הגנת אירופה בצומת דרכים: המחלוקת סביב קרן ההגנה SAFE ועתיד איחוד הביטחון

 

פון דר ליין נגד הפרלמנט: כיצד סכסוך SAFE מפלג את מוסדות האיחוד האירופי

 

אוטונומיה אסטרטגית תחת לחץ: סכסוך משפטי כסימפטום של שינוי אסטרטגי

 

הסכסוך המשפטי והפוליטי סביב מימון תוכנית הנשק האירופית החדשה, "פעולה ביטחונית לאירופה" (SAFE), הוא הרבה יותר מסתם ויכוח פרוצדורלי. זוהי זכוכית מגדלת שדרכה נחשפים התמורות העמוקות, המתחים והשאיפות של האיחוד האירופי בעידן חדש של עימות גיאופוליטי. תביעת הפרלמנט האירופי נגד מועצת האיחוד האירופי, המייצגת את האינטרסים של המדינות החברות, והנציבות האירופית, בראשות הנשיאה אורסולה פון דר ליין, מסמנת צומת קריטי בהתפתחות האיחוד. היא מעלה שאלות מהותיות הנוגעות לאופי ולעתיד הפרויקט האירופי: כיצד מחולק הכוח בין מוסדות האיחוד האירופי, במיוחד בעתות משבר? עד כמה משתרעת השליטה הדמוקרטית על החלטות בעלות חשיבות קיומית, כגון מלחמה, שלום וחימוש? וכיצד מעצב האיחוד האירופי את תפקידו כשחקן ביטחוני עצמאי בעולם המאופיין בתוקפנות רוסית וחוסר ודאות לגבי יציבות הברית הטרנס-אטלנטית?

 

דו"ח זה ייקח את הסכסוך סביב תוכנית SAFE כנקודת מוצא לפיתוח ניתוח מקיף של מדיניות הביטחון האירופית בכללותה. חלק א' מנתח את הליבה המשפטית של המחלוקת על היישום הנכון של אמנת האיחוד האירופי וממקם אותה בתוך הדיון הרחב יותר, בן עשרות השנים, על מה שמכונה הגירעון הדמוקרטי של האיחוד האירופי. הוא מדגים כיצד דפוסי פרוצדורה מבוססים מאתגרים באופן שיטתי איזונים מוסדיים במהלך משברים. חלק ב' עוקב אחר התפתחותו של נוף החימוש האירופי החדש, אשר מתעצב במהירות חסרת תקדים מאז מלחמת התוקפנות של רוסיה נגד אוקראינה. זה כולל בחינה מפורטת של מנגנוני המימון החדשים, הדוקטרינות האסטרטגיות העומדות בבסיסן, כגון "אוטונומיה אסטרטגית", והקשר המורכב, ולעתים קרובות סותר, עם נאט"ו. חלק ג' מאיר את המציאות ברמת המדינות החברות, אשר לעתים קרובות האינטרסים הלאומיים והתרבויות האסטרטגיות השונות שלה מעכבות פעולה קוהרנטית, כמו גם את ההשלכות הכלכליות העמוקות של החימוש מחדש המוסכם, אשר מתנדנדות בין היותן מנוע צמיחה למלכודת חוב. לבסוף, חלק ד' מעז לבחון את קווי המתאר של איחוד הגנה אירופי עתידי, לנתח תוכניות שאפתניות כמו האסטרטגיה התעשייתית להגנה אירופית (EDIS), ולזהות את האתגרים המרכזיים שיש להתגבר עליהם בדרך. המחלוקת סביב SAFE אינה, אם כן, המחלה עצמה, אלא סימפטום מכריע, שניתוחו מספק תובנה מעמיקה לגבי מצב וכיוון התפתחות פרויקט הביטחון וההגנה האירופי.

 

האם יש לך עניין נוסף בנושא זה? ואז אנו מצפים לקשר הישיר שלך: