עסקת הבונדסוור עם גוגל: על כמה ריבונות גרמניה באמת מוותרת למען גוגל קלאוד?

שחרור מראש של Xpert

איש קשר מקוון (קונרד וולפנשטיין)

בחירת קול 📢

פורסם בתאריך: 13 באוגוסט, 2025 / עודכן בתאריך: 13 באוגוסט, 2025 – מחבר: קונרד וולפנשטיין

עסקת הבונדסוור עם גוגל: על כמה ריבונות גרמניה באמת מוותרת למען גוגל קלאוד? – תמונה: Xpert.Digital

החלטת הענן של הבונדסוור: האם ריבונות דיגיטלית היא רק אשליה?

מדוע הבונדסוור משתמש בגוגל במקום בחלופות גרמניות?

### מיליארדים לגוגל במקום לחברות גרמניות: מדוע הבונדסוור מסתמך על טכנולוגיה אמריקאית ### למרות איום הריגול: הסבר על הסכם גוגל השנוי במחלוקת של הבונדסוור ### אשליה מסוכנת: האם ענן הבונדסוור של גוגל באמת מאובטח? ### מופרד מהאינטרנט, אך לא מארה"ב? הדילמה של ענן הבונדסוור החדש ### פיגור טכנולוגי של 10 שנים: מדוע לבונדסוור אין ברירה רבה בכל הנוגע לענן ###

הכוחות המזוינים הגרמניים (בונדסוור) בחרו בפרויקט ענן של מיליארדי דולרים עם גוגל – והוא גורם לוויכוח סוער. אבל למה? מהם היתרונות והחסרונות של החלטה זו? שאלות אלו מטרידות לא רק מומחי IT, אלא גם פוליטיקאים ואזרחים שתהו לגבי מצב העצמאות הדיגיטלית של גרמניה.

בסוף מאי 2025, BWI, ספקית שירותי ה-IT של הכוחות המזוינים הגרמניים, חתמה על הסכם מסגרת עם Google Cloud Public Sector Deutschland GmbH. שני מערכות "Google Distributed Cloud Air-Gapped" נפרדות פיזית אמורות להיפרס עד סוף 2027. הטכנולוגיה תותקן במרכזי הנתונים של BWI ותהיה מבודדת לחלוטין מהאינטרנט הציבורי וממערכות גוגל אחרות. פרנק ליידןברגר, מנכ"ל BWI, מדגיש כי "פלטפורמת גוגל היא חלק מגישת מרובת הענן שלנו" ונועדה להפחית תלות חד צדדית.

במבט ראשון, זה נשמע הגיוני. הבונדסוור נוקט באסטרטגיית "ענן תחילה" ודורש תשתית IT מודרנית ומאובטחת לדרישותיו המורכבות. לוגיסטיקה הנתמכת על ידי SAP ושירותי בינה מלאכותית עתידיים יואצו על ידי תשתית ענן חדשה זו. פלטפורמת הטכנולוגיה העסקית של SAP (BTP) דורשת סביבות מערכת ספציפיות שאינן תואמות לכל פתרונות הענן. גוגל יכולה לעמוד בדרישות טכניות אלה.

מתאים לכך:

עתיד אירופה: בינינו הדומיננטיות והחדשנות הריבונית

אבל האם זו באמת ריבונות דיגיטלית?

כאן הדברים מתחילים להיות שנויים במחלוקת. ספקי ענן גרמנים כמו מייסד Codesphere, אליאס שניידר, מזהירים מפני תחושת ריבונות כוזבת. ביקורתם: למרות שהחומרה ממוקמת במרכזי נתונים גרמניים ומופרדת מרשתות גוגל, התוכנה והטכנולוגיה הבסיסית נותרות בידיים אמריקאיות.

ריבונות דיגיטלית אמיתית פירושה יותר משליטה פיזית בלבד על שרתים. מדובר ביכולת לקבל החלטות טכנולוגיות באופן עצמאי ולא להיות תלויים ביצרנים חיצוניים. אם הבונדסוור בונה את תשתית ה-IT הקריטית שלה על הטכנולוגיה של גוגל, היא יוצרת תלות ארוכת טווח.

למבקרים יש כמה נקודות מוצדקות. חוק הענן האמריקאי משנת 2018 מחייב חברות אמריקאיות למסור נתונים לרשויות האמריקאיות – ללא קשר למקום שבו הנתונים מאוחסנים פיזית. חוק מעקב המודיעין הזר (FISA) מעניק גם הוא לרשויות האמריקאיות גישה נרחבת. חוקים אלה עומדים בסתירה ישירה לתקנת הגנת המידע הכללית האירופית.

האם ישנן חלופות ריאליות?

זוהי השאלה המכרעת. גרמניה ואירופה בהחלט פיתחו ספקי ענן וחברות IT. חברות כמו IONOS, Scaleway, OVHcloud ו-Exoscale מציעות פתרונות ענן אירופיים. ספקים גרמנים כמו SecureCloud, luckycloud ו-leitzcloud של vBoxx מפרסמים במפורש תאימות לתקנות ה-GDPR וריבונות נתונים גרמנית.

אבל האם ספקים אלה יכולים לעמוד בדרישות המורכבות של הבונדסוור? המציאות מפוכחת. קלאודיה פלטנר, נשיאת המשרד הפדרלי לאבטחת מידע (BSI), מודה: "לחברות טכנולוגיה אמריקאיות יש יתרון של עשר שנים". "יש לנו תלות טכנולוגית בתחומים רבים", ו"לא מציאותי להאמין שאנחנו יכולים להתמודד עם הכל בטווח הקצר".

אקוסיסטם של סטארט-אפים גרמני בהחלט מפגין כוח חדשני. Codesphere, חברתו של אליאס שניידר, שמתח ביקורת על החלטת גוגל, קיבלה סבב גיוס של 16.5 מיליון אירו בשנת 2024. החברה שבסיסה בקרלסרוהה שואפת להתחרות בספקיות הענן הגדולות עם פתרון הפלטפורמה-כשירות שלה. אבל אפילו סטארט-אפים גרמניים מצליחים עדיין רחוקים מלהיות מסוגלים להתמודד עם התשתית עבור כל הבונדסוור.

מה אומרים הנתונים על הוצאות ה-IT של גרמניה?

הממדים עצומים. BWI מתכננת להעניק חוזים בשווי של כ-6 מיליארד אירו עד 2029. בשנת 2021 לבדה היא העניקה חוזים בשווי של 1.85 מיליארד אירו. סכומים אלה יועברו בעיקר לחברות טכנולוגיה בינלאומיות, לרוב אמריקאיות.

לשם השוואה, כל קרן המיוחדת של הבונדסוור, בסך 100 מיליארד אירו, מקצה 20 מיליארד אירו לדיגיטציה ותקשורת. חלק ניכר מכספים אלה יזרום לעמק הסיליקון במקום לחזק את תעשיית ה-IT המקומית.

לספקי שירותי IT גרמנים יש בהחלט פוטנציאל, אך לעתים קרובות הם מוגבלים לשווקי נישה. ספקי ענן גרמנים כמו SecureCloud או luckycloud מציעים בעיקר פתרונות אחסון לעסקים קטנים ובינוניים. לעתים קרובות חסרה להם היכולת והעומק הטכני כדי לעמוד בדרישות המורכבות של כוחות צבא מודרניים.

עד כמה מוצדקת הדאגה לגבי גישה לארה"ב?

החששות המשפטיים אינם ניתנים להכחשה. חוק CLOUD מאפשר לרשויות בארה"ב גישה לנתונים מחברות אמריקאיות, גם אם הם מאוחסנים מחוץ לארה"ב. סעיף 702 לחוק FISA מאפשר מעקב כמעט בלתי מוגבל אחר תקשורת אלקטרונית מחוץ לארה"ב.

בשנת 2025, מיקרוסופט אישרה בפומבי כי אינה יכולה לשלול גישה של רשויות ארה"ב. עובדה זו מדגישה את הלגיטימיות של החששות בנוגע לריבונות נתונים. אפילו מערכות בעלות מרווחי נתונים (air-gap) אינן מאובטחות לחלוטין אם הטכנולוגיה הבסיסית כפופה לחוק האמריקאי.

במקביל, יש לקחת בחשבון את המציאות המעשית. גוגל מדגישה כי עם הפתרון המפריד בין הנתונים, "כל הנתונים נשארים תחת שליטה מלאה של הבונדסוור". המערכות מופרדות פיזית מהאינטרנט ומופעלות באופן בלעדי על ידי אנשי BWI. עדכוני תוכנה מתבצעים באמצעות התקני אחסון פיזיים, ולא באמצעות חיבורי רשת.

מתאים לכך:

מיקרוסופט מאשרת בשבועה: הרשויות בארה"ב יכולות לגשת לנתונים אירופיים למרות ענני האיחוד האירופי

כיצד מדינות אחרות רואות את הבעיה?

גרמניה אינה לבד בדילמה זו. גם סינגפור חתמה על הסכם לפתרון ה-air-gapped של גוגל. מדינות אירופאיות רבות מתמודדות עם אתגרים דומים בין דרישות טכנולוגיות לתביעות ריבונות.

פרויקט GAIA-X האירופי נועד במקור ליצור תשתית ענן אירופית ריבונית. עם זאת, גם תאגידים אמריקאים כמו גוגל ומיקרוסופט מעורבים בכך. החזון של ריבונות ענן אירופית טהורה התגלה כמורכב ויקר מדי.

תחת הנשיא מקרון, צרפת נוקטת במדיניות ריבונות אקטיבית יותר, אך מתמקדת גם בשותפויות עם חברות טכנולוגיה אמריקאיות. האיזון בין התקדמות טכנולוגית לעצמאות פוליטית נותר אתגר בלתי פתור.

מתאים לכך:

סיכון הגנה וסיכון אבטחה מיקרוסופט: טכנאים מסין בפיקוח על ענן משרד ההגנה האמריקני

אבטחת מידע מהאיחוד האירופי/גרמניה | שילוב פלטפורמת בינה מלאכותית עצמאית וחוצת מקורות נתונים לכל צרכי העסק

פלטפורמות בינה מלאכותית עצמאיות כחלופה אסטרטגית לחברות אירופאיות – תמונה: Xpert.Digital

Ki-GameChanger: פלטפורמת ה- AI הגמישה ביותר – פתרונות בהתאמה אישית המפחיתים עלויות, משפרים את החלטותיהם ומגדילים את היעילות

פלטפורמת AI עצמאית: משלבת את כל מקורות נתוני החברה הרלוונטיים

שילוב AI מהיר: פתרונות AI בהתאמה אישית לחברות בשעות או ימים במקום חודשים
תשתית גמישה: מבוססת ענן או אירוח במרכז הנתונים שלך (גרמניה, אירופה, בחירה חופשית של מיקום)

אבטחת מידע גבוהה ביותר: שימוש במשרדי עורכי דין הוא הראיות הבטוחות
השתמש במגוון רחב של מקורות נתונים של החברה
בחירה משלך או דגמי AI שונים (DE, EU, USA, CN)

עוד על זה כאן:

פלטפורמות בינה מלאכותית עצמאיות לעומת פלטפורמות היפר-סקיילר: איזה פתרון מתאים לך?

מתלות לאוטונומיה: נתיבים לריבונות דיגיטלית אמיתית

מה באמת שווה אסטרטגיית ריבוי עננים?

מכון טכנולוגיית המידע של הבונדסוור (BWI) מקדם את אסטרטגיית מרובת העננים שלו כפתרון לבעיית הריבונות. במקום להסתמך על ספק יחיד, הוא מתכוון לשלב שירותי ענן שונים. גוגל היא כבר הספקית השנייה של "הענן הפרטי של הבונדסוור" (pCloudBw). תוכנות קוד פתוח נועדו גם לתרום ל"ריבונות דיגיטלית".

אסטרטגיה זו נשמעת סבירה, אך יש לה מגבלות. אם ספקי הענן הגדולים – מיקרוסופט, גוגל, אמזון – כולם כפופים לחוק האמריקאי, אז אפילו אסטרטגיית ענן מרובת-עננים לא תפחית את התלות הבסיסית. הבונדסוור רק מגוון את התלות שלו באמריקה.

גיוון אמיתי ידרוש חלופות אירופאיות או גרמניות. כאן נכנסת לתמונה בעיית הפער הטכנולוגי. ספקים גרמנים ואירופאיים לעיתים קרובות אינם יכולים להציע את אותם ביצועים, יכולת סקלאביליות ואינטגרציה כמו ספקי ההיפר-סקיילר האמריקאים.

עד כמה באמת גדול הפער הטכנולוגי?

המספרים מדאיגים. חברות אמריקאיות השקיעו מאות מיליארדי דולרים בתשתיות ענן במהלך השנים. אמזון שירותי אינטרנט יצרה הכנסות של למעלה מ-90 מיליארד דולר בשנת 2024. גוגל קלאוד צומחת ב-35 אחוזים מדי שנה. היקפי השקעה אלה אינם ניתנים להשגה עבור ספקים אירופאים.

