גרונטוקרטיה בגרמניה? הלם פנסיוני 2025: מדוע כלכלנים מובילים מדברים כעת על "טעות דורית".

###שאלת הפנסיה הגרמנית תחת המיקרוסקופ של השינוי הדמוגרפי ### סובסידיות מס של 127 מיליארד יורו: האמת הלא נוחה מאחורי חבילת הפנסיה החדשה ### מרד באיחוד: האם הקואליציה תתפרק בגלל הוגנות בין-דורית? ### גרונטוקרטיה בגרמניה? כיצד הפוליטיקה מקריבה את האינטרסים של הצעירים ### סיום הטאבו: האם עבודה עד גיל 70 תהיה כעת הצעד הבא אחרי חבילת הפנסיה? ###

פשרה על חשבון העתיד? מערכת הפנסיה הגרמנית בנקודת מפנה דמוגרפית.

28 בנובמבר 2025: לאחר משא ומתן ממושך, מנהיגי הקואליציה המרכז-ימין/מרכז-שמאל מסכימים על חבילת פנסיה שקונה בעיקר דבר אחד - זמן. אך בעוד שפוליטיקאים מתכוונים להקפיא את רמת הפנסיה על 48 אחוזים עד 2031, הנתונים הבסיסיים מספרים סיפור קשה. גרמניה עומדת בפני הטלטלה החברתית-פוליטית הגדולה ביותר בתולדותיה שלאחר המלחמה: פרישתם של דור הבייבי בום חופפת לזו של קבוצות הלידה הקטנות יותר, מה שמערער באופן דרמטי את החוזה החברתי בין הדורות.

המאמר הנוכחי, "שאלת הפנסיה הגרמנית תחת המיקרוסקופ של השינוי הדמוגרפי", מנתח ללא רחם את הפער בין הבטחות פוליטיות למציאות הכלכלית. הוא מאיר כיצד אזהרות של כלכלנים ידועי שם ובית המשפט הפדרלי לא זוכות לתשומת לב, בעוד שהתקציב הפדרלי גונח יותר ויותר תחת נטל הסובסידיות. מהמרד של "הקבוצה הצעירה" בתוך ה-CDU/CSU ועד לביקורת החריפה מצד ארגוני המעסיקים, דבר אחד מתברר: לא מדובר רק באחוזים, אלא בסכסוך חלוקתי מהותי בין מבוגרים לצעירים.

המשיכו לקרוא לניתוח מעמיק של הסיבות שבגללן מומחים מדברים על "הונאה עצמית מערכתית", איזה תפקיד ממלאת "גריונטוקרטיה" בהחלטות בחירות, ומדוע ההחלטה הנוכחית עשויה להיות רק השקט שלפני הסערה של רפורמה דרסטית בלתי נמנעת. האם ביטחון פנסיוני מובטח - או שמא חוסר יכולת להרשות לעצמו מובטח?

מתאים לכך:

• קואליציה בפשרה קבועה: כאשר פוליטיקה סמלית וטקטיקות מפלגתיות הופכות לחשובות יותר מהיגיון כלכלי, והאידאולוגיה שלהן מחלישה את מעמדה הכלכלי של גרמניה.

כאשר המספרים משקרים ופוליטיקאים שותקים: אנטומיה של הונאה עצמית מערכתית

הדיון סביב חבילת הפנסיה של הקואליציה המרכז-ימין/מרכז-שמאל חושף בעיה מהותית במדיניות החברתית הגרמנית, המשתרעת הרבה מעבר לעימותים פוליטיים יומיומיים. ב-28 בנובמבר 2025, לאחר שש שעות של משא ומתן בוועדת הקואליציה, הסכימו ראשי הקואליציה לאמץ את חבילת הפנסיה השנויה במחלוקת ללא שינוי, בליווי החלטה הקוראת לרפורמה יסודית בפנסיה בשנה הקרובה. עם זאת, הסכם זה אינו מסמן את סוף המחלוקת, אלא את דחייתה לעתיד לא ברור. השאלה המרכזית האם הביקורת על תוכנית הפנסיה מבוססת על נימוקים פרגמטיים או מונעת אידיאולוגית מחייבת בחינה מדוקדקת של העובדות הכלכליות, האינטרסים הפוליטיים העומדים על הפרק והסכסוכים החברתיים סביב חלוקת התקציב.

