מ"מוכנות 2030" ל-SAFE: 19 מתוך 27 מדינות החברות באיחוד האירופי רוצות מיליארדי דולרים בהלוואות לפרויקטים של חימוש - למען ביטחון והגנה

אסטרטגיית ההגנה החדשה של אירופה: תוכנית SAFE וארגון מחדש של מדיניות הביטחון

הופעתה של מימון ביטחוני אירופאי

האיחוד האירופי בישר עידן חדש של מימון ביטחוני משותף עם הצגת כלי המימון SAFE (פעולת ביטחון לאירופה). לדברי נשיאת הנציבות האירופית, אורסולה פון דר ליין, 19 מתוך 27 המדינות החברות כבר הביעו עניין בתוכנית פורצת דרך זו. הביקוש הגבוה מצביע על שינוי מהותי בארכיטקטורת הביטחון האירופית, המונע על ידי האיום הרוסי המתמשך וחוסר הוודאות לגבי ערבות הביטחון האמריקאית.

כלי SAFE הוא מרכזה של תוכנית רחבה יותר, שנקראה במקור "ReArm Europe", אך מאוחר יותר שונה שמה ל"Readiness 2030". יוזמה זו שואפת לגייס סך של 800 מיליארד אירו להגנה האירופית. מתוך סכום זה, 150 מיליארד אירו יוקצו להלוואות ישירות באמצעות תוכנית SAFE, בעוד 650 מיליארד אירו נוספים יועמדו לרשות באמצעות הפעלת סעיפי מילוט לאומיים במסגרת הסכם היציבות והצמיחה.

הנציבות האירופית תנפיק אג"ח מגובות בתקציב האיחוד האירופי ולאחר מכן תלווה כספים אלה למדינות חברות המעוניינות בכך כהלוואות לטווח ארוך בתנאים נוחים. מבנה זה מאפשר למדינות המשתתפות ליהנות מדירוג האשראי החזק של האיחוד האירופי ולהפחית את עלויות המימון, שהיו גבוהות יותר עם הלוואות לאומיות.

מתאים לכך:

• מחלוקת מוסדית על תוכנית החימוש של אירופה: 150 מיליארד תכנית שריון יורו בטוחה (פעולה אבטחה לאירופה)
• ניתוח הממדים הלוגיסטיים - חוזקות וחולשות לנייר לבן משותף למוכנות ההגנה האירופית 2030

רקע אסטרטגי וניתוח איומים

דחיפותה של יוזמת מימון זו מודגשת על ידי הערכות מדאיגות של סוכנויות מודיעין אירופאיות. כבר באוקטובר 2024, נשיא שירות המודיעין הפדרלי הגרמני (BND), ברונו קאהל, הזהיר כי כוחות צבא רוסיה יהיו ככל הנראה מסוגלים לשגר מתקפה על נאט"ו עד סוף העשור לכל המאוחר. הערכה זו נתמכת על ידי הערכה משותפת של ה-BND והבונדסוור, המסקנה היא כי רוסיה תיצור ככל הנראה את כל התנאים הדרושים לניהול "מלחמה קונבנציונלית בקנה מידה גדול" עד סוף העשור.

נציב ההגנה של האיחוד האירופי, אנדריאס קוביליוס, חיזק את האזהרות הללו, וציין כי רוסיה מייצרת כעת יותר טנקים מאשר מוצבים בקווי החזית. האגירה השיטתית של ציוד צבאי מרמזת כי מוסקבה מתכוננת לעימותים עתידיים שעלולים להתרחב מעבר לאוקראינה. מומחים רואים את רוסיה בסכסוך מערכתי מהותי עם המערב ומעידים על נכונותה של המדינה לקדם מטרות אימפריאליסטיות בכוח צבאי.

ניתוח איומים זה מוביל למסקנה שאירופה אינה דנה עוד בשאלה האם יש צורך בהגדלת הוצאות הביטחון, אלא באיזו מהירות ובצורה החלטית ניתן לפעול לפיה. יוזמת SAFE אינה רק צעד פיננסי, אלא איתות פוליטי לאחריות אירופית חדשה במדיניות הביטחון.

תפקוד ומבנה תוכנית SAFE

כלי SAFE, שאומץ על ידי מועצת האיחוד האירופי במאי 2025, מבוסס על עקרון הרכש המשותף כדי למקסם את היעילות והיכולת ההדדית. פרויקטים חייבים להיות ממומנים בדרך כלל על ידי לפחות שתי מדינות, אם כי הסדר מעבר מאפשר גם לפרויקטים לאומיים להתמודד עם דחיפות גיאופוליטית. גמישות זו מאפשרת למדינות החברות לסגור פערים ביטחוניים קריטיים בזמן תוך קידום שיתוף פעולה ארוך טווח.

מרכיב מרכזי בתוכנית הוא יחס מועדף אירופי. לפחות 65 אחוז מערך ציוד ההגנה הנרכש חייב להגיע מהאיחוד האירופי, אוקראינה או מדינה באזור הכלכלי האירופי. 35 האחוזים הנותרים יכולים להגיע ממדינות שלישיות, כאשר שותפים מסוימים מקבלים מעמד מועדף באמצעות שותפויות ביטחוניות וביטחוניות. האיחוד האירופי כבר חתם על שבע שותפויות כאלה, ביניהן עם נורבגיה, מולדובה, דרום קוריאה, יפן, אלבניה, צפון מקדוניה ולאחרונה גם עם בריטניה.

לאוקראינה מעמד מיוחד בהקשר זה. בפרויקטים של SAFE היא מטופלת באותה רמה כמו חברות באיחוד האירופי, בדומה למדינות ה-EEA. שילוב זה חורג בהרבה משיתוף פעולה סטנדרטי ומשקף את האינטרס האסטרטגי של האיחוד האירופי בשילוב הדוק של תעשיית הביטחון האוקראינית בארכיטקטורת הביטחון האירופית. התקדמותה של אוקראינה בתחומים כמו טכנולוגיית רחפנים ובינה מלאכותית, בפרט, הופכת אותה לשותפה חשובה עבור תעשיית הביטחון האירופית.

עמדת גרמניה והשפעתה התעשייתית

גרמניה תופסת מעמד מיוחד במסגרת תוכנית SAFE. הרפובליקה הפדרלית אינה מתכוונת לקבל את ההלוואות המוצעות לעת עתה, שכן מצבה הפיננסי החזק מאפשר לה לקבל הלוואות בתנאים נוחים מאוד בשוק ההון גם ללא תמיכת האיחוד האירופי. חוסר רצון זה מבדיל את גרמניה ממדינות גדולות אחרות באיחוד האירופי כמו צרפת, איטליה וספרד, שכבר הביעו עניין בהלוואות SAFE.

אף על פי כן, גרמניה עשויה להפיק תועלת משמעותית מהתוכנית בעקיפין. חברות ביטחון גרמניות ממומנות היטב לקבל חוזים הממומנים באמצעות תוכנית SAFE. תעשיית הביטחון הגרמנית, עם המומחיות הטכנולוגית ויכולת הייצור שלה, צפויה להפיק תועלת מהביקוש הגובר לציוד ביטחוני אירופאי מבלי שממשלת גרמניה תצטרך ללוות כסף בעצמה.

תמיכה בעסקים קטנים ובינוניים (SME) היא היבט חשוב נוסף של תוכנית SAFE. חברות קטנות ובינוניות חדשניות וסטארט-אפים יהיו מעורבות באופן הדוק יותר במחקר ופיתוח על מנת לגוון את הבסיס הטכנולוגי של תעשיית הביטחון האירופית. הבנק האירופי להשקעות כבר הודיע ​​כי ישלש את תוכנית המימון שלו לספקי ביטחון אירופיים לשלושה מיליארד יורו, ובכך ישפר גם את הגישה למימון עבור חברות קטנות יותר.

מחלוקות משפטיות והתנגדות פרלמנטרית

תוכנית SAFE לא הוצגה ללא מחלוקת. הפרלמנט האירופי מתח ביקורת חריפה על אופן יישום התוכנית, שכן היא עברה ללא מעורבות פרלמנטרית ישירה. נשיאת הפרלמנט רוברטה מטסולה הזהירה את נשיא הנציבות פון דר ליין במכתב שחברי הפרלמנט האירופי יכולים לשקול להביא את העניין לבית המשפט האירופי לצדק.

נקודת המחלוקת טמונה בבסיס המשפטי שנבחר. נציבות האיחוד האירופי הסתמכה על סעיף 122 באמנת תפקוד האיחוד האירופי (TFEU), שכבר שימש מספר פעמים לאמצעי חירום. סעיף זה מאפשר למועצה, על פי הצעת הנציבות וברוח הסולידריות בין המדינות החברות, לקבל החלטות מבלי לערב את הפרלמנט. חברי הפרלמנט טוענים כי בסיס משפטי זה אינו מתאים לתוכנית חימוש, שכן הוא מסכן את הלגיטימציה הדמוקרטית ואת תפקיד הפיקוח של הפרלמנט.

חוות דעת משפטית של הבונדסטאג הגרמני קבעה, על פי הדיווחים, כי SAFE, בצורתה הנוכחית, עלולה להפר את אמנות האיחוד האירופי. חששות משפטיים אלה עלולים להוביל להליכים משפטיים ממושכים שעלולים לעכב את יישום התוכנית. חברי פרלמנט ממפלגת ה-FDP כבר איימו כי בנוסף לבית משפט אירופי לצדק (ECJ), הפרלמנט עלול להשתמש גם באמצעים אחרים נגד הנציבות, כולל חסימת תקציב האיחוד האירופי.

מוקד לאבטחה והגנה - תמונה: xpert.digital

מרכז האבטחה וההגנה מציע ייעוץ ומידע עדכני מבוסס על מנת לתמוך ביעילות בחברות וארגונים בחיזוק תפקידם במדיניות הביטחון והביטחון האירופית. בקשר הדוק לקבוצת העבודה של SME Connect, הוא מקדם חברות קטנות ובינוניות (SME) בפרט שרוצות להרחיב עוד יותר את כוחן והתחרותיות החדשנית שלהן בתחום ההגנה. כנקודת קשר מרכזית, הרכזת יוצרת גשר מכריע בין SME לאסטרטגיית הגנה אירופאית.

מתאים לכך:

• ההגנה בקבוצת העבודה של SME מתחברת - חיזוק חברות קטנות ובינוניות בהגנה אירופאית

תוכנית SAFE (ביטחון ופעולה למען אירופה) היא מרכיב מרכזי באסטרטגיה הנוכחית לשינוי ההגנה האירופית, אך היקף ההשקעות של התוכנית מסתכם כיום בעד 150 מיליארד אירו. המספר המצוטט לעתים קרובות של 800 מיליארד אירו מתייחס ליעד הכולל של כל ההשקעות הקשורות לביטחון על ידי מדינות החברות באיחוד האירופי עד 2030 במסגרת יוזמות שונות כגון "ReArm Europe" ו-"Readiness 2030", שאליהן SAFE תורמת ככלי מימון.

יישום וחוויות ראשונות

היישום המעשי של תוכנית SAFE כבר החל. עד יולי 2025, 18 מדינות חברות באיחוד האירופי הביעו רשמית את התעניינותן. בלגיה, בולגריה, קפריסין, צ'כיה, אסטוניה, פינלנד, צרפת, יוון, הונגריה, איטליה, קרואטיה, לטביה, ליטא, פולין, פורטוגל, רומניה, סלובקיה, ספרד וקפריסין סימנו עניין בהלוואות שנועדו לגייס השקעות של לפחות 127 מיליארד אירו.

נציב האיחוד האירופי להגנה והחלל, אנדריאוס קוביליוס, תיאר את העניין הרב כסמל לאחדות ולשאיפות של האיחוד האירופי בתחומי הביטחון וההגנה. הבעת העניין המוקדמת מאפשרת לנציבות להעריך את הביקוש ולהתכונן לגיוס כספים בשוקי ההון. המועד האחרון להגשה רשמית של בקשות נקבע ל-30 בנובמבר 2025.

תוכנית SAFE כוללת גם הוראות מס חדשניות. הונהג פטור חדש ממע"מ הפוטר אספקה, רכישות תוך-קהילתיות וייבוא ​​של ציוד ביטחוני ממע"מ, בתנאי שנרכשו במסגרת תוכנית SAFE. פטור מס "אמיתי" זה אינו מגביל את הזכות לניכוי מס תשומות ונועד להפחית עוד יותר את עלויות הרכש הביטחוני.

מתאים לכך:

• ReArm Europe: כיצד האיחוד האירופי מארגן מחדש את ההגנה שלו עם 800 מיליארד אירו (תוכנית/מוכנות 2030)

תעשיית הביטחון האירופית בתקופת מעבר

תוכנית SAFE היא חלק משינוי רחב יותר של תעשיית הביטחון האירופית. המסמך הלבן בנושא הגנה אירופאית, שהוצג לצד SAFE, מזהה את רוסיה כאיום קיומי ומדגיש את הצורך לפתח יכולות צבאיות אסטרטגיות כגון הגנה אווירית וטילים, ארטילריה, רחפנים ובינה מלאכותית צבאית.

מטרה מרכזית היא להפחית את התלות במדינות שלישיות ברכש נשק. יש לשלב שווקים לאומיים ולקדם תחומי חדשנות כגון טכנולוגיית רחפנים ובינה מלאכותית. רכש נשק משותף נתפס כמפתח למדיניות הגנה יעילה וחסכונית יותר. במקום שכל מדינה חברה תתחמש בנפרד, יש ליצור מערכת מתואמת שתמנע כפילויות ותמנף סינרגיות.

חיזוק הבסיס הטכנולוגי והתעשייתי של ההגנה האירופית (EDTIB) עומד בלב מאמצים אלה. התוכנית שואפת לסגור פערים קריטיים ביכולות, להגדיל את הקיבולת התעשייתית ולטפח תעשיית ביטחון אירופית עמידה ותחרותית יותר. הדבר יועיל לא רק לתאגידים גדולים, אלא גם, בפרט, לעסקים קטנים ובינוניים חדשניים ולחברות הזנק על ידי שילובן בשרשראות הערך.

מתאים לכך:

• הרעיון "הניידות הצבאית" והחזרת אירופה: אסטרטגיות לחיזוק ההגנה האירופית

השלכות גיאופוליטיות ובריתות

תוכנית SAFE מסמנת שלב חדש במדיניות החוץ והביטחון האירופית. היוזמה משקפת את ההבנה כי אירופה חייבת לקחת אחריות גדולה יותר על ביטחונה בעולם שהפך רב-קוטבי. חוסר הוודאות לגבי ערבות הביטחון האמריקאית, שהוחמרה על ידי מדיניות ממשל טראמפ, הדגיש את הצורך באוטונומיה אסטרטגית אירופאית.

לשילובה המיוחד של אוקראינה בתוכנית SAFE יש השלכות גיאופוליטיות מרחיקות לכת. היא מאותתת לא רק על תמיכה ארוכת טווח באוקראינה, אלא גם על נכונות האיחוד האירופי להרחיב את ארכיטקטורת הביטחון שלו מעבר לגבולותיה המסורתיים. שיתוף הפעולה ההדוק עם תעשיית הביטחון האוקראינית יכול ליצור תקדים לשותפויות עתידיות עם מדינות אחרות בעלות חשיבות אסטרטגית.

שותפויות הביטחון וההגנה עם מדינות שלישיות כמו בריטניה, יפן ודרום קוריאה מדגימות כי האיחוד האירופי מפתח אסטרטגיית ברית חדשה. שותפויות אלו מאפשרות לאגד מומחיות טכנולוגית ויכולות ייצור מבלי לקדם את האינטגרציה הפוליטית הנדרשת לחברות באיחוד האירופי. מדינות כמו קנדה, טורקיה או אפילו הודו עשויות לקבל הזדמנויות דומות בעתיד.

מנגנונים פיננסיים והשפעות שוק

מבנה המימון של תוכנית SAFE ממנף את דירוג האשראי החזק של האיחוד האירופי כדי לספק למדינות החברות גישה להלוואות לטווח ארוך בריבית נמוכה. מבנה זה דומה למכשירים פיננסיים אחרים של האיחוד האירופי, כגון מתקן ההתאוששות והחוסן, שהוצג כדי להתמודד עם מגפת הקורונה. אגרות החוב של האיחוד האירופי מגובות בגמישות תקציב האיחוד האירופי, המספקות ביטחון נוסף למשקיעים מוסדיים.

ההשפעות על השווקים הפיננסיים כבר ניכרות. ההכרזה על תוכנית SAFE הובילה לעלייה בביקוש לניירות ערך של חברות ביטחוניות אירופאיות. במקביל, ההפעלה המתואמת של סעיפי המילוט הלאומיים של הסכם היציבות והצמיחה מספקת למדינות החברות גמישות פיסקלית נוספת להוצאות ביטחון של עד 1.5 אחוזים מהתוצר המקומי הגולמי.

גמישות פיסקלית זו חשובה במיוחד עבור מדינות שהתקשו בעבר להגדיל את הוצאות הביטחון שלהן עקב חוקי החוב של האיחוד האירופי. הנציבות צופה כי הדבר ייצור 650 מיליארד אירו בהוצאות צבאיות נוספות, כאשר על פי הדיווחים 15 מדינות כבר מבקשות את סעיף המילוט.

חדשנות טכנולוגית וכדאיות עתידית

תוכנית SAFE שמה דגש מיוחד על קידום טכנולוגיות עתידיות. תחומים כמו אבטחת סייבר, בינה מלאכותית, טכנולוגיית רחפנים ויכולות חלל הם מוקד המימון. התמקדות זו משקפת את ההכרה בכך שסכסוכים עתידיים יוכרעו יותר ויותר על ידי עליונות טכנולוגית.

שילוב טכנולוגיות דו-שימושיות הוא היבט חשוב נוסף. רבות מהטכנולוגיות הנתמכות בעלות יישומים אזרחיים וצבאיים כאחד, מה שמגביר את יעילות ההשקעות ומחזק את יכולת החדשנות של הכלכלה האירופית בכללותה. תוכניות כמו EUDIS (תוכנית החדשנות להגנה של האיחוד האירופי) וקרן ההגנה האירופית כבר מחוללות מהפכה במימון טכנולוגיות כאלה עבור עסקים קטנים ובינוניים וסטארט-אפים.

שיתוף פעולה עם חברות טכנולוגיה מובילות הופך לחשוב יותר ויותר. לדוגמה, הבנק האירופי להשקעות חתם על הסכם מימון של 385 מיליון אירו עם קבוצת אינדרה, קונגלומרט הטכנולוגיה הספרדי, לקידום מחקר, פיתוח וחדשנות בטכנולוגיות מתקדמות במגזרי הביטחון והחלל. שותפויות כאלה מדגימות כיצד תוכנית SAFE יכולה לחזק את אלופי התעשייה תוך קידום ריבונות טכנולוגית.

אתגרים וביקורות

למרות התמיכה הפוליטית בתוכנית SAFE, נותרו אתגרים משמעותיים ביישומה. חששותיו המשפטיים של הפרלמנט האירופי עלולים להוביל לעיכובים ולהטיל ספק בלגיטימציה הדמוקרטית של התוכנית. העובדה שמכשיר פיננסי כה משמעותי הוצג ללא מעורבות פרלמנטרית מעלה שאלות מהותיות לגבי הליכים דמוקרטיים במדיניות ההגנה של האיחוד האירופי.

נקודת ביקורת נוספת נוגעת לסיכון של פיצול בשוק הביטחון האירופי. למרות שתוכנית SAFE נועדה לקדם רכש משותף, קיים סיכון שאינטרסים לאומיים וקבוצות לובי תעשייתיות יסבכו את התיאום. מומחים מזהירים כי ללא גישה משולבת באמת, רווחי היעילות עלולים להישאר מוגבלים.

גם הקיימות הכלכלית של התוכנית מוטלת בספק. הוצאות הביטחון המתוכננות בסך 800 מיליארד אירו על פני ארבע שנים מייצגות נטל פיסקאלי עצום שעלול להשפיע על תחומי מדיניות אחרים. מבקרים טוענים כי מיליטריזציה כזו של מדיניות האיחוד האירופי עלולה לבוא על חשבון השקעות בחינוך, הגנת האקלים ותוכניות חברתיות.

מאזרחי לצבאי: שינוי המיצוב הגיאופוליטי של אירופה

תוכנית SAFE מסמנת נקודת מפנה באינטגרציה האירופית. לראשונה בתולדות האיחוד האירופי, כלי מימון בקנה מידה כה גדול משמש למטרות הגנה. התפתחות זו עשויה לסלול את הדרך לאינטגרציה נוספת בתחום מדיניות הביטחון וההגנה ובסופו של דבר להוביל ליצירת איחוד הגנה אירופי אמיתי.

ההשפעה התעשייתית תורגש בטווח הארוך. המימון העצום צפוי להוביל לקונסולידציה של תעשיית הביטחון האירופית, ובכך ליצור אלופות אירופאיות תחרותיות ברמה עולמית. במקביל, התוכנית מציעה לחברות קטנות יותר הזדמנות לצמוח בתחומים נישה ולפתח פתרונות חדשניים.

ההשלכות הגיאופוליטיות משתרעות הרבה מעבר לאירופה. תוכנית SAFE מאותתת למעצמות גלובליות אחרות, ובמיוחד לארה"ב, סין ורוסיה, שאירופה מוכנה לקחת אחריות רבה יותר על ביטחונה. דבר זה יכול לתרום לאיזון מחדש של ארכיטקטורת הביטחון העולמית ולהפוך את אירופה לשחקנית עצמאית יותר במשברים בינלאומיים.

השנים הקרובות יהיו מכריעות לגבי היכולת של תוכנית SAFE להשיג את מטרותיה השאפתניות. יישומה המוצלח תלוי ביכולתו של האיחוד האירופי להתגבר על אינטרסים לאומיים, לקדם שיתוף פעולה אמיתי ובמקביל להבטיח פיקוח דמוקרטי. אם התוכנית תצליח, היא תוכל לשמש כתכנית אב לצעדים נוספים של אינטגרציה אירופאית בתחומים בעלי חשיבות אסטרטגית.

תוכנית SAFE מאיצה משמעותית את השינוי של אירופה משחקן אזרחי בעיקרו לשחקן בעל יכולות צבאיות. התפתחות זו משקפת את המציאות הגיאופוליטית המשתנה של המאה ה-21 ומדגימה את מחויבותו של האיחוד האירופי להתמודד עם אתגרי הביטחון של עולם רב-קוטבי. הצלחתו או כישלונה של משימה שאפתנית זו יקבעו באופן משמעותי את עתיד האינטגרציה האירופית ואת תפקידה של אירופה בפוליטיקה העולמית.

ביוני 2025, הפרלמנט האירופי הגיש תביעה לביטול תוכנית החימוש SAFE (Security Action for Europe) בשווי 150 מיליארד אירו לבית המשפט האירופי לצדק (ECJ). עם זאת, טרם ניתנה פסיקה סופית של בית המשפט; ההליכים עדיין תלויים ועומדים.

רקע הסכסוך המשפטי

נציבות האיחוד האירופי תחת אורסולה פון דר ליין הציעה את תוכנית SAFE במרץ 2025 כחלק מתוכנית "ReArm Europe" הרחבה יותר, שמטרתה לגייס סכום כולל של 800 מיליארד אירו להשקעות ביטחוניות עד 2030. חבילת ההלוואות בסך 150 מיליארד אירו אומצה על ידי המדינות החברות באיחוד האירופי בסוף מאי 2025 בהתבסס על סעיף 122 באמנת האיחוד האירופי - סעיף חירום שאינו כולל מעורבות פרלמנטרית.

סוגיות משפטיות

ועדת המשפט של הפרלמנט האירופי החליטה פה אחד להגיש תלונה, שכן הן ועדת המשפט והן השירות המשפטי של הפרלמנט סבורים כי יישום סעיף 122 אינו תקין מבחינה משפטית. נקודות הביקורת העיקריות הן:

התנגדויות פרוצדורליות:

• הוועדה לא יכלה להסביר בצורה משכנעת מדוע לא בחרה בסיס משפטי שהיה כרוך בפרלמנט
• ההדרה המוחלטת של מעורבות פרלמנטרית בשימוש בכספי משלמי המסים היא "בלתי מקובלת"
• התנאים לסעיף החירום "פשוט לא מתקיימים"

מאבקי כוח מוסדיים:

רנה רפאסי (SPD), מתאם ועדת העניינים המשפטיים, מתח ביקורת על "דפוס מקיף" של איחוד כוחות מצד פון דר ליין: "במהלך כהונתו השנייה של הנשיא פון דר ליין בתפקיד, הפרלמנט התייחסו יותר ויותר לא כשותף דמוקרטי, אלא כמכשול".

מצב נוכחי והשפעות

התהליך נמשך

למרות מחקר אינטנסיבי, לא נמצאו ראיות לפסיקה קודמת של בית המשפט האירופי בנושא תוכנית SAFE. התיק בבית המשפט עדיין תלוי ועומד.

התוכנית נשארת פעילה

למרות ההליכים המשפטיים המתמשכים, תוכנית SAFE נותרה פעילה. 19 מתוך 27 המדינות החברות באיחוד האירופי כבר הביעו עניין בהלוואות בריבית נמוכה. הנציבות האירופית מתארת ​​את הביקוש כגבוה כל כך, שכל 150 מיליארד האירו כבר שולמו בריבית.

השלכות אפשריות

אם בית המשפט האירופי היה מאשר את התביעה, תוכנית SAFE הייתה "חסרת תועלת מבחינה משפטית" ויהיה צורך להפעילה מחדש בהתאם להנחיות בית המשפט - ייתכן עם מעורבות גדולה יותר של הפרלמנט האירופי.

ממדים פוליטיים

המחלוקת מדגישה מתחים מהותיים בין יעילות לפיקוח דמוקרטי באיחוד האירופי. בעוד שהנציבות מצביעה על דחיפות המצב הביטחוני - סוכנויות מודיעין מעריכות שרוסיה עשויה להיות מוכנה לעימות נוסף עד 2030 - הפרלמנט מתעקש על זכויותיו להשתתף.

גרמניה תופסת מעמד מיוחד: למרות שהגישה בקשה לפטור זמני מכללי החוב של האיחוד האירופי עבור הוצאות ביטחון, לא סביר שהיא תשתמש בהלוואות SAFE משום שהיא מקבלת תנאי מימון נוחים יותר בשוק ההון.

הסכסוך המשפטי סביב תוכנית SAFE טרם נפתר. הפרלמנט האירופי נלחם על זכויותיו להשתתפות דמוקרטית בפני בית הדין האירופי לצדק, בעוד שתוכנית הנשק השנויה במחלוקת נמשכת במקביל וחווה ביקוש גבוה. פסיקה מבית הדין האירופי לצדק עדיין תלויה ועומדת.

מרקוס בקר

אני שמח לעזור לך כיועץ אישי.

ראש פיתוח עסקי

יו"ר SME Connect Connect Group

לינקדאין

קונרד וולפנשטיין

אני שמח לעזור לך כיועץ אישי.

קשר תחת וולפנשטיין ∂ xpert.digital

התקשר אלי מתחת +49 89 674 804 (מינכן)

לינקדאין