הפער אינו מוגבל לכוח מחשוב טהור. ספקי ענן אמריקאים פיתחו מערכות אקולוגיות מקיפות: בינה מלאכותית, למידת מכונה, ניתוח נתונים וכלי אבטחה. שילוב זה חיוני עבור יישומים מורכבים כמו מערכות ה-IT של הבונדסוור.

ספקים גרמניים כמו Codesphere בהחלט מפגינים כוח חדשני, אך עדיין רחוקים מקנה המידה הנדרש לתשתיות ממשלתיות. לחברה שבסיסה בקרלסרוהה יש מעל 60,000 משתמשים רשומים – חלק קטן ממה שהבונדסוור צריך.

מה המשמעות של זה עבור תעשיית ה-IT הגרמנית?

החלטת גוגל שולחת מסר בעייתי לתעשיית ה-IT המקומית. במקום לחזק חברות גרמניות ולבנות בסיס טכנולוגי עצמאי, מיליארדים זורמים לעמק הסיליקון. כספים אלה חסרים בפיתוח חלופות אירופאיות.

במקביל, ההחלטה מדגישה את המציאות בשוק. חברות IT גרמניות חייבות לשאול את עצמן בכנות האם הן יכולות לעמוד בדרישות הטכניות של הכוחות המזוינים המודרניים. המעבר לספקים גרמניים לא חייב לבוא על חשבון היכולת המבצעית של הבונדסוור.

סצנת הסטארטאפים הגרמנית היא בהחלט תוססת. 36 סטארטאפים גרמנים נמצאים ברשימת "100 הסטארטאפים האירופיים העולים המובילים". חברות כמו 1KOMMA5°, Aily Labs ו-Black Forest Labs מפגינות כוח חדשני בתחומי טכנולוגיה שונים. אבל הקפיצה מסטארטאפים מצליחים לספקי תשתיות קריטיות היא עצומה.

אילו לקחים ניתן ללמוד?

החלטת הבונדסוור משקפת דילמה מהותית: קיים פער עצום בין הרצון לריבונות דיגיטלית לבין הדרישות המעשיות של טכנולוגיית מידע מודרנית. רטוריקה לבדה אינה מועילה – יש צורך בהשקעות ארוכות טווח בטכנולוגיות אירופאיות.

תורסטן טיל, מומחה לריבונות דיגיטלית, מזהיר מפני גישות פשטניות מדי לפתרונות. "ריבונות דיגיטלית לעולם אינה מוחלטת", הוא אומר. עצמאות מוחלטת אינה מציאותית ואינה רצויה. חשוב יותר להימנע מתלות חד צדדית ולפתח חלופות.

על פוליטיקאים לתקשר בכנות מהי ריבונות דיגיטלית בפועל. לא מדובר בעצמאות מוחלטת, אלא באפשרויות פעולה וחלופות. זה דורש השקעה משמעותית בטכנולוגיות אירופאיות – לא רק מילים חמות.

מתאים לכך:

הצלחה עם בריתות מכירות של SME בלוגיסטיקת ההגנה של האיחוד האירופי: שותפויות מכירות לפרויקטים רחבי היקף עם הטכנולוגיה הגבוהה באיחוד האירופי

האם הביקורת על החלטת גוגל מוצדקת?

הביקורת בהחלט מוצדקת. ההחלטה לטובת גוגל מנציחה את תלותה של גרמניה בחברות טכנולוגיה אמריקאיות. היא שולחת מסר כי חלופות גרמניות ואירופיות אינן נלקחות ברצינות. זה בעייתי לריבונות טכנולוגית ארוכת טווח.

יחד עם זאת, יש להכיר באילוצים שתחתיהם פועל הבונדסוור. הכוחות המזוינים אינם יכולים להיות מצוידים במערכות מידע מיושנות או לא מספקות רק כדי לשלוח אות פוליטי. ביטחון המדינה תלוי בטכנולוגיה מתפקדת.

בעזרת אסטרטגיית ריבוי העננים והארכיטקטורה המבודדת שלה, BWI לפחות ניסתה למזער סיכונים. זה יותר מסוכנויות ממשלתיות וחברות רבות אחרות שמסתמכות ללא מחשבה על שירותי ענן אמריקאיים.

מה צריך להשתנות כדי להשיג ריבונות דיגיטלית אמיתית?

התקדמות אמיתית דורשת אסטרטגיה ארוכת טווח במספר רמות. אירופה חייבת להשקיע באופן מסיבי בפיתוח הטכנולוגיה שלה. נכון לעכשיו, אין מקבילה אירופית להשקעות של מיליארדי דולרים של גוגל. פרויקטים כמו GAIA-X חייבים להיות מיושמים במהירות, במקום להיעלם לתוך לולאות תכנון אינסופיות.