מערכת הפנסיה הגרמנית ניצבת בפני האתגר הגדול ביותר שלה מאז הנהגת מערכת הפנסיה הדינמית בשנת 1957. דור הבייבי בום מגיע בהדרגה לגיל פרישה, בעוד שקבוצות קטנות יותר נכנסות במקביל לכוח העבודה. הנתונים הסטטיסטיים מציירים תמונה חד משמעית: עד שנת 2036, שוק העבודה יאבד כמעט 19.5 מיליון עובדים עקב גיל, בעוד שרק 12.5 מיליון עובדים צעירים יותר ייכנסו לכוח העבודה. המכון הכלכלי הגרמני (IW) צופה כי יחס התורמים לפנסיונרים ישתנה מ-100:60 הנוכחי ל-100:40 בשנת 2036. נכון לעכשיו, נדרשים תיאורטית 1.66 תורמים כדי לממן כל פנסיונר; עד שנת 2036, מספר זה יירד ל-1.33 בלבד.

משבר תקציבי והבטחות יקרות

היקף הלחץ הפיננסי ניכר באופן בולט בתקציב הפדרלי. בתקציב הפדרלי הבא, שליש מכלל הכנסות המסים הצפויות יוזרמו למערכת ביטוח הפנסיה; באופן ספציפי, 127.8 מיליארד אירו מיועדים לסובסידיות פדרליות. התפתחות זו מצמצמת משמעותית את היקף ההוצאות המכוונות לעתיד בתקציב הרגיל ודוחה בעיות מימון בלתי פתורות. קצב הצמיחה של משרד הרווחה, האחראי על הפנסיות, הואץ מממוצע של 1.37 אחוזים לפני המגפה ל-2.27 אחוזים בין 2024 ל-2026.

חבילת הפנסיה הספציפית של ממשלת גרמניה שואפת לייצב את רמת הפנסיה על 48 אחוזים עד 2031. רשת ביטחון זו, המכונה "רשת ביטחון", מבטיחה שהפנסיות ימשיכו לעלות בהתאם לצמיחת השכר וכי גורם הקיימות יישאר מושעה. גורם הקיימות הונהג בשנת 2005 כדי למתן התאמות פנסיוניות כאשר שינויים דמוגרפיים מובילים למספר הולך וגדל של גמלאים ולמצטמצם של מאגר תורמים. החבילה כוללת גם הרחבה של קצבת האמהות, מה שנקרא "פנסיה אקטיבית" עם הכנסה נוספת פטורה ממס של עד 2,000 אירו לחודש עבור גמלאים, ופנסיית פרישה מוקדמת מתוכננת.

אזעקה מדעית והתקוממות הצעירים

ביקורת על חבילה זו מגיעה מכיוונים שונים ומבוססת על קווי טיעון שונים. ניתוח אובייקטיבי חייב להבחין בין ביקורת כלכלית מבוססת לבין עמדות אנוכיות. מוניקה שניצר, יו"ר מועצת המומחים הכלכליים הגרמנית, מתארת ​​את החבילה כיקרה ואינה תורמת לצמיחה. היא טוענת כי ההוצאות הנוספות המתוכננות ימומנו באמצעות מיסים, דבר שאינו בר קיימא בטווח הארוך. בית המשפט הפדרלי לביקורת מזהיר גם מפני נטל נוסף משמעותי על העובדים ועלויות עבודה גבוהות יותר עבור חברות.

