מיליארדים לנשק, אבל אין דרך לחזית? הפער הלוגיסטי המסוכן של האיחוד האירופי

"קקופוניה אסטרטגית": מדוע אירופה עומדת בדרכה בכל הנוגע להגנה - ולוגיסטיקה היא הפתרון

אירופה נמצאת בנקודת מפנה אסטרטגית. חזרתה של הלוחמה הקונבנציונלית ליבשת הדגישה באופן דרמטי את הצורך בהגנה קולקטיבית איתנה. בתגובה, אנו עדים לגל של "אקטיביזם" פוליטי: הוצאות הביטחון עולות, אסטרטגיות חדשות מוכרזות, ורכש טנקים, תחמושת וחיילים שולט בכותרות. אך צעדים גלויים אלה מסתכנים בהתעלמות מפער מהותי ומסוכן - היכולת לפרוס במהירות, לספק ביעילות ולתמוך בכוחות אלה באופן בר-קיימא.

מאמר זה מדגיש את עמוד השדרה הבלתי נראה של ההגנה האירופית: רשת לוגיסטית דו-שימושית משולבת, עמידה ויעילה. זה כרוך בהרבה יותר מאשר שליטה בנכסים בודדים בלבד. זהו שימוש אסטרטגי בתשתיות אזרחיות - נמלים, רשתות רכבות, שדות תעופה ומערכות דיגיטליות - למטרות צבאיות. זו אינה הפשטה תיאורטית, אלא פרקטיקה מוכחת, כפי שמדגימים באופן מרשים המרכזים האסטרטגיים ברוסטוק, ספליט ורייקה. נמלים אלה משמשים כמכפילי כוח עבור נאט"ו והאיחוד האירופי על ידי שילוב אינטרסים כלכליים עם דרישות צבאיות, ובכך מפחיתים עלויות, מגבירים את החוסן ומחזקים את האוטונומיה האסטרטגית.

עם זאת, הניתוח אינו נרתע מהמכשולים העצומים העומדים בדרכו של יישום כלל-אירופי: פיצול פוליטי עמוק, המכונה "קקופוניה אסטרטגית", מבוך של תקנות לאומיות, עשרות שנים של צבר השקעות בתשתיות קריטיות, ואיום מתמיד של מתקפות סייבר. גורמים אלה יוצרים מעגל קסמים של קיפאון המעמיק את הפער בין שאיפה פוליטית למציאות לוגיסטית. מוכנות ביטחונית אירופית אמיתית היא אשליה ללא בסיס לוגיסטי מתפקד. הגיע הזמן להפוך את עמוד השדרה הבלתי נראה הזה לגלוי ולבצע את ההשקעות הבסיסיות שיתמכו בביטחון אירופה במאה ה-21.

מתאים לכך:

• יסודות ההגנה המודרנית: הגנה כלל-חברתית, תשתיות ולוגיסטיקה - חשיבה מחודשת על חוסן

מנמל בלט למבצר נאט"ו: כיצד גרמניה הופכת בשקט למרכז הלוגיסטי החשוב ביותר

אירופה נמצאת בנקודת מפנה אסטרטגית. חזרתה של הלוחמה הקונבנציונלית ליבשת הפכה את הצורך בהגנה קולקטיבית איתנה לבלתי ניתן לטעות. בתגובה, קובעי מדיניות הכריזו על סדרה של יוזמות ואסטרטגיות ברמה גבוהה שנועדו לבשר עידן חדש של מוכנות ביטחונית אירופאית. עם זאת, דו"ח זה טוען כי גל זה של "אקטיביזם" פוליטי - הכרחי ככל שיהיה כהצהרת כוונות - מסתכן בהתעלמות מהאלמנט הבסיסי והקריטי ביותר של יכולת ההגנה: לוגיסטיקה. ההתמקדות ברכישת ציוד צבאי והגדלת כוחות הכוחות אינה מספקת ללא היכולת לפרוס במהירות, לספק ביעילות ולתמוך בכוחות אלה באופן בר-קיימא.

דו"ח זה חושף את עמוד השדרה הבלתי נראה של ההגנה האירופית - רשת לוגיסטיקה דו-שימושית משולבת, עמידה ויעילה. הוא מפרק את מושג הלוגיסטיקה הדו-שימושית ומרחיב אותו מהשליטה המסורתית בנכסים בודדים לשימוש אסטרטגי בתשתיות ומערכות אספקה ​​שלמות למטרות אזרחיות וצבאיות. באמצעות מחקרי מקרה קונקרטיים של נמלי רוסטוק, ספליט ורייקה, הוא מדגים כי מושג זה אינו הפשטה תיאורטית אלא פרקטיקה מוכחת הפועלת כמכפיל כוח אסטרטגי עבור נאט"ו והאיחוד האירופי. מרכזים אלה מדגימים כיצד הסינרגיה בין אינטרסים כלכליים אזרחיים לדרישות צבאיות מובילה לחיסכון בעלויות, הגברת החוסן וחיזוק האוטונומיה האסטרטגית.

עם זאת, הניתוח מזהה גם חיכוכים משמעותיים העומדים בדרכה של יישום כלל-אירופי: פיצול פוליטי עמוק, המכונה "קקופוניה אסטרטגית", מבוך של תקנות לאומיות, צבר השקעות בן עשרות שנים בתשתיות קריטיות, והאיום הגובר של מתקפות סייבר. אתגרים אלה יוצרים מעגל קסמים של קיפאון שמעמיק את הפער בין שאיפה פוליטית למציאות לוגיסטית.

כדי לשבור את המעגל הזה, הדו"ח מציע מפת דרכים אסטרטגית קונקרטית. זו כוללת יצירת מבני תכנון אזרחיים-צבאיים משולבים, גיוס השקעות ממוקדות באמצעות כלי האיחוד האירופי ושותפויות ציבוריות-פרטיות, יישום פרויקטים פיילוט לקידום יכולת פעולה הדדית טכנית ופיתוח הון אנושי באמצעות תוכניות הכשרה ייעודיות.

המסקנה חד משמעית: מוכנות ביטחונית אירופאית אמיתית ללא בסיס לוגיסטי מתפקד היא אשליה. הצורך הפך לגלוי. כעת מוטלת האחריות של קובעי המדיניות באירופה להכיר בצורך, ליצור את הדרישה לשינוי ולבצע את ההשקעות הבסיסיות ארוכות הטווח הנדרשות כדי לבנות את עמוד השדרה הבלתי נראה של ההגנה האירופית.

מתאים לכך:

• הלוגיסטיקה של ההרתעה: ניתוח של פריסות כוחות נאט"ו באגף המזרחי

הציווי האסטרטגי: מ"אקטיביזם" פוליטי למציאות לוגיסטית

סעיף זה מציג את הבעיה המרכזית: הפער המסוכן בין הרטוריקה הפוליטית של מוכנות ביטחונית אירופאית לבין המציאות הלוגיסטית המוזנחת בשטח. הוא טוען כי המיקוד הנוכחי במספרי חומרים וחיילים אינו מספיק כאשר חסרים המשאבים לפריסה, קיומם ותגבורם.

נוף הביטחון האירופי המודרני: שינוי פרדיגמה

הפלישה הכוללת של רוסיה לאוקראינה בשנת 2022 סימנה שינוי פרדיגמה עמוק בביטחון האירופי. לאחר עשרות שנים שאופיינו בתפיסת עולם של ניהול משברים ופריסות זרות, היבשת ניצבת כעת בפני הצורך בהגנה קולקטיבית אמינה. סביבה ביטחונית חדשה זו מאופיינת לא רק באיומים צבאיים קונבנציונליים, אלא גם במגוון רחב של טקטיקות היברידיות. אלה כוללות חבלה בתשתיות קריטיות, קמפיינים של דיסאינפורמציה ממוקדת וניצול תלות כלכלית, כגון אספקת הגז של רוסיה. בהקשר זה, חוסן - היכולת לעמוד בפני זעזועים ולשמור על יכולת פעולה - הופך למרכיב מרכזי בהגנה הלאומית ובהגנה כלל-ברית.

בתגובה לשינוי זה, ניתן להבחין ב"אקציוניזם" פוליטי. ממשלות מכריזות על הגדלת הוצאות הביטחון ומציגות אסטרטגיות חדשות ושאפתניות. בעוד שפעולות גלויות אלו הן אותות פוליטיים חשובים, הן מסתכנות לשמש כתחליף לפיתוח יכולות מהותי ויסודי. הדיון הציבורי והפוליטי מתמקד ב"מה" - יותר טנקים, יותר חיילים, יותר תחמושת - ומזניח באופן פושע את ה"איך": כיצד יועברו חיילים וחומרים אלה לחזית ויסופקו בה במהירות, ביעילות ובבטחה? המונח "אקציוניזם", המושרש בתיאוריה הביקורתית, מתאר פעילות לשמה, שלעתים קרובות מסתיר חוסר בהתבוננות אסטרטגית מעמיקה יותר - ביקורת המתארת ​​​​באופן הולם את המצב הנוכחי.

אקטיביזם זה מוביל לאפקט פרדוקסלי. בעוד שהכרזה על אסטרטגיות ומימון חדשים מאותתת על כוונה לפעול, היא בו זמנית צורכת תשומת לב פוליטית ומשאבים תקשורתיים. המיקוד מוסח מהעבודה הלא-זוהרת, ארוכת הטווח והמורכבת מבחינה טכנית של בניית יכולת לוגיסטית. התהליך מתחיל בדרך כלל במשבר ביטחוני, היוצר לחץ פוליטי לפעולה. מקבלי ההחלטות מגיבים באסטרטגיות ברמה גבוהה, הניתנות להעברה פוליטית בקלות, כמו EDIS או הספר הלבן. זה מספק את הדרישה המיידית לפעולה ויוצר את הנרטיב של מנהיגות החלטית. אבל בעוד שהמיקוד הפוליטי כבר פונה למשבר או להכרזה הבאים, עבודה רב שנתית וחוצת גבולות - כמו שדרוג גשר רכבת או הרמוניזציה של טפסי מכס לתחבורה צבאית - נותרת מאחור משום שחסר לה נרטיב פוליטי משכנע ולכן היא סובלת מתת-מימון ומוחלשת בסדרי עדיפויות. התוצאה היא מעגל של הכרזות אסטרטגיות ללא יישום לוגיסטי תואם, מה שמגדיל בהתמדה את הפער בין שאיפה מוצהרת ליכולת בפועל.

הפער בין פוליטיקה למציאות: ניתוח של מסגרות אסטרטגיות מרכזיות

סקירה ביקורתית של מסמכי מדיניות ההגנה המרכזיים של האיחוד האירופי חושפת כיצד לוגיסטיקה מטופלת - לעתים קרובות כנושא הכרחי אך משני.

ספר לבן משותף בנושא מוכנות ביטחונית אירופאית 2030: מסמך זה מציג מסגרת שאפתנית המזהה נכונה את דחיפות השיפורים הלוגיסטיים. הוא קורא במפורש ליצירת רשת כלל-אירופית של מסדרונות יבשתיים, שדות תעופה, נמלי ים ואלמנטים תומכים כדי לאפשר "הובלה חלקה ומהירה של חיילים וציוד צבאי ברחבי האיחוד האירופי ומדינות שותפות". הספר הלבן מזהה את ה"מה" - לדוגמה, 500 פרויקטים של נקודות חמות והצורך במלאי אסטרטגי. עם זאת, ניתוח מדוקדק יותר מראה כי ה"איך" - מבני הממשל, המימון בר-קיימא והאחדות הפוליטית הנדרשים ליישום חזון זה - נותרו לא מפותחים.

אסטרטגיית התעשייה הביטחונית האירופית (EDIS): אסטרטגיית ה-EDIS שואפת לחזק את הבסיס הטכנולוגי והתעשייתי של ההגנה האירופית (EDTIB) על מנת לעבור ממצב תגובה למשברים ל"כלכלת מלחמה". היא קובעת יעדים שאפתניים, כגון נתח של 40% מהרכש המשותף עד 2030 ונתח של 35% מהסחר הביטחוני הפנים-אירופי. עם זאת, יעדים אלה תלויים באופן מהותי בלוגיסטיקה - הן באספקת חומרי גלם ורכיבים לבסיס התעשייתי והן באספקת המערכות המוגמרות לכוחות המזוינים. תלות זו אינה מקבלת עדיפות ראויה בנרטיב הציבורי של האסטרטגיה.

תוכנית מוכנות ביטחונית וכלי SAFE: יוזמות אלו נועדו לפשט את התקנות, להפחית משוכות רגולטוריות ולספק מימון לפרויקטים ביטחוניים, כולל תשתיות דו-שימושיות (למשל, באמצעות כלי SAFE). כלים אלו נחוצים אך אינם מספיקים. הם מטפלים בתסמינים - איטיות ביורוקרטית, פערים במימון - מבלי לטפל בשורש הבעיה: היעדר אסטרטגיה לוגיסטית מאוחדת, נתמכת פוליטית ומשולבת.

הגדרה מחדש של ההגנה האירופית: לוגיסטיקה כגורם מאפשר אסטרטגי

הסינתזה של הניתוח הקודם מובילה למסקנה מרכזית: אוטונומיה אסטרטגית אירופאית אמיתית היא בלתי אפשרית אסטרטגית ללא רשת לוגיסטית קוהרנטית, גמישה ומשולבת. האמרה הצבאית הקלאסית "חובבנים דנים בטקטיקות, אנשי מקצוע דנים בלוגיסטיקה" מדגישה את ההזנחה הפוליטית של תחום קריטי זה ברמות הגבוהות ביותר.

פגם רעיוני מרכזי בחשיבה הנוכחית של האיחוד האירופי הוא ההבחנה הלא מספקת בין "ניידות" ל"לוגיסטיקה". ההתמקדות של האיחוד האירופי ב"ניידות צבאית" - תנועת הכוחות המזוינים - אמנם מהווה צעד חשוב קדימה, אך היא מסוכנת ובלתי שלמה. היא מזניחה את התשתית הסטטית (בסיסים, מחסנים, מתקני תחזוקה) ואת שרשראות האספקה ​​המורכבות המאפשרות ניידות מלכתחילה. לוגיסטיקה אינה רק פונקציה משנית תומכת המגיבה באופן תגובתי לדרישות; היא גורם מאפשר אסטרטגי עיקרי הקובע את הקצב, ההיקף והקיימות של כל פעולה צבאית.

הכישלון בפיתוח אסטרטגיה לוגיסטית קוהרנטית אינו רק חוסר תשומת לב, אלא סימפטום ישיר של "הקקופוניה האסטרטגית" של אירופה - הפער העמוק בתפיסות האיום ובאינטרסים הלאומיים. לוגיסטיקה היא הביטוי הפיזי של אסטרטגיה צבאית; קווי אספקה ​​נבנים כדי לתמוך בתוכנית מבצעית ספציפית. עם זאת, מכיוון שמדינות החברות באיחוד האירופי מציגות "פערים עמוקים, כלל-יבשתיים" במדיניות ההגנה שלהן, אין קונצנזוס על תוכנית מבצעית משותפת. למדינת קו חזית כמו פולין יש סדרי עדיפויות שונים מאלה של ספרד. ללא ניתוח איומים משותף באמת, בלתי אפשרי להסכים על רשת לוגיסטית אחת, בעלת עדיפות, כלל-אירופית. פרויקטים של ניידות צבאית הופכים אפוא לאוסף של סדרי עדיפויות לאומיים תחת מטריית האיחוד האירופי ולא למערכת קוהרנטית מלמעלה למטה, אסטרטגית. ההזנחה הפוליטית של הלוגיסטיקה היא אפוא תוצאה רציונלית, אם כי מסוכנת, של פיצול פוליטי עמוק יותר. הפיכת "עמוד השדרה הבלתי נראה" הזה לגלוי היא הצעד הראשון והחשוב ביותר לקראת מוכנות הגנה אמיתית.

מוקד לאבטחה והגנה - תמונה: xpert.digital

מרכז האבטחה וההגנה מציע ייעוץ ומידע עדכני מבוסס על מנת לתמוך ביעילות בחברות וארגונים בחיזוק תפקידם במדיניות הביטחון והביטחון האירופית. בקשר הדוק לקבוצת העבודה של SME Connect, הוא מקדם חברות קטנות ובינוניות (SME) בפרט שרוצות להרחיב עוד יותר את כוחן והתחרותיות החדשנית שלהן בתחום ההגנה. כנקודת קשר מרכזית, הרכזת יוצרת גשר מכריע בין SME לאסטרטגיית הגנה אירופאית.

מתאים לכך:

• ההגנה בקבוצת העבודה של SME מתחברת - חיזוק חברות קטנות ובינוניות בהגנה אירופאית

פירוק לוגיסטיקה דו-שימושית: מיומנות בסיסית

סעיף זה מספק את ההגדרה הברורה והסמכותית ואת הצעת הערך הנדרשת כדי לעבור מ"מדוע זה נחוץ" בחלק א' ל"מה זה" ו"מה זה עושה".

מושגים מרכזיים: מסחורות לרשתות

מקורו של המונח "שימוש כפול" במסגרת המשפטית של בקרת יצוא. תקנה 2021/821 של האיחוד האירופי מגדירה סחורות דו-שימושיות כסחורות, תוכנה וטכנולוגיה שניתן להשתמש בהן למטרות אזרחיות וצבאיות כאחד. המטרה העיקרית של תקנה זו היא לשלוט על התפשטותן של טכנולוגיות רגישות, ובמיוחד אלו הקשורות לנשק להשמדה המונית.

הקפיצה האסטרטגית ללוגיסטיקה דו-שימושית, לעומת זאת, מייצגת הרחבה מושגית מכרעת. לא מדובר במוצרים בודדים, אלא ב"שימוש אסטרטגי בתשתיות, מערכות ויכולות למטרות אזרחיות וצבאיות כאחד". מושג זה כולל "מערכות אספקה ​​ורשתות תחבורה שלמות". הבנה מקיפה זו היא שקובעי המדיניות חייבים להפנים. משמעות הדבר היא תכנון ובניית גשרים, רשתות רכבות, נמלים, שדות תעופה ומערכות תקשורת דיגיטליות מלכתחילה כדי לעמוד בדרישות שני העולמות - הכלכלה האזרחית וההגנה הצבאית.

מושג מתקדם יותר הוא "לוגיסטיקה דו-שימושית" (Du-Logistics²). גרסה מתקדמת זו מתארת ​​את השילוב של אמצעי תחבורה שונים (למשל, רכבת וכביש) למטרות אזרחיות וצבאיות כדי ליצור מערכת כוללת רב-שכבתית ועמידה. גישה זו מדגישה את הצורך בחשיבה מערכתית ולא חשיבה חלקית.

הצעת הערך: מטריצת יתרונות אסטרטגיים

גישת השימוש הכפול מציעה מספר יתרונות שהופכים אותה לאטרקטיבית עבור קובעי מדיניות והחברה בכללותה. ניתן להציג אותם באופן שיטתי כדי להפוך את הקונספט למשכנע ומובן.

יעילות כלכלית וחיסכון בעלויות: במקום לתחזק מערכות יקרות, מיותרות ומקבילות למטרות אזרחיות וצבאיות, תשתית משותפת מאפשרת חלוקת עלויות קבועות. זה מונע השקעות שגויות מסיביות במערכות צבאיות גרידא, שלעתים קרובות נותרות ללא שימוש בזמן שלום, ומקל משמעותית על הנטל על תקציבי המדינה.

חוסן ויתירות מוגברים: רשת דו-שימושית היא מטבעה עמידה יותר. במקרה של משבר, ניתן לספק את הצרכים הצבאיים על ידי מינוף יכולות המגזר האזרחי. לעומת זאת, החברה האזרחית נהנית מתשתיות שנבנו בסטנדרטים צבאיים גבוהים יותר מבחינת עמידות, אבטחה ובמיוחד הגנה בסייבר. זה חיוני הן להגנה צבאית והן לתגובה למשברים אזרחיים (למשל, במקרה של אסונות טבע או מגפות).

גמישות ותגובתיות ניתנות להרחבה: בזמן שלום, ניתן להשתמש בתשתית בעיקר למטרות מסחריות. עם זאת, במשבר, ניתן להגדילה במהירות כדי להתמודד עם קיבולת צבאית מוגברת ללא העיכוב שייגרם מהפעלת נכסים צבאיים רדומים בלבד. גמישות זו חיונית לתכנון הגנה מודרני ורספונסיבי.

חדשנות וסינרגיות טכנולוגיות: מודל השימוש הדו-כיווני משמש כמנוע רב עוצמה לחדשנות. דרישות צבאיות לאבטחת סייבר חזקה יכולות לחזק רשתות אזרחיות, בעוד שניתן להתאים את ההתקדמות של המגזר האזרחי בתחום הבינה המלאכותית, אוטומציה ואופטימיזציה של יעילות כדי לשפר את הלוגיסטיקה הצבאית.

חיזוק האוטונומיה האסטרטגית: על ידי בניית יכולות אירופאיות חזקות וניתנות לפעולה הדדית, האיחוד האירופי מפחית את תלותו בספקי שירותי לוגיסטיקה חיצוניים (כולל בעלות ברית שאינן חברות באיחוד האירופי/נאט"ו) ומחזק את יכולתו לפעול באופן אוטונומי במשבר.

תפיסת השימוש הכפול מציעה דרך בת קיימא מבחינה פוליטית להשגת אינטגרציה ביטחונית עמוקה יותר. במקום לבקש מהמדינות החברות לוותר על שליטה בנכסים צבאיים גרידא, דבר שייתקל בהתנגדות ניכרת, הן מעודדות להשקיע במשותף בתשתיות משותפות המספקות יתרונות כלכליים מוחשיים לכלכלות האזרחיות שלהן. זה ממסגר מחדש נושא ביטחוני רגיש כמדיניות כלכלית ותשתיתית חכמה. הדרישה הצבאית מוגבלת להבטחת עמידה בתשתית זו במפרטים מסוימים (למשל, כושר נשיאת עומס של גשר, אורך מסלול) כדי לאפשר שימוש צבאי במשבר. זהו מכשול פוליטי נמוך בהרבה. לכן, לוגיסטיקה של שימוש כפול אינה רק פתרון טכני אלא אסטרטגיה פוליטית לעקיפת מכשולים ארוכי שנים לשיתוף פעולה ביטחוני אירופי.

יחד עם זאת, האטרקטיביות של המושג מגיעה עם סיכון. ללא הגדרות מחמירות ומקובלות באופן אוניברסלי לגבי מהו פרויקט דו-שימושי אמיתי, קיימת סכנה של "שטיפת דו-שימושים". פעולה זו כרוכה בתיוג מחדש של פרויקטים אזרחיים בלבד כדי לקבל גישה למימון ביטחוני או ביטחוני. דבר זה עלול להוביל להקצאה שגויה של משאבים, כאשר כספים המיועדים לחיזוק המוכנות הביטחונית מופנים לפרויקטים בעלי יתרונות ביטחוניים שוליים. לכן, פיתוח מסגרת ברורה וקפדנית כלל-אירופית לאישור וביקורת של פרויקטים של תשתית דו-שימושית חיוני על מנת להבטיח שהם מספקים יתרונות צבאיים אמיתיים.

הגישה הדו-שימושית

גישת השימוש הכפול – תמונה: Xpert.Digital

גישת השימוש הדו-שימושי היא תפיסה אסטרטגית הממנפת באופן מלא את היתרונות של תשתית אזרחית-צבאית משולבת ופיתוח טכנולוגי. בתחום הכלכלי, גישה זו מאפשרת יעילות משמעותית בעלויות על ידי חלוקת עלויות קבועות עבור פרויקטים של תשתית בין המגזר האזרחי והצבאי. במקביל, היא מקדמת תחרותיות כלכלית באמצעות הרחבת תשתיות תחבורה כגון נמלים ומסילות ברזל, מה שמחזק את הסחר המסחרי.

בתחום הצבאי, גישת השימוש הדו-שימושי מציעה יתרונות אסטרטגיים מכריעים. היא מאפשרת יכולת תגובה ניתנת להרחבה, המאפשרת התאמה מהירה של מערכות מסחריות לדרישות צבאיות בעתות משבר. היא גם משפרת את הניידות הצבאית על ידי הפחתת משוכות בירוקרטיות ומאפשרת פריסה מהירה יותר של חיילים וציוד.

ברמה האסטרטגית, גישה זו יוצרת חוסן ויתירות ברשתות המועילות הן לביטחון הלאומי והן לתגובה למשברים אזרחיים. היא מפחיתה את התלות בתמיכה לוגיסטית חיצונית ומגדילה את האוטונומיה האסטרטגית של אירופה.

במגזר הטכנולוגיה, גישת השימוש הדו-שימושי משמשת כמניע לחדשנות. היא מקדמת סינרגיות בין מחקר צבאי לפיתוח טכנולוגיה אזרחית, למשל בתחומים כמו אבטחת סייבר, בינה מלאכותית ואוטומציה. יתר על כן, היא תומכת בתקינה ומשפרת את יכולת הפעולה ההדדית הטכנית בין מערכות לאומיות ואזרחיות-צבאיות שונות.

לוגיסטיקה דו-שימושית בפעולה: מרכזים אסטרטגיים כמכפילי כוח

סעיף זה מספק את הראיות הקונקרטיות כדי להפוך את המושג המופשט של לוגיסטיקה דו-שימושית למוחשי ולהדגים את השפעתו באופן שאין עליה עוררין.

