הסתירה המרכזית: Deburocratization, ייעץ על מרווחי הביורוקרטיה - הטעות במערכת הפחתת הביורוקרטיה

כישלון ממלכתי באמצעות מיקור חוץ: הפרדוקס של המודרניזציה המינהלית הגרמנית - כאשר שחקנים מוכווני רווח לוקחים על עצמם משימות מדינה

הרפובליקה הפדרלית של גרמניה עומדת בפני אתגר בסיסי המשפיע על לב ממשלתה ויכולתו המינהלית. מצד אחד, הציווי המוכרז פוליטית של "טמפו בגרמניה"- תאוצה חסרת תקדים של נהלי תכנון ואישור הוא לקדם את המודרניזציה של התשתית, מעבר האנרגיה והטרנספורמציה הדיגיטלית. מצד שני, מציאותה של מדינה מתגלה כי יותר ויותר שולל את יכולות הליבה שלה וצומח לתלות הולכת וגוברת בשחקנים חיצוניים ומכוונים לרווח. התפתחות זו יצרה "ביורוקרטיה צללים", העלויות וההשפעה שלה צומחות בהתמדה.

דוח זה מנתח את הפרדוקס המרכזי של הממשלה הגרמנית המודרנית: הניסיון לכפות יעילות באמצעות החוק, בעוד שהכישורים הניהוליים והאסטרטגיים הנדרשים מוצבים במיקור חוץ באופן שיטתי. התזה המרכזית היא שהצלחתו של כל רפורמה אמיתית, בפרט "האצת התכנון והאישור", קשורה באופן בלתי נפרד להתמודדות של הבעיות המערכיות שנגרמו כתוצאה מביורוקרטיה צל זה. השאלה הקריטית נבדקת האם אותם שחקנים שנהנים מהמורכבות הביורוקרטית והתלות הממלכתית יכולות להיות אינטרס לרפורמה במבנים אלה בר -קיימא. מהניתוח מראה כי ללא רפורמה מהותית בשימוש ביועצים והשקעה מאסיבית ליכולת המדינה של עצמו, יעדי ההאצה המוכרזים מאיימים להתדרדר לאשליה יקרה.

"הסתירה המרכזית של זמננו: מבין כל האנשים שחיים מהביורוקרטיה, עליהם לבטל אותם. הם מייעצים לניקוי רעלים - ולהזין את עצמם מהמורכבות. המודל העסקי שלהם אינו הפיתרון, אלא המצב הקבוע.

ניגוד אינטרסים מהותי מתעורר אם בדיוק חברות אלה מוזמנות לפשט את תהליכי המדינה, לייעל ולהאפשר לממשל להיות עצמאי. פרויקט הופעת בכורה או פיתוח מיומנויות מוצלח באמת יבטל את הצורך בשירותי ייעוץ עתידי ובכך לערער את הבסיס העסקי של היועצים. חברות נהנות מהמורכבות וה"ביורוקרטיה "שהם אמורים להילחם רשמית. הם מוכרים פתרונות יקרים לבעיות, המשך קיומם של אשר באופן מודע או לא מודע, ליצירת מבני ניהול חדשים ומורכבים ומיומנויות פנימיות.

זהו גרעין הבעיה: המודל העסקי של חברות ההתייעצויות והביקורת הגדולות הגדולות מבוסס על רכישת פרויקטים מורכבים לטווח הארוך. הם לא רק מוכרים פיתרון ייחודי, אלא באופן אידיאלי עוקבים אחר הזמנות, ליווי יישום ושותפויות אסטרטגיות קבועות. ”

מתאים לכך:

• הביורוקרטיה של הצללים: כיצד יועצים חיצוניים משלמי מיסים גרמנים ומערערים את יכולת המדינה לפעול.

