הלוגיסטיקה הצבאית של איטליה והתפנית הצבאית של ג'ורג'יה מלוני: האם איטליה באמת מוכנה לנאט"ו

מדוע יש לי את השאלה של הנכונות הצבאית של איטליה כצופה?

כמי שרודף את ההתפתחויות הגיאו -פוליטיות הנוכחיות, אני כל הזמן שואל את עצמי את השאלה: האם איטליה באמת מוכנה למקרה סדרתי של נאט"ו? שאלה זו עוסקת בי במיוחד כאיטליה, כמדינת עוגן דרומית, יש תפיסת איום שונה מהמדינות באגף המזרחי. בעוד שגרמניה ופולין מסתכלים בעיקר על האיום הרוסי מהמזרח, המוקד האסטרטגי של איטליה הוא בעיקר בים התיכון וצפון אפריקה.

ממשלת מלוני עומדת בפני דילמה מורכבת: מצד אחד עליה למלא את חובות נאט"ו ולהפגין סולידריות עם שותפי הברית המזרחית. מצד שני, המדינה נאבקת עם חולשות צבאיות מבניות, ובמיוחד בצבא ובמצב תקציבי מתוח, הגידול הדרסטי בהוצאות ההגנה.

כיצד איטליה תופסת את מצב האיום הנוכחי?

אם אני בוחן מקרוב את מדיניות הביטחון האיטלקית, מתברר שרומא מעריכה את האיום של רוסיה באופן שונה מאשר הרבה שותפים אחרים של נאט"ו. איטליה אינה מאוימת בעיקר על ידי פלישה רוסית ישירה, אלא על ידי ההשפעות היציבות של הפעילות הרוסית בים התיכון.

ההנהגה האיטלקית מודאגת במיוחד מהנוכחות הצבאית הרוסית בלוב. הגנרל וינצ'נזו קמפוריני, ראש המטה האיטלקי לשעבר, דחק: "פתיחת בסיס צבאי רוסי בבנגסי יהווה איום אסטרטגי רציני על ביטחונו של הים התיכון". הערכה זו משקפת כיצד איטליה תופסת את האיום בצורה גיאוגרפית ואסטרטגית באופן שונה.

במקביל, איטליה מדגישה את תפקידה כ"נקודה חזקה באגף הדרומי של נאט"ו ". הכוחות המזוינים האיטלקיים מתמקדים ב"תרומה ליציבות לאורך האגף הדרומי של הברית ", הממחישה את הגדרת העדיפות האסטרטגית שלהם. עם זאת, התמקדות זו בדרום אין פירושה שאיטליה מוזנחת לחלוטין – המדינה תורמת לחיזוק נאט"ו במדינות הבלטיות ומספקת חיילים לניטור המרחב האווירי.

אילו תרומות צבאיות ספציפיות עושה איטליה לתמיכה באוקראינה?

אם אני מסתכל על משלוחי הנשק של איטליה לאוקראינה, תמונה של מופעי תמיכה צנועים אך רלוונטיים למדי. איטליה העבירה עד 60 צירים משוריינים M109, כמה SIDAM-25 שריון נגד מטוסים ומיכל הובלה פומה 6 × 6. על פי המודיעין של הקוד הפתוח, ארבעה טנקי גלגלים של פומה וחמישה טנקי צדדיות נהרסו במריבות, המאשרים את השימוש בפועל במערכות אלה.

בנוסף, איטליה מתכננת "משלוח נשק ענק" של 400 הובלות חיילים M113 לאוקראינה. לדברי שר הביטחון קרוסטו, כלי רכב אלה, אף שהם מבוגרים, יכולים "לחצות יערות ושטח מחוספס" ולכן הם מתאימים למדי לתנאים האוקראיניים.

עם זאת, מה שגורם לי לחשוב הוא חוסר הרצון למסור. סיבה אחת לסיוע הנשק המוגבל היא ש"צבא האיטלקי חסר חומר ". זה מצביע על בעיות מבניות החורגות מהנכונות הטהורה לתמוך באוקראינה.

מה עם המצב הכלכלי ומהדורות הביטחון של איטליה?

