פורסם ב: 14 במאי 2025 / עדכון מ: 14 במאי 2025 - מחבר: קונרד וולפנשטיין
ההגנה של אירופה בשינוי - תפקיד חברות קטנות ובינוניות בהקשר של הספר הלבן "מוכנות 2030" - תמונה: xpert.digital
ההגנה האירופית ושילוב חברות קטנות ובינוניות: חדשנות וטכנולוגיות חדשות לאור הספר הלבן 'מוכנות 2030'
ההגנה של אירופה - תפקיד חברות קטנות ובינוניות בהקשר של הספר הלבן "מוכנות 2030"
ייצוג ההקשר האסטרטגי והדחיפות
ארכיטקטורת האבטחה האירופית נמצאת בשינוי מהותי. "WeiSbuch המשותף על מוכנות ההגנה האירופית 2030" (להלן "ספר לבן") ב- 19 במרץ 2025 על ידי הוועדה האירופית והנציג הגבוה למדיניות חוץ ובטיחות. ממצא זה מבוסס על ידי המלחמה האינטנסיבית ביותר ברוסיה באוקראינה, היחס האגרסיבי יותר ויותר של מדינות סמכותיות כמו סין, הגידול באיומים ההיברידיים ושינוי מוכר במוקד מדיניות הביטחון של ארצות הברית הרחק מאירופה. עשרות שנים של השקעות משנה החלישו את הנכונות האירופית להגן. לאור התזוזות הטקטוניות הללו בסדר הבינלאומי, אירופה מתמודדת עם הבחירה בעיצוב פעיל של הסדר החדש הזה או שתוכננה על ידיה. הוויסבוך טוען כי המאמצים הקודמים, למרות היתרונות הבלתי ניתנים להכחשה של נאט"ו ואיחוד האירופי, כבר לא מספיקים. אירופה נאלצה "לבנות מחדש" ו"להקח את האחריות רבה יותר על ביטחונה שלה ".
מתאים לכך:
הצגת מפגש העבודה של SME אירופה
על רקע רציני זה, ישיבת העבודה "ההגנה האירופית ושילוב חברות קטנות ובינוניות: חדשנות וטכנולוגיות חדשות", שתתקיים בתאריכים 20 עד 15:00 במאי. CET במשרד בריסל של SME Europe (Rue D'Arlon 46, 1000 בריסל) ואונליין, זוכה לרלוונטיות מיוחדת. האירוע, תחת חסותו של Riho Terras MDEP, יו"ר יוזמת ההגנה של EPP SME וסגנית יו"ר ועדת הפרלמנט האירופית (SEDE), נועדה להציע במה לשיקוף תוכניות הוועדה האירופית לאור הספר הלבן. המוקד הוא כיצד חברות קטנות ובינוניות (SME) יכולות לחזק את כישורי ההגנה של אירופה באמצעות חדשנות, השקעות ופיתוח יכולת.
עבודת גמר: המשמעות המרכזית אך המאתגרת של חברות קטנות ובינוניות למימוש יעדי ההגנה האירופית
חברות קטנות ובינוניות (SME) מוכרות יותר ויותר כשחקניות חיוניות לחיזוק כישורי ההגנה האירופיים. הם נחשבים ל"נהגים חיוניים לחדשנות ", במיוחד ביחס לטכנולוגיות משבשות שיש להן חשיבות מכרעת ליכולת ההגנה העתידית של אירופה. הערכה זו באה לידי ביטוי גם ב- Weißbuch, המדגיש את הצורך לתמוך ב- SMEs עם יוזמות ממוקדות כמו Fast (קרן להאצת טרנספורמציה של שרשרת האספקה).
למרות הכרה מהותית זו, חברות קטנות ובינוניות ממשיכות להתמודד עם מכשולים ניכרים. בפרט, זה כולל קשיים בגישה למומחים מוסמכים - במיוחד בתחומים עתידיים כמו בינה מלאכותית (AI) וטכנולוגיה קוונטית - כמו גם בהבטחת הכספים הנדרשים לצמיחה וקנה מידה. ישיבת העבודה הקרובה של SME אירופה תתמסר במפורש לאתגרים אלה ותדון בפתרונות ספציפיים.
קרבת הזמן לפרסום הוויסבוך במארס 2025 ואירוע SME אירופה במאי 2025 יוצר סינרגיה מדהימה ומעניקה לאירוע דחיפות מיוחדת. הוויסיבוך מציג אג'נדה שאפתנית וקריטית לזמן להגנה אירופית, הכוללת יוזמות משפטיות קונקרטיות ולוחות זמנים, כמו הגשת "תקנת אומניבוס" עד יוני 2025 והאימוץ של התוכנית האירופית לתעשיית ההגנה (ענף החשיבות) עד תקופת החשיבות החשירית. זה מגדיל את חשיבות הפגישה מעבר לדיון שגרתי. היא מציעה פלטפורמה מיידית להערכה ביקורתית ופוטנציאל המשפיע על יישום מדדים אלה של הספר הלבן שהם בעלי רלוונטיות ישירה עבור חברות קטנות ובינוניות. התוצאות והדרישות של האירוע יכולות אפוא להשפיע על התכנון הסופי של יוזמות כמו תקנת אומניבוס שהוזכרו ונציגי SME מאפשרים תפקיד יזום בתהליך תכנון זה.
ייעוץ - תכנון - יישום
דחפים חדשים עבור חברות קטנות ובינוניות: אסטרטגיית ההגנה של אירופה וההזדמנויות שלהם
הספר הלבן "ההגנה האירופית - מוכנות 2030": יישור אסטרטגי
יעדי ליבה של הוויסבוך: "Rearm Europe" - נכונות אירופאית 2030
המטרה המרכזית והמרכזית של הוויסבוך היא השגת הנכונות האירופית המלאה להגן עד 2030. זה כולל שחזור הרתעה אמין ולהבטיח שאירופה תוכל לקבוע כדי להגן על אזרחיה, על האינטרסים והערכים שלה. על מנת לממש מטרה שאפתנית זו, המסמך קורא לעלייה "מאסיבית" בהשקעות הביטחון ושינוי מהותי בגישת אירופה. זה בערך לא פחות מאשר התאמה אסטרטגית תחת המוטיב המוביל "Rearm Europe".
עמודים עיקריים והצעות עם רלוונטיות SME
הספר הלבן מבוסס על מספר עמודים אסטרטגיים והוא מכיל מספר הצעות קונקרטיות, שרבות מהן יש השפעות ישירות או עקיפות על חברות קטנות ובינוניות:
סגירת פערי יכולת קריטיים
המסמך מזהה אזורי עדיפות שבהם אירופה צריכה בדחיפות לשפר את כישוריה. אלה כוללים מערכות הגנה משולבות אוויר וטילים, מערכות ארטילריה מתקדמות (במיוחד למכות מדויקות על פני מרחקים גדולים), ומבטיחות אספקת תחמושת ורקטות (בהתבסס על "תוכנית תחמושת 2.0"), מערכות בלתי מאוישות (מל"טים) ומערכות עבור ניידות צבאית ומיומנויות באזורים של אינטליגנציה מלאכותית, טכנולוגיית קוונטום, מחזורי מחוזות וחשמליות (. מודגשים גם מאפשרים אסטרטגיים כמו תחבורה אווירית אסטרטגית, חדשות, מעקב וחינוך (ISR) וכן הגנה על תשתיות קריטיות. על מנת לסגור פערים אלה, מודגש שיתוף פעולה מוגבר באופן משמעותי בין המדינות החברות לרכישה משותפת של חימוש במטרה להגדיל את ההשפעות בקנה מידה, יכולת פעולה הדדית ויעילות. מטרת סוכנות ההגנה האירופית (EDA) היא לבצע 35% מהרכישות יחד. הוועדה יכולה לשמש כמרכז רכש מרכזי לפי בקשה.
רלוונטיות עבור חברות קטנות ובינוניות:
במיומנויות עדיפות אלה, קיימות מגוון רחב של הזדמנויות עבור חברות קטנות ובינוניות, במיוחד בנישות טכנולוגיות, כספקיות למערכות מורכבות וכספק של רכיבים ושירותים חדשניים.
חיזוק החשיפה התעשייתית ההגנתית האירופית (EDIB)
הספר הלבן מאבחן תעשיית הביטחון האירופית המקוטעת, המשנות -משנה, אשר כיום אינה מסוגלת לייצר בהיקף הנדרש ובמהירות הנדרשת. השווקים הלאומיים הם קטנים מכדי לשמור על הבסיס התעשייתי הדרוש.
גישות מוצעות כפתרונות: "תקנת אומניבוס" (עד יוני 2025) לפשטות והרמוניה תקנות, תאוצה של נהלי אישור, הבטחת שרשראות האספקה לחומרים קריטיים, הקלה של גישה למשאבים כספיים (כולל שיקול קריטריוני ESG) ולפשט חילופי מידע בטוחים. יתרה מזאת, צבירת הביקוש באמצעות חוזים רב-שנתיים לטווח הארוך ליצירת אבטחת תכנון לתעשייה, אבטחת שרשראות האספקה באמצעות זיהוי וגיוון של מקורות לחומרי גלם קריטיים ורכיבים (למשל צ'יפס) וכן פיתוח חלופות ביתיות, יצירת שוק אמיתי של האיחוד האירופי למוצרי הגנה על הצגת העדפה בציבור (העדפה של הפרס "(העדפה של הפרס" בציבור (העדפה של הפרס "(Presenting" של העדפה של ציבור ". 2026). מיקוד חזק הוא גם בקידום חדשנות באמצעות השקת "מפת דרכים טכנולוגית של טכנולוגיית ההגנה האירופית" (בתחילה עבור AI וטכנולוגיית קוונטים), חיזוק האודיס (תוכנית חדשנות להגנת האיחוד האירופי) ומרכז החדשנות ההגנה של ה- EDA כמו גם התמיכה של חברות קטנות ובינוניות עם יוזמות כמו כמעט. לבסוף, הצורך מופנה לתיקון עובדים מיומנים ולזכות בכישרונות למגזר ההגנה.
רלוונטיות עבור חברות קטנות ובינוניות:
האזכור הישיר של מכשירי תמיכה SME כמו כמעט חיובי. לפקודת Omnibus יש פוטנציאל להפחית משמעותית מכשולים ביורוקרטיים, אך יכול גם ליצור מורכבות חדשה אם היא לא מותאמת באופן ספציפי לצרכי חברות קטנות ובינוניות.
עלייה אדירה בהוצאות ההגנה ובמנוף הפיננסי
ה- Weißbuch מתאר חמש עמודות למימון פרויקט "Rearm Europe". זה כולל:
- מכשיר פיננסי חדש בשם SAFE (אבטחה ופעולה לאירופה), תקנת האיחוד האירופי (סעיף 122 TFEU) שאמורים לספק עד 150 מיליארד אירו הלוואות מבוססות-בית למדינות חברות לפרויקטים של רכש משותף (בהשתתפות של לפחות שתי מדינות, לפיה מדינה היא המדינה החברתית הבטוחה). זה מכסה מיומנויות עדיפות וכולל פטור מע"מ לרכישות במימון בטוח.
- ההפעלה המתואמת של הסעיף הלאומי יוצא הדופן של הסכם היציבות והגידול (SGP) על ידי המדינות החברות על מנת לאפשר הוצאות ביטחון גבוהות יותר (פוטנציאל 1.5% מהתמ"ג, מה שעלול להוביל לכ- 800 מיליארד אירו במשך ארבע שנים, כולל בטוח).
- הגמישות של מכשירי האיחוד האירופי הקיימים על מנת לאפשר החלפת כספים במסגרת תוכניות מדיניות הלכידות לטובת סדרי העדיפויות הביטחוניים והביטחוניים.
- תפקיד מורחב של בנק ההשקעות האירופי (EIB), המאיץ את תוכנית הפעולה שלך לביטחון והגנה, הכפיל את ההשקעות השנתיות שלך על 2 מיליארד אירו (למל"טים, מסע בחלל, סייבר וכו '), הפוך את קריטריוני המימון שלך פחות מגבילים ומציבים יעד מדיניות סופרורדינטית להשקעות אבטחה.
- גיוס ההון הפרטי על ידי שיפור הגישה למימון עבור חברות הביטחון (בפרט חברות קטנות ובינוניות) והבהרת הקשר בין יעדי השקעה להגנה לבין קיימות בהתאם לפתיחת פתיחת הפתיחה (SFDR). על איחוד שוק ההון להיות השפעה תומכת.
רלוונטיות עבור חברות קטנות ובינוניות:
חברות קטנות ובינוניות יכולות לקבל בעקיפין גישה לפרויקטים במימון בטוח באמצעות משימות עיקריות. הזדמנויות ישירות עשויות לנבוע מתפקיד ה- EIB המורחב ועלולה להיות באמצעות קרנות לכידות גמישות. לבירור ה- SFDR הוא בעל חשיבות רבה לגיוס השקעות פרטיות ב SMES של מגזר הביטחון.
מתאים לכך:
אזכור ספציפי ותפקיד מיועד של חברות קטנות ובינוניות בספר הלבן
הספר הלבן מכיר במפורש כי חברות קטנות ובינוניות ממלאות תפקיד מפתח בפיתוח טכנולוגיות משבשות. זה כמעט מודגש על ידי ההתמקדות בשדות עתידיים כמו AI וטכנולוגיית קוונטים וכן ההתייחסות למכשיר המימון הספציפי ל- SME. התיאור של אירוע SME Europe מאשר הערכה זו ומדגיש כי חברות קטנות ובינוניות נחשבות ל"נהגים חיוניים לחדשנות ". על פי הכרזת האירוע, בין 2023 ל 2027 עד 840 מיליון אירו יועברו לתמיכה בפעילויות SME. סכום זה, המתייחס ככל הנראה לתוכניות קיימות או מתמשכות, חייב להיות ממוקם מחדש ולסווג אותו בהקשר של מנופי המימון החדשים והמאסיביים של הספר הלבן.
עם זאת, לשאיפה של עלייה "מאסיבית" בהשקעות ויכולת הייצור הנוסחת בספר הלבן יש אתגר מובנה לתפקיד של חברות קטנות ובינוניות. הוויסבוך מדגיש את הצורך לחזק את תעשיית ההגנה האירופית המקוטעת ולהעלות במהירות את הייצור. פרויקטים של רכש נפוץ בנפח גדול, כפי שקודם על ידי המכשיר הבטוח, כמו גם האיחוד הרצוי לתעשייה נוטה להעדיף חברות גדולות ומבוססות שיש להן יכולות הדרושות לעיבוד הזמנות כאלה. חברות קטנות ובינוניות מאופיינות לרוב בגמישות רבה יותר ובחוזק חדשני, אך לעיתים קרובות הם חסרים משאבים ויכולת ניהולית על מנת להופיע ישירות כקבלן הראשי עבור מכרזים גדולים מאוד או להוביל קונסורציות מורכבות וחוצות גבולות. אם "הגידול המסיבי" של ייצור הביטחון הוא בעיקר באמצעות אינטגרטורים גדולים של מערכות, קיים סיכון כי חברות קטנות ובינוניות ישמשו רק קבלני משנה עם שוליים נמוכים או שתרומת החדשנות של חברות קטנות יותר, זריזות יאטו בגלל הדומיננטיות של מבנים גדולים ותהליכים מבוססים. לפיכך יש חשיבות מכרעת שמכשירי המימון של SME (כמו מהיר ואודיס) המוזכרים בספר הלבן ועיצוב ה- SME המתוכנן של ויסות אומניבוס לא רק לוקח בחשבון נומינלי. במקום זאת, עליהם להבטיח גישה אמיתית ונמוכה -סף לקרנות והזמנות, כמו גם לתנאים תחרותיים הוגנים בפרדיגמה החדשה של "Rearm Europe" על מנת למנוע שוליים לא מכוונים של שחקנים חשובים אלה.
דחפים חדשים עבור חברות קטנות ובינוניות: מימון ורשתות באזור ההגנה
הזדמנויות ואתגרים עבור חברות קטנות ובינוניות בענף הביטחון האירופי
ניתוח המכשולים שזוהו בספר הלבן ובהקשר האירוע
חיזוק כישורי ההגנה האירופיים בהשתתפות משמעותית של חברות קטנות ובינוניות הוא מטרה מוצהרת. עם זאת, חברות אלה מתמודדות עם מספר מכשולים משמעותיים המופנים הן בספר הלבן והן בהכרזה על אירוע SME אירופה:
- גישה למימון: אחד האתגרים הגדולים ביותר עבור חברות קטנות ובינוניות הוא להבטיח את הכספים הדרושים לקידום חידושים ולהיקף את הייצור שלהם. הספר הלבן מכיר בעיה זו ומציע אמצעים כמו תפקיד מורחב של ה- EIB וגיוס ההון הפרטי על ידי הבהרת תקנות ה- SFDR.
- מחסור בעובדים מיומנים: במיוחד בתחומי טכנולוגיה גבוהים כמו בינה מלאכותית וטכנולוגיה קוונטית, קיים חוסר חריף של מומחים מוסמכים, המאיימים על החדשנות והתחרותיות של חברות קטנות ובינוניות. הוויסבוך מזהה זאת כבעיה עבור כל תעשיית ההגנה האירופית וקוראת לצעדים לרכוש כישרון ומחויבות.
- גישה ומורכבות בשוק: חברות קטנות ובינוניות סובלות משווקים לאומיים מקוטעים ולעתים קרובות תהליכי רכש אטומים ומורכבים. ה- Weißbuch שואף ליצור "שוק רחב האיחוד האירופי" למוצרי ביטחון ולפשט נהלים מנהליים באמצעות "תקנת אומניבוס".
- נראות ורשתות: קשה להיתפס על ידי חברות קטנות ובינוניות רבות על ידי לקוחות פוטנציאליים, במיוחד אינטגרטורי מערכות גדולים ושותפים בינלאומיים ולהשתלב ביעילות בשרשראות ערכיות.
פוטנציאלים עבור חברות קטנות ובינוניות באמצעות היוזמות החדשות והשינוי האסטרטגי
למרות אתגרים אלה, היוזמות המתוארות בוויסבוך והשינוי האסטרטגי הכללי במדיניות ההגנה האירופית פותחות גם פוטנציאל ניכר עבור חברות קטנות ובינוניות:
- מנהיגות חדשנות: בנישות טכנולוגיות ובפיתוח טכנולוגיות משבשות (למשל AI, מחשוב קוונטי, הגנת סייבר, מערכות בלתי מאוישות), חברות קטנות ובינוניות יכולות לנצל באופן מלא את הזריזות וההתמחות שלהן. "מפת הדרכים של טכנולוגיית ההגנה האירופית" המוצהרת יכולה לייצר צווי מחקר ופיתוח ממוקדים המותאמים לחוזקות של חברות קטנות ובינוניות.
- מקורות מימון חדשים: תוכניות מימון ממוקדות עבור חברות קטנות ובינוניות כמו FAST ו- EUDI, שיפור הגישה למימון מ- EIB ועשוי להיות גישה הקלה להון סיכון בגלל הבהרה המיועדת של קריטריוני SFDR עשויה לחזק את הבסיס הכספי של חברות קטנות ובינוניות. 840 מיליון אירו לפעילויות SME שהוזכרו בהקשר של האירועים בתקופה 2023-2027 הם נקודת התחלה חשובה, אך לאור השאיפות החדשות.
- השתתפות בתוכניות גדולות יותר: חברות קטנות ובינוניות יכולות להשתתף כספקים מתמחים או כשותפים בקונסורטיה בתוכניות פיתוח יכולת מיומנות (למשל בתחום ההגנה האווירית, ארטילריה, הגנה על מזל"ט) ובכך ליהנות מהוצאות ההגנה המוגברות.
- תנאי מסגרת מפושטים: אם "פקודת אומניבוס המתוכננת" עומדת בציפיות המוצבות בה, עומסים ניהוליים עבור חברות קטנות ובינוניות יכולות להפחית באופן בולט וניתן להקל על הגישה לשוק חוצה גבולות.
- התמקדו ב"שרשראות אספקה מאובטחות ": חברות קטנות ובינוניות המספקות רכיבים, חומרים או טכנולוגיות קריטיים לתעשיית הביטחון עשויים ליהנות מהצעדים שהוכרזו בספר הלבן כדי לחזק ולגוון את שרשראות האספקה האירופיות. זה יכול להוביל לביקוש מוגבר ולקשרים עסקיים לטווח הארוך.
היבט עדין אך פוטנציאלי משמעותי נוגע למימון של חברות קטנות ובינוניות, במיוחד אלה עם טכנולוגיות לשימוש כפול. ה- Weißbuch שואף להבהיר את תקנת הגילוי במימון בר -קיימא (SFDR) מבחינת השקעות ביטחוניות. עם זאת, טכנולוגיות חדשניות רבות הרלוונטיות להגנה, כמו AI, פתרונות אבטחת סייבר או חומרים מתקדמים, יש גם אפשרויות יישום אזרחיות (שימוש כפול). לעיתים קרובות מיוצגים במיוחד עם חברות קטנות ובינוניות באזורים כפולים-ארה"ב. משקיעים ובנקים פרטיים כפופים יותר ויותר להנחיות קפדניות של ESG (סביבה, חברתית, ממשל) והציפיות הנלוות לבעלי העניין שלהם.
מתאים לכך:
השקעות ביטחוניות מוערכות לרוב באופן קריטי בהקשר זה או מודרות באופן כללי. הספר הלבן מכיר בעיה זו ודורש הבהרה של ה- SFDR, שהוא צעד חשוב. עם זאת, "הבהרה" טהורה לא יכולה להספיק. יתכן שיהיה צורך לאפשר סיווג מיקום יזום וקריטריונים ספציפיים כתואם ESG או לפחות כ"רלוונטי חברתית "בהקשר של הוראת ביטחון אירופית. ללא סיווג כל כך ברור וחיובי, חברות קטנות ובינוניות יכולות להישאר מנותקות על ידי מקורות מימון פרטיים חשובים למרות ביטויים הפוליטיים של הרצון בספר הלבן. זה ישקול את יכולתם לקנה מידה ולחדש במידה ניכרת. אירוע ה- SME Europe הקרוב מציע פלטפורמה חשובה על מנת להאיר היבט זה של הצהרת SFDR באופן ספציפי מנקודת המבט של חברות קטנות ובינוניות ולגבש דרישות תואמות.
יוזמות מפתח של הספר הלבן "מוכנות 2030" והשלכותיהן על חברות קטנות ובינוניות
יוזמות המפתח של הספר הלבן "מוכנות 2030" מציגות מגוון מדדים והשפעותיהם הפוטנציאליות על חברות קטנות ובינוניות (SME). המכשיר הבטוח מספק עד 150 מיליארד יורו בצורה של הלוואות באיחוד המדינות החברות לפרויקטים של רכש משותף וכדי להציג פטור מע"מ. עבור חברות קטנות ובינוניות, קיימת ההזדמנות להשתתף בעקיפין כספק בפרויקטים גדולים -בקנה מידה ולהפיק תועלת מיתרונות המס בשרשרת האספקה. עם זאת, יחד עם זאת, קיים סיכון לשוליים אם הם לא משולבים באופן פעיל בשרשרות האספקה. על מנת לשלב בהצלחה חברות קטנות ובינוניות, יש צורך בקריטריוני פרסים שקופים ומנגנונים שמבטיחים השתתפות הוגנת והעברת יתרונות.
פקודת Omnibus נועדה לתמוך בפישוט והרמוניזציה של כללים, בהאצת אישורים ובאבטחת SME של שרשראות האספקה. זה פותח הזדמנויות כמו צמצום המכשולים הביורוקרטיים, הוקלה על גישה לשוק וגישה טובה יותר למימון ומידע. עם זאת, התמקדות מוגזמת בשחקנים גדולים יותר עלולה ליצור אתגרים חדשים. לפיכך חיוני לכלול אסוציאציות SME בעיצוב בשלב מוקדם ולהבטיח התאמה מעשית.
המטרה של 35 אחוז רכש משותף של סוכנות ההגנה האירופית (EDA) מציעה חברות קטנות ובינוניות, במיוחד כספק מתמחה, הזדמנויות לקבל גישה לפרויקטים גדולים יותר של גבולות ונפח הזמנה. עם זאת, יחד עם זאת, הם צריכים לעמוד בדרישות גבוהות בקיבולת וסטנדרטיזציה כדי שלא ישלטו על ידי אינטגרטורים גדולים יותר. כללים ברורים לחוזים כפופים, קידום קונסורטיה של SME ותמיכה בסטנדרטיזציה והסמכה הם חיוניים כאן.
יוזמת "העדפה אירופית" שוקלת להציג את העדפת ספקי האיחוד למכרזים. חברות קטנות ובינוניות יכולות להפיק תועלת מכך מכיוון שיהיה להן יתרון על פני מתחרים שאינם אירופאים. עם זאת, קיים סיכון להאשמות והעמימות של פרוטקציוניזם ביישום. יישום שקוף והוגן של העדפה זו הוא אפוא חיוני כדי למנוע עיוותי תחרות בתוך האיחוד האירופי.
התפקיד המורחב של בנק ההשקעות האירופי (EIB) קובע הכפלת השקעות שנתיות לשני מיליארד יורו, עם דגש על מל"טים, נסיעות בחלל, טכנולוגיות סייבר ואזורים דומים. חברות קטנות ובינוניות חדשניות, במיוחד במגזרים אסטרטגיים, עלולות לקבל גישה טובה יותר למשאבים כספיים. עם זאת, על חברות קטנות ובינוניות להבטיח שהפרויקטים שלהם נראים וממומנים, מכיוון שהמיקוד עשוי להיות בפרויקטים גדולים יותר. מכשירי מימון ספציפיים ל- SME ושירותי ייעוץ ליישום יהיו כאן תמיכה.
הגמישות של קרן הלכידות מאפשרת החלפת כספים לטובת סדרי העדיפויות הביטחוניים והביטחוניים. בפרט באזורים מסוימים זה יכול ליצור מקורות מימון חדשים עבור חברות קטנות ובינוניות, למשל לפרויקטים עם נקודת מבט פיתוח אזורית. עם זאת, קיים סיכון כי קרנות ינוכו מיעדי פיתוח חשובים אחרים. קריטריונים שקופים לשימוש בכספים והתמקדות בפרויקטים של SME עם ערך מוסף אזורי הם אפוא מכריעים.
לבסוף, הבהרת היחסים בין יעדי השקעה בהגנה לבין קיימות תחת SFDR אמורה להקל על הגישה להון פרטי. זה יתרון במיוחד עבור חברות קטנות ובינוניות המסתמכות על טכנולוגיות לשימוש כפול. עם זאת, תקנות לא ברורות עלולות להדק את הבעיות הקיימות. יש חשיבות מרכזית להנחיות ברורות וידידותיות ל- SME המכירה בתרומת חברות קטנות ובינוניות רלוונטיות לביטחון.
תפקיד האיחוד האירופי במגזר ההגנה: פרספקטיבות לחברות קטנות ובינוניות
מכשירי מימון האיחוד האירופי ואמצעים פוליטיים לחיזוק חברות קטנות ובינוניות בהגנה
שיקול מפורט של מכשירים קיימים ומתוכננים
לאיחוד האירופי יש כבר מספר מכשירים לקידום מחקר, פיתוח ושיתוף פעולה תעשייתי בענף הביטחון, ונמצאים צעדים שאפתניים חדשים יותר מתוכננים במהלך הספר הלבן. שאלה מרכזית שתידון גם באירוע SME Europe היא כיצד תוכניות אלה יכולות לתמוך טוב יותר עם חברות קטנות ובינוניות.
קרן ההגנה האירופית (EVF/EDF)
ה- EVF הוא תוכנית הדגל של האיחוד האירופי לקידום שיתוף פעולה בין גבולות במחקר ופיתוח ביטחון. ניתוח של תקופות המימון הקודמות מראה על השתתפות משמעותית של חברות קטנות ובינוניות, לרוב כשותף בקונסורטיה גדולה יותר, אך גם במכרזים ספציפיים המותאמים לחברות קטנות ובינוניות. עם זאת, חברות קטנות ובינוניות ממשיכות לדווח על אתגרים ביישום, על מורכבות היווצרות הקונסורציום והמאמץ המינהלי.
תוכנית חדשנות להגנת האיחוד האירופי (EUDIS)
אודיס הושק לקידום טכנולוגיות משבשות וחידושים של חברות קטנות ובינוניות בסטארט-אפים באזור ההגנה. הספר הלבן מספק חיזוק האודיס, המדגיש את תפקידו כזרז חשוב להתפתחויות פורצות דרך ממגזר ה- SME. אירוע ה- SME אירופה ידגיש את אודס כאחת מיוזמות התמיכה המרכזיות עבור חברות קטנות ובינוניות.
קרן להאצת טרנספורמציה של שרשרת האספקה (מהירה)
יוזמה זו מיועדת באופן ספציפי לתמוך בעסקים חברות קטנות ובינוניות במודרניזציה והפיכה של שרשראות האספקה שלהם כדי להפוך אותם לחולים ותחרותיים יותר. משאבים כספיים נאותים ועיצוב לא -בוראוקרטי של קריטריוני המימון שלוקחים בחשבון את הצרכים הספציפיים של חברות קטנות ובינוניות יהיו מכריעים להצלחתו של Fast.
מכשיר בטוח חדש (אבטחה ופעולה לאירופה)
המכשיר הבטוח המוצע בוויסבוך, עם נפח פוטנציאלי של עד 150 מיליארד אירו בהלוואות משק הבית של האיחוד האירופי למדינות החברות לפרויקטים של רכש משותף, מייצג שינוי פרדיגמה במימון ההגנה של האיחוד.
עבור חברות קטנות ובינוניות, תפיסת הבטוחה גורמת לאפשרות גישה עקיפה בעיקר. SAFE מיועד לפרויקטים של שיתוף פעולה בין המדינות החברות, הכוללות בדרך כלל היקפי רכש גדולים ("פרויקטים של רכש משותף הכוללים לפחות שתי מדינות"). חברות קטנות ובינוניות הן לעיתים רחוקות השחקנים העיקריים או שותפים חוזיים ישירים בפרויקטים גדולים כאלה. לכן הגישה שלך להזמנות במימון בטוח תתקיים בעיקר כספק או קבלן משנה עבור הקונסורציות הגדולות יותר, שהמדינות החברות אחראיות ליישום הפרויקטים. זה נושא את הסיכון כי חברות קטנות ובינוניות יופיעו במשא ומתן על תנאי המסירה והמחירים או שהיתרונות הכספיים של SAFE, כמו תנאי אשראי חיוביים למדינות החברות או פטור מע"מ, אינם מועברים אליך לחלוטין. לפיכך היא עשויה לדרוש סעיפים ספציפיים בהנחיות הבטוחות או בתוכניות היישום הלאומיות של המדינות החברות כדי להבטיח השתתפות הוגנת ומשמעותית של SME וכדי להבטיח "אפקט מטלטל" של היתרונות הכספיים לרמת SME של שרשרת האספקה.
ניתוח של "פקודת אומניבוס" המתוכננת
"פקודת אומניבוס" שתוכננה עד יוני 2025 היא אחת היוזמות החקיקה המרכזיות של הספר הלבן לחיזוק אדיב. יעדיהם שאפתניים: הפישוט וההרמוניזציה של הכללים, האצת נהלי האישור (למשל עבור מתקני ייצור או יצוא), הבטחת שרשראות האספקה לסחורות קריטיות, הקלת הגישה למימון לחברות הביטחון ויצירת ערוצים מאובטחים להחלפת מידע.
עבור חברות קטנות ובינוניות, לרגולציה זו יש פוטנציאל עצום להקל על העסק שלך, במיוחד בהקשר הנגבר. אם הוא מיושם היטב, ניתן לייעל תהליכים מנהליים ארוכים ויקרים. עם זאת, קיים גם סיכון שרגולציה מעוצבת בצורה לא טובה תביא לבירוקרטיה חדשה או שהצרכים והקיבולת הספציפיים של חברות קטנות ובינוניות לא יובאו בחשבון מספיק. לפיכך יש חשיבות מכרעת כי נקודת המבט של חברות קטנות ובינוניות ואסוציאציות שלה נכללות בפיתוח רגולציה זו מההתחלה והקלימה. אירוע ה- SME Europe מציע הזדמנות מתוזמנת עבור נציגי SME, תשומותיהם ודאגותיהם לפני שהוועדה תסיים את הצעתה.
תפקיד בנק ההשקעות האירופי (EIB) וגיוס ההון הפרטי
ה- Weißbuch מספק תפקיד מחזק משמעותית של בנק ההשקעות האירופי (EIB) במימון ענף הביטחון האירופי. ה- EIB נועד להכפיל את השקעותיו השנתיות כחלק מתוכנית הפעולה שלה לביטחון והגנה לשני מיליארד אירו, תוך התמקדות בתחומים כמו מל"טים, מרחב ואבטחת סייבר. בנוסף, יש לתכנן פחות את קריטריוני המימון שלך באופן פחות מגביל על מנת לאפשר השקעות בספקטרום רחב יותר של מוצרי ביטחון וטכנולוגיות.
במקביל, הוויסבוך שואף לגייס הון פרטי. מרכיב מרכזי לכך הוא הבהרת הקשר בין השקעות ביטחון ליעדי קיימות בהתאם לפקודת הפתיחה (SFDR). הבהרה זו נועדה לשפר את הגישה להון פרטי עבור חברות הביטחון, במיוחד עבור חברות קטנות ובינוניות. כפי שכבר נדון, השקפה מובחנת של טכנולוגיות לשימוש כפול ופרשנות ידידותית ל- SME היא מכריעה כאן.
גמישות של קרנות הלכידות
מנוף מדיניות פיננסי נוסף שהספר הלבן מציע הוא החלפת כספים מכספי הלכידות של האיחוד האירופי לטובת סדרי העדיפויות הביטחוניים והביטחוניים.
מדד זה יכול היה להיות הזדמנויות מובחנות אזוריות, אך גם סיכונים. קרנות הלכידות מכוונות באופן מסורתי להפחית את אי השוויון האזורי באיחוד האירופי ולחזק את הלכידות הכלכלית, החברתית והטריטוריאלית. החלפת מטרות הביטחון עשויה לגרום לכך שאזורים עם בסיס תעשייתי קיים או פוטנציאלי ביטחוני ואשכולות SME תואמים נהנים מהשקעות נוספות. זה יכול לתרום ליצירת מקומות עבודה ולחיזוק הכלכלה המקומית באזורים אלה. מצד שני, לגישה זו יש סיכון כי כספים ינוכו מיעדי פיתוח אזוריים חשובים אחרים, כמו חינוך, תשתיות או הגנה על הסביבה. זה יכול גם להוביל לריכוז של השקעות ביטחוניות באזורים מסוימים, בעוד שאחרים שעשויים גם הם להיות מסוגלים לתרום, אך אין להם אותה היסטוריה תעשייתית מוזנחים, או שנסוגים באופן מהותי מאזורי פיתוח אחרים. על מנת למזער את ההשפעות השליליות, קריטריונים ברורים לשימוש בכספים, הקצאה שקופה ובקרה קפדנית יהיו מכריעים. יש להבטיח כי גמישות זו אינה על חשבון יעדי הלכידות המקוריים וכי חברות קטנות ובינוניות בכל האזורים שיכולים לתרום תרומה רלוונטית לחיזוק כישורי ההגנה האירופיים מקבלים הזדמנויות הוגנות לתמיכה.
מנגנוני מימון ותמיכה באיחוד
מנגנוני קידום ותמיכה של האיחוד האירופי עבור חברות קטנות ובינוניות בענף ההגנה: סטטוס קוו ותמונת Outlook: xpert.digital
עבור חברות קטנות ובינוניות (SME) במגזר הביטחון, האיחוד האירופי מציע מנגנוני מימון שונים המאפשרים תמיכה ממחקר, פיתוח וחידושים, אך יחד עם זאת מביאים אתגרים. קרן ההגנה האירופית (EVF/EDF) שמה לה למטרה לקדם פרויקטים של F&E גבולות באזור ההגנה, עם מכרזים ובונוסים ספציפיים עבור חברות קטנות ובינוניות. עם זאת, המאמץ המינהלי הגבוה, המורכבות של היווצרות הקונסורציום וזמני העיבוד הארוכים הם מכשול. התקציב לתקופה 2021 עד 2027 מסתכם ב -7.9 מיליארד יורו, ויש סינרגיות עם סובסידיות לאומיות ופרויקטים של אודיס.
תוכנית החדשנות להגנת האיחוד האירופי (EUDIS) מתמקדת בטכנולוגיות וחידושים משבשים, במיוחד חברות קטנות ובינוניות וסטארט-אפים. עם האקתונים, אימון עסקי ומימון פרויקטים של פיילוט, הוא מציע יוזמות גלויות, אך מאופיין בתחרות חזקה ובאתגרים בקנה מידה לאחר שלב פיילוט מוצלח. EUDIS הוא חלק מתוכניות ה- EVF ותוכניות אחרות של האיחוד האירופי ולעתים קרובות משמש שלב ראשוני לפרויקטים גדולים יותר של EVF.
הקרן להאצת טרנספורמציה של שרשרת האספקה (כמעט) תומכת ב- SME במודרניזציה ושינוי שרשראות האספקה על מנת לחזק את חוסן ותחרותן. העיצוב המדויק והתקציב עדיין ממתינים, אך הקפידה לשמור על הקריטריונים של ידידותי ל- SME. כמעט צריך לחזק שרשראות אספקה החשובות לפרויקטים של EVF ויוזמות EDIP.
תקנת אומניבוס מתוכננת נועדה להפחית את המכשולים הביורוקרטיים, להאיץ את נהלי האישור ולהקל על גישה ל- SME. עם זאת, קיים סיכון שמורכבות חדשה מתעוררת אם היישום אינו תואם את חברות קטנות ובינוניות. כמסגרת חקיקה, התקנה לא תספק תקציב ישיר, אלא תשמש מבנה למכשירי מימון אחרים.
המכשיר הבטוח המתוכנן גם מאפשר הלוואות הנתמכות באיחוד האירופי למדינות החברות לפרויקטים של רכש משותף. למרות שלתמורות קטנות ובינוניות יש רק בעקיפין גישה באמצעות גלילי ספק, ניתן להעביר יתרונות מס אפשריים כמו פטור ממע"מ. עם זאת, התלות בלקוחות העיקריים והבטחת תנאים הוגנים להישאר אתגרים. הנפח יכול להגיע עד 150 מיליארד יורו ופרויקטים גדולים במימון המבוססים על תכשירים EVF או EDIP, כמו גם לחזק את הביקוש עבור חברות קטנות ובינוניות שכמעט נתמכות.
אחרי הכל, בנק ההשקעות האירופי (EIB) ממלא תפקיד מורחב בהשקעות בבטיחות ובהגנה, כולל מל"טים, נסיעות בחלל וטכנולוגיות סייבר. זה עשוי להיות טוב יותר גישה להלוואות והתחייבויות, אפילו באזור השימוש הכפול. עם זאת, המיקוד של ה- EIB הוא לרוב בפרויקטים גדולים יותר, מה שעלול להקשות על יכולת הבנק של יוזמות SME. עם זאת, יש להכפיל את ההשקעות השנתיות לשני מיליארד יורו. במקביל, ניתן למימון משותף של פרויקטים של EVF/EDF וניתן לתמוך בדרישות ההון של חברות קטנות ובינוניות, הנתמכות על ידי אודס או כמעט ממומנות.
שותף אסטרטגי: SME וחדשנות הגנה אירופאית
חדשנות וטכנולוגיות חדשות: SME כנהג בענף ההגנה
התמקדו ב- AI, טכנולוגיית קוונטים וטכנולוגיות משבשות אחרות
עליונות טכנולוגית היא גורם מכריע ליכולת ההגנה והביטחון העתידית באירופה. הספר הלבן "מוכנות 2030" מתמקד אפוא בקידום ופיתוח של טכנולוגיות מפתח. עדיפות במפורש בינה מלאכותית (AI) וטכנולוגיית הקוונטים. לשליטה אסטרטגית על התפתחויות אלה, הנציבות מתכננת להגיש "מפת דרכים טכנולוגית ביטחונית אירופית".
במקביל, ההכרזה על אירוע SME אירופה מדגישה כי חברות קטנות ובינוניות בפרט ממלאות תפקיד מפתח בפיתוח טכנולוגיות משבשות. עם זאת, יחד עם זאת, האתגרים הניכרים איתם מתמודדים עם חברות קטנות ובינוניות עם מומחים בעלי מוסמכים גבוהים בתחומים מיוחדים אלה בעת הגישה.
כיצד חברות קטנות ובינוניות יכולות לתרום לפיתוח ויישום
ל- SMEs יש נקודות חוזק ספציפיות שהופכות אותם לשותפים יקרי ערך בפיתוח ויישום של טכנולוגיות הגנה חדשות:
- זריזות והתמחות: בהשוואה לחברות גדולות, חברות קטנות ובינוניות יכולות לעתים קרובות להגיב מהר יותר לדרישות טכנולוגיות חדשות, ליישם רעיונות חדשניים בצורה גמישה יותר ולפתח פתרונות נישה מיוחדים ביותר שיכולים להיות מכריעים למערכות הגנה גדולות יותר.
- ספין-אוף וסיבובים: חברות קטנות ובינוניות הן לרוב חלוצים בעת העברת חידושים אזרחיים לאזור היישום הצבאי (ספין-אין) ולהיפך בשימוש מסחרי בתוצאות מחקר צבאיות במגזר האזרחי (ספין אוף). גישה לשימוש כפול זה יש פוטנציאל ניכר לחדשנות.
- השתתפות במבחנים ובפרויקטים של פיילוט: כחלק מיוזמות כמו EUDIS ומפת הדרכים הטכנולוגית המתוכננת, חברות קטנות ובינוניות יכולות להשתתף בסביבות בדיקה (מבחן) ופרויקטים של פיילוט על מנת לבדוק את הטכנולוגיות שלהם בתנאים מציאותיים ולהוביל לבשלות שוק.
חשיבות "מפת הדרכים של טכנולוגיית ההגנה האירופית"
"מפת הדרכים של טכנולוגיית ההגנה האירופית" שהוכרזה תהיה מכשיר חשוב לקבוע סדרי עדיפויות ברורים לפיתוח טכנולוגי בתחום ההגנה האירופי. זה נועד לחבוט השקעות ולהתמקד בפעילויות מחקר ופיתוח בתחומים החשובים ביותר מבחינה אסטרטגית. חשוב מאוד עבור חברות קטנות ובינוניות שמפת דרכים זו לא רק מגדירה פרויקטים גדולים עבור לקוחות עיקריים מבוססים, אלא גם מספקת אפשרויות ספציפיות, תמיכה בחלונות ומכרזים לחברות קטנות יותר. זו הדרך היחידה לגייס ביעילות את פוטנציאל החדשנות של חברות קטנות ובינוניות למטרות ההגנה האירופיות.
הדגש בו זמנית על חדשנות משבשת, שלעתים קרובות מקודם על ידי חברות קטנות ובינוניות זריזות, והצורך לבנות שרשראות אספקה בטוחות ועמידות, יכול ליצור שדה מתח עבור SME. בהגדרה, חדשנות משבשת פירושה תשאול של תהליכים מבוססים, טכנולוגיות ולעיתים גם מבני ספקים והחלפתם בגישות חדשות לחלוטין. זוהי יכולת ליבה של חברות קטנות ובינוניות חדשניות. מצד שני, הדרישה ל"שרשראות אספקה בטוחה "והצורך להעלות במהירות את הייצור יכולה להוביל ללקוחות ציבוריים ולאינטגרטורי מערכות גדולים על רכיבים מוכחים, סטנדרטיים וספקים מבוססים, לעיתים קרובות גדולים יותר כדי למזער את הסיכונים ביחס לאמינות המסירה ואיכותם. חברות קטנות ובינוניות עם פורץ דרך, אך יתכן שעדיין לא ניסו או טכנולוגיה מוסמכת בהרחבה, עלולה להתקשות בהפגנת בגרות הייצור, הסמכה וחוסן מוכח של שרשראות האספקה שלה הנדרשות לחוזי משלוח ארוכי טווח ושילוב במערכות הגנה מורכבות. לפיכך יש סיכון שההתמקדות הלגיטימית ב"שרשראות אספקה בטוחה "ומדרגיות מהירה מעניקה את הנכונות לקחת את הסיכונים (הראשוניים) הקשורים לטכנולוגיות SME משבשות באמת. תוכניות האיחוד האירופי כמו אודס ומהירה כמו גם תכנון מפת הדרכים הטכנולוגית חייבות אפוא להכיל מנגנונים התומכים באופן פעיל לא רק בהמצאה הטהורה והפיתוח המוקדם, אלא גם במיזוג, הסמכה, סטנדרטיזציה ושילוב של טכנולוגיות SME משבשות למערכות הגנה גדולות יותר ורשתות האספקה שלהן. ניתן לעשות זאת, למשל, על ידי קווי תמיכה מיוחדים עבור קנה מידה תעשייתי של חידושים של SME או על ידי יצירת "ארגזי חול", בהם ניתן לנסות טכנולוגיות חדשות בתנאים הקלים ולהעפיל לשימוש.
דיאלוג בין פוליטיקה לבין חברות קטנות ובינוניות: גישות לפתרונות למגזר ההגנה
האירוע "ההגנה האירופית ושילוב חברות קטנות ובינוניות": ציפיות והשלכות
ניתוח סדר היום ושחקני המפתח באירוע
ישיבת העבודה "ההגנה האירופית ושילוב חברות קטנות ובינוניות: חדשנות וטכנולוגיות חדשות" ב- 20 במאי 2025 מתוזמנת אסטרטגית ונכבשת באופן בולט, מה שמצביע על חשיבותה כפלטפורמה לדיאלוג בין פוליטיקה, תעשייה ו- SME.
- פתיחתו של ריהו טראס MDEP, יו"ר יוזמת ההגנה של EPP SME וסגנית יו"ר ועדת SEDE, צפויה להציג את נקודת המבט הפוליטית של הפרלמנט האירופי ומפלגת העם האירופית (EPP) על תפקידה של חברות קטנות ובינוניות בהגנה האירופית ולהדגיש את הצורך בשילובו החזק יותר.
- ההרצאה העיקרית של גיום דה לה ברוס, ראש היחידה למדיניות הביטחון והחדשנות לוועדה האירופית, תהיה מעניינת במיוחד. הוא צפוי להסביר את תוכניות העמלה ליישם את הוויסבוך ולהסביר באופן ספציפי כיצד חברות קטנות ובינוניות יכולות להשתלב בתוכניות אלה ולהפיק תועלת מהיוזמות החדשות. ההסברים שלו יתפרשו כתגובה ישירה של ההנהלה למטרות ולמדדים שנוסחו בספר הלבן.
- ההצהרות הבאות של חברי הפרלמנט האירופי ונציגי המגזר הכלכלי יציעו הזדמנות חשובה להביא מגוון נקודות מבט, חוויות ודרישות קונקרטיות לדיון, בפרט מנקודת מבט של חברות קטנות ובינוניות. ניתן לטפל כאן באתגרים ופתרונות ספציפיים מהתרגול.
- המתינות של הורסט הייץ, המזכיר הכללי של SME אירופה של ה- EPP, תוודא שהדיון מתמקד בדאגות ובצרכים של חברות קטנות ובינוניות.
אילו צעדים ודיונים ספציפיים יש לצפות?
לאור סדר היום וההתפתחויות הנוכחיות למדיניות הביטחון, הדיונים באירוע יתרכזו בתחומי הליבה הבאים:
- יישום מעשי של אמצעי מימון SME: דיון מפורט על מכשירי המימון שהוזכרו וקיים בספר הלבן כמו EDF, EUDIS ובמיוחד בכלי המהיר החדש. נציגי SME צפויים לבטא את ציפיותיהם ביחס לנגישות, מאמץ בירוקרטיה ויעילותם של מכשירים אלה.
- הערכות לגבי "פקודת אומניבוס" והמכשיר הבטוח: מנקודת מבט של SME, נבדקות ההשפעות הפוטנציאליות של יוזמות מרחיקות לכת אלה. ישנן הצעות קונקרטיות שצפויות כיצד ניתן לתכנן מכשירים אלה כדי להפוך ידידותיות ל- SME.
- גישות פתרונות למחסור בעובדים מיומנים וגישה למימון: המשתתפים צפויים לדון בפרקטיקות מוכחות וברעיונות חדשים כיצד חברות קטנות ובינוניות יכולות להיתקל בהיעדר עובדים מוסמכים ולשפר את הגישה שלהם למשאבים כספיים.
- שיחות לפוליטיקה: האירוע ישמש פלטפורמה לגבש דרישות פוליטיות ברורות למוסדות האיחוד ובמדינות החברות, שמטרתן לשפר את תנאי המסגרת עבור חברות קטנות ובינוניות בענף הביטחון.
כיצד האירוע יכול לתרום לשילוב טוב יותר של חברות קטנות ובינוניות
לאירוע SME Europe יש פוטנציאל לתרום תרומה חיובית לשילוב טוב יותר של חברות קטנות ובינוניות בנוף ההגנה האירופי בכמה רמות:
- לולאת משוב ישיר: כאחד האירועים המומחים הראשונים לאחר פרסום הוויסבוך, הפגישה מציעה הזדמנות מיידית עבור חברות קטנות ובינוניות ונציגיה לתת משוב על תוכניות הוועדה והפרלמנט. משוב זה יכול לזרום לתכנון מתמשך של יוזמות מדיניות ההגנה החדשות.
- רשת: האירוע מפגיש חברות קטנות ובינוניות עם מקבלי החלטות פוליטיים בכירים, נציגי מוסדות האיחוד האירופי ושותפים פוטנציאליים מהתעשייה ובכך מקדם הקמת רשתות חשובות.
- ניסוח המלצות קונקרטיות: על ידי צרור המומחיות והדאגות של המשתתפים, ניתן לפתח המלצות ספציפיות ומעשיות באירוע שיכול לשמש בסיס ליוזמות פוליטיות ולאוריינטציה אסטרטגית של חברות קטנות ובינוניות.
המטרות הפוליטיות הגבוהות והכרזות על תזרימי מימון מאסיביים, כפי שמוצג בספר הלבן "מוכנות 2030", נתקלים במציאות החיה של חברות קטנות ובינוניות באירוע SME אירופה. אלה מתמודדים עם בעיות מאוד ספציפיות בכל יום, כמו גישה לצוות מוסמך, אבטחת מימון והתמודדות עם מכשולים בירוקרטיים. ה- Weißbuch מציג חזון מלמעלה למטה עבור "Rearm Europe", המצויד ביעדים ומכשירים שאפתניים. חברות קטנות ובינוניות, לעומת זאת, פועלות בדרך כלל מלמטה למעלה ונאלצות להתמודד עם האתגרים המבצעיים הקונקרטיים הללו. האירוע מפגיש בין שתי הרמות הללו - החזון האסטרטגי והמציאות התפעולית. הצהרותיו של גיום דה לה ברוסה עבור הנציבות האירופית יימדדו בתגובות של נציגי העסקים וחוויותיהם של חברות קטנות ובינוניות המתוארות. אם הפתרונות המוצעים בספר הלבן, כגון המכשיר המהיר או תקנת אומניבוס, אינם מתייחסים לצרכים האמיתיים של חברות קטנות ובינוניות או אפילו ליצור מכשולים חדשים, בהכרח זה יידון באירוע. האירוע משמש אפוא כ"בדיקת מציאות "חשובה עבור שאיפותיו של הספר הלבן. זה יכול לעזור לשלוח אותות אזהרה בשלב מוקדם, לזהות מלכודות פוטנציאליות ולפתח הצעות תיקון. המטרה צריכה להיות לגשר על הפער בין החזון האסטרטגי לבין היתכנות התפעולית עבור חברות קטנות ובינוניות ולהבטיח שהאסטרטגיה "האחורית" תנקוט ומקדמת SME לא רק על נייר, אלא גם בפועל כשחקנים חיוניים.
מומחים, מימון, חדשנות: אסטרטגיות הצלחה עבור חברות קטנות ובינוניות במגזר ההגנה
המלצות להחלטה פוליטית -יצרני חברות קטנות ובינוניות
המלצות ספציפיות לפעולה למיטוב תנאי המסגרת עבור חברות קטנות ובינוניות
עבור מקבלי החלטות פוליטיים (רמת האיחוד האירופי ומדינות חברות):
- תכנון ידידותי ל- SME של "פקודת אומניבוס": הייעוץ המוקדם והמתמשך של אסוציאציות קטנות ובינוניות ובין חברות קטנות ובינוניות בפיתוח הרגולציה הוא חיוני. יש לבצע "מבחן SME" עבור כל האמצעים המוצעים כדי להבטיח שתקח בחשבון את הצרכים והיכולות הספציפיים של חברות קטנות יותר ולא תוביל לביורוקרטיה לא פרופורציונאלית.
- גישה שקופה ונמוכה בסף קרנות בטוחות: יש ליצור מנגנונים המאפשרים גישה הוגנת של חברות קטנות ובינוניות לפרויקטים הממומנים על ידי SAFE. ניתן לעשות זאת על ידי קביעת מכסות להשתתפות SME בקרב לקוחות עיקריים, על ידי קידום קונסורציות מונחות חברות קטנות ובינוניות לפרויקטים משנה ספציפיים או באמצעות מימון ישיר עבור חברות קטנות ובינוניות אשר תורמות תרומות חדשניות לסדרי העדיפויות הבטוחים. יש להעביר את היתרונות של פטור ממע"מ למפגין עד חברות קטנות ובינוניות בשרשרת האספקה.
- חיזוק האודיס ומהיר: מכשירים ספציפיים ל- SME אלה חייבים להיות מצוידים בתקציבים מספיקים וצפויים. יש לתכנן את הליכי היישום והדיווח כבלתי -בוראוקרטי ובמהירות ככל האפשר. המוקד צריך להיות בקידום חדשנות אמיתית והשקת השוק המהיר של טכנולוגיות חדשות.
- יש להעמיד תוכניות ספציפיות לתוכניות ספציפיות בשיתוף עם מוסדות חינוך, עמותות תעשייתיות וסוכנויות פיתוח אזוריות על מנת להכשיר ולהתפתח עוד יותר מומחים לצרכי חברות קטנות ובינוניות בענף הביטחון, במיוחד בטכנולוגיה גבוהה ובאבטחת סייבר. זה יכול לכלול מלגות, קורסים כפולים ומודולי הכשרה מיוחדים.
- יישום מהיר וברור של הצהרת ה- SFDR: יש לבצע במהירות את ההבהרה שהוכרזה בנוגע לטיפול בהשקעות ביטחוניות במסגרת ה- SFDR ולהציע הנחיות מעשיות ברורות למשקיעים ולמוסדות פיננסיים. בפרט, יש להקפיד על מנת להבטיח כי חברות קטנות ובינוניות וחברות לא יוחלשו בטכנולוגיות לשימוש כפול, אך תרומתם לביטחון אירופי מוכרת. במידת הצורך, יש צורך בהנחיות ספציפיות להשקעות בשימוש כפול.
- הקמת נקודת קשר מרכזית ("נקודת קשר יחידה"): עבור חברות קטנות ובינוניות שרוצות להשיג דריסת רגל בענף ההגנה המורכב או רוצה להרחיב את פעילותם, מרכז ייעוץ ומידע מרכזי יעזור ברמה האיחוד האירופי או הלאומי. זה יכול להציע תמיכה בניווט באמצעות תוכניות מימון, בחיפושים בשותפים ובשאלות רגולטוריות.
ייעוץ אסטרטגי עבור חברות קטנות ובינוניות להשתמש בהזדמנויות החדשות
- מידע והכנה פרואקטיביים: SME צריך באופן פעיל ושלב מוקדם על מכשירי המימון החדשים (EDF, EUDIS, מהיר, אפשרויות השתתפות בטוחות), פקודת אומניבוס המתוכננת ומפת הדרכים הטכנולוגית צריכים ליידע את עצמם ולהתאים את האסטרטגיות שלהם בהתאם.
- היווצרות רשת וקונסורציות: הקמתם של קונסורציות ורשתות לאומיות וחוצות גבולות ורשתות עם חברות קטנות ובינוניות אחרות, מוסדות מחקר וגם חברות גדולות יותר היא לרוב חיונית על מנת להיות מסוגלים להשתתף במכרזים גדולים יותר ולהשיג את המסה הקריטית הנדרשת.
- התמקדו בהתמחות ובחדשנות: חברות קטנות ובינוניות צריכות לשחק את חוזקותיהם בשווקי נישה ופיתוח פתרונות חדשניים בתחומי המיומנות והטכנולוגיה המועדים על ידי הספר הלבן (למשל KI, Quantum, סייבר, מל"טים, רכיבים מיוחדים).
- השקעה במיומנויות: מבנה ופיתוח נוסף של מיומנויות פנימיות הנדרשות לתחומים עתידיים כמו AI, טכנולוגיית קוונטים ואבטחת סייבר הם מכריעים. שיתוף פעולה עם אוניברסיטאות ומוסדות מחקר יכולים לתמוך.
- תקשורת ברורה של תרומת הערך: SME צריכה לתקשר בביטחון את תרומתך הספציפית לביטחון אירופי, ריבונות טכנולוגית ולבסיס תעשייתי. זה חשוב ללקוחות פוטנציאליים וגם לבעלי כספים.
- שימוש בפלטפורמות כדי לייצג את האינטרסים: יש להשתמש באופן פעיל באירועים כמו אירוע SME Europe על מנת לרשת עם החלטות פוליטיות -יצרני שחקנים אחרים, לשים את הדאגות שלהם ולהשתתף בתכנון תנאי המסגרת.
מתאים לכך:
בדרך לאיגוד ההגנה האירופי העמידה והחדשנית, כולל ה- SME
סיכום הידע החשוב ביותר
הניתוח של "WeiSbuch המשותף על ההגנה האירופית - מוכנות 2030" וההשלכות הנלוות על חברות קטנות ובינוניות בגודל הביטחון האירופי מוביל למספר ממצאים מרכזיים:
- הספר הלבן מסמן שינוי פרדיגמה שאין לטעות במדיניות ההגנה האירופית. לאור סביבה אסטרטגית שמתדרדרת במהירות, היא מכוונת להגדיל את הנכונות האירופית הגוברת להגן ולהוצאות. יש לכך השלכות פיננסיות, תעשייתיות וטכנולוגיות רחוקות.
- חברות קטנות ובינוניות (SME) מוכרות במפורש בספר הלבן ובדיונים הפוליטיים הנלווים כחדשנים ומרכיבים חשובים בחשיפה התעשייתית האירופית ההגנתית (EDIB). הזריזות, ההתמחות והיכולת שלהם לפתח טכנולוגיות משבשות נחשבות חיוניות לתחרותיות העתידית של אירופה.
- למרות הכרה זו, חברות קטנות ובינוניות ממשיכות להתמודד עם אתגרים משמעותיים, במיוחד כאשר גישה למשאבים כספיים, מומחים מוסמכים ושווקי רכש מורכבים. יש לטפל באופן פעיל במכשולים אלה כדי להעלות את מלוא הפוטנציאל של חברות קטנות ובינוניות.
- מכשירי האיחוד האירופי החדשים (כמו בטוח וכמעט), פקודת אומניבוס המתוכננת והתפקיד המוגבר של EIB מציעים הזדמנויות ניכרות עבור חברות קטנות ובינוניות. עם זאת, יחד עם זאת, אתה מכסה גם את הסיכונים של שוליים לא מכוונים, במיוחד אם האמצעים מותאמים בעיקר לאינטגרטורים גדולים או אם הצרכים הספציפיים של חברות קטנות ובינוניות לא נלקחות בחשבון מספיק כאשר מתוכננות.
התפקיד העתידי של חברות קטנות ובינוניות בהגנה אירופאית
השילוב המוצלח של חברות קטנות ובינוניות איננו היבט נלווה של סדר היום ההגנה האירופי, אלא תנאי קריטי להצלחת אסטרטגיית "Rearm Europe" והקמת איגוד ההגנה האירופי העמיד, החדשני והתחרותי. חברות קטנות ובינוניות הן לא רק ספקים של רכיבים, אלא לעיתים קרובות תאי הנבט עבור אותם פריצות דרך טכנולוגיות שאירופה צריכה להשיג את יעדיה האבטחה -פוליטית ולשמור על הריבונות הטכנולוגית שלה.
דיאלוג מתמשך ומובנה בין מקבלי החלטות פוליטיים ברמה האיחוד האירופי, התעשייה הגדולה והקסםות הקטנות הן מכריעות להצלחה. אירועים כמו מפגש העבודה הקרוב של SME אירופה ממלאים כאן תפקיד חשוב בכך שהם מציעים פלטפורמה להחלפה, משוב ופיתוח משותף של פתרונות.
חיזוק חברות קטנות ובינוניות בענף הביטחון לא רק תגביר את ביטחון אירופה. כפי שמעיד הוויסבוך במסקנתו, יש לו שפיכה חיובית על השפעות על חדשנות, צמיחה כלכלית ויצירת משרות איכותיות ברחבי האיחוד האירופי. הדרך לאיגוד הביטחון האירופי האמיתי המבוססת על כוח ואחדות מובילה לשילוב וקידום עקבי של השחקנים הזריזים והחדשניים ביותר שלהם: החברות הקטנות והבינוניות. החודשים והשנים הקרובים יופיעו באיזו מידה ניתן ליישם את התוכניות השאפתניות של הספר הלבן במדדים קונקרטיים וחסכוניים ב- SME.
ייעוץ - תכנון - יישום
ייעוץ - תכנון - יישום
אני שמח לעזור לך כיועץ אישי.
קשר תחת וולפנשטיין ∂ xpert.digital
התקשר אלי מתחת +49 89 674 804 (מינכן)