מקרה בוחן: נמל רוסטוק - שער הכניסה הבלטי של נאט"ו

הפיכת נמל רוסטוק למרכז צבאי מרכזי היא תגובה ישירה לשינוי במצב הביטחוני בים הבלטי בעקבות התוקפנות הרוסית והצטרפותן של פינלנד ושבדיה לנאט"ו. כיום, זהו בסיס לוגיסטי בחזית להגנת האגף המזרחי של נאט"ו.

יכולתה הדו-שימושית של רוסטוק באה לידי ביטוי בסימביוזה המושלמת של כוחה האזרחי והשילוב הצבאי שלה. כנמל האוניברסלי הגדול ביותר בחוף הבלטי הגרמני, עם טיפול מטענים עצום, 47 מקומות עגינה ויכולת לטפל באוניות גדולות מאוד, יכולותיה האזרחיות מהוות את הבסיס לתפקידה הצבאי. על בסיס זה הוקמו פונקציות צבאיות קריטיות. הנמל הוא ביתו של המפקדה הימית הרב-לאומית החדשה, Commander Task Force Baltic (CTF Baltic), המונהגת על ידי הצי הגרמני ומפקחת על הים הבלטי מסביב לשעון. הוא משמש כנקודת היערכות ושיגור עיקרית לתרגילי נאט"ו גדולים כמו BALTOPS ו-National Guardian, הכוללים פריסת אלפי חיילים ומאות כלי רכב, כולל טנקי קרב ראשיים. בנוסף, ציוד צבאי קריטי כמו מערכות הגנה אווירית פטריוט נשלח מרוסטוק לשותפות בעלות הברית.

דוגמה מצוינת לפרויקט דו-שימושי חלוצי הוא מרכז הפריסה המתוכנן במספנת וורנוב. מרכז פריסה של נאט"ו מפותח כאן בשיתוף פעולה עם משקיעים פרטיים שייצרו גם פלטפורמות המרה לחוות רוח ימיות באותו אתר. פרויקט זה מקשר ישירות צרכים צבאיים עם המעבר האזרחי לאנרגיה ומדגים כיצד תכנון הגנה מודרני יכול להיות בהרמוניה עם יעדים כלכליים ואקולוגיים.

יעילותו של הנמל מתאפשרת הודות לקשרים הרב-מודאליים המצוינים שלו. חיבורים ישירים לכבישים המהירים A19 ו-A20 ורשת רכבות נרחבת וניתנת להרחבה מאפשרים העברה מהירה של חיילים וציוד מהנמל לחלקים אחרים של אירופה. קיבולת האחסון העצומה שלו היא גורם מפתח נוסף שהופך את הנמל לאידיאלי לפעולות צבאיות בקנה מידה גדול.

מתאים לכך:

• לוגיסטיקה לשימוש כפול: הנמל ברוסטוק הוא מרכז לוגיסטי מרכזי ללוגיסטיקה הצבאית של נאט"ו ובונדסווהר

מקרה בוחן: נמלי ספליט ורייקה - אבטחת האגף הים תיכוני

ניתוח מקרה זה מדגים כי לוגיסטיקה דו-שימושית אינה מושג חדש, אלא פרקטיקה ארוכת שנים ומוכחת. נמלים קרואטיים הם משאבים חשובים של נאט"ו להקרנת כוח ולהבטחת ביטחון בים התיכון ובבלקן.

נמל רייקה משמש כמרכז תחבורה קריטי לציוד של צבא ארה"ב ונאט"ו מאז 1998 לפחות, ותומך בפעולות כמו SFOR בבוסניה והרצגובינה. ​​הטיפול במסוקים, כלי רכב ואספקה ​​הוא דוגמה קונקרטית לתפקוד הלוגיסטי הצבאי שלו. הסינרגיה האזרחית-צבאית בולטת במיוחד כאן: ספינות חיל הים האמריקאי משתמשות באופן קבוע בנמלים קרואטיים, ובמיוחד רייקה, לעבודות תחזוקה ותיקון. חוזים אלה הניבו מאות מיליוני דולרים לכלכלה המקומית. זוהי דוגמה מושלמת לתועלת הדדית: חיל הים מקבל גישה למספנות ברמה עולמית, והכלכלה המקומית מרוויחה.

נמל ספליט משמש כמרכז פיקוד ושיתוף פעולה. הוא מארח באופן קבוע יחידות נאט"ו ברמה גבוהה, כולל ספינת הדגל של הצי השישי של ארה"ב, ספינת ה-USS Mount Whitney, וכוח המשימה הימי הקבוע של נאט"ו - SNMG2. ספליט הוא גם מקום מרכזי לכנסים של מנהיגות, כמו אלו של כוחות מיוחדים של נאט"ו, המקדמים יכולת פעולה הדדית ומחזקים שותפויות של הברית.

באופן מכריע, המודרניזציה של נמל רייקה, ובמיוחד שיפור תשתית הרכבות והחיבורים למסדרונות התחבורה של מרכז אירופה, מומנה במשותף עם כספי האיחוד האירופי מקרן Connecting Europe Facility (CEF). ממצא זה מדגים באופן מרשים כיצד קרנות תשתית אזרחיות של האיחוד האירופי משפרות ישירות יכולת דו-שימושית קריטית הרלוונטית לנאט"ו.

מתאים לכך:

• מערכות הלוגיסטיקה הכפולה-ארה"ב של קרואטיה בפיצול וריג'קה כמפתחות יציאות לפעולות נאט"ו בים התיכון

הרחבת הרשת: הפוטנציאל הבלתי מנוצל של רכבות ואוויר

מעבר לנמלי ים, תפיסת השימוש הדו-שימושי ישימה על כלל מערכת התחבורה ומממשת שם את מלוא הפוטנציאל שלה.

שדות תעופה: דוגמאות כמו ז'שוב-יאשונקה בפולין, שהפכה למרכז לוגיסטי מכריע של נאט"ו לתמיכה באוקראינה; קלן/בון בגרמניה, עם שילוב של מטוסי תובלה צבאיים ומטענים; ופיזה באיטליה, עם הטרמינל האזרחי לצד חטיבת תובלה אווירית צבאית, מדגימות את אפשרויות היישום המגוונות. פרויקט חלוצי גדול הוא נמל התקשורת המרכזי (CPK) המתוכנן בפולין, שתוכנן מלכתחילה כמרכז משולב דו-שימושי לתחבורה אווירית, רכבתית וכבישית.