המספרים מדברים בשפה ברורה: איטליה הוציאה 1.49 אחוז מהתמ"ג שלו להגנה בשנת 2024, שנמצאת משמעותית מתחת ליעד נאט"ו של שני אחוזים. 38 מיליארד יורו, איטליה נמצאת הרחק מאחורי שותפי נאט"ו גדולים אחרים.

המצב הופך לבעייתי במיוחד לאור הדרישות החדשות של נאט"ו. המדינות החברות בנאט"ו התחייבו להוציא חמישה אחוזים מהתמ"ג שלהן להגנה וביטחון עד שנת 2035. זהו אתגר עצום עבור איטליה, שכבר מתקשים בשני האחוזים.

מעניין לבצע את הגישה היצירתית של איטליה לאתגר זה: רומא מתכננת להכריז על פרויקטים של תשתיות אזרחיות כהוצאות ביטחוניות, כולל גשר המתוכנן של 13.5 מיליארד יורו ברחוב מסינה. טיעון "כפול -שימוש" זה מראה כיצד איטליה מנסה לעמוד בדרישות נאט"ו ללא נטל מוגזם על תקציב המדינה.

אילו תוכניות מודרניזציה רודפת איטליה לכוחות המזוינים שלה?

למרות ההגבלות הכספיות, איטליה יזמה תוכניות מודרניזציה שאפתניות. הממשלה מתכננת להשקיע 25 מיליארד יורו במודרניזציה של הכוחות המזוינים, וזה מאמץ משמעותי.

כוחות אוויר: F-35 כעמוד השדרה

איטליה מתכננת לקנות 115 מטוסי קרב F-35, מה שיהפוך את צי ה- F-35 הגדול ביותר באירופה. ההזמנה האחרונה כוללת 25 F-35 נוספים (15 F-35A ו- 10 F-35B) בשווי 7 מיליארד דולר. לשם השוואה: גרמניה מתכננת רק 35 מטוסי F-35.

בנוסף, מתקבלים 24 יורופאים חדשים של Tranche 4 כדי להחליף את המכונות הישנות. השקעות אלה מראות כי איטליה מודרנית שאפתנית בכוחות האוויר.

ימי: כוח בים התיכון

חיל הים האיטלקי הוא כבר כוח מרשים. באיטליה "יש את אחד הימים הגדולים והחזקים ביותר בים התיכון" ו"המודרניזציה אותם בהרחבה בשנים האחרונות ". רכש של שני פריגטס Evo חדש של פרם תמורת 1.5 מיליארד יורו מדגיש את מאמצי המודרניזציה הללו.

Heer: נקודת התורפה הגדולה ביותר

זו הבעיה העיקרית: "הצבא הוא המחלוקת החלקית שמפגרה אחריה. רק כ -50 מתוך 200 מיכלי הלחימה האיטלקיים של אריטה הם מבצעים, מה שממחיש את החולשה החומרית.

עם זאת, איטליה מתכננת חידוש מקיף

380 מיכלי קרב חדשים KF51 פנתר אמור להחליף את האריאט המיושן, 1,050 Lynx KF41 נוספים. רכש זה מתרחש באמצעות מיזם משותף בין Rheinmetall ללאונרדו עם נפח כולל של כ- 30 מיליארד יורו.

כיצד מתכננת איטליה להרחיב את הצוות שלה?

היבט חשוב נוסף הוא עליית כוח האדם המתוכננת. איטליה רוצה להגדיל את צבאה עבור 40,000 חיילים לסביבות 135,000 איש. תוכנית זו אמורה להיות מיושמת בין 2030 ל 2033 וממומנת חלקית מכספי האיחוד האירופי.

לאיטליה כבר יש כוח כולל ניכר: 340,000 גברים ונשים תחת כלי נשק – תיאורטית. מספר זה כולל את ה- Carabinieri (110,000), גארדיה די פיננזה (מעל 60,000) ומשמר החופים (מעל 10,000), שיש להם מעמד קרבי.

מוקד לאבטחה והגנה – תמונה: xpert.digital

מרכז האבטחה וההגנה מציע ייעוץ ומידע עדכני מבוסס על מנת לתמוך ביעילות בחברות וארגונים בחיזוק תפקידם במדיניות הביטחון והביטחון האירופית. בקשר הדוק לקבוצת העבודה של SME Connect, הוא מקדם חברות קטנות ובינוניות (SME) בפרט שרוצות להרחיב עוד יותר את כוחן והתחרותיות החדשנית שלהן בתחום ההגנה. כנקודת קשר מרכזית, הרכזת יוצרת גשר מכריע בין SME לאסטרטגיית הגנה אירופאית.

