ההזדמנות שהוחמצה על ידי אירופה למעבר לחומרי גלם: כיצד כישלון שיטתי של מדיניות מסכן את מעבר האנרגיה – תמונה: Xpert.Digital
הערכת חסר שיטתית של סיכונים גיאופוליטיים לטובת אופטימיזציה של עלויות לטווח קצר
גרוע יותר ממשבר הגז: מדוע התלות החדשה של אירופה מאיימת מבחינה קיומית
### האוצר הבלתי מנוצל בצפון: מדוע אירופה מתעלמת מעתודות חומרי הגלם העצומות שלה ### מיליארדי דולרים ללא השפעה: הכרונולוגיה של כישלון מדינתי מוחלט במעבר חומרי הגלם ### מפעלי מיחזור עומדים במקום: הכישלון האבסורדי של אסטרטגיית חומרי הגלם הגרמנית ###
זה נראה כמו דז'ה וו קטלני של ההיסטוריה, אבל הממדים מאיימים הרבה יותר: בעוד אירופה עדיין מתמודדת עם התוצאות של משבר האנרגיה הרוסי, היבשת הולכת במלוא המרץ אל מלכודת התלות הבאה, החמורה אף יותר.
המעבר האנרגטי, מרכז האסטרטגיה העתידית של אירופה, תלוי על חוט דק – וסין אוחזת בקצה אחד של חוט זה בחוזקה. בין אם מדובר במכוניות חשמליות, טורבינות רוח או מערכות נשק מודרניות: ללא יסודות אדמה נדירים, התעשייה המודרנית נעצרת עד עצירה. אך בעוד שבייג'ינג יוצרת עובדות בשטח במשך עשרות שנים, משיגה נתחי שוק של למעלה מ-90 אחוז בייצור מגנטים ומשתמשת במחירים כנשק גיאופוליטי, אירופה נותרה תקועה בתערובת מסוכנת של נאיביות ובירוקרטיה.
ניתוח זה חושף את החולשות הבסיסיות של מדיניות תעשייתית פגומה. הוא מגלה מדוע מרבצים עצומים בסקנדינביה רדומים, מדוע מפעלי מיחזור חדישים בסקסוניה-אנהלט נאלצים לעמוד ללא שימוש, ומדוע מיליארדי יורו במימון ממשלתי בוזבזו עד כה. זהו סיפורו של כשל מערכתי שנודע מראש, שבו אופטימיזציה של עלויות לטווח קצר קיבלה עדיפות על פני ביטחון לטווח ארוך - עם הסיכון שהמעבר לחומרי גלם באירופה ייכשל עוד לפני שהחל כראוי.
מתאים לכך:
כאשר גישה פוליטית לטווח קצר פוגשת מציאות גיאופוליטית
לגרמניה ולאירופה יש עתודות משמעותיות של יסודות אדמה נדירים, אך במקום לפתח משאבים אסטרטגיים אלה, קובעי המדיניות נותרו במצב של המתנה וראייה במשך יותר מעשור, עמדה שהופכת יותר ויותר לאיום על עצם קיומן. התלות הקריטית באספקת חומרי הגלם הסיניים הגיעה כעת לרמה שעולה בהרבה על תלותה של רוסיה בגז. ניתוח זה בוחן את המנגנונים הכלכליים, הליקויים המבניים והחישובים הגיאופוליטיים השגויים שהביאו את אירופה למצב רעוע זה.
ניתן לראות את היקף הבעיה במספרים קונקרטיים. בשנת 2024, גרמניה ייבאה כ-5,200 טון של יסודות אדמה נדירים, כאשר 65.5 אחוזים מהם הגיעו ישירות מסין. עבור חלק מהיסודות, התלות גבוהה משמעותית: 76.3 אחוזים מתרכובות הלנתן, הנדרשות בין היתר לסוללות, הגיעו מהרפובליקה העממית בשנת 2024. נתונים אלה חושפים רק את קצה הקרחון, שכן הם לוכדים רק יבוא ישיר. כאשר לוקחים בחשבון שסין שולטת בכ-87 עד 92 אחוזים מכושר העיבוד העולמי ושולטת ב-90 אחוזים מייצור המגנטים העולמי, מתברר היקף התלות האמיתי. אפילו יסודות אדמה נדירים שיובאו רשמית מאוסטריה או אסטוניה הם לרוב ממקור סיני ועובדו רק בהמשך באירופה.