הנרטיב הרשמי: הציווי הלאומי של "האצת התכנון והאישור"

המנדט הפוליטי לגרמניה מהירה יותר

הביקוש להאצת נהלי תכנון ואישור הפך לעמוד מרכזי של מדיניות הממשלה הנוכחית. הסכם הקואליציה מגבש את המטרה השאפתנית של רפורמה מהותית בחוק התכנון, הבנייה, הסביבה, הענקת הנוהל המינהלי על מנת להפוך את גרמניה לחמיאה לעתיד. המנדט הפוליטי הזה מזין את עצמו מהאבחנה הנרחבת של "צבר השקעות". למרות התקציב הזמין, גרמניה התקשתה במשך שנים להתקין אותם בפועל, מה שבא לידי ביטוי ב"שרידים חיצוניים "גבוהים במשקי הבית הפדרליים.

הנרטיב של ההאצה משמש תשובה למשברים ואתגרים לאומיים מרובים. זה מוצג כחיוני להשגת יעדי האקלים השאפתניים, בפרט באמצעות התרחבות מהירה של אנרגיות מתחדשות ותשתיות הרשת הדרושות. במקביל, המודרניזציה של תשתית התחבורה הרעועה - מגשרים למסילות ברזל ועד נתיבי מים - נועדה להבטיח ולחזק את הדינמיקה הכלכלית של המדינה. ההאצה מבוימת אפוא כמאמץ לאומי שנועד להבטיח את התחרותיות של גרמניה וכדאיותה העתידית.

המכשיר המשפטי והמנהלי

דיגיטציה

הבטחת ליבה היא הדיגיטציה המתמשכת של כל נהלי התכנון והאישור. המטרה היא להתגבר על תהליכים מקבילים, מבוססי נייר ולהחליף זרימות עבודה דיגיטליות יעילות על מנת לחסוך זמן ומשאבים.

נוהל להליך

מנוף מרכזי הוא הפישוט של שיטות ההליך. "אישור התכנון" המורכב יותר הוא לדחוף לאחור ככלל לטובת "אישור התכנון הרזה". בנוסף, יש להציג חוק דיוני אחיד לפרויקטים תשתיתיים על מנת לסיים את פיצול התקנות.

חריגים ספציפיים

התקנה לבניינים חדשים שנקראו כל כך נקראים רחוקים במיוחד. בתחום הכבישים המהירים והרכבות הפדרליים, אלה יהיו בעתיד ברובם ללא נהלי אישור תכנון ארוך והערכות השפעה על הסביבה, גם אם הם מורחבים.

יישום חוק האיחוד האירופי

הממשלה הפדרלית מיישמת את הנחיית האיחוד האירופי (האיחוד האירופי) 2021/1187 ("מיטוב רשת התחבורה הטרנס-אירופית"). זה קובע כי יש להשלים את נוהל אישור התכנון לפרויקטים חשובים אסטרטגיים של רשת התחבורה הטרנס-אירופית (TEN-V) תוך תקופה של ארבע שנים.

מדדים ספציפיים למגזר

בתנועת הרכבות, הצורך במדדים ליישום "מחזור גרמניה" מונח על פי החוק ומקשה על פיתוח קווי הרכבת על מנת להשיג את התשתית. Autobahn GmbH נועד ליצור קדסטרים של אזורים שמישים לכבישים המהירים הפדרליים, למשל כדי להאיץ את התרחבות תשתיות טעינה או אנרגיות מתחדשות.

חזון שנוי במחלוקת: ניגודי אינטרסים וביקורת

חששות להגנת הסביבה והאקלים

עמותות סביבתיות כמו הצרור לסביבה ושמירת טבע גרמניה (Bund) מזהירים בדחיפות כי חוקי ההאצה אינם מבדילים בין פרויקטים של ידידותי אקלים לבין אקלים. בעוד שההתרחבות של אנרגיות מתחדשות נעצרת, גם בניית הכבישים המהירים תואץ, המתנגדת בקוטר ביעדי האקלים. העמותות מבקרות גם כי הגבלת זכויות ההשתתפות ותביעות התביעה איננה דמוקרטית, ובאופן פרדוקסאלי, יכולה להוביל לפרויקטים גרועים יותר ובכך מעוכבים, מכיוון שלא מוכרים שגיאות בשלב מוקדם.