מתאים לכך:

• ההגנה בקבוצת העבודה של SME מתחברת – חיזוק חברות קטנות ובינוניות בהגנה אירופאית

איזה תפקיד ממלאת איטליה במשימות נאט"ו ברחבי העולם?

התרומה של איטליה לנאט"ו עוברת הרבה מעבר לעובי החומר הטהור. איטליה היא "בנאט"ו המובילה לאיכות ולכמות" של אמצעייה ו"משלמים עיקריים עבור משימות הברית האטלנטית ".

איטליה מחויבת במיוחד בקוסובו: עם כ -1,000 יחידות המוצבות בקוסובו, איטליה היא המדינה העיקרית של המשימה של KFOR. זה מדגיש את האחריות ההיסטורית של איטליה לאזור הבלקן, הנחשב "בעל חשיבות מכרעת".

איטליה מציעה 7,500 חיילים במשימות של נאט"ו, האיחוד האירופי ואו"ם, משמעותית יותר מגרמניה עם 3,500. זה מראה שלמרות משאבים מוגבלים, איטליה תורמת תרומה לא פרופורציונאלית למשימות בינלאומיות.

איך שותפים אחרים של נאט"ו מתמודדים עם אתגרים דומים?

על מנת לסווג טוב יותר את מצבה של איטליה, כדאי להשוות עם שותפים אחרים של נאט"ו. גרמניה וצרפת השקיעו סכומים דומים בכוחות המזוינים שלהם במשך למעלה משלושים שנה (1993-2022): גרמניה 1,408.8 מיליארד דולר, צרפת 1,401.39 מיליארד.

מעניין ש"גרמניה וצרפת משקיעים את ההוצאות הצבאיות שלהם באופן יעיל יותר מבריטניה ". זה מצביע על כך שלא מדובר רק בכמות ההוצאות, אלא לגבי השימוש האפקטיבי שלהן.

"בעבר, צרפת אירחה תקציב צבאי הדומה לגרמניה, אך וכך בנה צבא חזק יותר". ההכרה הזו מראה שלאיטליה יש הזדמנויות להשיג יותר באמצעים מוגבלים.

מדוע איטליה מהססת ליישם דרישות של נאט"ו?

לאיטליה יש כמה סיבות. "באיטליה, מלחמת אוקראינה אינה נתפסת כאיום מיידי", מכיוון שהמדינה היא "גיאוגרפית ותרבותית רחוקה מאוקראינה".

מבחינה פוליטית, המצב מורכב: "באופוזיציה האיטלקית ויש מגמות פציפיסטיות חזקות מאוד באוכלוסייה ורק תמיכה מועטה בגידול ההוצאות הצבאיות". מציאות מקומית זו מקשה משמעותית על אמצעי שדרוג דרסטיים.

מלוני בחרה אפוא באסטרטגיית תקשורת זהירה: "'שדרוג אינו המילה הנכונה', אמרה לאחר הפסגה". במקום זאת, היא מדגישה כי גם "חומרי גלם, אבטחת סייבר ותשתיות קריטיות".

מהן הבעיות המעשיות ביישום?

האתגרים הגדולים ביותר הם בפירוט. איטליה כבר הודיעה שהיא רוצה להגיע למטרה של שני אחוזים עד שנת 2025, אך המציאות נראית אחרת. על פי ההערכות הנוכחיות, איטליה לא תשיג מטרה זו בשנת 2025.

בעיה עיקרית נעוצה בחובות ציבוריים גבוהים: "איטליה בקושי יכולה לחייב יותר חובות", בעוד שגרמניה יכולה לשדרג את הבונדסווהר באמצעות חובות נוספים.

הפגמים ניכרים במיוחד בצבא: "יש המון להתעדכן ולהתעדכן בפרט". הציוד עבור 340,000 חיילים פשוט אינו זמין, מה שמאפשר מחדש את חוזק כוח האדם התיאורטי.

כיצד איטליה מעריכה את סדר העדיפויות האסטרטגי שלה?

איטליה מגדירה במודע מבטאים שונים מאשר שותפי נאט"ו במזרח אירופה. "כמו שהלחץ הוא על גרמניה לקחת תפקיד מוביל באגף המזרחי, איטליה אחראית לאגף הדרומי".

אוריינטציה אסטרטגית זו מוצדקת לחלוטין: "הים התיכון הוא מסלול תנועה ואספקה חשוב לאירופה, ומדינות צפון אפריקה הן ספקי אנרגיה חשובים". בנוסף, ישנם "נושאים באזור שיכולים להוות איום על מדינות נאט"ו כמו טרור, הברחת נשק והגירה בלתי חוקית".

איזו התקדמות כבר ניתנת לזיהוי?

למרות כל הבעיות, התפתחויות חיוביות ניתנות לזיהוי. איטליה התחייבה רשמית להגיע למטרה של נאט"ו של חמישה אחוזים התמ"ג עד שנת 2035, גם אם היא מתעקשת "תקופה של לפחות עשר שנים".

תוכניות המודרניזציה נמשכות: שריון הרובה הראשון Lynx KF41 הגיע למרכז המבחן האיטלקי ב- 31 בדצמבר 2024, ומשלוחי ה- F-35 בעיצומה.

"איטליה היא מדינת נאט"ו הדרומית היחידה שיכולה לבנות כוח צבאי אמין", כפי שניתן לראות מניתוחים מומחים שונים. השילוב של חיל הים החזק, חיל האוויר המודרני והשיפורים המתוכננים של הצבא יכול למעשה להפוך את איטליה לאחת העוצמה הצבאית המובילה באירופה.

מה המשמעות של זה לברית נאט"ו באיטליה?

התשובה לשאלה המקורית היא מורכבת. איטליה מוכנה רק חלקית למקרה סדרתי של נאט"ו, אך יזמה תוכניות שאפתניות לשיפור כישוריה.

החוזקות הן בבירור באזור האוויר והים. ב- 115 F-35, באיטליה תהיה הצי הגדול ביותר של מטוסי קרב מודרניים באירופה, וחיל הים הוא כבר כוח מכובד בים התיכון. ענף החימוש האיטלקי עם לאונרדו ושיתוף הפעולה עם Rheinmetall מראה כי המדינה תחרותית מבחינה טכנית.

החולשות מתמקדות בצבא ובמימון. 30 מיליארד יורו המתוכננים לטנקים חדשים הם שאפתניים, אך המימון עדיין לא מאובטח במלואו. המטרה של חמשת האחוזים של נאט"ו תהיה אתגר עצום עבור איטליה, שתנוהל רק על ידי הנהלת חשבונות יצירתית ותמיכה באיחוד.

איטליה תשמש כשותפה מתמחה מאשר מוליטנט צבאי מכל הסיבוב. נקודות החוזק שלו טמונה בשליטת הים התיכון, האוויר תומך ב- F-35 המודרני וייצוב האגף הדרומי. איטליה נמצאת כרגע רק במידה מוגבלת להגנה לאומית קלאסית או פעולות אדמה גדולות יותר, אך פועלת באינטנסיביות על שיפור מיומנויות אלה.

השותפות האסטרטגית עם גרמניה (Rheinmetall-Leonardo) ושילוב האיחוד האירופי של תכנון הביטחון מראים את הדרך לארכיטקטורת הביטחון האירופית בה איטליה מביאה את חוזקותיה הספציפיות במקום לנסות לבנות את כל הכישורים הצבאיים בלבד. בהקשר זה, איטליה היא שותפה נאט"ו אמינה וחזקה יותר ויותר – רק עם תפאורה אזורית אחרת מלבד מדינות האגפים המזרחי.

מרקוס בקר

אני שמח לעזור לך כיועץ אישי.

ראש פיתוח עסקי

יו"ר SME Connect Connect Group

לינקדאין

קונרד וולפנשטיין

אני שמח לעזור לך כיועץ אישי.

קשר תחת וולפנשטיין ∂ xpert.digital

התקשר אלי מתחת +49 89 674 804 (מינכן)

לינקדאין