רכש ציבורי חייב להעדיף באופן שיטתי ספקים אירופיים. המרכז לריבונות דיגיטלית (ZenDiS) כבר פועל לתמוך בממשלות במעבר שלהן לחלופות קוד פתוח. אך מאמצים אלה נותרו עד כה טיפה בים.

גרמניה חייבת להעריך בכנות את מעמדה הטכנולוגי. נשיאת BSI, קלאודיה פלטנר, מדברת בפשטות: פער טכנולוגי של עשר שנים לא ניתן לשלמה תוך מספר שנים בלבד. ריבונות דיגיטלית היא מרתון, לא ספרינט.

כיצד מעריכים מומחים את הסיכונים לטווח ארוך?

תלות בחברות טכנולוגיה אמריקאיות מביאה עמה סיכונים שונים. מתחים פוליטיים עלולים להוביל לסנקציות ואמברגו טכנולוגי. המקרה של מיקרוסופט, שחסמה את חשבונות הדוא"ל של התובע הראשי בבית הדין הפלילי הבינלאומי, מדגים עד כמה מהר תלות דיגיטלית יכולה להפוך למנוף פוליטי.

גם סיכונים כלכליים אינם ניתנים להכחשה. ספקים אמריקאים יכולים להעלות את מחיריהם משום שהם מחזיקים במונופולים דה פקטו. עלויות הרישיון בממשלה הפדרלית עלו מ-700 מיליון אירו ליותר מ-1.2 מיליארד אירו בשנה – כמעט ללא צמיחה בבסיס המשתמשים.

תלות טכנולוגית יוצרת גם פגיעויות אסטרטגיות. כאשר תשתיות קריטיות מבוססות על טכנולוגיות של יריב פוטנציאלי, נוצרות הזדמנויות לתקיפה. לוחמת סייבר הופכת יותר ויותר לגורם בסכסוכים בינלאומיים.

מתאים לכך:

ללא תעשייה אזרחית, אין לוגיסטיקה במקרה של אסון ושיתוף פעולה אזרחי-צבאי (CMC)

מהי המסקנה של הדיון המורכב הזה?

החלטת הבונדסוור לבחור בגוגל היא סימפטומטית לבעיה גדולה יותר: גרמניה ואירופה נכשלו במשך שנים בבניית יכולות דיגיטליות משלהן. כעת הן עומדות בפני בחירה בין פיגור טכנולוגי לתלות אמריקאית.

הביקורת על החלטת גוגל מוצדקת, אך היא מגיעה מאוחר מדי. אילו גרמניה הייתה משקיעה רבות בטכנולוגיות ענן משלה לפני עשר או חמש עשרה שנים, חלופות אולי היו זמינות כיום. במקום זאת, השוק הדיגיטלי הושאר בידי תאגידים אמריקאים.

הפתרון המרווח של גוגל הוא פשרה – לא ריבוני לחלוטין ולא תלוי לחלוטין. הוא מדגיש את האפשרויות המוגבלות שיש לגרמניה כיום. ריבונות דיגיטלית אמיתית תושג רק אם אירופה תהיה מוכנה לבצע את ההשקעות הנדרשות וללכת בדרך הארוכה להדביק את הפער הטכנולוגי.

הבונדסוור נקט בגישה פרגמטית וניסה למזער את הסיכונים. האם זה יספיק נותר לראות. דבר אחד ברור: ללא השקעות מסיביות בטכנולוגיות אירופאיות, התלות בעמק הסיליקון תמשיך לגדול – למרות כל ההצהרות הפוליטיות על ריבונות דיגיטלית.

מוקד לאבטחה והגנה – ייעוץ ומידע

מוקד לאבטחה והגנה – תמונה: xpert.digital

מרכז האבטחה וההגנה מציע ייעוץ ומידע עדכני מבוסס על מנת לתמוך ביעילות בחברות וארגונים בחיזוק תפקידם במדיניות הביטחון והביטחון האירופית. בקשר הדוק לקבוצת העבודה של SME Connect, הוא מקדם חברות קטנות ובינוניות (SME) בפרט שרוצות להרחיב עוד יותר את כוחן והתחרותיות החדשנית שלהן בתחום ההגנה. כנקודת קשר מרכזית, הרכזת יוצרת גשר מכריע בין SME לאסטרטגיית הגנה אירופאית.

מתאים לכך: