גרמניה-האסטרטגיה הרב-ענן של הממשלה הפדרלית: בין ריבונות דיגיטלית לתלות

שחרור מראש של Xpert

איש קשר מקוון (קונרד וולפנשטיין)

בחירת קול 📢

פורסם ב: 21 באפריל 2025 / עדכון מאת: 21 באפריל 2025 - מחבר: קונרד וולפנשטיין

גרמניה-האסטרטגיה הרב-ענן של הממשלה הפדרלית: בין ריבונות דיגיטלית לתלות-דימוי: xpert.digital

ענן מנהלי גרמני: טענה ומציאות של תשתית הריבון

אסטרטגיית הענן של בונדס: בין חזון למציאות-נגד תלות בארה"ב: המאבק של גרמניה לריבונות ענן

אסטרטגיית הענן המינהלי הגרמני (DVS) שואפת לבנות תשתית ענן ריבונית למינהל ציבורי. אולם מציאות מציגה דימוי מורכב בין טענה למציאות: בעוד שהענן הפדרלי שלך אינו מספיק, התלות של הספקים בארה"ב צומחים, העלויות גדלות במהירות, והגנת המידע נופלת לעתים קרובות לצד הדרך. דוח זה מנתח את המצב הנוכחי, את האתגרים והסיכויים העתידיים של אסטרטגיית הענן הפדרלית.

מתאים לכך:

צא מהענן האמריקני: SaaS Sais מציע בסקירה כללית + המלצות לפעולה

האוריינטציה האסטרטגית: רב-ענן כגישה פתרונות

אסטרטגיית הענן המינהלית הגרמנית היא אמצעי מרכזי לחיזוק הריבונות הדיגיטלית של הממשל הציבורי ובמקביל האסטרטגיה הרב-ענבית של הממשלה הפדרלית המעוגנת בהסכם הקואליציה. יש להקים ענן של מינהל ציבורי על בסיס ממשקים פתוחים ודרישות אבטחה קפדניות. האסטרטגיה הרב-ענבית נועדה להימנע מחיבור לספקים בודדים (נעילת ספקים) ולאפשר שילוב של הפיתרון הטוב ביותר הזמין עבור מקרי יישום ספציפיים.

Bund Center Technology Center (Itzbund) נוקט בגישה מקיפה: אם לוקחים בחשבון את ההיבטים הרלוונטיים של נתונים, אבטחה והגנה סודית, יש ליצור רב-ענן כמערכת ענן היברידית. מתוכננת הצעת ענן משולבת עם מגוון רחב של תשתיות ענן ודגמי שירות. אוריינטציה אסטרטגית זו לוקחת בחשבון כי לרשויות הפדרליות יש מגוון מקרי שימוש השונים מבחינת רמות ההגנה הנדרשות של הנתונים, המשאבים הזמינים וקריטריונים אחרים.

תפקידו של ה- ITZBUND נועד להתפתח ל"מנהל רב-ענן ", המתאם את הספקים והממשקים השונים ומאפשר ללקוחות לבחור גמישות בבחירת שירותי IT מתאימים. לדברי האראלד ג'וס, תחילה יש להבהיר את יישום האסטרטגיה הרב-ענבית "באילו מרכזי נתוני ענן חיצוניים יש להשתמש", לפיו מכרז משותף של ממשלות הפדרל והמדינה יכול ליצור סינרגיות.

מציאות הענן הפדרלי וגבולותיו

ה- Bundescloud נוצר כחלק מאיחוד השירותים וביסס את עצמו כפלטפורמת שירות מודרנית בממשל הפדרלי. היא מציעה שירותים במודלי משלוח שונים (SaaS ו- PaaS) שיכולים לשמש את הרשויות הפדרליות. שירותי Bundescloud משתמשים כבר ב -66 רשויות לקוחות בעבודתם היומית. ה- Bundescloud מופעל כענן פרטי במרכזי הנתונים של Itzbund ועומד בדרישות גבוהות באבטחת מידע, נתונים והגנה סודית כמו גם בחוסן.

למרות ההצלחות הללו, ה- Bundescloud רחוק מלהשתלט על המשימות המיועדות. היכולות שלך אינן מספיקות כדי לענות על הצרכים ההולכים וגדלים של הממשל הפדרלי. במקום להסתמך בעיקר על תוכנת קוד פתוח, כמתוכנן במקור, על מנת להיות ללא קשר לספקים חיצוניים ודמי רישיון, 32 ספקי שירותי ענן פרטיים משמשים כיום כדי לפצות על חוסר היכולת.

התלות ההולכת וגוברת בספקי ארה"ב

שוק הענן בגרמניה נשלט באופן מאסיבי על ידי Hyperscalers אמריקאים. Amazon Web Services (AWS) פועל עם נתח שוק של מעל 30%, ואחריו Microsoft Azure עם מעל 20%ו- Google Cloud עם כ -10-12%. קיימים ספקים גרמנים ואירופיים כמו T-Systems, SAP, Ionos, Ovhcloud ו- Stackit, אך יש להם נתחי שוק קטנים יותר באופן משמעותי.

חלוקת השוק הזו באה לידי ביטוי גם בשימוש בענן בממשל הפדרלי. מבין 32 שירותי הענן בהם משתמשת הממשלה הפדרלית, מרבית הספקים בארה"ב מיקרוסופט, AWS, גוגל ואורקל ניתנים. תלות זו בסלערי יתר אמריקאים מעלה שאלות משמעותיות הנוגעות לריבונות דיגיטלית, במיוחד לאור חוק הענן האמריקני, שיכול לאפשר לרשויות בארה"ב גישה לנתונים המאוחסנים באירופה בנסיבות מסוימות.

הבעיה התבהרה במיוחד באמצעות שני אירועים: עדכון ההמונים הפגומים ושגיאת תצורה בתכלת מיקרוסופט-ענן הובילו לכישלונות IT ברחבי העולם, וגם תשתיות קריטיות הושפעו. אירועים אלה הגיעו בזמן הלא נכון מכיוון שענן הריבון המתוכנן עבור הפדרלי הוא מבוסס על מיקרוסופט Azure ומיקרוסופט 365 יחד עם חברת הבת SAP Delos.

חששות בטיחותיים: הצפנה כחריג

העובדה כי מבין 32 שירותי הענן בהם משתמש הממשלה הפדרלית מדאיגה במיוחד. רק עם "אחסון הכספת של תוכנת AWS" המשמשת את המשטרה הפדרלית, "להבטיח הצפנה מקצה לקצה כי פענח נתוני מטא ונתוני משתמשים אפשריים רק במכשירי הסיום של המשתמשים". זה מעלה שאלות משמעותיות לגבי ההגנה על נתונים רגישים בשירותי הענן האחרים.

אנקה דומשייט-ברג, מומחה דיגיטלי משמאל, מבקר בחדות את המדינה הזו: "הממשלה הפדרלית עדיין משמשת בעיקר בעננים ריבוניים, אך ענן דלוס, המבוסס על מיקרוסופט תכלת, חושש משינוי." זה גם מבקר את חוסר השקיפות בהוצאות, מכיוון שמסיבות הגנה סודית, לא ניתן מידע על הוצאות שירותי המודיעין ואין נתונים לצבא ללא הצדקה.

🎯📊 שילוב של פלטפורמת AI עצמאית וחוצה-נתונים רחבה מקור 🤖🌐 עבור כל ענייני החברה

שילוב פלטפורמת AI עצמאית וחוצה-נתונים רחבה מקור לכל ענייני החברה-דימוי: xpert.digital

Ki-GameChanger: הפתרונות הגמישים ביותר של פלטפורמת AI-Tailor, המפחיתים עלויות, משפרים את החלטותיהם ומגדילים את היעילות

פלטפורמת AI עצמאית: משלבת את כל מקורות נתוני החברה הרלוונטיים

פלטפורמת AI זו מקיימת אינטראקציה עם כל מקורות הנתונים הספציפיים
- מ- SAP, Microsoft, JIRA, Confluence, Salesforce, Zoom, Dropbox ומערכות ניהול נתונים רבות אחרות
שילוב AI מהיר: פתרונות AI בהתאמה אישית לחברות בשעות או ימים במקום חודשים
תשתית גמישה: מבוססת ענן או אירוח במרכז הנתונים שלך (גרמניה, אירופה, בחירה חופשית של מיקום)

אבטחת מידע גבוהה ביותר: שימוש במשרדי עורכי דין הוא הראיות הבטוחות
השתמש במגוון רחב של מקורות נתונים של החברה
בחירה משלך או דגמי AI שונים (DE, EU, USA, CN)

אתגרים שפלטפורמת ה- AI שלנו פותרת

חוסר דיוק של פתרונות AI קונבנציונליים
הגנה על נתונים וניהול מאובטח של נתונים רגישים
עלויות ומורכבות גבוהה של פיתוח AI פרטני
היעדר AI מוסמך
שילוב AI במערכות IT קיימות

עוד על זה כאן:

שילוב AI של פלטפורמת AI עצמאית וחוצה-נתונים לרוחב מקור לכל ענייני החברה

תלות בסקטרים: אתגרים לענן ריבוני

פיתוח הנפיץ של העלויות

עלויות שירותי הענן בממשל הפדרלי גדלו באופן דרמטי בשנים האחרונות. מ 136 מיליון יורו בשנת 2021, הם עלו ל -344 מיליון יורו בשנת 2024. הכפלה זו תוך מספר שנים מדגישה את הצורך ההולך וגובר בשירותי ענן במהלך הדיגיטציה של תהליכים מנהליים.

ל- Itzbund בלבד היה תקציב של 242 מיליון יורו לשירותי ענן לשנת 2024. אך זהו רק חלק מסך העלויות, מכיוון שהוצאות רבות אינן מתפרסמות מסיבות סודיות. בנוסף ל- ITZBUND ולמשרד החוץ הפדרלי, הוצאות משרד הפנים הפדרלי, למשל עבור ה- BKA ורשות ההאקר זית, שעבורם זמינות קרנות משק הבית של 28 מיליון יורו בשנת 2024 ו- 2025 בלבד.

ההתחייבויות הכספיות באמצעות חוזי מסגרת עם ספקי ענן משיגות סכומים מדהימים:

Bechtle, יחד עם AWS, זכה בחוזה מסגרת לשירותי ענן ציבוריים עם נפח של עד 235 מיליון יורו עם תקופה של 48 חודשים
יונוס קיבל צו משמעותי לבניית פיתרון ענן מאובטח במיוחד עם גבול עליון של 410 מיליון יורו במשך חמש שנים
עם אורקל, הושלמו חוזי מסגרת בסך הכל כמעט 4.8 מיליארד יורו עם תקופה עד שנת 2030

נהגי עלות והוצאות נסתרות

מחקר שנערך על ידי המרכז לשינוי בר -קיימא (CNT) של אוניברסיטת קוודריגה בברלין מגיע למסקנה כי חברות ציבוריות בגרמניה משלמות עד 120 מיליון יורו יותר מדי עבור שירותי הענן שלהם מדי שנה. סיבה חשובה לכך היא העלויות הגבוהות שמתעוררות בעת החלפת ספק הענן. עבור 60 אחוז מהחברות הציבוריות שנסקרו, שינוי אינו כדאי מסיבות כלכליות.

בנוסף, המספרים שפורסמו נראים לא שלמים וככל הנראה נמוכים מדי. היעדר השקיפות בהוצאות לשירותי מודיעין ובצבא, כמו גם העובדה כי עלויות השימוש בענן מוערכות לרוב כי העלויות הכוללות בפועל יכולות להיות גבוהות משמעותית מהנתונים שהוזכרו רשמית.

פרויקטים ויוזמות לחיזוק הריבונות הדיגיטלית

למרות הבעיות הקיימות, ישנן יוזמות שונות לחיזוק הריבונות הדיגיטלית של הממשל הפדרלי. מרכיב מרכזי הוא אסטרטגיית הענן הניהולית הגרמנית (DVS), שפרויקט היישום שלו הוקם בינואר 2024. הוא כולל הקמת משרד תיאום ופורטל שירות ענן, ממנו ניתן להשיג בקשות ענן מספקים שונים מהממשל הפדרלי, המדינות והעיריות.

פרויקט חשוב נוסף הוא ענן Ionos, המתוכנן כ"ענן ארגוני פרטי "ומופעל במרכזי הנתונים של ה- Itzbund. מאפיין מיוחד בפתרון זה הוא שהוא לא מחובר לאינטרנט הציבורי, אלא משתמש בתפיסה "חפיפת אוויר" כביכול. זה כמעט בלתי אפשרי עבור אנשים מבחוץ לגשת למידע רגיש.

ענן הדלוס השנוי במחלוקת

ענן Delos הוא פרויקט שנוי במחלוקת במיוחד. הוא מפותח תחת הנהגתו של משרד האוצר הפדרלי (BMF) ונועד לאפשר שימוש בשירותי Microsoft (בפרט מוצרי Office ומערכת הפעלה של Windows) מעבר לשנת 2029, מכיוון שמיקרוסופט מתכננת להעביר גרסאות מקומיות. ענן Delos אמור להיות מופעל על ידי Delos Cloud GmbH הגרמני על תשתית ייעודית המנותקת על ידי מיקרוסופט טכנולוגיה.

עם זאת, בענן דלוס, המבקרים אינם רואים צעד אמיתי לעבר ריבונות דיגיטלית, אלא איחוד התלות במיקרוסופט. אנקה דומשייט-ברג מציין כי היו מעל 40 ישיבות לובי בכירים שהיו במפורש על ענן דלוס, ואפילו הקנצלר אולף שולץ התמודד עם ענן דלוס בוועידת ראש הממשלה ב- 20 ביוני 2024.

קוד פתוח כנקודות מבט אלטרנטיביות ועתידיות

בהסכם הקואליציה של הקואליציה לשעבר ברמזור, תוכנן סדרי עדיפויות של תוכנת קוד פתוח (OSS) על מנת להפחית את התלות בספקים קנייניים. קונסטנטין פון נוטס, הפוליטיקאי הדיגיטלי של הירוקים, מדגיש כי "התלות הקיימת בספקים בודדים גדולות מדי" והיה צורך להפחית אותם, למשל על ידי "התפתחויות קוד פתוח".

אולם בפועל, מסתבר שהדרך לריבונות קוד פתוח יותר וריבונות דיגיטלית היא סלעית. חוזי המסגרת שהושלמו עם ספקים קנייניים כמו אורקל, מיקרוסופט (דרך Delos) ו- AWS הם בחלקם בניגוד למטרה זו. עם זאת, יחד עם זאת, ישנם גם התפתחויות חיוביות: מקום עבודה דיגיטלי מבוסס קוד פתוח, מוצע על ידי Zendis GMBH ומופעל על ידי Stackit GMBH ו- Ionos SE מבוסס ענן. חברות פרטיות אחרות וספקי שירותי IT ציבוריים בוחנים את החברה ואת ההצעות המשויכות.

מתאים לכך:

מדוע חוק הענן בארה"ב הוא בעיה וסיכון לאירופה ולשאר העולם: חוק עם השלכות מרחיקות לכת

אתגרים לאסטרטגיית ענן ריבונית באמת

הריבונות הדיגיטלית המלאה נותרה יעד שאפתני -ארוך. האתגרים הם עצומים וכוללים מורכבות טכנית, עלויות גבוהות, מחסור בעובדים מיומנים וכוח השוק העצום של השחקנים הקבועים. לפיכך, אסטרטגיה מציאותית צריכה לכוון לניהול תלות מאשר בביצוע עצמי מוחלט.

מספר גורמים הם מכריעים להצלחת האסטרטגיה הרב-ענן של הממשלה הפדרלית:

היישום העקבי של הדרישות הפוליטיות בתרגול הרכש
קנה המידה המוצלח של חלופות אירופאיות
הבנה אחידה של הפדרליות, המדינה והעיריות, שאמורה להשיג את הסביבה הרב-ענבית של הממשל הגרמני
ממשל ברור שמבטיח שליטה מחמירה על היישום

בין טענה למציאות

האסטרטגיה הרב-ענן של הממשלה הפדרלית רודפת את המטרה הנכונה לחזק את הריבונות הדיגיטלית של הממשל הציבורי ובו בזמן שימוש בשירותי ענן מודרניים לדיגיטציה. עם זאת, ישנם אתגרים וסתירות ניכרים ביישום.

התלות החזקה בארה"ב היפרסקלרים, היעדר הצפנה מקצה לקצה כמעט בכל שירותי הענן המשמשים והעלויות העולות בפיצוץ מעלה שאלות אם האסטרטגיה הנוכחית באמת מובילה למטרה. למרות העלייה המשמעותית בשנים האחרונות, המשאבים הכספיים עדיין נראים נמוכים מדי לאור גודל המשימה.

אסטרטגיה מרובת ענן מצליחה מחייבת מבט ריאליסטי של אפשרויות הטכניות, הכספיות והאנשים, כמו גם האומץ להסתמך בעקביות על סטנדרטים פתוחים ויכולת פעולה הדדית. זו הדרך היחידה להפחית את התלות בספקים בודדים ובו בזמן לקדם דיגיטציה של הממשל. הדרך לתשתית ענן ריבונית באמת למינהל ציבורי היא עדיין ארוכה, אך היא ללא אלטרנטיבה לכדאיות העתידית הדיגיטלית של גרמניה.

אנחנו שם בשבילך - ייעוץ - תכנון - יישום - ניהול פרויקטים