לב הביקורת האקדמית מתמקד בהגינות בין-דורית. כלכלן הפנסיה הנודע אקסל בורש-סופן תיאר את השילוב של גורם הקיימות ורשת הביטחון כבלתי חכם ביותר, שכן הדבר מעביר את הנטל באופן חד-צדדי לדורות הצעירים. ביטוח הפנסיה הגרמני מעריך את עלויות רשת הביטחון המורחבת בכ-117 מיליארד אירו בין השנים 2032 ו-2040. פנייה של 22 כלכלנים בולטים, ביניהם חברים נוכחיים ובעבר במועצה הגרמנית למומחים כלכליים כמו ורוניקה גרים, מוניקה שניצר ומרטין ורדינג, וכן מומחה הפנסיה ברט רורופ, קראה לממשלת גרמניה לבטל את חבילת הפנסיה לחלוטין.

מבקרים טוענים כי החבילה תחריף עוד יותר את הבעיות המבניות הדמוגרפיות של מערכת הפנסיה ותוביל להסטה נוספת של הנטל בין הדורות. הדבר יפגע בדורות הצעירים, שכבר נמצאים תחת לחץ כלכלי גובר. האקדמאים ממליצים להמתין לתוצאות ועדת הפנסיה המתוכננת לפני טיפול ברפורמות יסודיות.

האיחוד הצעיר ו-18 חברי קבוצת הצעירים בסיעת CDU/CSU התנגדו נחרצות לחבילה. ביקורתם העיקרית נוגעת לסעיף לפיו גם לאחר 2031, רמת הפנסיה צריכה להישאר גבוהה בכ-1% מזו שבחוק הנוכחי. סעיף זה, טענו, יגרום לעלויות נוספות של עד 120 מיליארד יורו עד 2040. מרד חברי הפרלמנט הצעירים סיכן זמנית את הרוב הצר של הקואליציה, שכן 18 קולותיהם הספיקו כדי להדיח את הצעת החוק בבונדסטאג.

דרישות האיגוד לעומת אזהרות המעסיקים

לעומת זאת, התומכים טוענים כי ייצוב רמת הפנסיה הוא האפשרות היחידה. איגודי העובדים, המיוצגים על ידי התאחדות האיגודים המקצועיים הגרמנית (DGB), טוענים כי אין אלטרנטיבה לייצוב רמת הפנסיה על מינימום של 48 אחוזים. ה-DGB אף קורא להעלאה ל-50 אחוזים. ארגון הרווחה VdK מברך על הייצוב ומדגיש כי הפנסיות יהיו קשורות יותר לצמיחת השכר, ובכך יגבילו הפסדים עקב אינפלציה ועוני בגיל מבוגר. עם זאת, ה-VdK מבקר את ההצעה להעלות את רמת הפנסיה המינימלית ל-53 אחוזים, שמטרתה להבטיח רמת חיים מסוימת.

המכונים המדעיים IMK ו-WSI טוענים כי גם הדורות הצעירים נהנים מרמות פנסיה גבוהות יותר, שכן הם עצמם יהפכו בהמשך לגמלאים. החוקרים רואים בכך בעייתי אם תשלומי הפנסיה לקשישים אינם עומדים עוד בקצב ההתפתחות הכלכלית הכללית, במיוחד משום שהדורות הצעירים עדיין יוכלו לחוות כוח קנייה הולך וגדל עם צמיחה רגילה של השכר הריאלי, גם אם תשלומי הפנסיה יעלו במידה מתונה.

התפתחות תשלומי הביטוח הלאומי היא היבט מרכזי בדיון. שיעור התרומה הנוכחי עומד על 18.6 אחוזים מההכנסה ברוטו. תחזיות מצביעות על כך ששיעור התרומה יעלה ל-19.8 עד 20.0 אחוזים עד 2028 ול-21.2 עד 21.4 אחוזים עד 2040. בית המשפט הפדרלי לביקורת אף צופה עלייה ל-22.7 אחוזים עד 2045. עליות אלו יגרום לנטל נוסף וקונקרטי על העובדים והמעסיקים, וישפיעו על עלויות העבודה ולכן על התחרותיות של גרמניה כמקום עסקי.

ארגוני מעסיקים נקטו עמדה ברורה נגד חבילת רפורמת הפנסיה. נשיא ארגון המעסיקים, ריינר דולגר, תיאר אותה כחקיקה החברתית היקרה ביותר של המאה הזו והזהיר מפני טעות דורית שעלתה מיליארדים. ה-BDA (קונפדרציית ארגוני המעסיקים הגרמנים) מותחת ביקורת על העובדה שהעלויות הנוספות יסתכמו ב-200 מיליארד יורו ב-15 השנים הבאות. מנכ"ל BDA, סטפן קמפטר, התלונן כי קובעי המדיניות לוחצים בו זמנית על דוושת הגז ועל הבלם, שכן הרפורמה שואפת ליצור תמריצים לעבודה ממושכת תוך תגמול על פרישה מוקדמת.

מיקוד בתעשייה: B2B, דיגיטציה (מבינה מלאכותית ל-XR), הנדסת מכונות, לוגיסטיקה, אנרגיות מתחדשות ותעשייה

עוד על זה כאן:

• מרכז עסקים אקספרט

מרכז נושאים עם תובנות ומומחיות:

• פלטפורמת ידע בנושא הכלכלה הגלובלית והאזורית, חדשנות ומגמות ספציפיות לתעשייה
• אוסף ניתוחים, אינספורמציות ומידע רקע מתחומי המיקוד שלנו
• מקום למומחיות ומידע על התפתחויות עדכניות בעסקים ובטכנולוגיה
• מרכז נושאים לחברות שרוצות ללמוד על שווקים, דיגיטציה וחדשנות בתעשייה

פילוגים אידיאולוגיים והטראומה של פנסיית ריסטר

לא ניתן לענות באופן חד-ממדי על השאלה האם הביקורת נובעת ממניעים פרגמטיים או אידיאולוגיים. העובדות הכלכליות תומכות ללא ספק בחששות בנוגע לכדאיות כלכלית לטווח ארוך. מגמות דמוגרפיות הן בלתי הפיכות, ופערים במימון יתרחבו באופן דרמטי בעשורים הקרובים. מבחינה זו, הביקורת האקדמית היא פרגמטית ברובה, שכן היא מבוססת על נתונים ותחזיות ניתנות לאימות.

יחד עם זאת, גורמים אידיאולוגיים בהחלט משחקים תפקיד. הוויכוח סביב מערכת הפנסיה התאפיין תמיד בסכסוכים חלוקתיים מהותיים. המחלוקת בין מערכות ממומנות למערכות של "תשלום לפי שימוש" מקורה בחקיקה החברתית של ביסמרק. כבר בשנת 1952 ניסח הסוציולוג גרהרד מקנרוט את התזה לפיה כל ההוצאות החברתיות חייבות להיות מכוסות תמיד על ידי ההכנסה הלאומית של התקופה הנוכחית, וכי מנקודת מבט כלכלית, יכולה להיות רק מערכת של "תשלום לפי שימוש". תזה זו נותרה שנויה במחלוקת עד היום ומשמשת בסיס לטיעונים עבור מחנות פוליטיים שונים.

תומכי תוכניות פנסיה ממומנות טוענים כי ניתן להשיג תשואות גבוהות יותר באמצעות השקעות הון וניתן לגוון סיכונים ברמה בינלאומית. מבקרים, לעומת זאת, מדגישים את העלויות הגבוהות של תוכניות ממומנות ומצביעים על פנסיית ריסטר הכושלת כעדות לסיכונים הכרוכים בחיסכון פרישה מופרט. פנסיית ריסטר, שהונהגה תחת ממשלת שרדר כחלק מרפורמות הפנסיה של 2001, נחשבת כיום באופן נרחב לכישלון. עד כה, למעלה מחמישה מיליון חוזים בוטלו בטרם עת, ומספר הביטולים צפוי להגיע לשיא בשנת 2025.

פרספקטיבה היסטורית מגלה כי מדיניות הפנסיה הגרמנית התאפיינה בשינוי פרדיגמה מהותי. רפורמות הפנסיה של 2001 עד 2005, תחת ממשלת הקואליציה האדומה-ירוקה של הקנצלר שרודר, נועדו להגביל את העלייה בשיעורי התרומה על ידי הורדת רמת הפנסיה וקידום תוכניות פנסיה משלימות במימון. הממשלה הפדרלית באותה תקופה תיארה רפורמה זו כמשמעותית וחדשנית ביותר מאז 1957. אולם, במציאות, אסטרטגיה זו הובילה להפחתה ברמת הפנסיה מ-53% ל-48% בתוך עשור, ובכך החלישה את הקבלה והלגיטימציה של מערכת ביטוח הפנסיה הסטטוטורית.

מתאים לכך:

• צונאמי הפנסיה וגל החובות: הלקח המזעזע - מה הקיפאון של גרמניה חייב ללמוד מהתרופה הרדיקלית של ארגנטינה

גרונטוקרטיה: כאשר דמוגרפיה קובעת את הפוליטיקה

הממד הפוליטי-כלכלי של הדיון על הפנסיה ראוי לתשומת לב מיוחדת. התמיכה הציבורית במדיניות הפנסיה תלויה במידה רבה בהרכב הדמוגרפי של האוכלוסייה ובאינטרסים של הבוחרים. כלכלנים מניחים כי האזרחים מונחים בעיקר על ידי האינטרסים האישיים שלהם בעת הצבעתם, כאשר גיל הוא גורם מכריע. בבחירות הפדרליות ב-2025, מפלגת ה-CDU/CSU השיגה 43 אחוזים מרשימים מהקולות בקרב מצביעים מעל גיל 70, התוצאה הטובה ביותר שלהם בחלוקת גילאים זו. גם ה-SPD נהנתה באופן לא פרופורציונלי מקבוצת גיל זו.

גיל ההצבעה החציוני בגרמניה עומד כיום על 52, מה שמציב אותה בבירור בשלב גיל העבודה לקראת פרישה, שעבורו מניחים ביטוח לאומי מקיף. אלו מעל גיל 60 היוו יותר מ-42 אחוזים מבעלי זכות הבחירה בבחירות הפדרליות האחרונות, יותר מפי שלושה מאלה מתחת לגיל 30. על פי סקר שנערך לאחרונה, 71 אחוזים מהגרמנים סבורים שמדיניות הפנסיה מטילה נטל גדול מדי על הדור הצעיר; אפילו בקרב אלו מעל גיל 60, נתון זה עומד על 62 אחוזים.

מצב דמוגרפי זה מוביל למה שצופים ביקורתיים מכנים גרונטוקרטיה. הפילוסוף יורג טרמל מהקרן לצדק בין-דורי מדבר על קונפליקט דורי ברור ומבקר תוכניות פנסיה חד-צדדיות המעדיפות את הקשישים. מדיניות הפנסיה הנוכחית יכולה להתפרש כמתנה לבסיס הבוחרים של האדם עצמו. מצד שני, ניתן לטעון כי החלטת רוב דמוקרטית אינה בלתי לגיטימית כשלעצמה, ולבוחרים מבוגרים יש אינטרס לגיטימי להבטיח את רמת חייהם בזקנתם.

גרונטוקרטיה (מיוונית עתיקה gérōn "זקן" ו-krateín "שולט") מתייחסת לצורת ממשל שבה הכוח הפוליטי נמצא בעיקר או באופן בלעדי בידי אנשים מבוגרים.