ספקות לגבי התאמה משפטית

חוות דעת משפטית שהוזמנה על ידי איגוד שימור הטבע (NABU) מגיעה למסקנה כי חוק האצת התכנון אינו תואם את חוק האיחוד האירופי. יש לחשוש כי הדבר לא יכול להוביל לתאוצה, אלא לגלים של תלונה בפני בתי משפט באירופה, שיכולים לחסום פרויקטים במשך שנים ולהעלות "מחלוקת אגרה" חדשה.

דרישות המשק

לעומת זאת, עמותות עסקיות ובנייה כמו האיגוד המרכזי לבנייה גרמנית (ZDB) קוראים לצעדים קיצוניים יותר. זה כולל הכנסת מחדש של "התנעה החומרית", המוציאה התנגדויות להליך המשפטי, אם הם כבר לא הועלו בהליך המינהלי, וכן הגבלה נוספת של חוק האגודה לארגוני סביבה.

הוויכוח מגלה כי אין הסכמה לגבי מה בדיוק צריך להאיץ. מדיניות הממשלה משמשת כאן כמכשיר בוטה, המניע גם את התרחבות טורבינות הרוח ושל הכבישים המהירים ובכך עומד בסכסוך יסודי של יעדים עם חובות הגנת האקלים שלה. בנוסף, האסטרטגיה מבוססת על בסיס מסוכן מבחינה משפטית. ההגבלה המודעת של תביעות משפטיות בתקווה להליכים מהירים יותר עשויה להתברר כבומרנג אם בתי משפט באירופה מכריזים על החוקים שאינם קבילים. זה לא רק יסכן פרויקטים בודדים, אלא גם לסכן את כל המסגרת החוקית של האצת התכנון ויובילו לעיכובים מערכתיים - ההפך הגמור מהמטרה המיועדת.

הממשלה הפדרלית הגרמנית עומדת בפני בעיה רצינית המשפיעה על משלמי המסים ועל שלמות הממשל: התלות הבלתי מבוקרת בחברות ייעוץ חיצוני. בדו"ח האחרון שלו, משרד הביקורת הפדרלי ביקר ביקורת ברורה על היעדר האסטרטגיה של הממשלה להפחית את התלות היקרה הזו. המספרים דוברים שפה ברורה וחושפים את היקף ההתפתחות הבעייתית הזו.

פיתוח זה מדאיג יותר כאשר ועדת התקציב של הבונדסטאג כבר קראה להפחתה משמעותית בעלויות היועץ בשנת 2020. עם זאת, הממשלה הפדרלית לא מילאה טענות אלה, כפי שקובע משרד הביקורת הפדרלי באופן חד משמעי. במקום זאת, הדוחות המייעצים השנתיים של הממשלה מראים נכונות מועטה לבצע שינויים בשימוש ביועצים חיצוניים.

החולשות המבניות של הגישה הנוכחית

• חוסר תכנון אסטרטגי
• תליית יושרה מנהלית
• בעיות איכות והעתקה עצות הדבק

עוד על זה כאן:

• ההצעה האלטרנטיבית החדשנית: שותפות עם נציגי עניין של SME

נרטיב הצללים: קידום מדינת היועץ

עשור של ההסלמה: כימות התלות

דמויות משרד הביקורת הפדרלי (BRH) מציירות תמונה מדאיגה של תלות הולכת וגוברת. ההוצאה של הממשלה הפדרלית לשירותי ייעוץ ותמיכה חיצוניים עלו ב -39 % בכמעט 240 מיליון יורו בשנה בין 2020 ל 2023. בעשור האחרון, העלויות הוסיפו ליותר מ 1.6 מיליארד יורו, עם מחצית מהן - בערך 800 מיליון יורו - החלו בארבע השנים האחרונות בלבד. זה מצביע על צמיחה מעריכית.

תופעה זו פרדוקסלית במיוחד, מכיוון שהממשל הפדרלי רשם עלייה משמעותית באנשי כ- 50,000 משרות באותה תקופה. זה הופך יותר ויותר להצדקה הרשמית של חוסר המשאבים. ההוצאה מתמקדת במשרדי מפתח: בשנת 2023 משרד הפנים הפדרלי ובבית (BMI) עם 59.7 מיליון יורו ומשרד האוצר הפדרלי (BMF) עם 38.2 מיליון יורו - כלומר, המחלקות שאחראיות לארגון המדינה וכספיו.

קידום המדינה המייעצת: כימות התלות

פיתוח הוצאות פדרליות ליועצים חיצוניים (2014–2023)

קידום מדינת היועץ מראה כימות מדהים של התלות בשירותי ייעוץ חיצוני. בשנת 2014, סך ההוצאות עדיין הסתכמו ב -32.1 מיליון יורו. כבר בשנת 2017 חלה עלייה דרסטית לכ- 180 מיליון יורו, שהמשיכו לערך כ -300 מיליון יורו עד 2019. לאחר ירידה של 172.0 מיליון יורו בשנת 2020, ההוצאה בשנת 2021 עלתה ל 186.3 מיליון יורו. בשנת 2022 הם נותרו כמעט קבועים על 185.6 מיליון יורו, עם מספר החוזים שנרשמו לראשונה - סך הכל 765 חוזים. בשנת 2023 הגיעו ההוצאות על 239.4 מיליון יורו לשיא חדש עם 816 חוזים הסתיימו.

הנתונים לשנים 2014-2021 מבוססים על דוחות מצטברים וגרפיקה; הנתונים לשנת 2022-2023 מדויקים יותר. המספרים לשנת 2020 ו- 2021 משקפים את ההגדרה החדשה והקרובה יותר של שירותי הייעוץ.

הוצאות למשרדים נבחרים לייעוץ חיצוני (2022 לעומת 2023)

הוצאות משרדים נבחרים לייעוץ חיצוני מראים התפתחויות שונות בין 2022 ל 2023. משרד הפנים הפדרלי (BMI) הגדיל את הוצאותיה מ 56.9 מיליון יורו ל 59.7 מיליון יורו, התואם לגידול של 4.9 אחוזים. הגידול במשרד האוצר הפדרלי (BMF), שהגדיל את הוצאות הייעוץ שלו מ -31.1 מיליון יורו ל -38.2 מיליון יורו, היה חזק משמעותית - עלייה ב 22.8 אחוזים. אין נתונים מקבילים למשרד הפדרלי של דיגיטל ותחבורה (BMDV) ולמשרד הבריאות הפדרלי (BMG).

הנתונים ממחישים את ריכוז ההוצאות במחלקות הניהוליות והפיננסיות המרכזיות.

עוד על זה כאן:

• עשור של ההסלמה: כרוניקה של הגידול בהוצאות המייעצות של הממשלה הפדרלית בגרמניה (FRG)

כלב השעווה הבלתי נשמע: כתב האישום של משרד הביקורת הפדרלי

משרד הביקורת הפדרלי מזהיר במשך שנים את ההשלכות של התפתחות זו עם דחיפות הולכת וגוברת, אך דוחותיו אינם מצוינים ברובם.

תליית יושרה מנהלית

ה- BRH משתמש בתפיסה החדה של מסוכנת ל"שלמות הממשל ". כאשר משימות ליבה כמו שליטה פיננסית בפרויקט האסטרטגי "IT Bund Bund" מוענקות לחיצוניות, המדינה מאבדת שליטה על החלטות חיוניות והופכת את עצמה לתלויה באינטרסים של חברות פרטיות.

אסטרטגיה ושקיפות חסרים

הבוחנים מבקרים שוב ושוב את היעדר אסטרטגיה חוצה -מחלקתית לבקרה והפחתת השימוש ביועצים. הדיווחים השנתיים של הממשלה הפדרלית לפרלמנט נמתחים ביקורת כ"לא שלמה ומעורפלת "ומעידים על" נכונות מועטה לשנות ".

בורות שיטתית

דוחות ה- BRH הם כרוניקה של כישלון מוסדי. משרד האוצר והממשלה הפדרלית התעלמו בעקביות מההמלצות של הבוחנים לרפורמה בדיווח וחיזוק השקיפות.

דיווח לא מספיק

הדיווחים לבונדסטאג אינם מאוחרים רק, אלא גם לא מספקים מבחינת האיכות. שמו של הקבלן אינו מוזכר כמעט בכמעט שליש מההוראות הגדולות של מעל 50,000 יורו, מה שמביא לשליטה פרלמנטרית על תלות וניגודי אינטרסים.

ההתעלמות השיטתית מההתרעות של רשות הביקורת הגרמנית הגבוהה ביותר מצביעה על מצב מדאיג של שליטה פוליטית. אם המנהל יכול להעביר בעקביות את הביקורת הקולית על גוף השליטה המעוגן החוקתי שלו, הדבר מגלה היחלשות משמעותית של הפרדת הסמכויות. בקונסטלציה זו, ה- BRH פועל יותר ויותר כ"נמר חסר שיניים ", שנובחתו רועשת, אך אינה גורמת לתוצאות.

ארכיטקטורת ההשפעה: כיצד עובד שוק היועצים

ההתרחבות העצומה של היועץ בממשל הפדרלי אינה צירוף מקרים, אלא תוצאה של מסלול מנהלי ופוליטי ממוקד.

"סריגת ההגדרה" משנת 2020

צעד מכריע לכיסוי היקף האמיתי של התלות היה הגדרה מחודשת של המונח "שירותי ייעוץ ותמיכה חיצוניים" בשנת 2020. שינוי זה בפרט "שירותים מבצעיים בתחום ה- IT" נפל מתוך התחייבות הדיווח. זה הוביל לירידה סטטיסטית בהוצאות ביותר מ- 40 %, בעוד שמספר היועצים בפועל והעלויות האמיתיות, במיוחד בתחום הדיגיטציה החשוב אסטרטגי, הפך לבלתי נראה עבור הפרלמנט. מעשה זה, שנמתח ביקורת כ"תמרון רעלה ", היה החלטה פוליטית ממוקדת להסוות את העלויות של פרויקטים של יוקרה משלה ולערער את השליטה הדמוקרטית.

הדומיננטיות של חוזי המסגרת

הגישה לשוק הרווחי של הייעוץ הממשלתי נשלטת באמצעות חוזי מסגרת שנקראו כך. למעשה, אלה יוצרים אוליגופול סגור לקבוצה קטנה של ענקים מייעצים עולמיים כמו מקינזי, BCG ו"ארבע הגדולות "(PwC, KPMG, EY, Deloitte). ב- BMI הוענקו לאחרונה כמעט 90 % מההזמנות מעל 50,000 יורו באמצעות חוזים כאלה. זה מעכב את התחרות ולא כולל ספקים קטנים יותר, לרוב מתמחים יותר.

תפקיד המתווכים

"PD - יועץ היד הציבורית GMBH" יוצר רמה נוספת של אי -טרנספריות. למרות שזה 100 % ברכוש ציבורי, היא לעתים קרובות משמשת כקבלן הראשי, שעובר אז על ההוראות בפועל לחברות הייעוץ הפרטי הידוע. זה מטשטש את מערכות היחסים החוזיות והכסף הזורם.

ל- xpert.digital ידע עמוק בענפים שונים. זה מאפשר לנו לפתח אסטרטגיות התאמה המותאמות לדרישות ולאתגרים של פלח השוק הספציפי שלך. על ידי ניתוח מתמיד של מגמות שוק ורדיפת פיתוחים בתעשייה, אנו יכולים לפעול עם ראיית הנולד ולהציע פתרונות חדשניים. עם שילוב של ניסיון וידע, אנו מייצרים ערך מוסף ומעניקים ללקוחותינו יתרון תחרותי מכריע.

עוד על זה כאן:

• השתמש ביכולת 5 של xpert.digital בחבילה אחת - מ- 500 € לחודש

הסימביוזה הסוטה: כאשר רפורמה ואינטרסים פרטיים מתנגשים

דפוס של תפקוד לקוי: כישלונות יקרים וחיבור היועץ

מספר פגמים בולטים בפרויקט בשנים האחרונות מראים דפוס חוזר: עלויות מאסיביות, כישלון בוטה והשתתפות מתמדת של אותן חברות ייעוץ גדולות.

מחלוקת מגני הרכב

החברות PWC ורולנד ברגר היו מעורבות באופן משמעותי בתפיסה ובתמיכה של הפרויקט. הם סיפקו את הלגיטימציה המקצועית לפרויקט יוקרה פוליטי, שהסיכונים המשפטיים והפיננסיים שלו התעלמו. התוצאה: תשלום פיצויים של 243 מיליון יורו למפעילים שהופסקו ותביעות ממשמשות אחרות.

פרשת היועצים "BMVG"

במשרד ההגנה, טענות על הנפוטיזם וחוזי הסדר האלימים הובילו לוועדה לחקירה פרלמנטרית. מקינזי ואקסנטור היו במרכז. מינויו של שותפה לשעבר של מקינזי, קתרין סודר, למזכירת המדינה, פתח להפגנה דלתות לעמיתיה לשעבר והוביל למיליוני חוזים, שההכרח והחוקיות שלהם נחקרו קשה.

הכישלון של איחוד ה- IT

פרויקט ממותה זה למודרניזציה של ה- IT הפדרלי, בו היו מעורבים דלויט, קפגמיני, BearingPoint ו- IBM, הוא דוגמה עיקרית לפיצוצי עלויות ומטרות מיקוד. במקביל, ה- BMI המוביל היה במיקור חוץ של משימות ליבה של ניהול פרויקטים ושליטה על חברות חיצוניות.

פרשת Sefe (לשעבר גזפרום גרמניה)

כאן קבוצת הייעוץ של בוסטון (BCG) נתקלה בביקורת על חוזים בידיים חופשיות וניגוד אינטרסים ברור לאחר ששותף לשעבר של BCG הועמד בראש קבוצת האנרגיה הלאומית.

שערוריית WireCard

לכישלונו של המבקר ארנסט אנד יאנג (EY) הייתה השפעה ישירה על הפיקוח הכספי הממלכתי ועל משרד האוצר, שהסתמך על מבחני החברה.

מקרים אלה אינם פירוט מבודד, אלא תסמינים של פתולוגיה מערכתית. ההתרחשות החוזרת ונשנית של אותן חברות בקשר לאותם דפוסים לא מתפקדים - הקצאה שאינה שקופה, חוסר שליטה, אחריות מפוזרת ועלויות אדירות עבור הנישום - מצביעה על בעיה מבנית ולא על שגיאות אינדיבידואליות.

הסתירה המרכזית: Deburocratization, ייעץ על רווחי הביורוקרטיה

להלן ליבת הבעיה והתשובה הישירה לשאלה הראשונית. המודל העסקי של התייעצויות אסטרטגיות גדולות וחברות ביקורת מבוסס על רכישת פרויקטים מורכבים לטווח ארוך. הם לא רק מוכרים פיתרון ייחודי, אלא באופן אידיאלי עוקבים אחר הזמנות, ליווי יישום ושותפויות אסטרטגיות קבועות.

ניגוד אינטרסים מהותי מתעורר אם בדיוק חברות אלה מוזמנות לפשט את תהליכי המדינה, לייעל ולהאפשר לממשל להיות עצמאי. פרויקט הופעת בכורה או פיתוח מיומנויות מוצלח באמת יבטל את הצורך בשירותי ייעוץ עתידי ובכך לערער את הבסיס העסקי של היועצים. חברות נהנות מהמורכבות וה"ביורוקרטיה "שהם אמורים להילחם רשמית. הם מוכרים פתרונות יקרים לבעיות, המשך קיומם של אשר באופן מודע או לא מודע, ליצירת מבני ניהול חדשים ומורכבים ומיומנויות פנימיות.

השולל מהמדינה: השלכות על יכולת הממשלה ודמוקרטיה

ההשלכות הארוכות לטווח הארוך של תלות זו הן חמורות ומערערות את יסודות המדינה.

אובדן הידע המוסדי

משרד הביקורת הפדרלי מזהיר את "אובדן יכולת" זה במשך שנים. זה מוביל לספירלה של תלות בעצמה: ככל שהמשימות מתמקמות יותר, כך הידע שלך נעלם, מה שבתורו מוביל למיקור חוץ עוד יותר. המדינה מאבדת את זיכרונה המוסדי ואת היכולת לשלוט במשימות מורכבות באופן עצמאי.

שחיקה של אחריות דמוקרטית

יועצים חיצוניים אינם לגיטימציה באופן דמוקרטי ואינם מחויבים לטובת הכלל באותו אופן כמו הממשל. אם יש לך השפעה משמעותית על אסטרטגיות פוליטיות והצעות חקיקה, האחריות מטשטשת. לא ברור לפרלמנט והציבור אם ההחלטה מבוססת על ניתוח שר או הצגת יועץ מכוון רווח שאינו כפוף לחשבונות.

קורוזיה של אמון הציבור

סדרת הכישלונות היקרים, השערוריות והפסולת הברורה של משלמי המס מאכילים את דמותה של ממשלה לא יעילה, הנשלטת על ידי אינטרסים מסוימים. זה מערער את אמון האזרחים ביכולת לפעול ויושרה של המדינה.

בהקשר זה, סדר היום "תאוצה תכנון" מוכיח את המקרה העסקי הגדול ביותר עבור ענף הייעוץ. פוליטיקאים יוצרים צורך דחוף בשירותי תכנון מהירים, דיגיטליים ומורכבים ביותר באמצעות חוקים, שלגביהם המדינה כבר אין יכולות משלה לאחר שנים של כישורים. מדיניות ההאצה לא קיימת רק במקביל לביורוקרטיה של הצללים - זוהי נהג הצמיחה העיקרי שלה.

נתיבים להתאוששות של יכולת המדינה ומאפשרים רפורמות אמיתיות

הרפורמה של הרפורמטורים: הסכם חדש לעצת המגזר הציבורי

התלונות הנוכחיות דורשות רפורמה מהותית של המערכת הרכש והחוזית.

עדכון חוק הרכש הציבורי

בחוזי מסגרת שקופים ופרסים חופשיים -יד, שמלטים אוליגופול יש להגביל באופן דרסטי. מכרזים פתוחים ותחרותיים צריכים להפוך לכלל על מנת לתת לספקים מיוחדים קטנים ובינוניים הזדמנות הוגנת ולהבטיח את יחס ביצועי המחיר הטוב ביותר עבור הנישום.

שקיפות רדיקלית

יש לפרסם את כל חוזי היועץ מעל סף נמוך (למשל 25,000 יורו) באופן יזום לחלוטין. זה חייב לכלול תיאורי ביצועים מפורטים, התוצאות המוסכמות והאזכור של כל קבלני המשנה המעורבים במטרה לאפשר שליטה פרלמנטרית וציבורית.

יישום כללים לניגודי אינטרסים

"שלבי קירור" בקפדנות נדרשים לשינוי של עובדי מדינה ופוליטיקאים גבוהים לתעשיית הייעוץ ולהיפך כדי להילחם ביעילות ב"מדיניות הדלתות המסתובבת "ובניגודי האינטרסים הנלווים.

"פוגע יכולת" למגזר הציבורי

הדרך בר -קיימא היחידה ממלכודת התלות היא שחזור אסטרטגי של כישורי המדינה שלך.

תוכנית השקעה אסטרטגית

על הממשלה הפדרלית ללבוש "יכולת רב -שנתית של המגזר הציבורי". זה חייב לספק השקעות מאסיביות וממוקדות בהכשרה ובהשכלה נוספת של צוותים בתחומים קריטיים אסטרטגית.

התמקדו מיומנויות מפתח

המוקד חייב להיות על כישורים בניהול פרויקטים גדולים IT, בטרנספורמציה דיגיטלית, תכנון פרויקטים של תשתיות ורכש אסטרטגי. המטרה חייבת להיות להשתמש שוב ביועצים חיצוניים, המשמשת לידע מיוחד מאוד, ולא לכלל ההתמודדות עם משימות ליבה.

חיזוק הפיקוח הדמוקרטי

יש לחדד את מנגנוני הבקרה של הדמוקרטיה כדי למנוע התפתחויות בלתי רצויות בעתיד.

חיזוק משרד הביקורת הפדרלי

המלצות ה- BRH חייבות לקבל משקל חוקי גבוה יותר. שרים המחליטים להתעלם מההמלצות צריכות להיות מחויבות להצדקה רשמית וציבורית מול הפרלמנט.

שיפור השליטה בפרלמנט

הוועדה התקציבית של הבונדסטאג זקוקה לטובה יותר ובעיקר מידע בזמן מהממשלה על מנת לממש ביעילות את תפקוד השליטה שלה. יש להסתיים את הטקטיקות המכסה בדיווח.

פרדוקס בירוקרטיה: אנשי מקצוע מורכבים צריכים ליצור פשט

תכנון תאוצה בלתי אפשרי: כוחו של הלובי המייעץ

הניתוח מראה בבירור כי "האצת תכנון ואישור" אמינה ומוצלחת היא בלתי אפשרית מבחינה מבנית מבלי לדכא בעבר את "הביורוקרטיה הצללים" מיועצים חיצוניים. החשד שנוסח בבסיס הבקשה מאושר: ניגוד האינטרסים הבסיסי להעלאת הרווחים של המורכבות הביורוקרטית עם הפשט שלהם הוא המכשול העיקרי לרפורמות אמיתיות ובת קיימא בגרמניה.

הפוליטיקה של "גרמניה פטאו" מאיימת להפוך לתכנית גירוי כלכלית ענקית עבור קבוצה קטנה של חברות מייעצות גלובליות, בעוד שהמדינה עצמה הופכת לא מסוגלת יותר ויותר לפעול. הכישלונות המתועדים ועלויות ההתפוצצות אינן תוצאה של שגיאות אינדיבידואליות, אלא התוצאה ההגיונית של מערכת שמתרתעת משקיפות, מחלישה שליטה ומקדמת תלות.

"טמפו של גרמניה" אמיתי אינו נובע מחוקים בלבד. זה דורש מדינה חזקה, מוכשרת ועצמאית המסוגלת להגדיר, לשלוט וליישם את משימות הליבה שלה עצמה. שיקום הריבונות הממלכתית הזו, יכולת מנהלית ואמון ציבורי הוא הבסיס הבלתי נמנע לכדאיות העתידית של הרפובליקה הפדרלית של גרמניה.

אני שמח לעזור לך כיועץ אישי.

ראש פיתוח עסקי

יו"ר SME Connect Connect Group

לינקדאין

 

 

אני שמח לעזור לך כיועץ אישי.

קשר תחת וולפנשטיין ∂ xpert.digital

התקשר אלי מתחת +49 89 674 804 (מינכן)

לינקדאין