סקסוניה-אנהלט | הנוזפים ומורשתם: רמלו, הסלוף והחוצפה של שכחה עצמית

שני גברים, כמעט 25 שנות אחריות ממשלתית, נפוחים בתקציבי מדינה - ועכשיו הם מזהירים מפני שחיקה דמוקרטית. דוגמה למודעות עצמית פוליטית.

יש ראיונות שפשוט חייבים לקרוא כי הם סימפטומטיים - לא של מה שנאמר, אלא של מה שנשאר שלא נאמר. בודו רמלו, שכיהן כשר-נשיא תורינגיה במשך עשר שנים, וריינר הסלוף, שעמד בראש סקסוניה-אנהלט במשך כמעט 15 שנה, הופיעו יחד בפומבי וניהלו שיחה שבמבט ראשון נראתה כמו מפגן של מדינאות מתחשבת. טקסי בוקר, ניהול משברים, הסכנה שמציבה מפלגת ה-AfD. ואז המשפט הזה, שמרחף מעל הכל כמו אצבע אזהרה בעלת כוונות טובות: כל מי שמצביע עבור ה-AfD לא צריך להתלונן כאשר הסטנדרטים הדמוקרטיים נשחקים.

אפשר לחשוב על אמירה זו כנבונה. או שאפשר לחשוב עליה כפי שהיא באמת בבחינה מדוקדקת יותר: בלבול מהותי בין סיבה לתוצאה, שהוצג על ידי שני אנשים שמילאו בעצמם תפקיד משמעותי ביצירת הסיבות עצמן. שכן רמלו והסלוף לא היו רק צופים בכישלון המדינה הגרמנית. הם היו גיבוריה - אחראים לשתיים מהמדינות הפדרליות החלשות ביותר בגרמניה מבחינה מבנית, אחראים לתקציבים שבהם עלויות כוח האדם והתחייבויות הפנסיה גדלו שנה אחר שנה, בעוד שרפורמות מנהליות ויוזמות דיגיטציה נשמטו מהדרך.

מידע נוסף כאן:

• שפיגל: "אלה שמצביעים עבור AfD לא צריכים להתלונן כאשר סטנדרטים דמוקרטיים נשחקים" (Paywall)

כדי להבין מדוע ראיון זה משתלב בצורה כה מושלמת בהקשר של הוויכוח הנוכחי על שירות המדינה הגרמני הגדל, צריך להכיר את הנתונים. והם אינם מחמיאים.

עשר שנים של רמלו: תורינגיה בין צמיחה לנשימה קשה

בודו רמלוב נכנס לתפקידו כשר-נשיא תורינגיה בדצמבר 2014 – הפוליטיקאי הראשון ממפלגת השמאל שעמד בראש מדינה גרמנית. הוא שלט במשך עשר שנים, תחילה בקואליציה אדומה-אדום-ירוקה, ומאוחר יותר בקואליציות שונות אחרות. מה שהוא משאיר אחריו היא מדינה עם בעיית תקציב חמורה, אותה יצרו במשותף הוא, צוותו וקודמיו.

נכון ל-30 ביוני 2024, תורינגיה העסיקה 106,105 עובדים במגזר הציבורי שלה - 1,130 יותר משנה קודם לכן, עלייה של 1.1 אחוזים. המגזר המוניציפלי ראה עלייה של 415 עובדים ל-40,475 עובדים, בעוד שהמגזר הממשלתי גדל ב-690 ל-65,170. נתונים אלה עשויים להיראות קטנים בתחילה - עד שלוקחים בחשבון את ההקשר הדמוגרפי: תורינגיה מתכווצת. האוכלוסייה יורדת, מספר התלמידים יורד בטווח הארוך, ובכל זאת מנגנון המדינה מתרחב. זו אינה צמיחה טבעית בתגובה לאחריות גוברת. זוהי אינרציה מוסדית.

