גרמניה בין ארה"ב לסין: אסטרטגיות ומערכת סחר חדשות לשינוי סדר עולמי – תמונה: Xpert.Digital
לא עוד רוכבים חופשיים: מדוע גרמניה חייבת כעת ללמוד לעמוד על רגליה
בדילמה: מדוע גרמניה נמחצת כעת בין ארה"ב לסין
המודל הכלכלי של גרמניה, אשר שימש זה מכבר כמבטח להצלחה עולמית ולשגשוג לאומי, עומד בפני המבחן הגדול ביותר שלו. הרפובליקה הפדרלית נלחצת כמו צבתות על ידי שתי שותפות הסחר החשובות ביותר שלה: ארצות הברית, עם דוקטרינת "אמריקה תחילה" הפרוטקציוניסטית שלה, וסין, שהופכת לתוקפנית יותר ויותר מבחינה אסטרטגית. הוודאויות הישנות של סחר עולמי חופשי ובריתות אמינות מתפוררות, וגרמניה צריכה בדחיפות להגדיר מחדש את מקומה בסדר העולמי המשתנה הזה כדי להימנע מלהפוך לכלי משחק של המעצמות הגדולות.
מצד אחד, קיימת השותפות הטרנס-אטלנטית, אשר הופכת שברירית תחת איומי המכסים של דונלד טראמפ נגד האיחוד האירופי ותעשיות הרכב, מה שמאלץ את גרמניה להשיל את תדמיתה ארוכת השנים של "רוכבת חופשית". מצד שני, קיימת יריבות מערכתית גוברת עם סין, אשר משתמשת יותר ויותר בדומיננטיות הכלכלית שלה - במיוחד בחומרי גלם וטכנולוגיות קריטיות - כאמצעי לחץ פוליטי. התלות בבייג'ינג הגיעה לרמות מסוכנות מבחינה אסטרטגית, בעוד שהמוסדות שבעבר הבטיחו תחרות הוגנת, כמו ארגון הסחר העולמי (WTO), חסומים ולא מתפקדים כראוי.
מאמר זה מנתח את השינויים העמוקים במבנה הכוחות העולמי ושופך אור על התגובות האסטרטגיות שגרמניה ואירופה חייבות כעת לפתח. החל מגיוון שרשראות אספקה והסכמי סחר חדשים עם שותפות כמו קנדה ודרום אמריקה ועד לכינון "אוטונומיה אסטרטגית פתוחה" - לא פחות מאשר הכדאיות העתידית של גרמניה כמקום עסקי עומדת על כף המאזניים. אילו צעדים קונקרטיים נחוצים כדי להפחית תלות קריטית, לחזק את עמדת המשא ומתן ולמצוא איזון חדש בין שיתוף פעולה לבידול?
מתאים לכך:
מדוע מערכת היחסים של גרמניה עם ארה"ב וסין משתנה באופן מהותי?
הנוף הבינלאומי משתנה כעת במהירות ובעומק אשר משפיעים באופן מתמשך על יחסיה של גרמניה עם שתי המעצמות הכלכליות החשובות בעולם. ארצות הברית מעריכה מחדש את האינטרסים שלה, ותחת דונלד טראמפ, נוקטת במדיניות סחר פרוטקציוניסטית המציבה אתגרים חדשים לאירופה, ולגרמניה בפרט. במקביל, היריבות המערכתית עם סין מתעצמת, בעוד ששתי המדינות נותרות שותפות סחר חשובות עבור גרמניה.
סידור מחדש זה אינו זמני, אלא מבני. ארצות הברית מתמקדת יותר ויותר באזור ההודו-פסיפיק ופועלת לפי דוקטרינת "אמריקה תחילה" המטילה הסתייגויות מבריתות מסורתיות. סין, מצידה, משתמשת במכוון בכוחה הכלכלי כדי לקדם מטרות פוליטיות ולאתגר את הסדר הבינלאומי המבוסס על כללים. גרמניה חייבת להתאים מחדש את סדרי העדיפויות שלה במדיניות החוץ בסביבה משתנה זו.
מתאים לכך:
כיצד משתנה השותפות הטרנס-אטלנטית?
היחסים עם ארצות הברית נותרו בעלי חשיבות מהותית עבור גרמניה, אך הופכים פחות מובנים מאליהם. ארצות הברית היא שותפת הסחר החשובה ביותר של גרמניה, עם מחזור סחר חוץ של 252.9 מיליארד אירו בשנת 2024. היצוא הגרמני לארצות הברית הגיע ל-161.4 מיליארד אירו, המהווים 9.9 אחוזים מכלל היצוא הגרמני - הנתון הגבוה ביותר מזה למעלה מ-20 שנה.
אף על פי כן, מדיניות המכסים של טראמפ מביאה עמה נטל ניכר. נשיא ארה"ב הודיע על מכסים של 10% על כל מוצרי היבוא, 20% על מוצרים מהאיחוד האירופי ו-25% על מכוניות אירופאיות. צעדים אלה פוגעים קשות במגזרי היצוא הגרמניים, ובמיוחד בתעשיות הרכב, ההנדסה המכנית והכימיה. מדד דאקס איבד 17% מערכו תוך ימים ספורים מהכרזת המכסים הללו.
המציאות החדשה דורשת מגרמניה להוכיח את עצמה כשותפה ריבונית ובעלת יכולת שווה. משמעות הדבר היא שינוי אסטרטגיותיה הצבאיות, הסחריות והאנרגיה, כמו גם חיזוק יכולותיה שלה להיפטר מתדמיתה של "רוכבת חופשית". רק בדרך זו תוכל גרמניה לשפר את עמדת המשא ומתן שלה עם וושינגטון ולמנוע ניכור נוסף.
אילו אתגרים מביאה עמה היריבות המערכתית עם סין?
סין היא שותפת הסחר הגדולה ביותר של גרמניה, אך תלותה מגיעה לרמות בעייתיות. ממשלת גרמניה מגדירה את סין כ"שותפה, מתחרה ויריב מערכתי". אפיון משולש זה משקף את מורכבות היחסים: בעוד ששיתוף פעולה בתחומים כמו מדיניות אקלים נותר הכרחי, היריבות המערכתית גוברת בהתמדה.
תלותה של גרמניה בחומרי גלם וטכנולוגיות מסוימים היא קריטית במיוחד. סין שולטת ב-27 מתוך 34 חומרי הגלם המסווגים כקריטיים על ידי האיחוד האירופי. ביסודות אדמה נדירים כמו מגנטים של ניאודימיום, 91.3 אחוז מהיבוא הגרמני מגיע מסין. מגנטים אלה חיוניים למנועים חשמליים, טורבינות רוח ומכשירי חשמל ביתיים. תלות זו משתרעת גם על תחומים אחרים: עבור מחשבים ניידים, נתח היבוא הסיני עומד על כ-80 אחוז, ועבור טלפונים ניידים, 68 אחוז.
סין משתמשת יותר ויותר בדומיננטיות הזו כמנוף אסטרטגי. הגבלות היצוא על חומרי גלם קריטיים בשנת 2025 הדגימו בבירור את פגיעותן של חברות גרמניות. חלק מהחברות כבר נאלצו לצמצם את ייצורן. התפתחות זו מדגישה כי סין פועלת "בהתאם לאינטרסים של מערכת המפלגה האחת שלה", ובכך "מתייחסת ליסודות הסדר המבוסס על כללים".
מדוע ארגון הסחר העולמי הפך לבלתי מתפקד?
ארגון הסחר העולמי (WTO) אינו ממלא עוד כראוי את תפקידו המקורי כשומר מערכת הסחר הרב-צדדית. כלליו מתוארכים לשנת 1995 והם מיושנים - נושאים רבים של סחר מודרני כגון מסחר אלקטרוני, קיימות ועסקים קטנים ובינוניים אינם מטופלים כראוי.
החסימה של מנגנון יישוב הסכסוכים בעייתית במיוחד. מאז 2019, ארצות הברית חסמה את המינוי הבא של חברים לגוף הערעורים של ארגון הסחר העולמי. מצב זה פוגע קשות בעמוד תווך מרכזי של הארגון - הארגון אינו יכול עוד לאכוף ביעילות הפרות של כלליו שלו. ארצות הברית מבקרת את הפרשנות הרחבה מדי של המנדט של גוף הערעורים וקוראת לרפורמות מקיפות.
לכך מתווספות בעיות מבניות: עם 166 חברות, קשה להגיע לקונצנזוס. סבב דוחא לליברליזציה של הסחר נתקע במשך שנים. לכן, מדינות רבות פונות להסכמי סחר חופשי דו-צדדיים או אזוריים, מה שמחליש עוד יותר את המערכת הרב-צדדית.
🔄📈 פלטפורמות מסחר B2B תמיכה ותמיכה אסטרטגית-אסטרטגית בייצוא וכלכלה גלובלית עם xpert.digital 💡
פלטפורמות מסחר B2B - תכנון ותמיכה אסטרטגית עם xpert.digital - תמונה: xpert.digital
פלטפורמות המסחר של עסקים לעסקים (B2B) הפכו למרכיב קריטי בדינמיקת הסחר העולמית ובכך כוח מניע לייצוא ופיתוח כלכלי עולמי. פלטפורמות אלה מציעות לחברות בכל הגדלים, בפרט חברות קטנות ובינוניות - חברות קטנות ובינוניות - הנחשבות לרוב כעמוד השדרה של הכלכלה הגרמנית, יתרונות משמעותיים. בעולם בו טכנולוגיות דיגיטליות עולות לידי ביטוי יותר ויותר, היכולת להסתגל ולהשתלב היא קריטית להצלחה בתחרות העולמית.
עוד על זה כאן:
כוח השוק של האיחוד האירופי ככלי משא ומתן - הזדמנויות וסיכונים
כיצד יכולה גרמניה לפתח כללי מדיניות סחר חדשים ושותפויות?
התשובה טמונה בגישה כפולה: מצד אחד, יצירת מבנים רב-צדדיים חדשים, ומצד שני, גיוון יחסי הסחר באמצעות שותפויות אסטרטגיות. נשיאת הנציבות האירופית, אורסולה פון דר ליין, הציעה "עיצוב מחדש" של ארגון הסחר העולמי, בעוד שקנצלר גרמניה, פרידריך מרץ, דיבר על "סוג חדש של ארגון סחר". גישה קונקרטית אחת היא שיתוף פעולה מוגבר עם ה-CPTPP (הסכם מקיף ומתקדם לשותפות טרנס-פסיפית), ברית סחר של שתים עשרה מדינות, כולל אוסטרליה, יפן, קנדה ובריטניה. "שיתוף פעולה מובנה" זה יכול לשמש נקודת מוצא לעיצוב מחדש של ארגון הסחר העולמי. התקדמות בכללי סחר חדשים והוגנים תהיה קלה משמעותית במסגרת ה-CPTPP מאשר במסגרת ארגון הסחר התקוע.
במקביל, גרמניה והאיחוד האירופי מרחיבים את רשת הסכמי הסחר הדו-צדדיים שלהם. אשרורם של ארבעה הסכמי סחר של האיחוד האירופי עם מדינות אפריקאיות ייצור שווקי יצוא חדשים ויפחית את התלות. הסכם האיחוד האירופי-מרקוסור עם דרום אמריקה ייצור את אחד מאזורי הסחר החופשי הגדולים בעולם וייצר למעלה מ-440,000 מקומות עבודה חדשים באירופה.
מתאים לכך:
כיצד יכולה גרמניה לבנות ריבונות אסטרטגית בחומרי גלם ובשרשראות אספקה?
גיוון מקורות חומרי הגלם הפך לסוגיה ביטחונית לאומית. גרמניה כבר נקטה צעדים קונקרטיים: שותפות חומרי הגלם החדשה עם קנדה שואפת להפחית את התלות בסין בחומרים קריטיים. לקנדה יש עתודות שפע של ליתיום, קובלט, גרפיט וחומרי גלם אחרים החיוניים לטכנולוגיות מודרניות.
אסטרטגיית "האוטונומיה האסטרטגית הפתוחה" של האיחוד האירופי שואפת להיות פתוחה ככל האפשר ואוטונומית ככל הנדרש. צעדים קונקרטיים כוללים גיוון מקורות יבוא, הרחבת קיבולות מקומיות באזורים אסטרטגיים וקידום שרשראות אספקה בנות קיימא. עד שנת 2030, האיחוד האירופי שואף להפיק לפחות 10 אחוזים מחומרי הגלם האסטרטגיים שלו באופן מקומי, לעבד 40 אחוזים ולמחזר את השאר.
חברות גרמניות כבר נוהגות באופן פעיל בהפחתת סיכונים בסין. על פי סקר של לשכת המסחר והתעשייה הגרמנית (AHK) בסין רבתי, חברות גרמניות רבות הפועלות בסין מתכננות להקים מיקומים נוספים מחוץ לסין או להקים שרשראות אספקה עצמאיות בסין. אחת מכל חמש חברות גרמניות בסין מתכוונת לצמצם את השקעותיה שם.
מתאים לכך:
איזה תפקיד ממלאת אירופה בארגון מחדש של יחסי הסחר?
אירופה חייבת לפעול כיחידה אחת כדי לשרוד במציאות הגיאופוליטית החדשה. האיחוד האירופי כבר נהנה מאוטונומיה אסטרטגית ניכרת בסחר ויש לו את רשת הסכמי הסחר הגדולה בעולם. כאחד השחקנים הגדולים ביותר בסחר העולמי, האיחוד האירופי יכול לקבל החלטות במהירות ולהפעיל השפעה ניכרת.
אסטרטגיית הסחר החדשה של האיחוד האירופי מבוססת על תפיסת "אוטונומיה אסטרטגית פתוחה": שמירה על פתיחות מסורתית ומעורבות בינלאומית, ובמקביל מוכנות לאכוף את זכויותיה ולהגן על אזרחיה וחברותיה מפני נוהלי סחר לא הוגנים. זה כולל בקרות השקעות מחמירות, תקנות נגד כפייה ובקרות סובסידיות שיושמו באופן עקבי.
אחדות אירופאית מול סין חשובה במיוחד. האיחוד האירופי כבר פיתח כלים לחיזוק מעמדו: מנגנון סינון להשקעות זרות, כלי סחר משופרים וארגז כלים יעיל לטכנולוגיות קריטיות כמו 5G. הליך משופר לסינון השקעות מסובסדות משלים את הארסנל הזה.
כיצד יכולות גרמניה ואירופה לחזק את עמדתן במשא ומתן?
כוחה של אירופה טמון בכוח השוק הקולקטיבי שלה. עם נתח של כ-15 אחוזים מהתוצר המקומי הגולמי העולמי, האיחוד האירופי יכול להפעיל השפעה ניכרת במשא ומתן. כוח זה כבר ניכר בסכסוך הנוכחי עם ארה"ב: האיחוד האירופי הכין מכסי תגמול בסכום של 72 מיליארד אירו בתגובה לאיומי המכסים של טראמפ.
גרמניה חייבת לחזק את התחרותיות שלה כדי להתפתח כשותפה אמינה. זה דורש השקעות בטכנולוגיות מפתח, הרחבת הכלכלה המעגלית ויצירת תנאי מסגרת מתאימים לחדשנות. על קובעי המדיניות לתמוך בחברות בגיוון באמצעות תוכניות מימון בעלות סף נמוך ומימון מחקר.
השותפות הטרנס-אטלנטית נותרה חיונית למרות כל האתגרים. לגרמניה ולארצות הברית יש הרבה יותר במשותף מאשר בחלוקה ביניהן. קיימים אינטרסים משותפים, במיוחד בתחומי הביטחון והמדיניות המסחרית. המטרה חייבת להיות להבטיח שסין לא תצא כמנצחת בסוף סכסוך הסחר.
מתאים לכך:
איזה איזון בין שיתוף פעולה לבין תיחום הוא הכרחי?
אסטרטגיית הסחר החוץ החדשה של גרמניה חייבת לאזן בין דרישות שונות. עם סין, משמעות הדבר היא "הפחתת סיכונים" ולא "ניתוק" - צמצום ממוקד של תלות קריטית ללא ניתוק מוחלט. יריבות מערכתית אינה מונעת שיתוף פעולה, אלא מחייבת אותו בתחומים מסוימים כמו מדיניות אקלים או משברים עולמיים.
האתגר טמון בשילוב יעילות כלכלית עם ביטחון אסטרטגי. לא כל יחסי הסחר הם קריטיים באותה מידה - תלות באלקטרוניקה צרכנית פחות בעייתית מאשר בחומרי גלם עבור טכנולוגיות מפתח. גרמניה חייבת לפתח אסטרטגיה מובחנת המבחינה בין קטגוריות מוצרים ושותפים שונים.
השותפות החדשה עם ארצות הברית דורשת אחריות והדדיות גדולים יותר. אירופה חייבת להיות מוכנה לעשות יותר למען ביטחונה, ובמקביל לייצג בביטחון את האינטרסים הכלכליים שלה. באופן פרדוקסלי, זהו התנאי המוקדם הטוב ביותר לשותפות טרנס-אטלנטית יציבה וארוכת טווח.
כיצד ייראה עתיד מדיניות הסחר החוץ של גרמניה?
גרמניה ניצבת בפני משימה של חשיבה מחדש מהותית על מדיניות הסחר החוץ שלה. השנים הקרובות יהיו מכריעות להצלחתה לבנות אוטונומיה אסטרטגית מבלי להתנתק מהכלכלה העולמית. יש לקדם באופן שיטתי את גיוון יחסי הסחר - באמצעות שותפויות חדשות עם מדינות כמו קנדה, אוסטרליה וברזיל, אך גם באמצעות קשרים עמוקים יותר עם אפריקה ואמריקה הלטינית.
הטרנספורמציה הדיגיטלית והירוקה מציעה הזדמנויות לצורות חדשות של שיתוף פעולה בינלאומי. גרמניה יכולה למנף את נקודות החוזק שלה בתחומים כמו תעשייה 4.0, אנרגיות מתחדשות וטכנולוגיות סביבתיות כדי לנצל שווקים חדשים תוך בניית שותפויות אסטרטגיות. הכלכלה המעגלית פותחת הזדמנויות נוספות להפחתת התלות בחומרי גלם.
הצלחתה של אסטרטגיה זו תלויה בשאלה האם גרמניה ואירופה יוכלו להפגין את האחדות הפוליטית הנדרשת ואת האומץ לקבל החלטות קשות. זה כולל גם את הנכונות לשאת בעלויות הכלכליות על מנת להשיג יעדים אסטרטגיים ארוכי טווח. רק בדרך זו תוכל גרמניה לבסס את מעמדה בסדר עולמי משתנה ולעמוד בהצלחה על ערכיה ואינטרסים שלה.
המציאות החדשה דורשת ריאלפוליטיקה פרגמטית עם עקרונות ברורים - ללא יהירות מוסרית, אך גם ללא פרגמטיזם עיוור. גרמניה חייבת ללמוד לנווט בעולם של יריבויות בין מעצמות גדולות, שבו תלות הדדית כלכלית משמשת יותר ויותר כנשק אסטרטגי. היכולת לאוטונומיה אסטרטגית תהפוך לגורם מכריע לכדאיותו העתידית של המודל הכלכלי הגרמני.
השותף הגלובלי שלך לשיווק ופיתוח עסקי
☑️ השפה העסקית שלנו היא אנגלית או גרמנית
☑️ חדש: התכתבויות בשפה הלאומית שלך!
Konrad Wolfenstein
אני שמח להיות זמין לך ולצוות שלי כיועץ אישי.
אתה יכול ליצור איתי קשר על ידי מילוי טופס יצירת הקשר או פשוט להתקשר אליי בטלפון +49 89 674 804 (מינכן) . כתובת הדוא"ל שלי היא: וולפנשטיין ∂ xpert.digital
אני מצפה לפרויקט המשותף שלנו.