אשליית החימוש מחדש מוצלחת: כאשר כסף לבדו לא יכול לקנות ביטחון - הנקודה העיוורת של אירופה ביכולת ההגנה

עסקים קטנים ובינוניים נותרו במצוקה: הפגם הגורלי במדיניות הנשק של האיחוד האירופי

מיליארדים מבוזבזים: זוהי הסיבה האמיתית לכך שהחימוש מחדש של אירופה נכשל

אירופה מתחמשת מחדש - לפחות על הנייר. תקציבי הביטחון של מדינות החברות בנאט"ו מזנקים לשיאים, ונראה כי המודעות הפוליטית לצורך בארכיטקטורת ביטחון איתנה חזרה. אבל מאחורי המיליארדים המרשימים בהתחייבויות מסתתרת מציאות מדאיגה: כסף לבדו לא יכול לקנות ביטחון אם הבסיס התעשייתי מתפורר. דו"ח שפורסם לאחרונה על ידי GLOBSEC ומקינזי חושף את האמת הקשה: בעוד מיליארדים זורמים, שרשראות האספקה ​​קורסות, יש מחסור של עד 200,000 עובדים מיומנים, והעסקים הקטנים והבינוניים (SME) המהווים את עמוד השדרה של תעשיית הביטחון נמחצים עקב היעדר מימון מראש. יתר על כן, אולי המרכיב החשוב ביותר של ההרתעה המודרנית - לוגיסטיקה צבאית - מוזנח באופן שיטתי. מאמר זה שופך אור על הנקודה העיוורת המסוכנת של אירופה ביכולות ההגנה שלה ומדגים מדוע מרכזי לוגיסטיקה אוטומטיים לחלוטין, מבוזרים ודו-שימושיים הם כעת המפתח לאסטרטגיית ביטחון אמינה ויעילה.

מחבר: מרקוס בקר, יו"ר קבוצת העבודה SME Connect Defence וראש פיתוח עסקי ב-LTW Intralogistics, הציג בפורום GLOBSEC, הפרלמנט האירופי בבריסל, 22 ביוני 2026

אירופה מתחזקת מחדש – לפחות על הנייר. בשנת 2025, לראשונה, כל חברות נאט"ו חרגו מהיעד של שני אחוזים להוצאות ביטחון כאחוז מהתוצר המקומי הגולמי. חברות נאט"ו האירופיות הגדילו את הוצאות הביטחון שלהן ב-20 אחוזים בהשוואה לשנה הקודמת, והגיעו לסך כולל של כ-574 מיליארד דולר אמריקאי. בפסגת נאט"ו בהאג אף אומץ יעד חדש: חמישה אחוזים מהתוצר המקומי הגולמי עד 2035, מתוכם לפחות 3.5 אחוזים יוקצו להוצאות ליבה על ביטחון. בהתבסס על נתונים כאלה, אפשר לחשוב שאירופה חזרה לעצמה את הרצינות בנוגע למדיניות הביטחון שאיבדה לאחר תום המלחמה הקרה.

המציאות שונה באופן מפתיע. נתוני התקציב העולים ויכולת האספקה ​​הצבאית בפועל הם עולמות שונים זה מזה. הממצא המרכזי של הדו"ח המשותף של GLOBSEC ומקינזי, שהוצג בפורום GLOBSEC ביוני 2026, קובע זאת בצורה בוטה: הוצאות הביטחון של אירופה גדלות - אך יכולת האספקה ​​בפועל אינה עומדת בקצב. קיים פער הולך וגדל בין התחייבויות פוליטיות, חוזים חתומים וציוד המסופק בפועל. פער זה אינו רלוונטי רק מנקודת מבט של מדיניות תעשייתית - הוא סיכון ביטחוני אסטרטגי מהמעלה הראשונה.

צווארי בקבוק מבניים: מדוע כסף לבדו אינו מספיק

הניתוח של GLOBSEC ו-McKinsey מבוסס על סקר של 280 חברות משרשרת האספקה ​​הביטחונית האירופית ו-15 ראיונות מובנים עם מובילי התעשייה. הממצאים מאתגרים באופן מהותי את ההנחות המקובלות לגבי המכשול הגדול ביותר להתחמשות מחדש של אירופה. צוואר הבקבוק החריף ביותר אינו המימון - הוא טמון בתחומי כוח אדם מיומן, ציוד ורכיבים קריטיים.

כמחצית מחברות הביטחון האירופיות מדווחות כי יותר מ-40 אחוז מהייצור המתוכנן לא בוצע כמתוכנן. זמני האספקה ​​הממוצעים עולים כעת על חמש שנים, ובחלק מהמגזרים אף מגיעים לשש שנים. אין מדובר בשיבוש לטווח קצר - זהו כשל מערכתי של התשתית התעשייתית, המשקף עשרות שנים של הזנחה. פרדוקס ניכר בבירור: הביקוש קיים, הכסף קיים, אך היכולת התעשייתית חסרה.

המצב קריטי במיוחד עבור מה שנקרא ספקי Tier 2 עד Tier 4 - החברות הבינוניות המהוות את עמוד השדרה של כל שרשרת אספקת נשק. פחות מ-20 אחוזים מהחברות הללו מקבלות תשלומי מקדמה מלקוחותיהן. משמעות הדבר היא שהחברות הקטנות יותר, אשר צריכות לעשות את חלק הארי של העבודה להרחבת הקיבולת, נאלצות לממן מראש את ההרחבה שלהן בעצמן. בסביבה שבה עלויות ההון עלו וחסרה ודאות תכנונית, זהו נטל מבני שפשוט מציף עסקים קטנים ובינוניים רבים. כתוצאה מכך, אפילו יוזמות פוליטיות בעלות כוונות טובות - החל מהליכי רכש מואצים ועד תוכניות מימון של האיחוד האירופי - הופכות לחסרות יעילות בגלל המציאות התפעולית שעמה מתמודדים אלפי ספקים קטנים.

מחסור במיומנויות הוא פצצת זמן

מלבד חוסר האיזון הפיננסי בשרשרת האספקה, המחסור בעובדים מיומנים מייצג את האתגר המבני החמור ביותר. על פי הערכות בתעשייה, לתעשיית הביטחון האירופית חסרים כיום בין 150,000 ל-200,000 עובדים מוסמכים - ופער זה יגדל במידה ניכרת עד תחילת שנות ה-2030. חברות כמו Rheinmetall, Airbus, Leonardo ו-KNDS מתקשות לגייס מהנדסים, מפתחי תוכנה, אדריכלי מערכות, טכנאי ייצור, רתכים ומומחי סייבר.

הסיבות הן מבניות. עשרות שנים של תת-השקעה בביטחון, המונעת על ידי מה שמכונה "דיבידנד השלום", הפכו את תעשיית הביטחון ללא מושכת לצמיתות עבור כישרונות צעירים. במקביל, חברות אזרחיות ודיגיטליות המונעות על ידי טכנולוגיה מתחרות בעוז על אותם אנשי מקצוע מיומנים. חמורה במיוחד היא העובדה שהחלפת מהנדס מנוסה יחיד יכולה להימשך עד עשר שנים. מסגרת זמן זו מבהירה כי משרות קצרות טווח או תוכניות הכשרה מהירות לא יפתרו את הבעיה. הנציבות האירופית הכירה בצורך זה בפעולה וקבעה לעצמה מטרה להכשיר מחדש או לשדרג מיומנויות של כ-600,000 עובדים לתעשיית הביטחון עד 2030. אקדמיה עצמאית להגנה של האיחוד האירופי תוקם - אך לא לפני 2028. הפער בין שאיפה למנגנון הוא המרכיב הקריטי ביותר בציר זמן זה.

מחסור ברכיבים ושבריריותן של שרשראות האספקה

מחסור בכוח אדם מיומן מחמיר עקב צווארי בקבוק חומריים ברכיבים קריטיים. מאז 2023, הגבלות היצוא של סין על יסודות אדמה נדירים העמיסו על שרשראות האספקה ​​של הביטחון האירופי, תוך הגברת תנודתיות המחירים והארכת זמני האספקה. בעוד שחברות אירופאיות מדווחות כיום על מעט מחסורים חריפים, המבחן האמיתי יגיע כאשר הייצור יוגבר משמעותית. הצמיחה הצפויה של 12.7 אחוזים בהוצאות הביטחון האירופיות בשנת 2025 מכסה רק את הגל הראשון של ביקוש מוגבר - צבר ההזמנות המבני גדול פי כמה.

חברות ביטחון אירופאיות רבות נוקטות במודל ייצור המגיב אך ורק להזמנות ספציפיות - ייצור לפי הזמנה ולא ייצור במלאי. גישה זו רציונלית כלכלית בזמן שלום משום שהיא ממזערת סיכונים פיננסיים. עם זאת, במצב חירום ביטחוני, היא מתגלה כפגם תכנוני מסוכן: כאשר ממשלות מזמינות לפתע מאות טנקים או אלפי פגזי ארטילריה, קיים מחסור ברכיבים טרומיים, קווי ייצור מתפקדים וכוח אדם מנוסה למילוי הזמנות אלה בזמן. הנטייה לייצור חד פעמי לפי דרישה אינה רק תופעה עסקית - היא תוצאה של קוצר ראייה פוליטי שבמשך עשרות שנים העדיף מחזורי רכש לטווח קצר והתעלם מאיתות השקעה לטווח ארוך.

הגירעון התחרותי המבני של אירופה מול תאגידים אמריקאים

בעיה מערכתית נוספת, שלעתים קרובות אינה מוערכת כראוי, היא יתרונות הגודל המבניים של חברות ביטחוניות אירופאיות בהשוואה למקבילותיהן האמריקאיות. בעוד שחברות אמריקאיות כמו לוקהיד מרטין, ריית'און ונורת'רופ גרומן פועלות בשוק מקומי משולב עם סטנדרטים אחידים של רכש, חוזים אמינים לטווח ארוך וערבויות מימון מראש של הממשלה, נוף הביטחון האירופי נותר מקוטע לאורך קווים לאומיים. כל מדינה נוקטת במדיניות רכש משלה, תוך העדפת אלופות לאומיות ומגנה על טביעת הרגל התעשייתית שלה - גם כאשר שיתוף פעולה חוצה גבולות היה יעיל יותר. אסטרטגיה לאומית פרוטקציוניסטית זו, בשילוב עם קבלת החלטות נרתעת מסיכון ומבנים מונעי קונצנזוס, מייצרת בדיוק את ההפך ממה שנדרש בסביבת הביטחון הנוכחית.

תוכנית תעשיית הביטחון האירופית (EDIP), עם תקציב כולל של 1.5 מיליארד אירו לשנים 2025 עד 2027, היא ניסיון ראשון להתגבר על פיצול זה. היא מציגה מנגנונים לרכש משותף, יוצרת תמריצים לשיתוף פעולה חוצה גבולות לאומיים, ומספקת מימון ממוקד לעסקים קטנים ובינוניים ולחברות הזנק, כולל קרן של 100 מיליון אירו להאצת השינוי בשרשרת האספקה. EDIP מקימה גם את מנגנון FAST (קרן להאצת שינוי שרשרת האספקה ​​של ביטחון), שמטרתו להאיץ את הרחבת הקיבולת בעסקים קטנים ובינוניים באמצעות מימון משולב - הלוואות, הון עצמי וערבויות. מכשירים אלה בעלי ערך, אך צנועים ביחס לצורכי ההשקעה.

לוגיסטיקה כמימד מוזנח של הרתעה

מרקוס בקר מנסח זאת בתמציתיות: ההרתעה המודרנית אינה מבוססת אך ורק על חומרה צבאית. הדיון הציבורי על יכולות ההגנה האירופיות מתמקד כמעט אך ורק במערכות נשק: טנקים, מטוסי קרב, ארטילריה, רחפנים. מה שמתעלמים ממנו באופן שיטתי הוא התשתית הלוגיסטית, שבלעדיה אפילו הציוד המתקדם ביותר נותר חסר תועלת. ההרתעה המודרנית אינה מבוססת אך ורק על חומרה צבאית. היא נשענת על חוסן, סיבולת, ניידות, יכולת פריסה מהירה ומדרגיות תעשייתית.

המלחמה באוקראינה הדגימה זאת באופן דרמטי. היכולת לספק לכוחות מזוינים תחמושת, חלקי חילוף, דלק ויכולות תחזוקה לאורך תקופות ממושכות - מה שנקרא "קיימות" - מוכיחה את עצמה כגורם קריטי לתוצאות המלחמה בטווח הארוך בדיוק כמו כוח האש של כלי הנשק עצמם. כל מי שממשיך את קו המחשבה הזה עד למסקנה ההגיונית שלו מגיע למסקנה לא נוחה: החולשה האסטרטגית הגדולה ביותר של אירופה אינה טמונה במספר מערכות הנשק שלה, אלא בחוסר היכולת לספק, לתחזק ולהחליף מערכות אלו באופן בר-קיימא. לוגיסטיקה היא כוח לחימה. חוסן הוא הרתעה.

הבנה זו השתרשה גם בתוך נאט"ו. פיקוד התמיכה ה-21 בזירה של צבא ארה"ב מדגיש את התפקיד המרכזי של מיקום מראש ונראות מלאי לצורך הרתעה באגף המזרחי. ללא ידיעה היכן מאוחסנים מלאי וכמה מהר ניתן להזיז אותם, כל אסטרטגיית ההרתעה מאבדת את אמינותה. מיקום מראש וחלוקת משאבים קריטיים אינם פרטים לוגיסטיים משניים - הם ליבת ההכנה האסטרטגית למלחמה.

מרכז לאבטחה והגנה - תמונה: Xpert.Digital

מרכז הביטחון וההגנה מציע ייעוץ מקצועי ומידע עדכני כדי לתמוך ביעילות בחברות ובארגונים בחיזוק תפקידם במדיניות הביטחון וההגנה האירופית. בשיתוף פעולה הדוק עם קבוצת העבודה SME Connect Defence, הוא מקדם במיוחד עסקים קטנים ובינוניים (SMEs) המעוניינים לפתח עוד יותר את יכולת החדשנות והתחרותיות שלהם במגזר הביטחון. כנקודת קשר מרכזית, המרכז יוצר גשר מכריע בין עסקים קטנים ובינוניים לאסטרטגיית ההגנה האירופית.

קשור לזה:

• קבוצת העבודה SME Connect Defence – חיזוק עסקים קטנים ובינוניים בהגנה האירופית

הקונספט של מרכזים דו-שימושיים לפריסה מהירה

על רקע זה, מושג שזכה עד כה לתשומת לב מועטה מדי באירופה צובר חשיבות אסטרטגית: רשת מרכזי הלוגיסטיקה הדו-שימושיים המודולריים. הרעיון הבסיסי פשוט ומשכנע כאחד. בזמני שלום, מתקנים אלה מתפקדים כמרכזי לוגיסטיקה תעשייתיים יעילים ביותר וכמרכזי אספקה ​​אזרחיים. במשבר, הם הופכים לתשתית תמיכה צבאית ללא כל שינויים מבניים: מרכזי תחזוקה, מתקני תחזוקה, מחסני חלקי חילוף ומרכזי חלוקת תחמושת.

תפיסת השימוש הדו-פעמי הזו אינה חדשה - אך חסרה לה יישום אירופי עקבי. ניסיון קודם עם נמלים אסטרטגיים כמו רוסטוק, ספליט ורייקה מדגים כיצד ניתן להשתמש בתשתיות אזרחיות למטרות צבאיות. ההבדל המכריע ברשת מרכזית שיטתית טמון ביכולת החיזוי שלה, בסטנדרטיזציה המודולרית ובשילוב היזום של טכנולוגיות אוטומציה ואבטחת סייבר. קיבולות אחסון המייצרות ערך מסחרי בזמן שלום ניתנות להמרה למחסנים צבאיים תוך זמן קצר מאוד במקרה חירום - מבלי לפגוע ביכולת זו באמצעות שימוש מסחרי.

ה-EDIP לפחות לקח בחשבון רעיון זה במסגרתו. על פי סעיף 70 של תקנת EDIP (EU) 2025/2643, תשתית לוגיסטית דו-שימושית מסווגת כעניין בעל אינטרס ציבורי עליון, מה שמאפשר הליכי אישור מואצים. זה יוצר בסיס משפטי ומנהלי עליו ניתן לבנות רשת מרכזית שאפתנית.

ביזור ואוטומציה כעקרונות אסטרטגיים

רשת מרכזים דו-שימושיים יעילה חייבת להיבנות על שני עקרונות אסטרטגיים בסיסיים: ביזור ואוטומציה. ביזור מפחית פגיעות. מיקום מחסן גדול אחד הוא מטרה אטרקטיבית לנשק מדויק, מתקפות סייבר או פעולות חבלה. רשת של מרכזים קטנים יותר המחוברים זה לזה, יתירים ומוגנים מגדילה באופן דרמטי את החוסן - גם אם צמתים בודדים נכשלים, היכולת הכוללת נשמרת.

אוטומציה אינה רק מדד ליעילות עסקית - זוהי הכרח אסטרטגי. מחסני אחסון גבוהים אוטומטיים לחלוטין, מודולים לוגיסטיים ממכולות, ניהול מלאי אוטונומי המבוסס על בינה מלאכותית, תשתית תמיכה לרחפנים וכלי טיס בלתי מוגבלים, ואספקת אנרגיה אוטונומית מפחיתים את התלות בעובדים מיומנים במחסור. במיוחד לאור המחסור הגובר בכוח אדם מיומן בתעשיית הביטחון האירופית, אוטומציה מאפשרת תפוקה גבוהה יותר עם פחות כוח אדם. מחסן אחסון גבוה שבדרך כלל מנהל חלקי רכב או רכיבים אלקטרוניים יכול להשתמש באותה תוכנה וחומרה לניהול משטחי תחמושת או חלקי חילוף לרכבי קרב במקרה חירום. הבסיס הטכנולוגי זהה - מקרה השימוש הוא כפול.

עסקים קטנים ובינוניים כעמוד השדרה של תעשיית הביטחון האירופית

עסקים קטנים ובינוניים (SMEs) – המוגדרים כחברות עם פחות מ-250 עובדים ומחזור שנתי של פחות מ-50 מיליון אירו – מטופלים באופן קבוע כשחקנים משניים בוויכוח הביטחוני האירופי. תפיסה זו שגויה מיסודה. עסקים קטנים ובינוניים מספקים גמישות, כוח חדשני, טכנולוגיות נישה ויכולת הסתגלות מהירה שאף תאגיד גדול לא יכול להציע באותה מידה. הם עמוד השדרה של הבסיס הטכנולוגי והתעשייתי של ההגנה האירופית – לא התוספת שלו.

המחסומים המבניים העומדים בפני עסקים קטנים ובינוניים מתועדים היטב: שוק הביטחון האירופי מקוטע מאוד, תקנות לאומיות שונות מפריעות לפעילות חוצת גבולות, הגישה לתוכניות מחקר של האיחוד האירופי מורכבת, קשה להשיג מימון - במיוחד ברמה האזורית - וקשה למצוא מומחים מוסמכים. לכך מתווספת הבעיה שהוזכרה לעיל של תשלומים מראש: אלו שאינם יכולים לקבל מימון מוקדם אינם יכולים להשקיע. אלו שאינם יכולים להשקיע אינם יכולים להתרחב. אלו שאינם יכולים להתרחב מפסיקים להיות ספקים לצורכי הביטחון הגדלים.

פתרון בר-קיימא חייב לשבור את המעגל הזה. תשלומי מקדמה, המועברים באופן עקבי לאורך כל שרשרת האספקה ​​- לא רק לקבלנים הראשיים ברמה 1, אלא גם לספקים ברמה 3 ו-4 - הם הצעד הראשון והחשוב ביותר בכיוון זה. תוכנית EDIP עונה על צורך זה, אך יישומו חייב להרחיב הרבה מעבר לפרויקטים הפיילוט שבוצעו עד כה. אפקט המכפיל הכלכלי ברור: כל יורו של רכש נשק אירופי של נאט"ו שנשאר בתוך אירופה מייצר 1.5 עד 1.9 יורו בערך מוסף בתוך המערכת האקולוגית הביטחונית האירופית - וזה אפילו לא לוקח בחשבון את ההשפעה על מקומות עבודה, מחקר ופיתוח ושימור יכולות תעשייתיות.

אינטרלוגיסטיקה כגורם המאפשר סיבולת צבאית

אלמנט ספציפי, שלעתים קרובות מתעלמים ממנו, בתפיסת השימוש הדו-שימושי הוא תפקידם של ספקי לוגיסטיקה תוך-תחומית המתמחים ביותר. חברות כמו LTW Intralogistics אינן מייצרות נשק - הן מספקות קיבולת אחסון, טיפול בחומרים, מערכות אחסון אוטומטיות וזמינות לוגיסטית. במגזר האזרחי, מערכות כאלה הן הכרחיות במרכזי הפצה מודרניים, מחסני מסחר אלקטרוני ותעשיית הרכב. בהקשר הביטחוני, הן מייצגות יכולת טרנספורמטיבית.

מחסני אחסון אוטומטיים גבוהים יכולים לאחסן כמויות עצומות של חומר במבנים קומפקטיים אנכית ולספק אותם בזמן הקצר ביותר האפשרי. מערכות בקרת זרימת חומרים משולבות - כמו אלו המיושמות על ידי LTW LIOS MFS - מאפשרות ליקוט הזמנות מדויק ומהיר, אפילו בתנאי עומס גבוה. בהקשר של מבצע אספקה ​​צבאי, משמעות הדבר היא שניתן להפיץ תחמושת, חלקי חילוף, אספקה ​​רפואית וחומרי תפעול על ידי מערכות אוטומטיות במהירות העולה בהרבה על תהליכים ידניים. יחד עם זאת, אוטומציה מפחיתה את דרישות כוח האדם - יתרון מכריע בסביבה שבה עובדים מיומנים הם נדירים ויש לפרוס אותם במקום אחר במקרה חירום.

שילוב ניהול מלאי המופעל על ידי בינה מלאכותית מוסיף מימד אסטרטגי נוסף. כאשר מערכות אוטונומיות עוקבות אחר רמות מלאי בזמן אמת, מנבאות צורכי חידוש מלאי וממטבות באופן דינמי את שרשראות האספקה, כל יכולת התחזוקה הופכת להיות מגיבה וחזקה יותר. זה לא רק חזון לעתיד - הבסיס הטכנולוגי כבר קיים במערכות תוך-לוגיסטיות מסחריות. העברתו להקשרים דו-שימושיים היא עניין של רצון פוליטי ואיתותי השקעה נכונים.

רשת החוסן והקיימות האירופית של העתיד

רשת אירופאית מפותחת במלואה של מרכזים דו-שימושיים לפריסה מהירה תשלב מספר יכולות קריטיות. מחסני אחסון גבוהים אוטומטיים לחלוטין מהווים את ליבת קיבולת האחסון. מודולים לוגיסטיים ממכולות מאפשרים הרחבת קיבולת מהירה ללא עבודות בנייה קבועות. תשתית תמיכה ברחפנים וברכבים שטח מכינה את המרכזים לדרישות הפעילות המשולבת המודרנית. אספקת חשמל אוטונומית באמצעות מערכות פוטו-וולטאיות, אחסון סוללות וגנרטורים לחירום מבטיחה פעולה גם במהלך הפסקות חשמל. חוסן סייבר ותקשורת מאובטחת - המוטמעים בדרישות תאימות NIS2 ו-CER - מגינים על תשתית ה-IT של המרכזים. ניהול מלאי הנתמך על ידי בינה מלאכותית ותקשורת מאובטחת משלימים את התמונה של תשתית לוגיסטית משולבת במלואה ועמידה לעתיד.

תוכנית הפעולה לניידות צבאית 2.0 של האיחוד האירופי (APMM 2.0) שואפת להפוך את אירופה למרחב אסטרטגי בר הגנה טוב יותר, המסוגל להגיב במהירות לאיומים בעתות משבר. היא מקדמת סינרגיה בין תשתיות אזרחיות וצבאיות ויוצרת מסגרת לרשת לוגיסטית אירופאית המתפקדת כמערכת אספקה ​​קוהרנטית במצבי חירום. חיבורי ויה קרפטיה, Rail2Sea ​​ומסדרונות תחבורה דו-שימושיים אחרים הם אבני בניין אסטרטגיות שמשמעותן הצבאית זוכה להכרה גוברת על ידי מדינות החברות באיחוד האירופי.

אפקט המכפיל של שילוב הגנה תעשייתית

הממד הכלכלי של השקעות ביטחוניות ראוי להתייחסות נפרדת, מעבר למדיניות ביטחון. אפקט המכפיל המתואר של 1.5 עד 1.9 מיליון אירו בערך מוסף לכל אירו מושקע אינו רק טיעון לאוטונומיה גיאופוליטית - זהו טיעון מדיניות כלכלית לחיזוק התעשייה המקומית. רכש אירופי משותף שנותר בתוך אזור התעשייה של האיחוד האירופי הוא גם מדיניות תעשייתית וגם מדיניות ביטחון.

מסגרת EDIP קובעת כי לפחות 65 אחוז מהרכיבים בפרויקטים הממומנים חייבים להגיע מהאיחוד האירופי או ממדינות קשורות. סעיף זה משמעותי מנקודת מבט של מדיניות תעשייתית: הוא יוצר תמריצים לפיתוח שרשראות אספקה ​​אירופאיות, מפחית את התלות בספקים שאינם אירופאים ומקדם את פיתוח המומחיות האירופית בתחומי טכנולוגיה רגישים. השקעות ביטחוניות הופכות לפיכך למנוף לחוסן כלכלי במובן הרחב ביותר - החל מאבטחת מקורות חומרי גלם וחיזוק יכולות הייצור ועד לקידום מחקר ופיתוח בטכנולוגיות מפתח.

מהצהרות פוליטיות למציאות תעשייתית

מרקוס בקר מסכם בתמציתיות את הדילמה המרכזית של מדיניות הביטחון האירופית: אירופה אינה סובלת מחוסר אמביציה או משאבים - היא סובלת מחוסר יכולת לתרגם התחייבויות פוליטיות לתפוקה תעשייתית. האצת תהליך השינוי הזה דורשת צעדים מתואמים במספר רמות בו זמנית.

תהליכי רכש מהירים יותר חייבים לפרק משוכות בירוקרטיות שמעכבות כיום אפילו הזמנות דחופות בחודשים או שנים. הכשלים המוסדיים שזוהו על ידי דו"ח NUPI כעקב אכילס של אירופה - פרוטקציוניזם לאומי, שנאת סיכונים וקבלת החלטות המונעת על ידי קונצנזוס - חייבים להתגבר באמצעות מנדטים פוליטיים ברורים. תשלומי מקדמה חייבים להיות מועברים באופן עקבי לאורך שרשרת האספקה. תהליכי הסמכה מהירים לטכנולוגיות ייצור חדשות ולרכיבים דו-שימושיים חייבים להחליף את הליכי ההסמכה הארוכים הנוכחיים. ואסטרטגיית עבודה התואמת את היקף האתגר חייבת לחרוג הרבה מעבר לצעדים סמליים.

הקמת רשת אירופית של מרכזי פריסה מהירה דו-שימושיים מציעה מסגרת מעשית וניתנת להרחבה לתרגום שאיפות פוליטיות ליכולות מבצעיות. זהו מושג המשלב יעילות כלכלית עם חוסן אסטרטגי - ובכך מספק תשובה לחולשה המבנית העמוקה ביותר של יכולות ההגנה האירופיות: לא מחסור בנשק, אלא חוסר היכולת לספק, להפיץ ולפרוס נשק זה באופן בר-קיימא היכן ומתי שהוא נחוץ.

אירופה לא רק זקוקה ליותר כושר ייצור - היא זקוקה ליכולת לתחזק, להפיץ ולהעביר במהירות את היכולת הזו למקום בו היא נחוצה. זהו האתגר האסטרטגי האמיתי. ופתרונה הוא שאלה של רצון תעשייתי כמו גם רצון פוליטי.

מרקוס בקר

אשמח לשמש כיועץ האישי שלך.

ראש מחלקת פיתוח עסקי

יו"ר קבוצת העבודה להגנה של SME Connect

לינקדאין

Konrad Wolfenstein

אשמח לשמש כיועץ האישי שלך.

ניתן ליצור איתי קשר בכתובת wolfenstein∂xpert.digital או

פשוט התקשרו אליי למספר +49 7348 4088 965 .

לינקדאין