הבעיה האמיתית, עם זאת, טמונה בעלויות הפנסיה. תורינגיה כמעט ולא ביצעה הפרשות כספיות עבור הפנסיות של עובדי המדינה, העולות במהירות - זוהי מסקנת בית המשפט לביקורת של תורינגיה, התומך בהערכה זו בנתונים מדאיגים: בשנת 2015, הוצאות הפנסיה של המדינה הסתכמו בכ-136 מיליון אירו. עד 2024, נתון זה כבר הגיע לכ-450 מיליון אירו - פי שלושה בעשר שנים. וזה לא הסוף. תחזיות של משרד האוצר של תורינגיה צופות כי הוצאות הפנסיה השנתיות יגדלו לכ-1.2 מיליארד אירו עד סוף שנות ה-2030. זהו פי שלושה נוספת - הפעם בין 2024 ל-2039.

שרת האוצר הנוכחית של תורינגיה, קטיה וולף, הצהירה לפרוטוקול כי נעתקה לרגע כשראתה את התחייבויות הפנסיה הצפויות. זוהי אמירה כנה. עם זאת, היא פחות כנה אם לא מוסיפים לכך שהנתונים הללו לא צצו משום מקום. הם תוצאה בלתי נמנעת של מדיניות של העלאת מעמד עובדי המדינה שננקטה בתורינגיה מאז שנות ה-2000 ולא תוקנה תחת רמלו, אלא נמשכה.

כבר בשנת 2013, עוד לפני שרמלוב נכנס לתפקידו, נערכו חישובים בפרלמנט של מדינת תורינגיה לפיהם מספר מקבלי הפנסיה יעלה מכ-4,600 בשנת 2012 לכ-22,000 בשנת 2032 - עם הוצאות פנסיה מתפוצצות בהתאם. תחזית זו הייתה ידועה היטב. התוצאה ההכרחית - דהיינו, הגבלה מכרעת על מינויים חדשים בשירות המדינה והקמת עתודות פנסיה מספקות - לא התממשה במידה רבה. בית המשפט לביקורת של תורינגיה מסיק כי הוצאות הפנסיה של המדינה "נמוכות ביותר" בהשוואה להתחייבויות הצפויות.

על פי איגוד עובדי המדינה של תורינגיה, תקציב 2025 – שאושר תחת ממשלתו הקודמת של רמלו – הכיל גירעון של 150 מיליון אירו בעלויות כוח האדם בלבד. בית המשפט לביקורת של תורינגיה דיבר על הערכת חסר שיטתית של עלויות כוח האדם, כלומר התקציב אפילו לא שיקף במדויק את העלויות בפועל, קל וחומר כלל הפרשות מספיקות לעתיד.

זהו השיא הפיסקאלי של עשר שנות רמלו. ועכשיו האיש הזה מזהיר כי סטנדרטים דמוקרטיים עלולים להישחק אם האוכלוסייה תצביע עבור מפלגת ה-AfD.

מורשתו של הסלוף: תקציב שיא, טריקים לבלימת חובות ותקציב שלישי לכוח אדם

ריינר הסלוף שלט בסקסוניה-אנהלט בין השנים 2011 ל-2026 - כמעט 15 שנים, יותר מכל ראש ממשלה אחר בגרמניה. הוא נחשב למנהיג מנוסה, שמרן פרגמטי, אדם שמכיר את מדינתו. זה לא טעות. אבל זה רק חצי מהסיפור.

תחת ממשלתו של הסלוף, הוצאות המדינה גדלו משנה לשנה. טיוטת התקציב לשנת 2024 הסתכמה ב-14.7 מיליארד אירו - כ-2 מיליארד אירו יותר מאשר בתקציב 2022. כמעט שליש מסך הוצאות המדינה, כלומר 4.5 מיליארד אירו, הוקצו להוצאות כוח אדם בלבד. עלייה עצומה זו נבעה בעיקר לא מתפקידים חדשים, אלא מהעלאות שכר שסוכמו במשא ומתן - אך זה לא משנה את המבנה הבסיסי: מדינה שמוציאה כמעט 33 אחוזים מתקציבה על כוח אדם, יש לה מעט מקום להשקעות, דיגיטציה או תשתיות.

משרד מבקר המדינה של סקסוניה-אנהלט תיאר בגלוי את טיוטת התקציב לשנת 2024 כ"איזון מזויף" שהשיגה הממשלה באמצעות תכסיס תקציבי מפוקפק מבחינה חוקתית, שכלל קיצוץ הוצאות כלליות של 432 מיליון אירו - תהליך חסר תקדים בגרמניה, על פי מחקר משרד מבקר המדינה. איש אינו יודע היכן אמורים לחסוך את 432 מיליון האירו הללו. מצב תקציבי יוצא דופן הוכרז שוב לשנת 2024 כדי להצדיק הוצאות למרות בלימת החוב.

הסלוף עצמו הודה בפומבי שימי השלום והשגשוג חלפו וכי גרמניה נמצאת במצב יוצא דופן. הוא קרא לממשלה הפדרלית להכריז על מצב חירום תקציבי, ליישם תוכנית כלכלית מקיפה ולקצץ מיסים. זה נשמע כמו אבחנה. מה שהוא לא הזכיר היה שמדינתו שלו השעתה את בלימת החוב באותה תקופה, הסתירה גירעונות תקציביים באמצעות פרצות משפטיות, והמשיכה להעסיק מורים ושוטרים למרות הקפאת גיוס רשמית משום שמקצועות אלה מקודשים מבחינה פוליטית.

חושפני במיוחד הוא מה שראש סיעת הפרלמנט של הסלוף, CDU, הודה בפומבי: רפורמה מנהלית משמעותית אינה אפשרית בתקופת החקיקה הזו. זוהי משימה לעשור. האיש שאומר זאת יושב בפרלמנט שנמצא בשלטון כבר שנים - ודוחה את הרפורמה הנדרשת לדור הבא. זו לא רצון לרפורמה. זוהי שאננות מוסדית עם זמן הכנה ארוך.

פצצת הזמן של הפנסיה: מה שתי המדינות משאירות ליורשיהן

המשותף לתורינגיה ולסקסוניה-אנהלט הוא מצב דמוגרפי ייחודי: שתי המדינות החלו למנות עובדי מדינה במידה משמעותית רק באמצע שנות ה-90, לאחר האיחוד. משמעות הדבר היא שהדור השלם הראשון של עובדי מדינה במדינות אלו לא יפרוש עד שנות ה-2030. גל הפרישה שכבר חוו מדינות מערב גרמניה, עוד לפנינו במזרח גרמניה.

בתורינגיה, מספר הגמלאים צפוי לעלות מקצת פחות מ-16,000 בשנת 2024 לכ-28,500 עד 2039. משרד מבקר המדינה צופה עלייה שנתית של כעשרה אחוזים בהוצאות הפנסיה - כולל התאמות שכר. זהו נתון שצריך להדאיג כל מתכנן פיננסי רציני: צמיחה של עשרה אחוזים בשנה על בסיס נקודת התחלה שכבר עלתה משמעותית.

המצב בסקסוניה-אנהלט אינו טוב יותר. מספר הגמלאים ברשויות המקומיות עלה ב-3.0 אחוזים בשנת 2025. המדינה כבר פעלה בגבולות המבניים של יכולתה התקציבית. מי שיחליף את האסלוף יירש לא רק מדינה עם עלויות כוח אדם גבוהות, אלא גם התחייבות פנסיונית שתגדל באופן אקספוננציאלי ב-15 השנים הבאות.

בהקשר זה, ראוי לציין את מה שרמלו התלונן עליו בפומבי בשנת 2017 – ממש באמצע כהונתו: חובות השירות המוגזמות של תאגידי השידור הציבוריים, אותן ראה כבלתי מקובלות עוד משום שהן סטו באופן משמעותי מחובות השירות של המגזר הציבורי. זוהי ביקורת לגיטימית. אך היא מעלה את השאלה מדוע רמלו לא התייחס לבעיה הדומה בתוך מנגנון המדינה שלו באותה נמרצות.

רק 17 אחוזים סומכים על המדינה: הבעיה האמיתית עם ה-AfD

כל מי שמתייחס ברצינות להצהרתם של רמלו והסלוף - לפיה מצביעי ה-AfD לא צריכים להתלונן כאשר סטנדרטים דמוקרטיים נשחקים - חייב קודם כל להקשיב לאזרחים. ומה שיש להם לומר הוא הרסני.

סקר שנערך בשנת 2025 בקרב אזרחי גרמניה על ידי איגוד שירות המדינה הגרמני (DBB) מגלה תוצאה מזעזעת: רק 23 אחוזים מהגרמנים מאמינים שהשירות הציבורי מסוגל לפעול ביעילות ולמלא את חובותיו. שלושה מתוך ארבעה גרמנים - בדיוק 73 אחוזים - רואים במדינה עמוסה בעומס, דבר המסמן שפל היסטורי חדש. בשנים קודמות, נתון זה נע בין 66 ל-70 אחוזים. התמונה דרמטית אף יותר במזרח גרמניה: רק 17 אחוזים מהמזרח גרמנים מאמינים שהמדינה מסוגלת למלא את אחריותה.

נתון זה ראוי לתשומת ליבנו המלאה. לא משום שהוא מפתיע, אלא משום שהוא מתאר בצורה מדויקת כל כך את הכישלון שמאחורי עלייתה של מפלגת AfD. אנשים שחווים במשך שנים שמנגנון מדינה הולך וגדל אינו הופך למהיר, טוב או יעיל יותר; שהמנהלים הציבוריים פחות מצוידים דיגיטלית מאשר חברה מקוונת ממוצעת; שהפנסיות עולות בעוד שהפנסיה הסטטוטורית שלהם נמצאת תחת לחץ מתמיד להצדיק את עצמה - האנשים האלה לא משוגעים. הם מסיקים מסקנה הגיונית מהמציאות הנצפית.

בסקסוניה-אנהלט ובמקלנבורג-מערב פומרניה, מפלגת ה-AfD עומדת על כ-40 אחוזים בסקרים. סקר משנת 2026 מראה כי 53 אחוזים מהגרמנים כבר צופים שה-AfD תספק לפחות ראש ממשלה אחד לאחר הבחירות הקרובות למדינות. זו כבר לא תופעה שולית. זהו הלם עמוק למערכת הפוליטית - ושורשיו נעוצים עמוק בכישלונותיהם של בעלי השלטון.

כמעט מחצית מתושבי מזרח גרמניה – 49 אחוזים – אינם מרוצים מתפקוד הדמוקרטיה בגרמניה. 28 אחוזים חולקים דעות פופוליסטיות, כמעט פי שניים מאשר במערב. אחד מכל ארבעה מזרח גרמנים פתוח למדינה סמכותנית. ו"מוניטור גרמניה 2025" מאשר: במזרח גרמניה, חוסר שביעות הרצון מהדמוקרטיה קשור קשר הדוק למצב הכלכלי והמוסדי המקומי – ולא לאמונות אידיאולוגיות מופשטות.

משמעות הדבר היא שלחוסר שביעות הרצון יש סיבות מבניות ניתנות לזיהוי. ביניהן - לא באופן בלעדי, אך באופן משמעותי - החוויה שמנגנון מדינה יקר וגדל אינו עומד בהבטחותיו.

השינוי האליטי שמעולם לא קרה: כשל מבני כהיגיון מערכתי

מה שמאחד את רמלו והסלוף הוא יותר מסתם כהונתם המשותפת. זהו ההיגיון הפוליטי המשותף של דור של מנהיגים שהבינו את מנגנון המדינה ככלי לייצוב - כדרך להבטיח תעסוקה, לתגמל נאמנות ולהימנע מסכסוכים פוליטיים. מינויים בשירות המדינה אינם יוצרים אויבים. רפורמה בפנסיה יוצרת אויבים. קיצוצים אדמיניסטרטיביים יוצרים אויבים. הכלכלה הפוליטית של הפדרליזם הגרמני מתגמלת התרחבות ומענישה על צמצום - ושני הגברים פעלו במסגרת היגיון זה.

הסלוף עצמו הציע את האבחון העצמי החד ביותר כאשר הסביר שמנגנוני הדמוקרטיה הפכו מורכבים מדי מכדי לאפשר תגובות מהירות במצבי משבר. אם הפוליטיקה אינה יכולה עוד לגרום למערכת להיראות מסוגלת לפעולה, הספק עובר מהשאלה האם האנשים הלא נכונים נמצאים במערכת הנכונה לשאלה האם המערכת עצמה עדיין יעילה. זוהי תצפית מדויקת מבחינה אנליטית. אך היא חלה גם עליו באופן אישי.

מה עשה הסלוף בכמעט 15 שנים בראשות סקסוניה-אנהלט כדי לעצור את אובדן האמון הזה? הוא העביר תקציב שיא תוך שימוש בתכסיסים מפוקפקים מבחינה חוקתית. הוא השהה באופן שיטתי את בלימת החוב. הוא דחה רפורמות מנהליות ללא הגבלת זמן. הוא לא עצר את הגידול בכוח האדם למרות הירידה הדמוגרפית. זה לא כישלון של החלטה אחת - זוהי המשך עקבי של היגיון מנהלי שמעדיף יציבות פוליטית לטווח קצר על פני קיימות פיסקלית לטווח ארוך.

רמלו, שמגיע ממסורת פוליטית שמאלנית ורואה במדינת הרווחה הישג, נקט במדיניות כוח אדם בתורינגיה שאינה בת קיימא מבחינה דמוגרפית. הוא העמיס על התקציב התחייבויות פנסיה שיורשיו יצטרכו לשלם. והוא - כמו הסלוף - נכשל בביצוע רפורמה מבנית כלשהי בחוקי שירות המדינה, למרות שהעלויות הצפויות היו ידועות מזה שנים. שרת האוצר של תורינגיה, וולף, הצהירה בפומבי בשנת 2025 כי בכוונתה לצמצם את כוח האדם ב-0.5 אחוזים מדי שנה כדי לשקף את הירידה באוכלוסייה. זה נשמע סביר - אך זוהי תגובה למצב שניתן היה למנוע עשר שנים קודם לכן.

המומחיות שלנו באיחוד האירופי ובגרמניה בפיתוח עסקי, מכירות ושיווק - תמונה: Xpert.Digital

תחומי מיקוד בתעשייה: B2B, דיגיטציה (מבינה מלאכותית ל-XR), הנדסת מכונות, לוגיסטיקה, אנרגיות מתחדשות ותעשייה

מידע נוסף כאן:

• מרכז עסקים מומחים

מרכז נושאי המציע תובנות ומומחיות:

• פלטפורמת ידע המכסה כלכלות גלובליות ואזוריות, חדשנות ומגמות ספציפיות לתעשייה
• אוסף של ניתוחים, תובנות ומידע רקע מתחומי המיקוד המרכזיים שלנו
• מקום למומחיות ומידע על התפתחויות עדכניות בעסקים ובטכנולוגיה
• מרכז לחברות המחפשות מידע על שווקים, דיגיטציה וחדשנות בתעשייה

שקר הדיגיטציה: צמיחה במקום פרודוקטיביות

כל מי שדן בשירות הציבורי הגדל בגרמניה חייב לדון גם בדיגיטציה – או ליתר דיוק, בכישלון הדיגיטציה. במשך שנים, המעמד הפוליטי הציג את הדיגיטציה כפתרון פלא, והבטיח יעילות רבה יותר עם פחות כוח אדם. המציאות שונה למדי.

מוניטור הממשל האלקטרוני לשנת 2024 מגלה שרק 19 אחוזים מאזרחי גרמניה משוכנעים שרשויות וסוכנויות ציבוריות פועלות ביעילות כמו עסקים. שבעה מתוך עשרה מצפים ששירותים אדמיניסטרטיביים דיגיטליים יהיו נוחים וקלים לשימוש כמו שירותים מקוונים פרטיים - אך שיעור השימוש בפועל בשירותי ממשלה מקוונים נמוך בהרבה מציפייה זו. למרות הוצאות משמעותיות, גרמניה מדורגת באמצע התחתון של החבורה בהשוואות ממשל אלקטרוני באירופה.

הנקודה המכרעת היא זו: צמיחה במגזר הציבורי והשקעות בדיגיטציה אינן סותרות זו את זו בגרמניה - אך הן גם אינן משלימות זו את זו כפי שהובטח על ידי פוליטיקאים. במקום להשתמש בדיגיטציה כדי להציל מקומות עבודה ולייעל תהליכים אדמיניסטרטיביים, מערכות דיגיטליות הוצגו לעתים קרובות בנוסף למבנים אנלוגיים קיימים. התוצאה היא מערכת עם יותר כוח אדם והוצאות IT גבוהות יותר - מבלי לספק את הקפיצה המיוחלת בפריון.

תורינגיה וסקסוניה-אנהלט אינן לבד בכך. אך הן חשופות במיוחד משום שכמדינות חלשות יותר מבחינה כלכלית, הן יכולות להרשות לעצמן אובדן יעילות כזה פחות מאשר, למשל, בוואריה או באדן-וירטמברג. כאשר חמישית מתקציב המדינה מושקע בכוח אדם, ובמקביל, שירותי המנהלה הדיגיטליים אינם עומדים בציפיות, זו אינה בעיה סטטיסטית מופשטת. זוהי פגיעה ישירה באיכות חייהם של האזרחים.

בעיית הדמוקרטיה היא בעיית יעילות המדינה

הצהרתם של רמלו והסלוף - "אלה שמצביעים עבור ה-AfD לא צריכים להתלונן כאשר סטנדרטים דמוקרטיים נשחקים" - מכילה סיבתיות מרומזת: כאילו להתנהגות ההצבעה הייתה השפעה על שחיקת הסטנדרטים הדמוקרטיים. זהו היפוך של ההיגיון בפועל. לא התנהגות ההצבעה של האנשים היא שמאיימת על הדמוקרטיה; הדמוקרטיה מאוימת על ידי אובדן האמון במוסדות המדינה, ולאובדן אמון זה יש סיבות קונקרטיות שהסלוף ורמלו אחראים להן.

73 אחוזים מאזרחי גרמניה מאמינים שהמדינה מוצפת. זו אינה תחושה לא רציונלית. זוהי תוצאה של תצפית שיטתית: עשרות שנים של תקציבים הולכים וגדלים ללא כל שיפור ניכר ביכולתה של המדינה לספק שירותים; התחייבויות פנסיוניות שמשקלן כמו משכנתא שקטה על עתידם של צעירים; מנהלים ציבוריים המקדמים דיגיטציה אך נותרים תקועים בתהליכים אנלוגיים; פוליטיקאים שמכריזים על רפורמות ואז דוחים אותן.

המחקר חד משמעי בנושא זה: במזרח גרמניה, חוסר שביעות הרצון מהדמוקרטיה קשור באופן משמעותי למצב הכלכלי והמוסדי המקומי. משמעות הדבר היא ששיעורי התמיכה הגבוהים של ה-AfD בתורינגיה ובסקסוניה-אנהלט אינם תופעה תרבותית שניתן להילחם בה באמצעות פניות מוסריות. הם הביטוי הפוליטי של אוכלוסייה שחווה את המדינה כיקרה יותר מבלי לשפר את שירותיה.

פופוליזם אינו נוצר בוואקום. הוא נוצר כאשר הפער בין שאיפותיה של מדינה למציאותה הוא רחב במיוחד. ופער זה משמעותי במיוחד במדינות החוות ירידה דמוגרפית, עומס פיסקאלי ודחו רפורמות מבניות במשך עשרות שנים. לכן, כאשר רמלו והסלוף מזהירים כי סטנדרטים דמוקרטיים עלולים להישחק, הם מתייחסים לבעיה שאליה הם עצמם תרמו.

קמפיין בחירות בתחפושת מדינאי: את האינטרסים של מי משרתים כאן בפועל?

למרות כל הביקורת המוצדקת על תוכן הראיון, אסור לשכוח לקחת בחשבון את העיתוי. והוא רחוק מלהיות מקרי. הבחירות לפרלמנט בסקסוניה-אנהלט יתקיימו ב-6 בספטמבר 2026 - וריינר הסלוף, כשר-נשיא המכהן, נשאר בתפקידו עד יום הבחירות, לפני שיעביר את המושכות ליורשו הנבחר, סוון שולצה. שולצה, שר הכלכלה ויו"ר מפלגת ה-CDU במדינה, אמור להוביל את ה-CDU בקמפיין בחירות שהמפלגה עצמה רואה כקשה מבפנים - קמפיין ללא יתרון של הנשיא המכהן, נגד מפלגת AfD הבטוחה בעצמה. בהקשר זה, הרטוריקה האנטי-אזרחית של הסלוף אינה רק שיעור אזרחות - זוהי התרומה החשובה ביותר שראש ממשלה עוזב יכול לתרום לחברו למפלגה: מסגור בחירות כהחלטה דמוקרטית קיומית.

הסלוף עצמו שיחק את הקלף שלו בגלוי. הוא הצהיר שאם ה-CDU לא תצליח פוליטית, עתידה הדמוקרטי של המדינה יהיה קשה מאוד. זה אינו תיאור ניטרלי של המצב הפוליטי - זוהי סיסמת קמפיין. הוא מציג את ה-CDU כמגן הדמוקרטיה ואת ה-AfD כאיום עליה. הדגש בו זמנית של הסלוף על הגבול הברור של שולצה מה-AfD משלים את התמונה: הראיון הוא, במידה רבה, פתיח לקמפיין הבחירות של יורש העומד בפני המשימה הקשה ביותר בתולדות ה-CDU בסקסוניה-אנהלט.

בודו רמלו נמצא באופוזיציה מאז סתיו 2024. לאחר עשר שנים כשר-נשיא, הוא איבד את השלטון לטובת מה שמכונה "קואליציית פטל שחור" של CDU, BSW ו-SPD תחת מריו ווייט. האיש שכעת מזהיר בפומבי מפני הסכנות של מפלגת AfD לצד הסלוף אינו עוד ראש ממשלה מכהן, אלא פוליטיקאי מודח שמפלגתו, השמאל, שקעה בחוסר רלוונטיות פוליטית בתורינגיה. להשתתפותו של רמלו בראיון זה יש אפוא היגיון שונה מזה של הסלוף: מדובר בכוח להגדיר את הנרטיב ובניהול מורשתו - הניסיון להיזכר כמדינאי מבוגר של הסוציאל-דמוקרטיה המזרח גרמנית, ולא כאיש שתקופת כהונתו הסתיימה בפצצת פנסיה.

מה שמאחד את שניהם הוא העניין האסטרטגי שלהם בנרטיב מסוים: ה-AfD הוא האיום, והדמוקרטים ששלטו עד כה - למרות כל טעויותיהם - היו ונשארו הרע במיעוטו. ייתכן שזה לא לגמרי שגוי עובדתית. אבל זו גם לא כל האמת. זו האמת ששימושית כיום במונחים של פוליטיקת בחירות. ראיון שמעביר מסר זה אינו בהכרח חסר יושר - אבל הוא גם לא תרומה אובייקטיבית לשיח הדמוקרטי. זהו תעמולת בחירות במסווה של מדינאות, ויש לקרוא זאת ככזה.

האירוניה האמיתית היא שהבחירות לפרלמנט בסקסוניה-אנהלט ב-6 בספטמבר 2026 היו מבחן הלחץ הראשון הזמין של אסטרטגיה זו. התוצאה: ה-CDU ניצחה - ובסופו של דבר סיימה בכ-16 נקודות אחוז לפני ה-AfD. זה נשמע כמו הצלחה. אבל זה גם מראה שלמרות הכל, האוכלוסייה החזירה לאמון במפלגות המבוססות - לא בגלל הפניות המוסריות של החברים היוצאים, אלא משום שהמועמד החדש, שולצה, התמודד עם הבטחה חדשה לשינוי. האזהרות לגבי ה-AfD, אם כן, תפקדו יותר ככלי גיוס טקטי מאשר כהערכה כנה של הרקורד של המפלגה עצמה בממשלה.

אלו שמזהירים צריכים קודם כל להסתכל במראה

חשוב לשמור על פרספקטיבה מעודנת כאן. לא רמלו ולא הסלוף שלטו בכוונה זדונית. שניהם פעלו במסגרת מערכת שתמריצים שלה מענישים רפורמות ומתגמלים פיתוח. שניהם שלטו במדינות פדרליות הניצבות בפני אתגרים דמוגרפיים, כלכליים ומבניים מסוימים הנובעים מההיסטוריה של גרמניה המפולגת. ושניהם - יש לומר למען ההגינות - אכן סיפקו עבודה אדמיניסטרטיבית טובה בתחומים מסוימים.

אבל ביקורת על המערכת אינה האשמה אישית. זוהי התצפית המפוכחת ששני פוליטיקאים מנוסים, אשר יחד החזיקו באחריות ממשלתית במשך כמעט רבע מאה, מצביעים כעת על שחיקה דמוקרטית מבלי אפילו להתחיל להתייחס למידה שבה מעשיהם תרמו לשחיקה זו. זה לא רק חוסר יושר אינטלקטואלי - זה גם לא יעיל מבחינה פוליטית. כי אלו שמבקרים את האוכלוסייה על החלטות ההצבעה שלהם מבלי להכיר במעורבותם בנסיבות שהובילו להחלטות אלה, לא יזכו בחזרה אף קול.

תושבי תורינגיה וסקסוניה-אנהלט יודעים כיצד נוהלה מדינתם. הם חווים מדי יום את השלכותיה של מדיניות פיסקלית שצברה עלויות כוח אדם והתחייבויות פנסיה תוך הזנחת כבישים, מבני בתי ספר ותשתיות אדמיניסטרטיביות דיגיטליות. כאשר אנשים אלה נותנים את קולם למפלגה שאומרת שיש לשנות את המערכת באופן מהותי - אין זה זלזול בדמוקרטיה. זוהי תוצאה פוליטית שניתן להתלונן עליה, אך יש לזהות את הסיבות לה.

המדינה הנפוחה כבעיה לדמוקרטיה – סינתזה

הקשר האמיתי בין המאמר על המדינה הנפוחה לבין הראיון עם רמלו-הסלוף הוא זה: מדינה שצומחת ללא הרף מבלי להתייעל; שצוברת התחייבויות פנסיוניות מבלי לבנות עתודות מספיקות; שמבטיחה דיגיטציה תוך שמירה על מבנים אנלוגיים; שמנהלת דיוני רפורמה מבלי ליישם רפורמות - מדינה זו מייצרת אובדן אמון. ואובדן אמון מייצר קיצוניות פוליטית.

65.9 מיליארד אירו בעלויות הפנסיה ברחבי המדינה מדי שנה, 5.38 מיליון עובדי המגזר הציבורי, 1.96 מיליון עובדי מדינה - אלה אינם נתונים סטטיסטיים מופשטים. אלה הביטויים הגלויים של מערכת שמשכפלת את עצמה, ובכך צורכת את המשאבים הדרושים לשירות ציבורי אמיתי. ומדינה נפוחה זו לא נוצרה על ידי כוחות אנונימיים. היא עוצבה על ידי פוליטיקאים ספציפיים, במדינות פדרליות ספציפיות, לאורך תקופות חקיקה ספציפיות.

רמלו והסלוף הם חלק מהסיפור הזה. האזהרה שלהם ל-AfD תהיה אמינה יותר אם יודו בו זמנית: עשינו טעויות. אפשרנו למנגנון המדינה לצמוח ללא מימון מספיק. דחינו רפורמות שהיינו צריכים להתמודד איתן. בזבזנו אמון שיהיה קשה לשקם. זו תהיה כנות. זו תהיה אמיץ פוליטי. וזו תהיה תחילתו של ויכוח שיכול באמת לקדם את גרמניה קדימה.

במקום זאת, הם מפרסמים אזהרות מבחוץ, ללא דין וחשבון על הבלגן שהותירו אחריהם. זוהי הטרגדיה האמיתית של הראיון הזה - והיא מייצגת את מה שמשמעות המונח "ממסד פוליטי" כאשר מיליוני אנשים בגרמניה אומרים שהם עייפים מלהקשיב לאותם פרצופים עם אותן תשובות.

אתם לא חייבים להצביע עבור ה-AfD כדי להבין את התסכול הזה. ואתם חייבים להבין אותו כדי להתגבר עליו.