רשתות רכבות: עם חפיפה מוערכת של 94% בין רשתות אזרחיות וצבאיות, רכבות הן המערכת הדו-שימושית היבשתית הקריטית ביותר. קיים צורך דחוף לשדרג מסדרונות מרכזיים להובלת ציוד צבאי כבד (למשל, טנקים של 70 טון), להבטיח את כושר הנשיאה והפינוי של גשרים ומנהרות, וליישם מערכות איתות הניתנות לפעולה הדדית כגון ERTMS בכל רחבי האזור. זיהוי ארבעה מסדרונות אסטרטגיים רב-מודאליים ו-500 פרויקטים של "נקודות חמות" בספר הלבן של האיחוד האירופי הוא צעד חשוב, אך רק ראשוני.

מקרי בוחן אלה מדגימים כי מרכזים דו-שימושיים הם יותר מנקודות מעבר בלבד. הם הופכים לנקודות עיגון לפעילויות הברית - תרגילים משותפים, מפקדות רב-לאומיות, מתקני תחזוקה משותפים. אינטראקציה מתמדת בנמל כמו רוסטוק או ספליט בונה אמון, ידע מוסדי ויכולת פעולה הדדית בין כוחות בעלות הברית באופן שאימונים ספורדיים בשטח אינם יכולים. הקמת מתקן כמו CTF Baltic ברוסטוק דורשת מאנשי צוות מ-13 מדינות לעבוד יחד על בסיס יומי. השקעה במרכז דו-שימושי פיזי היא אפוא גם השקעה בלכידות הפוליטית והצבאית של נאט"ו.

במקביל, מקרה רייקה חושף סינרגיה מכרעת, שלעתים קרובות לא מדוברת. מימון תשתיות אזרחיות של האיחוד האירופי מקרן CEF משפר ישירות את יכולת ההגנה של נאט"ו, המשתמשת בנמל כמרכז לוגיסטי מרכזי. זה יוצר שותפות יעילה ביותר, דה פקטו. האיחוד האירופי מספק את המשאבים והמסגרת לפיתוח תשתיות, ונאט"ו נהנה מהישגים ביטחוניים משמעותיים. תובנה זו חיונית לקידום התאמה רבה יותר בין תכנון תשתיות האיחוד האירופי לדרישות ההגנה של נאט"ו.

אסטרטגיות נמלים של נאט"ו: סינרגיות צבאיות וכלכליות ברוסטוק ובספליט/רייקה

אסטרטגיות נמלים של נאט"ו: סינרגיות צבאיות וכלכליות ברוסטוק ובספליט/רייקה – תמונה: Xpert.Digital

אסטרטגיות הנמלים של נאט"ו ברוסטוק ובספליט/רייקה מדגימות סינרגיה צבאית וכלכלית יוצאת דופן בין נמלי גרמניה וקרואטיה. רוסטוק משמשת כשער האסטרטגי של נאט"ו לים הבלטי והיא מרכז הגנה מרכזי באגף המזרחי. התשתיות שלה כוללות רציפים במים עמוקים, אזורי אחסון נרחבים ומרכז תפעולי של מספנת וורנוב, שם מתקיימים פרויקטים חדשניים כגון פיתוח משותף של פלטפורמות אנרגיית רוח ימית.

לעומת זאת, נמלי ספליט ורייקה הקרואטיים מאבטחים את אגף נאט"ו הים תיכוני ומשמשים כמרכזים לוגיסטיים עבור הבלקן ואזור הים התיכון. מספנותיהם ברמה עולמית נהנות מחוזי תחזוקה עם חיל הים האמריקאי, מה שמייצר יתרונות כלכליים משמעותיים לתעשייה המקומית. לשני מיקומי הנמלים יש קשרים רב-מודאליים - רוסטוק דרך כבישים מהירים וקווי רכבת בינלאומיים, ונמלי קרואטיה דרך מסדרונות תחבורה מודרניים שפותחו בכספי האיחוד האירופי.

תפקידים צבאיים כוללים תרגילים רב-לאומיים כגון BALTOPS, תנועות חיילים, העברת חומרים ותחזוקת ספינות. כוחות גרמניים ואמריקאים משתמשים במשותף במרכזים אסטרטגיים אלה, מה שמדגיש שיתוף פעולה הדוק בתוך נאט"ו ובמקביל מקדם פיתוח כלכלי מקומי.

מומחה לוגיסטיקה כפול -שימוש - תמונה: xpert.digital

הכלכלה העולמית חווה כיום שינוי מהותי, תקופה שבורה שמניעה את אבני היסוד של הלוגיסטיקה העולמית. עידן ההיפר-גלובליזציה, שאופיין בחתירה הבלתי מעורערת ליעילות מקסימאלית ועיקרון "בדיוק בזמן", מפנה את מקומו למציאות חדשה. זה מאופיין בהפסקות מבניות עמוקות, משמרות גיאו -פוליטיות ופיצול פוליטי כלכלי מתקדם. תכנון שווקים בינלאומיים ורשתות אספקה, שהונחו בעבר כעניין, כמובן, מתמוסס ומוחלף בשלב של חוסר הוודאות ההולך וגובר.

מתאים לכך:

• חוסן אסטרטגי בעולם מקוטע באמצעות תשתית חכמה ואוטומציה - פרופיל הדרישות של מומחה לוגיסטיקה דו-שימושית

נקודות החיכוך: התגברות על המחסומים לרשת קוהרנטית

סעיף זה מתייחס ישירות למכשולים לאימוץ נרחב של אסטרטגיה לוגיסטית דו-שימושית ומספק הערכה מפוכחת של הנוף הפוליטי, המשפטי והטכני.

מתאים לכך:

• אבני הבניין להגנה לאומית של האיחוד האירופי: תפיסת האומה של נאט"ו

אינרציה פוליטית ומוסדית

הבעיה המרכזית היא "הקקופוניה האסטרטגית" שהוזכרה לעיל. ניתוחים מראים שלמרות ההוצאות המוגברות, שיתוף הפעולה הביטחוני האירופי בירידה, כאשר חלק ניכר מההשקעה מופנה לציוד אמריקאי זמין בקלות. הדבר נובע מתפיסות איום שונות ו"לאומיות רכש" מושרשת, המעדיפה בסיסים תעשייתיים לאומיים על פני יכולות קולקטיביות.

פיצול פוליטי זה מוביל ל"הזנחה מכוונת של הלוגיסטיקה". בהיעדר נרטיב פוליטי משכנע, המוקד נותר על חומרה יוקרתית ולא על תשתית לא זוהרת אך חיונית. המבנה המוסדי של האיחוד האירופי, שבו המדינות החברות שומרות על האחריות העיקרית להגנה וביטחון, מחריף בעיה זו. האיחוד האירופי יכול להציע ולממן, אך אינו יכול לחייב, תוכנית לוגיסטית מאוחדת, מה שהופך את המערכת לפגיעה לווטו או לאי-השתתפות של מדינות חברות בודדות.

מבוכי רגולציה ומשפט

האופי חוצה הגבולות של הלוגיסטיקה נתקל בחומה של תקנות לאומיות שונות. הדבר דורש מאמץ עצום להרמוניזציה של הכללים לכל דבר, החל מהיתרי תובלה צבאיים ועד שחרור ממכס. מושג "הסכם שנגן צבאי" הוא המטרה המוצהרת, אך יישומו איטי ורווי מכשולים בירוקרטיים.

מורכבותן של בקרות על מוצרים דו-שימושיים עצמן מציבה מכשול נוסף. התקנות המסדירות בקרות על מוצרים דו-שימושיים (תקנה 2021/821 של האיחוד האירופי) עלולות להוביל למורכבות כאשר הן מיושמות על מערכות לוגיסטיות שלמות. היעדר מערכת סיווג אוניברסלית, פרשנויות שונות מצד פקידי המכס והסיכון להסטה יוצרים אתגרי ציות משמעותיים עבור שותפים במגזר הפרטי. האכיפה אינה עקבית ברחבי האיחוד האירופי, שחסר לו מבנה אכיפה אחיד.

גירעונות תשתיתיים וטכניים

רשתות תשתית אירופאיות רבות, ובמיוחד מסילות רכבת, סובלות מעשרות שנים של צפיפות השקעות. הרשת הגרמנית, מדינת מעבר קריטית, נמצאת ב"מצב קטסטרופלי". משמעות הדבר היא שגשרים אינם יכולים לתמוך בטנקים כבדים, המנהרות קטנות מדי, וקיים מחסור בקרונות רכבת מיוחדים.

בנוסף לגירעונות, קיימים צווארי בקבוק בקיבולת. מסדרונות וטרמינלים מרכזיים של תחבורה כבר פועלים במגבלות הקיבולת שלהם לתנועה אזרחית או קרוב להן. הוספת דרישות "שיא" צבאיות מסכנת עצירת תנועה ומציבה אתגר טכני אדיר בין סדרי עדיפויות צבאיים לבין היגיון "בדיוק בזמן" של שרשראות אספקה ​​אזרחיות מודרניות. לבסוף, היעדר סטנדרטיזציה ויכולת פעולה הדדית מציב אתגר טכני אדיר. מערכות - אזרחיות וצבאיות, ובין מדינות שונות - חייבות להיות מסוגלות לתקשר ולפעול הדדית. בעוד שקיימים סטנדרטים של נאט"ו, יש לשלב אותם בתקנים אזרחיים ותעשייתיים, משימה עצומה ומורכבת.

חזית אבטחת הסייבר

שילוב תשתיות אזרחיות (נמלים, איתות רכבות, בקרת תנועה אווירית) ברשתות לוגיסטיקה צבאיות מגדיל באופן דרמטי את שטח התקיפה של איומי סייבר מצד גורמים מדינתיים ולא מדינתיים. לכן, אבטחת סייבר ואבטחה פיזית לא יכולות להיחשב כמעין שלאחר מעשה. יש לתכנן את התשתית מלכתחילה כך שתהיה עמידה בפני התקפות פיזיות וסייבר, דבר הדורש יתירות ופרוטוקולי אבטחה חזקים - גישה המכונה "תכנון לחוסן".

נקודות החיכוך אינן רק טכניות או פוליטיות, אלא גם תרבותיות. הצבא דורש אבטחה, יתירות ויכולת לעקוף נהלים רגילים במקרה של משבר ("רק למקרה"). מגזר הלוגיסטיקה הפרטי, לעומת זאת, מעדיף מהירות, יעילות כלכלית ויכולת חיזוי ("רק בזמן"). התנגשות מהותית זו של פילוסופיות תפעוליות מהווה מכשול עיקרי. לכן, מודל דו-שימושי מוצלח חייב לכלול מסגרות ממשל ברורות, פרוטוקולי תקשורת ומנגנוני פיצוי כספי כדי לגשר על הפער התרבותי והתפעולי הזה.

אתגרים אלה שלובים זה בזה ויוצרים מעגל שלילי המחזק את עצמו. פיצול פוליטי מונע תוכנית מאוחדת. ללא תוכנית, אין סיבה עסקית ברורה לתעשייה להשקיע בציוד סטנדרטי. הפערים הטכניים הנובעים מכך מסבכים תנועות צבאיות חוצות גבולות, מחזקים את הנטייה של מדינות להתמקד בפתרונות לאומיים ומעמיקים עוד יותר את הפיצול הפוליטי. שבירת מעגל קסמים זה דורשת התערבות חזקה המטפלת בממדים הפוליטיים, התעשייתיים והטכניים בו זמנית.

אסטרטגיות להתגברות על אתגרים אזרחיים-צבאיים בפיתוח תשתיות האיחוד האירופי

אסטרטגיות להתגברות על אתגרים אזרחיים-צבאיים בפיתוח תשתיות באיחוד האירופי – תמונה: Xpert.Digital

פיתוח התשתיות של האיחוד האירופי ניצב בפני אתגרים אזרחיים-צבאיים מורכבים הדורשים גישה רב-ממדית. בזירה הפוליטית שולטים "קקופוניה אסטרטגית" ולאומנות רכש, שניתן להתמודד איתם על ידי הקמת גופי תכנון אזרחיים-צבאיים משולבים ופרספקטיבה חדשה על שימוש כפול כמדיניות כלכלית ותשתיתית.

מכשולים משפטיים ורגולטוריים ניכרים בהליכים חוצי גבולות לא עקביים ובקרות יצוא מורכבות. הפתרונות כוללים יישום של "הסכם שנגן צבאי" ופיתוח מערכת הסמכה אחידה של האיחוד האירופי לתשתיות דו-שימושיות.

התשתית הטכנית מאופיינת בצברות השקעות, במיוחד במגזר הרכבות, צווארי בקבוק בקיבולת וחוסר סטנדרטיזציה. אסטרטגיות כגון גיוס מימון ממוקד, פרויקטים פיילוט במסדרונות מרכזיים והכנסת סטנדרטים מחייבים של יכולת פעולה הדדית כמו ERTMS יכולות לאפשר התקדמות בנושא זה.

במגזרים המסחריים והתעשייתיים, סכסוך תרבותי בין האזרחי לצבא וחוסר במודלים עסקיים עבור המגזר הפרטי מעכבים את הפיתוח. מסגרות ברורות של ממשל ותגמול, כמו גם אסטרטגיות רכש משולבות, יכולות לסייע ביצירת גודל שוק ולייצר תמריצים להשקעה.

בניית עמוד השדרה של ההגנה האירופית: מפת דרכים אסטרטגית

חלק אחרון זה מספק אוסף של המלצות קונקרטיות ומעשיות, המשלבות את ממצאי הדו"ח כולו כדי לספק נתיב ברור קדימה.

שילוב של תכנון וממשל: מאד-הוק למוסדי

השילוב האד-הוק הנוכחי של שיקולים לוגיסטיים אינו מספק. נדרש שינוי מהותי בתרבות התכנון.

המלצה: להקים מבני תכנון אזרחיים-צבאיים קבועים ומשולבים ברמה האירופית והלאומית. גופים אלה חייבים לכלול נציגים ממשרדי הביטחון, משרדי התחבורה, סוכנויות התשתיות והמגזר הפרטי.

צעד בר-יישום: הקמת "מועצות לוגיסטיקה דו-שימושיות" מרובות בעלי עניין. משימתן תהיה להבטיח ששיקולים לוגיסטיים ישולבו בתכנון האסטרטגי מלכתחילה ולא יטופלו כמעין מחשבה שלאחר מעשה. זה יבטיח תיאום ממוסד בין כל בעלי העניין הרלוונטיים.

פרדיגמת השקעה ומימון חדשה: גיוס הון

מימון שדרוגי התשתיות הנדרשים חורג מיכולותיהם של תקציבי הביטחון המסורתיים. נדרשת גישה חדשה המשלבת באופן חכם משאבים ציבוריים ופרטיים.

המלצה: ניצול מלא והרחבה של כלי הכספים הקיימים של האיחוד האירופי. זה כולל ייעוד חלק גדול יותר ממתקן Connecting Europe (CEF) לפרויקטים דו-שימושיים והבטחת כי כלי SAFE החדש יהיה גמיש ונגיש.

צעד בר-ביצוע: לקדם שיעור מימון משותף גבוה יותר של האיחוד האירופי עבור פרויקטים דו-שימושיים מאושרים כדי לעודד השתתפות של מדינות החברות. במקביל, יש לקדם מודלים חדשניים של שותפויות ציבוריות-פרטיות (PPP) עם מסגרות ברורות של חלוקת סיכונים ופיצוי כדי למשוך הון פרטי.

קידום לכידות טכנית ותפעולית: בניית הרשת

זיהוי הבעיות חייב להוביל ליישום פתרונות. התקדמות מעשית היא הדרך הטובה ביותר להתגבר על מכשולים פוליטיים וטכניים.

המלצה: להשיק פרויקטים פיילוט בעלי נראות גבוהה באחד או שניים מהמסדרונות האסטרטגיים הקריטיים ביותר (למשל, הים הצפוני-ים הבלטי או הריין-דנובה). פרויקטים אלה נועדו לבחון ולשפר מודלים מבצעיים לשיתוף פעולה אזרחי-צבאי בזמן אמת.

צעד בר-ביצוע: שימוש בסמכות הרגולציה של האיחוד האירופי כדי לחייב סטנדרטים מרכזיים של יכולת פעולה הדדית עבור כל פרויקטי תשתית התחבורה החדשים המקבלים מימון מהאיחוד האירופי. אלה כוללים שימוש ב-ERTMS עבור מסילות ברזל, פרוטוקולי תקשורת סטנדרטיים ומפרטים פיזיים לטיפול במטענים צבאיים.

בניית הון אנושי: האנשים שמאחורי הלוגיסטיקה

רשת לוגיסטיקה של המאה ה-21 דורשת כוח אדם של המאה ה-21. טכנולוגיה ותשתיות טובות רק כמו האנשים שמפעילים אותן.

המלצה: יש להכיר בכך שפיתוח כישרונות הוא חלק חיוני מהאסטרטגיה.

צעד בר-יישום: תמיכה והרחבה של יוזמות כגון "הסכם המיומנויות בתעשיות הביטחון והחלל" ליצירת "אקדמיות דו-שימושיות" ייעודיות. אלו יתמקדו בהכשרת דור חדש של לוגיסטיקאים, מהנדסים ומתכננים המיומנים באבטחת סייבר, טכנולוגיית תאומים דיגיטליים, לוגיסטיקה מונעת בינה מלאכותית ומערכות אנרגיה חכמות.

מתאים לכך:

• מסופי מכולות כבדים דו-שימושיים - לשוק הפנימי של האיחוד האירופי ולביטחון הצבאי של אירופה

מצורך מוכר ליכולת ממומשת

דו"ח זה חוזר לאנלוגיה המקורית. מטרתו הייתה להדגים את הצורך ברשת לוגיסטית דו-שימושית. הוא תיאר את הציווי האסטרטגי, הגדיר את המושג, הדגים את הצלחותיו בעולם האמיתי, זיהה את המכשולים והציג מפת דרכים ברורה לפעולה. הניתוח הראה כי הזנחת הלוגיסטיקה אינה רק חוסר תשומת לב טכנית, אלא סימפטום של פיצול פוליטי עמוק יותר וכתמה עיוורת מסוכנת בארכיטקטורת הביטחון האירופית.

הקריאה האחרונה מופנית למנהיגים הפוליטיים של אירופה. עליהם להתקדם מעבר ל"אקציוניזם" לטווח קצר ולהתחייב לעבודה הבסיסית והארוכת טווח של בניית עמוד השדרה הבלתי נראה של ההגנה האירופית. מקרי המבחן של רוסטוק, ספליט ורייקה מוכיחים שהקונספט עובד ומספק יתרונות אסטרטגיים וכלכליים עצומים. מפת הדרכים מדגימה שהאתגרים, למרות שהם עצומים, אינם בלתי עבירים.

הצורך הוכח לעין. הגיע הזמן לגייס רצון פוליטי, ליצור דרישה לשינוי ולבנות את היכולת שתבסס את ביטחון אירופה במאה ה-21.

מרקוס בקר

אני שמח לעזור לך כיועץ אישי.

ראש פיתוח עסקי

יו"ר SME Connect Connect Group

לינקדאין

קונרד וולפנשטיין

אני שמח לעזור לך כיועץ אישי.

קשר תחת וולפנשטיין ∂ xpert.digital

התקשר אלי מתחת +49 89 674 804 (מינכן)

לינקדאין