האנטומיה הכלכלית של שיפוט אסטרטגי שגוי
התפתחותה של תלות זו עוקבת אחר דפוס שחזר על עצמו בהיסטוריה הכלכלית: הערכת חסר שיטתית של סיכונים גיאופוליטיים לטובת אופטימיזציה של עלויות לטווח קצר. לאחר 2010, כאשר סין צמצמה באופן דרסטי את מכסות היצוא שלה למתכות נדירות בפעם הראשונה, ובכך הפעילה לחץ פוליטי על יפן, השווקים העולמיים חוו התפוצצות מחירים חדה. מחירי הניאודימיום והדיספרוזיום הוכפלו פי כמה תוך מספר חודשים. משבר זה היה אמור לשמש כקריאת השכמה. ואכן, הוא הוביל לעלייה קצרה בפעילות החיפוש: חברות ברחבי העולם חיפשו מרבצים חלופיים, וממשלת גרמניה אימצה את אסטרטגיית חומרי הגלם הראשונה שלה בשנת 2010. אך כאשר המחירים ירדו שוב בשנת 2012, העניין דעך באותה מהירות שבה צץ.
תנודתיות זו אינה מקרית, אלא כלי מכוון של המדיניות הכלכלית הסינית. באמצעות סובסידיות ממשלתיות ועתודות אסטרטגיות, סין יכולה לתמרן את מחירי אבני החן הנדירות בעולם. אם המחירים יורדים, פרויקטים חלופיים מחוץ לסין הופכים ללא רווחיים ויש לנטוש אותם. אם המחירים עולים, סין נהנית מנתח השוק המובטח שלה. מנגנון זה פועל ביעילות רבה במיוחד משום שפיתוח מכרות חדשים דורש הון רב ולוקח בין עשר לחמש עשרה שנים. אף חברה פרטית לא יכולה לשרוד מחזורי השקעה כאלה ללא הגנה ממשלתית מפני תנודות מחירים של עד אלף אחוזים.
ניתן לייחס את ההיגיון הכלכלי העומד מאחורי הדומיננטיות של סין למספר גורמים. ראשית, הרפובליקה העממית החלה לפתח שיטות להפקת יסודות אדמה נדירים כתוצר לוואי של כריית עפרות ברזל כבר בשנות ה-50. הצהרתו האגדית של דנג שיאופינג משנת 1987, "במזרח התיכון יש נפט, בסין יש יסודות אדמה נדירים", מסמנת את תחילתה של התמקדות אסטרטגית עקבית. שנית, סטנדרטים סביבתיים וחברתיים מינימליים אפשרו עלויות ייצור נמוכות ביותר. האזור סביב באיאן אובו, על הגבול עם מונגוליה ובו נמצא מכרה אדמה נדירה הגדול בעולם, הוא כיום בין המקומות המזוהמים ביותר על פני כדור הארץ. חומצות רעילות ביותר מחלחלות ישירות לאדמה, תוריום ואורניום רדיואקטיביים משתחררים, ובריכות שיקוע עצומות מלאות בבוצה רעילה מרעילות מי תהום ונהרות. העלויות החברתיות והסביבתיות מועברות לחיצוניות, בעוד שסין מפנה את היתרונות הכלכליים.
שלישית, סין הבטיחה באופן שיטתי פטנטים לטכנולוגיות כרייה ועיבוד. כיום, הרפובליקה העממית מחזיקה לא רק בחומרי הגלם אלא גם בידע הטכנולוגי החיוני לכל שרשרת הערך. אינטגרציה אנכית זו יוצרת תלות המשתרעת הרבה מעבר לרכישת חומרי גלם גרידא. גם אם אירופה תפתח מכרות משלה, היא תישאר בתחילה תלויה בטכנולוגיות עיבוד סיניות.
מתאים לכך:
אוצרותיה הנסתרים של אירופה: פוטנציאל ללא סיכויים
האירוניה שבמצב טמונה בעובדה שאירופה בשום אופן לא חסרה חומרי גלם. התנאים הגיאולוגיים לעצמאות חלקית בהחלט קיימים, אך הם אינם מנוצלים. הדוגמה הבולטת ביותר היא המרבץ ליד קירונה בצפון שבדיה. חברת הכרייה הממשלתית LKAB מעריכה את העתודות ביותר משני מיליון טון של תחמוצות אדמה נדירה; חלק מהגיאולוגים אף מניחים מעל שלושה מיליון טון. זהו המרבץ הגדול ביותר באירופה ויכול תיאורטית לכסות עד 18 אחוזים מהביקוש השנתי של האיחוד האירופי. המרבץ כבר מפותח היטב, שכן LKAB כורה שם עפרות ברזל במשך עשרות שנים. עם זאת, על פי LKAB, כרייה מסחרית לא תחל לפחות בעוד שמונה עד עשר שנים. ראשית, יש להפעיל מתקן ניסויים בשנת 2026 כדי לבחון את תהליך החילוץ. לאחר מכן יעברו הליכי היתר ארוכים, בניית מפעלי עיבוד והערכת השפעות סביבתיות. עבור LKAB, אדמה נדירה נותרה תוצר לוואי, המסובסד צולב על ידי כריית עפרות ברזל.
המצב דומה בנורבגיה, שם, על פי ההערכות האחרונות, המרבץ האירופי הגדול ביותר עשוי להימצא בדרום המדינה. חברת Rare Earths Norway מדברת על כמויות העולות על המרבץ השוודי. עם זאת, גם כאן הפרויקטים נמצאים בשלבי פיתוח מוקדמים מאוד. כמויות גדולות נוספות חשודות גם הן כנמצאות מתחת לקרקעית הים מול חופי נורבגיה, כולל עד 38 מיליון טון של נחושת ו-1.7 מיליון טון של צריום. עם זאת, הפקת נחושת מתחת לקרקעית הים היא מאתגרת ביותר מבחינה טכנית, בעייתית ביותר מבחינה אקולוגית, ואינה ודאית מבחינה כלכלית.
אפילו בגרמניה קיימים מרבצים משמעותיים. מרבץ שטורקוויץ ליד דליטש בסקסוניה התגלה על ידי גיאולוגים ממזרח גרמניה בשנות ה-70 בעת חיפוש אחר אורניום. באותה תקופה, הכמויות הפוטנציאליות הוערכו בעד 136,000 טון של יסודות אדמה נדירה. מחקרים עדכניים יותר הניבו הערכות שמרניות יותר של כ-20,000 עד 40,000 טון של תרכובות אדמה נדירה. בשנת 2012 החלו קידוחי אקספלורציה חדשים כדי להעריך את המרבץ על פי סטנדרטים בינלאומיים. עם זאת, התוצאות היו מפוכחות: ריכוז יסודות האדמה הנדירה, כ-0.48 אחוזים, נמוך מדי, והמרבץ משתרע על פני כמה מאות מטרים, מה שהופך את החילוץ למורכב ביותר. בשנת 2017, החברות המעורבות הכריזו על הפרויקט כבלתי כלכלי וויתרו על זכויות הכרייה. שטורקוויץ נותר סמל לדילמה של גרמניה: חומרי הגלם קיימים, אך בתנאי השוק הנוכחיים, הם אינם רווחיים להפקתם.
מתאים לכך:
מעגל קסמים של עיוות שוק
כאן טמונה הבעיה המרכזית: שוק החומרים הנדירים אינו מתפקד באופן יסודי. המחירים לא רק תנודתיים ביותר, אלא גם אינם משקפים את הערך האסטרטגי האמיתי של חומרי גלם אלה. סין יכולה להפוך פרויקטים מחוץ לגבולותיה ללא רווחיים בכל עת באמצעות סובסידיות, הגבלות יצוא ומניפולציות שוק. חברה פרטית המשקיעה במכרה באירופה נושאת בסיכון כלכלי עצום. העלויות הראשוניות עצומות, תקופות הפחת ארוכות, ולאורך חיי הפרויקט קיים סיכון שסין תוריד את המחירים עד לנקודה שבה התפעול כבר לא יהיה בר קיימא.
דינמיקה זו מונעת באופן שיטתי את פיתוחן של יכולות אירופאיות. זהו מקרה קלאסי של כשל שוק, שבו ההשפעות החיצוניות האסטרטגיות של תלות בחומרי גלם אינן נלקחות בחשבון במחירים. עלויות שיבושים באספקה, הסיכונים לסחיטה גיאופוליטית, ההשפעה על שרשראות הערך התעשייתיות - כל זה אינו משתקף במחירי השוק הנוכחיים. כלכלנים ידברו על בעיית תיאום: כל שחקן בודד פועל באופן רציונלי על ידי רכישת חומרי הגלם הסיניים הזולים ביותר, אך באופן קולקטיבי התנהגות זו מובילה למצב לא אופטימלי שבו תעשיות שלמות הופכות לפגיעות.
מגבלות היצוא הסיניות שהוטלו באפריל 2025, ופגעו בשבעה יסודות אדמה נדירים מרכזיים, העלו את הבעיה הזו לקדמת הבמה. המחירים זינקו לפתע: ניאודימיום הפך יקר יותר בכ-36 אחוז תוך מספר חודשים בהשוואה לשנה הקודמת, ודיספרוסיום יקר יותר בכמעט 30 אחוז. עבור חלק מיסודות אדמה נדירים כבדים יותר, שהם נדירים במיוחד, המחירים אף הוכפלו. יצרניות רכב וספקים גרמנים הצביעו בפני אזעקה. נציגי התעשייה הזהירו כי המלאי עלול להתרוקן תוך ארבעה עד שישה שבועות, מה שעלול להוביל להפסקות ייצור. תעשיית הרכב זקוקה ליסודות אדמה נדירים עבור מגנטים קבועים במנועים חשמליים, לחיישנים, לממירים קטליטיים ורכיבים רבים אחרים. מנוע חשמלי ממוצע מכיל כ-600 גרם של ניאודימיום, בנוסף ליסודות אדמה נדירים אחרים כמו דיספרוזיום, המשמשים להבטחת עמידות המגנטים לטמפרטורות.
למרות שסין ביצעה כמה ויתורים באוקטובר 2025 כחלק מהרגעת סחר עם ארה"ב, והשעתה חלק מהבקרות על היצוא לשנה, מומחים רואים בכך רק הפוגה טקטית. נכונותה הבסיסית של סין להשתמש בחומרי גלם כמנוף גיאופוליטי נותרה בעינה. זה אינו איום תיאורטי, אלא נוהג מבוסס: סין כבר השתמשה בהגבלות יצוא בסכסוך הטריטוריאלי שלה עם יפן בשנת 2010, ויסודות אדמה נדירים משמשים גם הם כנשק אסטרטגי בסכסוכי הסחר הנוכחיים עם ארה"ב.
מתאים לכך:
מיחזור כחלופה רדומה
בהינתן מצב האספקה הרעוע הזה, מיחזור נראה כפתרון ברור מאליו. ואכן, כמויות משמעותיות של יסודות אדמה נדירים נמצאות במוצרים שנזרקו באירופה: כוננים קשיחים ישנים, טורבינות רוח שהוצאו משימוש, מנועים חשמליים פגומים ומכשירי MRI מושבתים. עם חוק חומרי הגלם הקריטיים, האיחוד האירופי הציב לעצמו יעד לעמוד בלפחות 25 אחוזים מהביקוש שלו לחומרי גלם אסטרטגיים באמצעות מיחזור עד 2030. מבחינה טכנית, זה בהחלט אפשרי, וחברות חלוצות בודדות מדגימות שזה יכול לעבוד.
מאז מאי 2024, חברת Heraeus Remloy בביטרפלד מפעילה את מפעל המיחזור הגדול ביותר באירופה למגנטים נדירים. קיבולת הייצור שלו היא 600 טון בשנה וניתן להכפיל אותה ל-1,200 טון בטווח הבינוני. נתון זה יתאים לכמעט שני אחוזים מהביקוש השנתי של אירופה. הטכנולוגיה בוגרת: מגנטים ישנים ממוינים, מותכים ומעובדים לאבקה דקה, שממנה ניתן לייצר חומרים מגנטיים חדשים באותה איכות כמו אלה העשויים מחומרי גלם ראשוניים. צריכת האנרגיה נמוכה ב-80 אחוזים מאשר בהפקה מעפרות, ומאזן ה-CO2 טוב יותר בהתאם. החברה אספה 350 טון של מגנטים משומשים במשך שלוש שנים למטרה זו. החביות המכילות את החומר היקר נערמות גבוה במחסנים בביטרפלד.
אבל המפעל עומד ללא פעילות שעות רבות בכל יום. בעוד שקיים ביקוש - כמעט כל יצרנית רכב הביעה עניין - הקונים ממתינים עד שמלאי חומרי הגלם העיקריים שלהם יאזל. כל עוד חומרי אדמה נדירים מסין זמינים בקלות ונראה שהם זולים, אין תמריץ מיידי לעבור לחומרים ממוחזרים. זה חושף פרדוקס נוסף: אפילו עם טכנולוגיות מיחזור מתפקדות, חסרות התחייבויות רכישה מחייבות ומכסות. החקיקה של האיחוד האירופי אינה קובעת שחומרי גלם ממוחזרים חייבים להגיע מאירופה. למעשה, מיחזור מתבצע יותר ויותר באסיה. אפילו חברות אירופאיות מייצאות חומרי גרוטאות לסין, שם הם מעובדים ולאחר מכן נמכרים מחדש לאירופה כחומרי אדמה נדירים ממוחזרים.
שיעור המיחזור העולמי של יסודות אדמה נדירים עומד כיום על פחות מאחוז אחד. מומחים סבורים כי שיעורים ארוכי טווח של 15 עד 50 אחוזים ניתנים להשגה, אך הדבר דורש השקעות אדירות, דרישות רגולטוריות מחייבות ואיסוף שיטתי של מכשירים אלקטרוניים משומשים. כיום, אינספור מכשירים אלקטרוניים שוכבים רדומים במגירות ובחדרי אחסון מכיוון שאין מערכות איסוף מקיפות. טורבינות רוח מוציאות משימוש לאחר 20 עד 25 שנים, והמגנטים שלהן ניתנים למחזור בקלות יחסית. עם זאת, איסוף וניצול שיטתיים של משאבים אלה אינם קיימים עדיין.
לכן, נציגי החברה קוראים למכסות מחייבות. מגנטים הנמכרים באיחוד האירופי יצטרכו להכיל אחוז מינימלי מסוים של חומר ממוחזר אירופאי. זה יגביר את ודאות התכנון, יהפוך השקעות ביכולות מיחזור לרווחיות ויחזק את העצמאות האסטרטגית. העלויות הנוספות לכל רכב או טורבינת רוח יהיו מינימליות. עם זאת, תקנות כאלה חסרות כיום.
המומחיות הגלובלית שלנו בתעשייה ובכלכלה בפיתוח עסקי, מכירות ושיווק
המומחיות הגלובלית שלנו בתעשייה ובעסקים בפיתוח עסקי, מכירות ושיווק - תמונה: Xpert.Digital
מיקוד בתעשייה: B2B, דיגיטציה (מבינה מלאכותית ל-XR), הנדסת מכונות, לוגיסטיקה, אנרגיות מתחדשות ותעשייה
עוד על זה כאן:
מרכז נושאים עם תובנות ומומחיות:
- פלטפורמת ידע בנושא הכלכלה הגלובלית והאזורית, חדשנות ומגמות ספציפיות לתעשייה
- אוסף ניתוחים, אינספורמציות ומידע רקע מתחומי המיקוד שלנו
- מקום למומחיות ומידע על התפתחויות עדכניות בעסקים ובטכנולוגיה
- מרכז נושאים לחברות שרוצות ללמוד על שווקים, דיגיטציה וחדשנות בתעשייה
מפיאסקו הגז ועד לחלקיקי אדמה נדירים - האם ההיסטוריה חוזרת על עצמה?
כישלון פוליטי כדפוס
השאלה מדוע אירופה נכשלה לפעול באופן החלטי למרות אזהרות חוזרות ונשנות וסיכונים מזוהים אינה ניתנת לענות על ידי סיבה אחת. זהו שילוב של כשל מוסדי, מבני תמריצים שגויים ושיפוטים מוטעים בסיסיים לגבי טבעם של השווקים הגלובליים.
אסטרטגיית חומרי הגלם של גרמניה משנת 2010 נועדה בעיקר להפחית חסמי סחר ולהקל על גישתן של חברות גרמניות לשווקי סחורות בינלאומיים. קריטריונים של קיימות ועצמאות אסטרטגית מילאו תפקיד משני. מבקרים באותה תקופה האשימו את האסטרטגיה בכך שהיא משרתת בעיקר את האינטרסים של התעשייה ומזניחה את מדיניות הפיתוח, זכויות האדם וההיבטים הסביבתיים. ביקורת זו הייתה מוצדקת, אך היא התעלמה מבעיה מהותית אף יותר: האסטרטגיה התבססה על ההנחה ששווקים פתוחים וסחר חופשי מובילים אוטומטית לשרשראות אספקה בטוחות. הנחה זו התבררה כשגויה מיסודה ברגע שגורמים מדינתיים החלו להשתמש בחומרי גלם ככלי גיאופוליטי.
בעקבות משבר המחירים של 2010, בהחלט הייתה פעילות מסוימת: נוסדו חברות חיפושי נפט, בוצעו קידוחי ניסיון ונערכו מחקרי היתכנות. אך כאשר המחירים ירדו שוב, העניין דעך. באופן מכריע, הממשלה נמנעה במידה רבה ממעורבות. בניגוד ליפן, אשר לאחר 2010 השקיעה כספי מדינה בפיתוח מכרה מאונט וולד באוסטרליה ובכך צמצמה את חלקה ביבוא מסין מיותר מ-90 אחוזים לפחות מ-60 אחוזים, אירופה הסתמכה על משקיעים פרטיים וכוחות שוק. היסוס זה התגלה כטעות אסטרטגית.
ארה"ב הגיבה גם היא באופן נחרץ למחסור האספקה האחרון. ממשל טראמפ רכש אחזקות ישירות בחברות כרייה, השקיע מיליארדים במכרות ובמפעלי עיבוד באוסטרליה, ויצר שותפויות אסטרטגיות עם יפן וערב הסעודית. משרד ההגנה האמריקאי מממן פרויקטים לאבטחת יסודות אדמה נדירים בעלי רלוונטיות צבאית. מדיניות תעשייתית לכאורה לא אמריקאית זו מדגימה עד כמה ברצינות מתייחסים כעת לממד האסטרטגי.
אירופה, לעומת זאת, הסתמכה זה מכבר על צעדים סמליים. בעוד שחוק חומרי הגלם הקריטיים משנת 2024 קובע יעדים שאפתניים, יישומו היה איטי. עד שנת 2030, עשרה אחוזים מחומרי הגלם האסטרטגיים אמורים להגיע מכרייה אירופאית, 40 אחוזים מעיבוד אירופי ו-25 אחוזים ממחזור. יתר על כן, התלות במדינת ספק יחידה תוגבל למקסימום של 65 אחוזים. עם זאת, יעדים אלה אינם מחייבים, וכלים קונקרטיים לאכיפתם חסרים במידה רבה.
בסתיו 2024, השיקה ממשלת גרמניה קרן חומרי גלם בהיקף של מיליארד יורו. באמצעות בנק הפיתוח הממשלתי KfW, פרויקטים של חומרי גלם בגרמניה ובחו"ל יתמכו בהשקעות הון של בין 50 ל-150 מיליון יורו. הפרויקטים חייבים להתמקד בחומרי גלם קריטיים ולתרום לאספקת הכלכלות הגרמניות והאירופיות. כמעט 50 חברות הגישו בקשות. עם זאת, שנה לאחר הקמת הקרן, לא חולק אפילו יורו אחד. ועדת חומרי הגלם הבין-משרדית, האחראית על קבלת ההחלטות, טרם אישרה אף פרויקט. יתר על כן, משאבי הקרן קוצצו באופן דרסטי בתקציב 2025: גידור הסיכונים ירד מ-272.9 מיליון יורו ל-98.7 מיליון יורו, ירידה של כמעט 64 אחוזים. בנובמבר 2025, הודיע המשרד הפדרלי לכלכלה ואנרגיה על כוונתו לתרום עד 100 מיליון יורו לפיתוח יסודות אדמה נדירים באוסטרליה. עם זאת, נותר לראות האם ומתי כספים אלה אכן יחולקו.
מדענים כמו ינס גוטצמר, מנהל מכון הלמהולץ לטכנולוגיית משאבים, ציינו שוב ושוב כי המדינה אינה יכולה פשוט לעמוד מנגד ולצפות בשווקים לא מתפקדים. מה שנדרש הוא התחייבויות רכישה איתנות במחירים מובטחים, בדומה לתעריפי ההזנה לאנרגיות מתחדשות בשנות ה-2000. רק בדרך זו יוכלו מכרות וחברות מיחזור להשיג את ביטחון התכנון הדרוש להשקעות ארוכות טווח. יתר על כן, יש לבנות עתודות אסטרטגיות, כפי שכבר יש למדינות רבות אחרות. לגרמניה אין מלאי משמעותי של חומרי גלם קריטיים. במשבר, עתודות אלו יאזלו תוך מספר שבועות.
מתאים לכך:
עלויות התלות
קשה לכמת במדויק את העלויות הכלכליות והאסטרטגיות של תלות בחומרי גלם, אך הן משמעותיות. ברמה המיידית, קיימים סיכוני מחירים. כל עלייה במחיר של יסודות אדמה נדירים מגדילה את עלותם של מנועים חשמליים, טורבינות רוח, מוצרים אלקטרוניים ומוצרים רבים אחרים. עליות המחירים של 2025 יתורגמו לעליית מחירי המוצרים בשנים הקרובות ויפגעו בתחרותיות של חברות אירופאיות.
חמורים יותר, עם זאת, הם הסיכונים האסטרטגיים. תלות זו מגבילה את מרחב התמרון הפוליטי. אירופה אינה יכולה להרשות לעצמה סנקציות קשות נגד סין, גם אם סכסוכים גיאופוליטיים היו מחייבים אותם. עצם האיום של הפסקות אספקה מספיק כדי לאלץ את אירופה לנהוג באיפוק. הדבר משפיע לא רק על אינטרסים כלכליים אלא גם על סוגיות מדיניות ביטחונית. מתכות נדירות חיוניות למערכות נשק, מתקני מכ"ם, תחמושת מדויקת, מטוסי קרב ורחפנים. בסוף שנת 2024 פרסמה נאט"ו רשימה של שנים עשר חומרי גלם קריטיים להגנה, כולל כמה מתכות נדירות. במקרה של סכסוך, אירופה תהיה תלויה באספקות סיניות כדי לשמור על תעשיית הנשק שלה פועלת. מצב זה הוא אבסורדי ומסוכן כאחד.
יתר על כן, הפסדים בייצור בטון צפויים. באביב 2025, ספקים ויצרני רכב הזהירו מפני מחסור. ZF פרידריכסהאפן הצהירה כי רבים ממפעליה עומדים על סף סגירה. ללא המגנטים הדרושים, לא ניתן יהיה לייצר בולמי זעזועים, מערכות היגוי או הנעות חשמליות. פולקסווגן, BMW ומרצדס אישרו כי הייצור עדיין פועל, אך המצב מתוח. תעשיית הרכב היא עמוד השדרה של הכלכלה הגרמנית. להפסקת ייצור ממושכת יהיו השלכות הרסניות על תעסוקה, יצירת ערך ותחרותיות בינלאומית.
גם המעבר האנרגטי מושפע ישירות. טורבינות רוח ימיות דורשות כ-500 עד 600 קילוגרמים של מגנטים קבועים לכל מגה-וואט של קיבולת, אשר בתורם מכילים כמויות משמעותיות של ניאודימיום ודיספרוסיום. ללא אספקה בטוחה של חומרי גלם אלה, הרחבת אנרגיית הרוח נעצרת. באוגוסט 2025, המשרד הפדרלי לכלכלה ואנרגיה של גרמניה ותעשיית הרוח האירופית הציגו מפת דרכים שמטרתה להגיע ל-30 אחוז מהמגנטים הקבועים ממקורות עמידים, כלומר, שאינם סיניים, עד 2030 ומחציתם עד 2035. עם זאת, יעדים אלה שאפתניים, ואמצעים קונקרטיים ליישומם נותרו מעורפלים.
כשל מערכתי שהיה צפוי לחלוטין.
המצב בו נמצאת אירופה אינו אסון גורלי, אלא תוצאה של שיפוטים פוליטיים שיטתיים שגויים. זוהי דוגמה מצוינת לאופן שבו מזעור עלויות לטווח קצר מוביל לתלות קיומית בטווח הארוך. הדמיון למדיניות האנרגיה של שנות ה-2000 וה-2010 ברור: אז, גרמניה הגדילה באופן מסיבי את תלותה בגז ברוסיה משום שהגז הרוסי היה זול וזמין בקלות. הסיכונים הגיאופוליטיים הוערכו בחסר או התעלמו באופן שיטתי. כאשר רוסיה ניתקה את אספקת הגז בשנת 2022, אירופה התמודדה עם משבר אספקה חריף שנמנע רק באמצעות מאמצים כספיים עצומים ומזל טוב.
דפוס זה חוזר על עצמו עם יסודות אדמה נדירים, רק שהתלות גדולה אף יותר והחלופות נדירות אף יותר. בניגוד לגז, שניתן להחליף אותו ביבוא גז טבעי נוזלי מאזורים אחרים במידת הצורך, כמעט ואין חלופות לטווח קצר עבור יסודות אדמה נדירים. המכרות המעטים מחוץ לסין מכסים רק חלק קטן מהביקוש העולמי, ופרויקטים חדשים לוקחים שנים להפעיל אותם.
האחריות למצב זה אינה מוטלת על פוליטיקאים או ממשלות בודדים, אלא על ליקויים מערכתיים. ראשית, קיים חוסר בתכנון אסטרטגי ארוך טווח המשתרע מעבר לתקופות חקיקה. מדיניות חומרי גלם היא מעצם הגדרתה ארוכת טווח, אך תהליכי קבלת החלטות פוליטיות מכוונים לטווח קצר. שנית, שוררת אמונה נאיבית בכוחם העצמי של השווקים. שווקים מתפקדים היטב עבור סחורות רבות, אך הם נכשלים באופן שיטתי בחומרי גלם אסטרטגיים מכיוון שהשפעות חיצוניות וסיכונים גיאופוליטיים אינם נלקחים בחשבון. שלישית, קיים חוסר תיאום מוסדי. מדיניות חומרי הגלם נמצאת תחת אחריותם של מספר משרדים שהאינטרסים שלהם לא תמיד תואמים. משרד הכלכלה מתמקד בביטחון האספקה, משרד האוצר באיחוד תקציבי, משרד הסביבה בקיימות ומשרד החוץ ביחסים דיפלומטיים. פיצול זה מוביל לעיכובים, פשרות ופתרונות לא רציניים.
מתאים לכך:
- עצמאותה של טייוואן בתחום חומרי הגלם הנדירים: מיצוב אסטרטגי מחדש בגיאופוליטיקה הגלובלית של חומרי הגלם
גישות לשינוי - זה עדיין לא מאוחר מדי
למרות נקודת ההתחלה הקודרת, המצב אינו חסר סיכוי. לאירופה יש את המשאבים הטכנולוגיים, הפיננסיים והמוסדיים כדי להציב את אספקת חומרי הגלם שלה על בסיס יציב יותר. עם זאת, הדבר דורש שינוי מדיניות מהותי ונכונות להשקיע משאבים משמעותיים בבניית יכולות עצמאיות.
ראשית, יש להאיץ את פיתוח מרבצים אירופיים בתמיכה ממשלתית. יש לפתח מרבצים שוודיים, נורבגיים ואירופאים אחרים מהר יותר, תוך השתתפות ישירה של הממשלה בחלוקת הסיכונים. התחייבויות רכישה איתנות במחירי מינימום מובטחים יעודדו משקיעים פרטיים וייצרו ביטחון תכנוני לטווח ארוך. יש להאיץ באופן דרסטי את תהליכי ההיתרים, שנמשכים כיום עד 15 שנים, מבלי לפגוע בסטנדרטים סביבתיים וחברתיים.
שנית, יש להרחיב באופן מסיבי את היקף המיחזור באמצעות מכסות מחייבות ותמריצים כספיים. יש לחייב יצרני מגנטים ומוצרים מבוססי מגנטים להשתמש בשיעור הולך וגדל של חומרים ממוחזרים. יש להקים נקודות איסוף למכשירים ישנים ברחבי הארץ, ויש להפוך את השבת יסודות אדמה נדירים מפסולת אלקטרונית לאטרקטיבית כלכלית. בטווח הארוך, ניתן להשיג שיעורי מיחזור של 30 עד 50 אחוז אם יוקמו תמריצים מתאימים.
שלישית, יש להקים עתודות אסטרטגיות. גרמניה ואירופה זקוקות למלאי שיכול לגשר על מספר חודשים של משבר. עתודות אלו עולות כסף, אך הן מהוות ביטוח מפני זעזועים גיאופוליטיים. מדינות אחרות כמו יפן וארה"ב מחזיקות זה מכבר בעתודות כאלה.
רביעית, יש לגוון שותפויות בינלאומיות. יש לקדם פרויקטים באוסטרליה, קנדה, ברזיל ומדינות אחרות בעלות מערכות פוליטיות יציבות ומבני שלטון חוק. השתתפותה של גרמניה שהוכרזה לאחרונה בפרויקט אוסטרלי היא צעד בכיוון הנכון, אך ההשקעה של 100 מיליון אירו היא צנועה בהתחשב בהיקף הבעיה.
חמישית, יש להגביר את המחקר והפיתוח. יש לקדם חומרים חלופיים שיכולים להחליף מתכתי נדירות. חלק מיצרני הרכב, כמו BMW, כבר פיתחו מנועים חשמליים שאינם דורשים מגנטים של מתכתי נדירות. יש לתמוך באופן נרחב בחידושים כאלה. במקביל, יש להשקיע בטכנולוגיות מיצוי ומיחזור יעילות יותר.
שישית, נדרשת מדיניות תעשייתית אירופאית קוהרנטית. פיצול לפעולות לאומיות חד-צדדיות מחליש את אירופה. רק יחד יש לאיחוד האירופי את החוזק הפיננסי ואת השוק האחיד לפיתוח מדיניות חומרי גלם עצמאית. 47 הפרויקטים האסטרטגיים שנבחרו על ידי הנציבות האירופית במרץ 2025 הם התחלה, אך יש להאיץ את יישומם.
כל זה עולה כסף, הרבה כסף. אבל מחיר חוסר המעש גבוה אף יותר. כל יום שבו אירופה לא מצליחה להפחית את תלותה מגביר את פגיעותה ומקטין את מרחב התמרון הפוליטי שלה. סוגיית חומרי הגלם אינה פרט טכני, אלא סוגיה מרכזית לעתידה התעשייתי ולריבונותה הגיאופוליטית של אירופה. האם אירופה תעמוד באתגר הזה יוכרע בשנים הקרובות.
השותף הגלובלי שלך לשיווק ופיתוח עסקי
☑️ השפה העסקית שלנו היא אנגלית או גרמנית
☑️ חדש: התכתבויות בשפה הלאומית שלך!
Konrad Wolfenstein
אני שמח להיות זמין לך ולצוות שלי כיועץ אישי.
אתה יכול ליצור איתי קשר על ידי מילוי טופס יצירת הקשר או פשוט להתקשר אליי בטלפון +49 89 674 804 (מינכן) . כתובת הדוא"ל שלי היא: וולפנשטיין ∂ xpert.digital
אני מצפה לפרויקט המשותף שלנו.
☑️ תמיכה ב- SME באסטרטגיה, ייעוץ, תכנון ויישום
☑️ יצירה או התאמה מחדש של האסטרטגיה הדיגיטלית והדיגיטציה
☑️ הרחבה ואופטימיזציה של תהליכי המכירה הבינלאומיים
Platforms פלטפורמות מסחר B2B גלובליות ודיגיטליות
Pioneeer פיתוח עסקי / שיווק / יחסי ציבור / מדד
🎯🎯🎯 תיהנו מהמומחיות הנרחבת והחד-פעמית של Xpert.Digital בחבילת שירותים מקיפה | BD, מחקר ופיתוח, XR, יחסי ציבור ואופטימיזציית נראות דיגיטלית
תהנו מהמומחיות הנרחבת והחמש-כפולה של Xpert.Digital בחבילת שירותים מקיפה | מחקר ופיתוח, XR, יחסי ציבור ואופטימיזציה של נראות דיגיטלית - תמונה: Xpert.Digital
ל- xpert.digital ידע עמוק בענפים שונים. זה מאפשר לנו לפתח אסטרטגיות התאמה המותאמות לדרישות ולאתגרים של פלח השוק הספציפי שלך. על ידי ניתוח מתמיד של מגמות שוק ורדיפת פיתוחים בתעשייה, אנו יכולים לפעול עם ראיית הנולד ולהציע פתרונות חדשניים. עם שילוב של ניסיון וידע, אנו מייצרים ערך מוסף ומעניקים ללקוחותינו יתרון תחרותי מכריע.
עוד על זה כאן: