעה גם היא ללחץ המחירים. החברה הפסיקה את ייצור המודולים שלה בנפח 300 מגה-וואט בדרזדן באוגוסט 2024 והעבירה את הייצור כולו לאסיה. החלטה זו השפיעה על כ-500 מתוך 850 עובדיה, כאשר כוח העבודה צפוי להתכווץ ל-350 בלבד עד 2025.
המשבר אינו מוגבל לחברות גרמניות. על פי Solarpower Europe, אפילו יצרנים סיניים מושפעים ממלחמת המחירים המתמשכת. Jinkosolar דיווחה על ירידה של 23 אחוזים בהכנסות וירידה של 37.1 אחוזים ברווח. חברות סיניות גדולות אחרות כמו Longi Green Technology, Tongwei, Trina Solar ו-JA Solar רשמו גם הן הפסדים.
כיצד מתפתח שוק האנרגיה הסולארית האירופי למרות המשבר התעשייתי?
באופן פרדוקסלי, התרחבות אנרגיה סולארית פורחת באירופה, בעוד שהתעשייה המקומית קורסת. בשנת 2024 הותקנו באיחוד האירופי כ-65.1 ג'יגה-וואט של קיבולת פוטו-וולטאית חדשה, אך זה כבר מייצג האטה בצמיחה בהשוואה לשנים קודמות. גרמניה הובילה את ההתרחבות הזו עם 17.4 ג'יגה-וואט של קיבולת חדשה שהותקנה.
ראוי לציון במיוחד היה חודש השיא יוני 2025, שבו אנרגיה סולארית הפכה לראשונה למקור החשמל החשוב ביותר בתמהיל האנרגיה האירופי. עם נתח של 22.1 אחוזים, אנרגיה פוטו-וולטאית עקפה את האנרגיה הגרעינית, אנרגיית הרוח ודלקים מאובנים. אבן דרך זו מדגימה את הפוטנציאל העצום של טכנולוגיה סולארית למעבר האנרגיה האירופי.
עם זאת, נתוני התרחבות חיוביים אלה מסתירים תלות בעייתית. רוב מערכות האנרגיה הסולארית המותקנות הן מתוצרת סין. התפתחות זו מובילה לפרדוקס: אירופה מרחיבה באופן מסיבי את כושר הייצור הסולארי שלה, אך במקביל מאבדת את הבסיס התעשייתי לטכנולוגיה זו.
האם חוק אפס האנרגיה הסולארית (Net-Of-Electro Industrie Act) עדיין יכול להציל את תעשיית האנרגיה הסולארית האירופית?
הדעות לגבי יעילותו של ה-NZIA כעורק הצלה לתעשיית האנרגיה הסולארית האירופית מעורבות. התומכים רואים בחוק תמריץ חשוב לחיזוק הייצור המקומי. מועצת ייצור האנרגיה הסולארית האירופית מברכת על ה-NZIA כ"כלי מפתח בדרך לתעשייה תחרותית, בת קיימא ועמידה באיחוד האירופי ללא פליטות נטו".
האפשרות לשקול קריטריונים של חוסן וקיימות לצד המחיר במכרזים ציבוריים נתפסת כצעד חשוב. זה יכול לעזור ליצרנים אירופאים לצבור נתח שוק למרות מחירים גבוהים יותר, על ידי התמקדות באיכות, קיימות ואבטחת אספקה.
עם זאת, מבקרים מצביעים על חולשות משמעותיות ב-NZIA. בעיה מרכזית היא היעדר מימון חדש. בעוד שארה"ב מקצה כמה מאות מיליארדי דולרים באמצעות חוק הפחתת האינפלציה, ה-NZIA נאלצת להסתדר ללא הון חדש. כלי המימון המוצעים רק מאחדים תוכניות קיימות מבלי לספק משאבים נוספים.
אילו בעיות מבניות נותרו למרות ה-NZIA?
למרות כוונותיה הטובות של ה-NZIA, נותרו בעיות מבניות מהותיות, המעכבות התאוששות מהירה של תעשיית האנרגיה הסולארית האירופית. מכשול עיקרי הוא תהליכי האישור הארוכים שעדיין ארוכים. למרות שה-NZIA צופה שיפורים, לשכת התעשייה והמסחר הגרמנית מבקרת את המועדים המוצעים כ"לא שאפתניים מספיק".
גם בחירת הטכנולוגיות של ה-NZIA סופגת ביקורת. הפדרציה הגרמנית לאנרגיה מתחדשת (BEE) מבקרת את "ההגדרה המוגזמת של טכנולוגיות אפס נטו", הכוללת גם טכנולוגיות שנויות במחלוקת כמו אנרגיה גרעינית ולכידת ואחסון פחמן. טווח רחב זה עלול לדלל את המיקוד בטכנולוגיות עתידיות באמת כמו אנרגיה פוטו-וולטאית.
בעיה נוספת טמונה במחסור במומחים מוסמכים. קיים מחסור מיוחד במהנדסים וטכנאים מיומנים הנחוצים לפיתוח ותפעול של הטכנולוגיות. למרות שה-NZIA צופה הקמת אקדמיות לתעשייה אפסית, הכשרת 100,000 עובדים תוך שלוש שנים נחשבת לשאפתנית ביותר.
כיצד מעריכים מומחים את סיכויי ההצלחה של יעד ה-40 אחוז?
מומחים רבים רואים את השגת היעד השאפתני של 40 אחוזים לשנת 2030 כבלתי מציאותית. ההתפתחויות הנוכחיות בשוק טוענות נגד התאוששות מהירה של ייצור אנרגיה סולארית באירופה. במקום זאת, הירידה בתעשייה המקומית מואצת: צפויות סגירות נוספות של מפעלים והעברות ייצור לאסיה.
בעיה מהותית טמונה בפער הזמן בין יעדי ה-NZIA לבין הדינמיקה הנוכחית של השוק. בעוד שהחוק קובע יעדים ארוכי טווח לשנת 2030, חברות נלחמות על הישרדותן בטווח הקצר. ליצרנים רבים נותרו "שבועות בלבד" לפני שיפשטו את הרגל, כפי שמזהירים נציגי התעשייה.
לפיכך, ארגוני הפוטו-וולטאיים האירופיים ESMC ו-SolarPowerEurope קוראים לאיחוד האירופי ליישם תוכנית פעולה מיידית לתעשיית האנרגיה הסולארית. במכתב משותף לפוליטיקאים בכירים באיחוד האירופי, הם מדגישים כי "ללא צעדים מיידיים ומתואמים, אירופה מסתכנת באיבוד בסיס הייצור הנותר שלה לטכנולוגיה סולארית".
איזה תפקיד ממלאת מדיניות הסחר העולמית בהצלחתה של NZIA?
לזרימות הסחר העולמיות יש השפעה מכרעת על יעילותה של ה-NZIA. גורם מפתח בהיצע העודף הנוכחי של מודולים סולאריים סיניים באירופה הוא הגבלות הסחר של ארה"ב. מאחר שארה"ב הגבילה את היבוא הסיני, היצע גדול אף יותר מציף את השוק האירופי.
האיחוד האירופי, מצידו, פתח בחקירות נגד חברות סולאריות סיניות בגין סובסידיות בלתי הוגנות אפשריות. חקירות אלו עלולות להוביל להטלת מכסים עונשיים, אשר יפחיתו את לחץ המחירים על יצרנים אירופיים. עם זאת, כלי מדיניות סחר כאלה שנויים במחלוקת, שכן הם עלולים להגדיל את עלות התקנות הסולאריות ובכך להאט את התרחבותן של אנרגיות מתחדשות.
מורכבותן של שרשראות האספקה הגלובליות מקשה גם על גישות פרוטקציוניסטיות. גם אם אירופה מקדמת את ההרכבה הסופית של מודולים סולאריים, מוצרי ביניים קריטיים כמו סיליקון, פרוסות סיליקון ותאים סולאריים נשארים לעתים קרובות ממקור סיני. תעשייה סולארית אירופאית עצמאית באמת תדרוש בניית שרשרת הערך כולה.
חדש: פטנט מארה"ב - התקנת פארקים סולאריים עד 30% זולה יותר ו-40% מהירה וקלה יותר - עם סרטוני הסבר!
חדש: פטנט מארה"ב - התקנת פארקים סולאריים עד 30% זולים יותר ו-40% מהירים וקלים יותר - עם סרטוני הסבר! - תמונה: Xpert.Digital
ליבת ההתקדמות הטכנולוגית הזו היא הסטייה המכוונת מהרכבת מהדק קונבנציונלית, שהייתה הסטנדרט במשך עשרות שנים. מערכת ההרכבה החדשה, היעילה יותר מבחינת זמן וחסכונית, עונה על כך באמצעות קונספט שונה מהותי וחכם יותר. במקום להדק את המודולים בנקודות ספציפיות, הם מוכנסים למסילת תמיכה רציפה ומעוצבת במיוחד ומוחזקים במקומם בצורה בטוחה. עיצוב זה מבטיח שכל הכוחות - בין אם עומסים סטטיים משלג או עומסים דינמיים מרוח - יחולקו באופן שווה על פני כל אורך מסגרת המודול.
מידע נוסף כאן:
חוק אפס פחמימות בתעשייה: מגדלור של תקווה או חלש מדי במרוץ עם סין?
האם יש דוגמאות מוצלחות ליישום NZIA במדינות חברות בודדות?
ניסיונות ראשוניים ליישם את עקרונות ה-NZIA הניבו תוצאות מעורבות. גרמניה ואוסטריה כבר ניסו לשלב קריטריונים של חוסן במכרזים שלהן, אך עד כה ללא הצלחה רבה. היישום המעשי מתגלה כמורכב יותר מהצפוי בתחילה.
צרפת השיקה תוכניות תמיכה לאומיות עם הצהרת "Pacte solaire", ספרד עם מימון PERTE, ואיטליה עם מערכת זיכוי המס "Piano Transizione 5.0". אוסטריה הציגה בונוס "תוצרת האיחוד האירופי". תוכניות אלו מראות כי מדינות חברות אכן מוכנות לקדם ייצור אנרגיה סולארית מקומי.
עם זאת, יוזמות לאומיות אלו נותרות לעתים קרובות מקוטעות וקטנות מדי מכדי להתמודד עם מגמות השוק העולמי. חוסר התיאום בין המדינות החברות וגישות המימון השונות עלולות אף להוביל לעיוותים בשוק האירופי המשותף.
קשור לזה:
- למרות בעיות עם זכוכית עבור מודולים סולאריים: סין ממשיכה לשלוט בכל שלבי ייצור המודולים הפוטו-וולטאיים
אילו חלופות קיימות ל-NZIA ככלי למדיניות תעשייתית?
מבקרי ה-NZIA מציעים גישות חלופיות שונות. איגוד התעשייה הכימית הגרמני קורא לגישה הוליסטית יותר הכוללת לא רק טכנולוגיות קצה אלא את כל שרשרת הערך התעשייתית. ההתמקדות הנוכחית ב"טכנולוגיות קצה אפס נטו" בודדות מתעלמת מחשיבותן של תעשיות במעלה הזרם.
הצעה חלופית המוזכרת לעתים קרובות היא הקמת קרן סולארית ייעודית של האיחוד האירופי או "בנק ייצור טכנולוגיות נקיות". כלי מימון כאלה יוכלו לקדם באופן ספציפי השקעות בייצור אנרגיה סולארית באירופה מבלי להזדקק למנגנוני הרגולציה המורכבים של ה-NZIA.
מומחים אחרים תומכים בצמצום הביורוקרטיה ובהרמוניזציה של מסגרות המס בשוק היחיד של האיחוד האירופי. במקום כלי מימון חדשים וספציפיים, יש לשפר את תנאי המסגרת הכלליים לכל התעשיות.
כיצד מתפתחת התחרות בין טכנולוגיות שונות של אפס רשת?
ה-NZIA מתייחסת לאנרגיה פוטו-וולטאית כאחת מטכנולוגיות רבות של אפס נטו. יחס שווה זה עלול להתגלות כבעייתי, שכן טכנולוגיות שונות נמצאות בשלבי פיתוח שונים ויש להן צרכים שונים לתמיכה. כתוצאה מכך, תעשיית האנרגיה הסולארית מתחרה עם אנרגיית רוח, סוללות, אלקטרוליזרים וטכנולוגיות אחרות על משאבי תמיכה מוגבלים.
הכללת אנרגיה גרעינית בקטלוג הטכנולוגיות האסטרטגיות שנויה במחלוקת במיוחד. בעוד שתומכים מסורתיים של אנרגיה גרעינית מברכים על כך, קבוצות סביבתיות וחלקים ממגזר האנרגיה המתחדשת מבקרים את ההחלטה. הם חוששים שפרויקטים של אנרגיה גרעינית יספגו משאבים שהיו מושקעים טוב יותר בטכנולוגיות עתידיות באמת.
רמות הבשלות השונות בשוק של הטכנולוגיות השונות מסבכות גם הן אסטרטגיית מימון מאוחדת. בעוד שפוטו-וולטאית היא כבר טכנולוגיה בוגרת וזמינה מסחרית, טכנולוגיות אחרות של NZIA, כגון טכנולוגיות מימן מסוימות, עדיין נמצאות בשלבי פיתוח מוקדמים.
איזו השפעה יש ל-NZIA על עסקים קטנים ובינוניים?
ההשפעה של ה-NZIA על עסקים קטנים ובינוניים (SMEs) היא אמביוולנטית. מצד אחד, הליכי האישור הפשוטים והמרכזים המרכזיים עשויים להועיל גם לחברות קטנות יותר. מצד שני, לשכת התעשייה והמסחר הגרמנית חוששת כי הקריטריונים החדשים לקיימות וגיוון במכרזים ציבוריים עלולים להקשות על השתתפותם של עסקים קטנים ובינוניים.
הדרישות המורכבות להסמכה המבוססות על קריטריונים של חוסן וקיימות יכולות להוות נטל בירוקרטי משמעותי עבור חברות קטנות יותר. לתאגידים בינלאומיים גדולים יש את המשאבים לעבור תהליכי הסמכה מורכבים, בעוד שעסקים קטנים ובינוניים עלולים להירתע מהם.
במקביל, עסקים קטנים ובינוניים המתמחים בתחומים נישה של טכנולוגיה סולארית בהחלט יכולים להפיק תועלת. לחברות גרמניות המתמקדות בממירים איכותיים, מערכות הרכבה או יישומים ספציפיים עשויות להיות הזדמנויות טובות יותר מאשר ליצרני מודולים סטנדרטיים.
כיצד משפיעה ה-NZIA על אספקת האנרגיה והביטחון של אירופה?
ה-NZIA שואפת במפורש לחזק את ביטחון האנרגיה האירופי על ידי הפחתת התלות ביבוא של טכנולוגיות קריטיות. המצב הנוכחי עם מודולים סולאריים מושווה לעתים קרובות לתלות הקודמת בגז רוסי. למעשה, תלותה של אירופה במודולים סולאריים סיניים קיצונית אף יותר מתלותה הקודמת בגז ברוסיה.
תלות זו טומנת בחובה לא רק סיכונים כלכליים אלא גם סיכונים גיאופוליטיים. סכסוכי סחר או מתחים פוליטיים עם סין עלולים לסכן את אספקת המודולים הסולאריים ובכך להפריע למאמצי הגנת האקלים האירופיים. ה-NZIA מנסה להתמודד עם סיכון זה על ידי פיתוח יכולות ייצור מקומיות.
עם זאת, מטרת אבטחת האספקה מתנגשת בחלקה עם המטרה של התרחבות מהירה של אנרגיות מתחדשות. מחירים גבוהים יותר של מודולים סולאריים אירופיים עלולים להאט את ההתרחבות הזו ובכך לסכן את יעדי האקלים. מטרות סותרות אלה דורשות איזון זהיר בין סדרי עדיפויות לטווח קצר ולטווח ארוך.
אילו חידושים טכנולוגיים יכולים לחזק את התחרותיות של יצרני מערכות סולאריות אירופאיות?
חברות אירופאיות מסתמכות יותר ויותר על חידושים טכנולוגיים כדי להבדיל את עצמן מייצור המוני סיני. חומרים חדשים כמו פרובסקיט מבטיחים יעילות של עד 29 אחוזים עם התכלות נמוכה. מודולים דו-פאציאליים, שיכולים לספוג אור משני הצדדים, מבססים את עצמם כסטנדרט החדש.
מערכות פוטו-וולטאיות משולבות בניין (BIPV) מציעות הזדמנויות בידול נוספות. מודולים גמישים או שקופים פותחים תחומי יישומים חדשים ויכולים לפתוח שווקי נישה עבור יצרנים אירופאים. מערכות פוטו-וולטאיות צפות (Floating-PV) ומערכות חקלאיות-פוטו-וולטאיות לחקלאות גם הן מציגות פוטנציאל.
עם זאת, חידושים אלה דורשים השקעות משמעותיות במחקר ופיתוח, שקשה לממן אותן בהתחשב בלחצי השוק הנוכחיים. חברות אירופאיות רבות חייבות תחילה להבטיח את הישרדותן לפני שיוכלו להשקיע בטכנולוגיות חדשות.
כיצד ארגונים סביבתיים והגנת אקלים מדרגים את NZIA?
ארגונים לסביבה והגנת אקלים פרסמו ביקורות מעורבות על ה-NZIA. בעוד שהמטרה לחזק את הייצור האירופי של טכנולוגיות נקיות מתקבלת בברכה באופן כללי, הפדרציה הגרמנית לאנרגיה מתחדשת (BEE) רואה בחוק "אות חשוב" אך גם מבקרת את חולשותיו המשמעותיות.
הכללתן של אנרגיה גרעינית וטכנולוגיות לכידת ואחסון פחמן בקטלוג הטכנולוגיות האסטרטגיות לאפס פליטות נטו שנויה במחלוקת במיוחד. קבוצות סביבתיות חוששות שטכנולוגיות אלו, אותן הן רואות "מוטלות בספק מנקודת מבט אקלימית וביטחונית", עלולות להסיט משאבים מפתרונות בני קיימא באמת.
נקודת ביקורת נוספת נוגעת לחוסר המימון ל-NZIA. ללא "כסף חדש", החוק אינו מסוגל לספק מענה חזק לחוק האמריקאי להפחתת האינפלציה. לכן, לאחר הבחירות האירופיות, על האיחוד האירופי "להתמודד עם הנושא במרץ מחודש".
איזה תפקיד ממלאים הצרכנים וקבלת הציבור בהצלחתה של NZIA?
קבלה ציבורית ממלאת תפקיד מכריע בהצלחת ה-NZIA. מצד אחד, סקרים מראים נכונות גבוהה להשקיע באנרגיה פוטו-וולטאית ובאחסון סוללות בקרב חברות ובעלי נכסים פרטיים. מצד שני, התחשבות בקריטריונים של קיימות עלולה להוביל למחירים גבוהים יותר עבור מערכות סולאריות, מה שעלול לדכא את הביקוש.
לכן, העלאת המודעות ליתרונות של מודולים סולאריים אירופיים הופכת חשובה יותר ויותר. טיעונים כמו איכות גבוהה יותר, תנאי עבודה טובים יותר במהלך הייצור והפחתת פליטות CO2 עקב נתיבי הובלה קצרים יותר חייבים להיות מועברים לצרכנים. במקביל, הפרשי המחירים חייבים להישאר בטווח מקובל.
פיתוח מערכות תיוג והסמכה למוצרים פוטו-וולטאיים אירופיים יכול להגביר את השקיפות ולהקל על הצרכנים לבחור מוצרים בני קיימא. עם זאת, מערכות כאלה חייבות להיות אמינות וקלות להבנה על מנת להיות יעילות.
האם כבר יש הצלחות או כישלונות מדידים של ה-NZIA?
מאחר שחוק ה-NZIA נכנס לתוקף רק ביוני 2024 והוראות רבות לא ייכנסו לתוקף עד סוף 2025 או מאוחר יותר, הצלחות מדידות עדיין נדירות. כללי היישום למכירות פומביות אומצו רק במאי 2025, והמכירות הפומביות הראשונות במסגרת התקנות החדשות צפויות בשנת 2026.
ההתפתחויות עד כה מדאיגות למדי. במקום התאוששות של תעשיית האנרגיה הסולארית האירופית, הירידה אף הואצה: מאייר בורגר, סולארווט ויצרנים גדולים אחרים הפסיקו את הייצור האירופי שלהם או הגישו בקשה לפשיטת רגל. זה מראה שהצעדים של NZIA מגיעים מאוחר מדי או אינם מספיקים כדי להתגבר על המשבר החריף.
בצד החיובי, מספר מדינות חברות השיקו תוכניות תמיכה לאומיות המבוססות על עקרונות ה-NZIA. עם זאת, נותר לראות האם תוכניות אלו יספיקו כדי להפוך את המגמה. המדדים הראשונים והאמינים להצלחה לא יהיו אפשריים עד 2026 או 2027 לכל המוקדם.
קשור לזה:
חבל הצלה או מעט מדי ומאוחר מדי?
חוק התעשייה האפסית מייצג ללא ספק את הניסיון השאפתני ביותר של האיחוד האירופי לחזק את הבסיס התעשייתי שלו לטכנולוגיות נקיות ולהפחית את תלותו ביבוא סיני. החוק, שמטרתו לספק לפחות 40 אחוז מהביקוש של האיחוד האירופי לטכנולוגיות אפסית נטו מייצור מקומי עד 2030, שולח איתות פוליטי חשוב.
עם זאת, ניתוח ההתפתחויות הנוכחיות בשוק ותגובות התעשייה מראה כי ייתכן ש-NZIA קטן מדי מכדי לשמש כ"מוצא אחרון" עבור תעשיית האנרגיה הסולארית האירופית. גל סגירת המפעלים ופשיטות הרגל המתמשך, כפי שמודגם בכישלון העברת הייצור של מאייר בורגר וסולארווט לאסיה, מדגים את דחיפות המצב.
שלוש נקודות תורפה מרכזיות מגבילות את יעילותה של ה-NZIA: ראשית, היא חסרה מימון חדש משמעותי, בעוד מתחרים כמו ארה"ב משקיעים מאות מיליארדי דולרים. שנית, צעדים רבים לא ייכנסו לתוקף עד 2025 או מאוחר יותר, בעוד שחברות נלחמות כעת על הישרדותן. שלישית, יישומה הרחב על פני טכנולוגיות שונות עשוי להיות לא ממוקד מדי מכדי להתמודד עם המשבר הספציפי שעומד בפני תעשיית האנרגיה הסולארית.
אף על פי כן, מוקדם מדי להתייחס ל-NZIA ככישלון. המכרזים הראשונים עם קריטריונים לקיימות יחלו רק בשנת 2026, והשיפורים המבניים ארוכי הטווח עשויים בהחלט להשפיע. הגורם המכריע יהיה האם האיחוד האירופי מוכן לתמוך ב-NZIA במשאבים כספיים משמעותיים ולבצע התאמות לפי הצורך.
עבור תעשיית האנרגיה הסולארית האירופית, ה-NZIA נותר יותר מגדלור של תקווה מאשר חבל הצלה. ללא צעדי תמיכה מסיביים נוספים והאצת היישום, אירופה מסתכנת בבזבוז סיכוייה האחרון לתעשיית אנרגיה סולארית עצמאית. השנתיים-שלוש הקרובות יראו האם הרצון הפוליטי מספיק כדי לשמר את המגזר החשוב הזה מבחינה אסטרטגית.
תראו, הפרט הקטן הזה חוסך עד 40% מזמן ההתקנה ומפחית עלויות עד 30%. הוא מגיע מארה"ב והוא רשום כפטנט.
חדש: מערכות סולאריות מוכנות להתקנה! חידוש פטנטי זה מאיץ משמעותית את פרויקט בניית המערכת הסולארית שלכם
ליבת החדשנות של ModuRack טמונה בסטייה מהידוק קונבנציונלי באמצעות מלחציים. במקום מלחציים, המודולים מוכנסים ומוחזקים במקומם באמצעות מסילת תמיכה רציפה.
מידע נוסף כאן:
השותף שלך לפיתוח עסקי בתחומי הפוטו-וולטאית והבנייה
מפוטו-וולטאית תעשייתית על גגות ועד פארקים סולאריים וחניונים סולאריים גדולים יותר
☑️ שפת העסקים שלנו היא אנגלית או גרמנית
☑️ חדש: התכתבות בשפת האם שלך!
Konrad Wolfenstein
אני והצוות שלי שמחים לעמוד לרשותכם כיועצים האישיים שלכם.
ניתן ליצור איתי קשר על ידי מילוי טופס יצירת הקשר כאן wolfenstein@xpert.digital:או פשוט להתקשר אליי למספר 49 7348 4088 965+. כתובת הדוא"ל שלי היא
אני מצפה בקוצר רוח לפרויקט המשותף שלנו.