בעוד שהמונח תיאר לעתים קרובות מועצות זקנים פורמליות, כיום הוא משמש בעיקר בשימוש ביקורתי לאפיון מערכות פוליטיות הנשלטות על ידי אזרחים ותיקים עקב הזדקנות דמוגרפית או מבני כוח מושרשים.

אפשרויות רפורמה: מהמודל השוודי לשאלת שירות המדינה

ניתוח מעמיק חייב לשקול גם אפשרויות רפורמה חלופיות. מועצת המומחים הכלכליים הגרמנית מציעה להכניס תוכנית פנסיה מסובסדת על ידי המדינה המשלבת השקעות בקרנות בעלות תשואה גבוהה עם מוצר סטנדרטי פשוט. הכללה אוטומטית של כל המועסקים נועדה להגדיל את שיעורי ההשתתפות. מערכת הפנסיה השוודית מצוטטת לעתים קרובות כמודל, שכן היא מבוססת על מערכת היברידית של תשלום לפי שימוש ומערכת ממומנת וכוללת את כל המועסקים, כולל עובדי מדינה ועצמאים.

עם זאת, למודל השוודי יש גם חסרונות. הטבות הפנסיה שם תלויות בעיקר בצמיחת השכר ובמצב התעסוקה, וכבר בוצעו מספר קיצוצים נומינליים בפנסיה. היתרונות של פנסיית הפרמיה השוודית קשורים קשר הדוק למבנה מערכת הפנסיה הציבורית השוודית, ובמיוחד להשתתפות חובה של כל המועסקים ולמבנה המנהלי השקוף והיעיל מבחינת עלות. לכן, העברה פשוטה למערכת הגרמנית אינה אפשרית בקלות.

קבוצות שונות דורשות את הכללתם של עובדי מדינה ועצמאים במערכת ביטוח הפנסיה החוקית. צעד זה יוביל להכנסות גבוהות משמעותית ויאפשר רמת פנסיה גבוהה יותר בטווח הארוך. ה-VdK (ההתאחדות החברתית של גרמניה) דורשת במפורש מהעשירים ביותר לתרום כראוי למימון מדינת הרווחה באמצעות תקרות תרומה גבוהות יותר ומיסוי הוגן של הון גדול.

הכלכלנית מוניקה שניצר דוגלת בנטישת עקרון השקילות, העיקרון לפיו הפנסיות הן ביחס ישר לתשלומים המשולמים למערכת הפנסיה. המכון למקרו-כלכלה ומחקר מחזורי עסקים (IMK) מבקר את עקרון השקילות, בטענה שהוא מוביל דה פקטו לחלוקה מחדש של העושר מלמטה למעלה, מכיוון שלקבוצות בעלות הכנסה גבוהה יש תוחלת חיים גבוהה יותר מבחינה מבנית ולכן מקבלות תשלומים גבוהים יותר לאורך כל תקופת הפנסיה שלהן.

מומחי פנסיה רואים בביקורת את תפיסת ההון הדורי כמרכיב חדש, הממומן על ידי הון, בתוך מערכת הפנסיה הסטטוטורית. בית המשפט הפדרלי לביקורת מציין כי הון דורי זה ימומן כמעט אך ורק באמצעות חוב פדרלי חדש וחייב לייצר תשואות גבוהות בשוק ההון כדי לכסות את ריבית ההלוואות ואת העלויות השוטפות. רק אז תתאפשר הקלה כלשהי למערכת ביטוח הפנסיה. ניתן לתאר את ההקלה שמספקת פנסיה מבוססת הון זו כצנועה בסך הכל.

פשרה שברירית והדיון הקרב על הרפורמה

ההסכם האחרון בוועדת הקואליציה קובע כי ועדת פנסיה תגיש הצעות לרפורמה מקיפה עד סוף הרבעון השני של 2026. ועדה זו תוטל גם עליה לבחון את האפשרות להאריך את חיי העבודה מעבר לגיל הפרישה 67, דבר שהיה טאבו עבור ה-SPD עד כה. יתר על כן, ייבחן גורם השלמה לקיזוז העלויות העתידיות של רשת הביטחון הפנסיונית. חבילת הון עצמי של עשרה מיליארד אירו מהממשלה הפדרלית נועדה לתמוך בפיתוח חיסכון פנסיוני פרטי בקרב הדור הצעיר.

את שאלת התוכן האידיאולוגי של הביקורת יש להעריך בהקשר של אינטרסים חברתיים שונים. ארגוני מעסיקים באופן מסורתי שואפים למטרה של עלויות עבודה נמוכות שאינן כרוכות בשכר ולכן דוגלים בשיעורי תרומה יציבים, גם על חשבון רמות הפנסיה. איגודי עובדים, לעומת זאת, מדגישים את חשיבות השמירה על רמת החיים ודורשים חיזוק מערכת הפנסיה הסטטוטורית. שתי העמדות, במידה מסוימת, מונעות אידיאולוגית, שכן הן מבוססות על האינטרסים של בוחריהם.

הביקורת המדעית דורשת הערכה מעמיקה יותר. כלכלנים הקוראים להפסקת חבילת הפנסיה טוענים בעיקר על בסיס קיימות פיסקלית והוגנות בין-דורית. ביקורת זו מבוססת על ניתוחים ותחזיות כלכליות מבוססות. עם זאת, יש לקחת בחשבון גם שמודלים כלכליים מסתמכים על הנחות וכי הנחות שונות יכולות להוביל למסקנות שונות. התזה לפיה רמת פנסיה יורדת נחוצה כדי לייצב את שיעורי התרומה היא בעצמה הנחה נורמטיבית המרמזת על מתן עדיפות ליציבות שיעורי התרומה על פני רמות הטבות.

המחלוקת סביב מערכת הפנסיה הגרמנית משקפת בסופו של דבר קונפליקט חברתי מהותי על חלוקת משאבים. השאלה מי נושא בנטל השינוי הדמוגרפי אינה רק שאלה טכנית, אלא שאלה פוליטית עמוקה. הדור הצעיר מתמודד עם נטל תרומות הולך וגובר יחד עם סיכויי פנסיה לא ודאיים. לדור המבוגר יש אינטרס לגיטימי להבטיח רמת חיים נאותה בזקנה לאחר חיים שלמים של תרומות. שני האינטרסים לגיטימיים, ומשימתם של קובעי המדיניות היא למצוא איזון הוגן.

הדיון הנוכחי מראה כי איזון זה טרם הושג. הביקורת מצד חברי הפרלמנט הצעירים ממפלגת CDU/CSU אולי נראית מרדנית, אך היא מבטאת אי-נוחות לגיטימית ממדיניות המחלקת את הנטל בצורה אסימטרית. הביקורת של הכלכלנים אולי תידחה כניאו-ליברלית, אך היא מזהה בעיות מימון אמיתיות. עמדת איגודי העובדים אולי נראית אנוכית, אך היא מצביעה על חשיבות הביטחון הסוציאלי. מדיניות פנסיה בונה תצטרך לשקול את כל הפרספקטיבות הללו ולשלב אותן לפשרה בת קיימא.

הניסיון עם תוכנית הפנסיה של ריסטר מראה שרפורמות בעלות כוונות טובות עלולות להיכשל אם הן מזלזלות במורכבות המערכת או יוצרות תמריצים מעוותים. העברת הסיכון על אנשים פרטיים הוכחה כבעייתית, במיוחד עבור אנשים עם היסטוריית תעסוקה מקוטעת, הכנסה נמוכה או חוסר אוריינות פיננסית. לכן, פתרון מבוסס שוק גרידא לבעיית הפנסיה נראה לא מציאותי.

יחד עם זאת, ברור שמערכת הפנסיה הקיימת, המופעלת לפי מדיניות המשלוחים, תגיע לקצה גבול היכולת שלה ללא התאמות. השילוב של תוחלת חיים עולה, שיעורי לידה יורדים ופרישה של דור הבייבי בום יוצר לחץ מבני שלא ניתן לפתור באמצעות צעדים לטווח קצר, אלא רק לדחות אותו. רפורמה בת קיימא תצטרך לחזק את צד ההכנסות על ידי הכללת כל המועסקים ולייצב את צד ההוצאות באמצעות התאמות מתונות להתפתחויות דמוגרפיות.

ועדת הפנסיה המתוכננת מציעה הזדמנות לדיאלוג חברתי רחב על עתיד ביטחון הפרישה. הנכונות לדון אפילו בנושאים לא נוחים, כמו הארכת חיי העבודה, היא סימן חיובי. באופן מכריע, הדבר יהיה תלוי בשאלה האם לשחקנים פוליטיים יהיה האומץ לחשוב מעבר למחזורי הבחירות ולפתח פתרונות הוגנים לא רק לבסיס הבוחרים שלהם אלא לכל הדורות.

המסקנה של ניתוח זה היא, אם כן: ביקורת על חבילת הפנסיה מונעת הן מפרגמטיזם והן מאידיאולוגיה, כאשר היסודות הפרגמטיים שולטים. האתגרים הכלכליים הם אמיתיים ודורשים רפורמות מהותיות. ההבדלים האידיאולוגיים משקפים ניגודי עניינים לגיטימיים שיש לדון בהם בגלוי בחברה דמוקרטית. עם זאת, דחיית הרפורמות הנדרשות לדורות הבאים לא תהיה פרגמטית ואינה אחראית. מערכת הפנסיה הגרמנית זקוקה לחוזה בין-דורי חדש אשר מאזן באופן הוגן את האינטרסים של כל בעלי העניין, ובמקביל יהיה בר-קיימא מבחינה פיסקלית. הזמן הוא קריטי, שכן חלון הפעולה לאמצעי נגד יעילים נסגר עם כל שנה שחולפת בה דור הבייבי בום מתקרב לגיל הפרישה.

☑️ השפה העסקית שלנו היא אנגלית או גרמנית

☑️ חדש: התכתבויות בשפה הלאומית שלך!

 

אני שמח להיות זמין לך ולצוות שלי כיועץ אישי.

אתה יכול ליצור איתי קשר על ידי מילוי טופס יצירת הקשר או פשוט להתקשר אליי בטלפון +49 89 674 804 (מינכן) . כתובת הדוא"ל שלי היא: וולפנשטיין ∂ xpert.digital

אני מצפה לפרויקט המשותף שלנו.

 

 

☑️ תמיכה ב- SME באסטרטגיה, ייעוץ, תכנון ויישום

☑️ יצירה או התאמה מחדש של האסטרטגיה הדיגיטלית והדיגיטציה

☑️ הרחבה ואופטימיזציה של תהליכי המכירה הבינלאומיים

Platforms פלטפורמות מסחר B2B גלובליות ודיגיטליות

Pioneeer פיתוח עסקי / שיווק / יחסי ציבור / מדד

ל- xpert.digital ידע עמוק בענפים שונים. זה מאפשר לנו לפתח אסטרטגיות התאמה המותאמות לדרישות ולאתגרים של פלח השוק הספציפי שלך. על ידי ניתוח מתמיד של מגמות שוק ורדיפת פיתוחים בתעשייה, אנו יכולים לפעול עם ראיית הנולד ולהציע פתרונות חדשניים. עם שילוב של ניסיון וידע, אנו מייצרים ערך מוסף ומעניקים ללקוחותינו יתרון תחרותי מכריע.

עוד על זה כאן:

• השתמש ביכולת 5 של xpert.digital בחבילה אחת - מ- 500 € לחודש