גרמניה פטיפון: אחידות לוגיסטית במקום טלאים למלאכות צבאיות
שחרור מראש של Xpert
בחירת קול 📢
פורסם ב: 2 ביולי 2025 / עדכון מ: 2 ביולי 2025 - מחבר: קונרד וולפנשטיין
גרמניה פטיפון: אחידות לוגיסטית במקום טלאים לסקי צבאי - תמונה: xpert.digital
Bundeswehr ו- Autobahn GmbH יוצרים תקנות אחידות לתחבורה צבאית
הובלות נאט"ו על כבישים מהירים גרמניים: בונדסווהר מאבטח נוסעים מיוחסים
לאור המצב המשתנה במדיניות הביטחון באירופה, הרפובליקה הפדרלית של גרמניה נמצאת בשלב של ההתאמה המקיפה של מבני ההגנה שלה. החשיבות האסטרטגית של גרמניה כפטיפון לוגיסטי לתנועות צבאיות בברית נאט"ו ממלאת תפקיד מרכזי. בהקשר זה, יש להעריך את ההסכם בין בונדסווהר ל- Autobahn GmbH של הממשלה הפדרלית כצעד חלוצי ביוני 2025, מה שיוצר את הבסיס לעיבוד יעיל ומהיר יותר של הובלות צבאיות בכבישים גרמנים.
מתאים לכך:
שינוי פרדיגמה באסטרטגיית ההגנה הגרמנית
המצב האסטרטגי בגרמניה השתנה באופן מהותי מאז תום המלחמה הקרה. בעוד שגרמניה נחשבה למדינה קדמית עד לאיחוד מחדש, היא כיום מרכז אזור נאט"ו מורחב. עמדה גיאוגרפית זו הופכת את גרמניה לפטיפון לוגיסטי לתנועות חיילים והנחת חומרים הנדרשת כדי לחזק את האגף של Nato-East. הפרדיגמה עוברת ממיקום שדה קרב פוטנציאלי לעבר בסיס אספקה מרכזי דורשת עיצוב מחדש מקיף של תשתית התחבורה הצבאית והנהלים הנלווים אליו.
הברית של נאט"ו ארגנה את עצמה מחדש לנוכח האיום של רוסיה והציגה את המודל החדש של נאט"ו כוח, שיחליף את כוח התגובה הקודם של נאט"ו משנת 2025. גרמניה משתתפת בדגם חדש זה עם כ -35,000 חיילים ומעל 200 מטוסים וספינות - יותר מפעמיים כמו ב- NRF הקודם. עלייה משמעותית זו בתרומות הגרמניות להגנה הקולקטיבית הופכת את הצורך בתשתית תחבורה חזקה לדחוף יותר.
תוכנית המבצע גרמניה כבסיס אסטרטגי
תוכנית המבצע גרמניה (אופלן AU) מהווה את הקרן האסטרטגית לתפקיד החדש של גרמניה בהגנת הברית. תוכנית סודית זו כוללת את כל התרחישים המבצעיים של בונדסווהר בשלום, משבר ומלחמה ומגדירה את הרפובליקה הפדרלית כמרכז לוגיסטי לפריסה ולטיפול בבעלות ברית וכוחות מזוינים משלים. היבט מרכזי של ה- OPLU הוא הגישה הכוללת -מדינה המאגדת שחקנים צבאיים ואזרחיים במערכת מתואמת.
התכנון של נאט"ו קובע כי יש לטפל בכמה מאות אלפי חיילים באופן לוגיסטי ורפואי. בהתקפה אפשרית של רוסיה, עד 800,000 חיילים מבן זוגו של נאט"ו, יצטרכו להעביר את גרמניה עם כלי הנשק, הרכבים והסחורות שלהם. ממדים אלה ממחישים את האתגר הלוגיסטי העצום שעל גרמניה לשלוט כאומה מעבר.
ההסכם החדש: אחידות במקום טלאים
ההסכם בין Bundeswehr ל- Autobahn GmbH, שנחתם ב- 30 ביוני 2025, מייצג אבן דרך משמעותית במודרניזציה של הלוגיסטיקה הצבאית הגרמנית. התקנה החדשה מחליפה את ההסכמים הלא עקביים בעבר של המדינות הפדרליות הבודדות ובפעם הראשונה יוצרת תנאי מסגרת ברורים ואחידים לתחבורה צבאית ברשת הכבישים הגרמניים.
עד לנקודה זו הייתה טלאים מורכבים של תקנות שונות ספציפיות למדינה לאזור Bundeswehr והובלות כבדות. תהליך האישור לתעבורה צבאית השתנה באופן משמעותי בין המדינות הפדרליות, שהובילו לתהליכים זמן רב ולא יעילים. כבר בשנת 2024, סארלנד הייתה המדינה הפדרלית הראשונה שהסכימה הסכמה מקבילה עם הבונדסווהר ובכך יצרה תקדים.
חתימת ההסכם בפריסה ארצית התרחשה על ידי ד"ר מייקל גינטנר, מנכ"ל Autobahn Gmbh מהממשל הפדרלי, סגן הכללי אנדרה בודמן, סגן המפקד בפיקוד ההנהלה התפעולית של בונדסווה, ופרופ 'ד"ר רולנד בורגר, נשיא המשרד הפדרלי לתשתית, שירותי הגנה על הסביבה.
מבנים ואחריות מוסדיים
ההסכם נערך על בסיס הצעה של המשרד הפדרלי של פרנסטראסה הפדרלי ומווסת את השימוש בכבישים בהתאם לתקנות התנועה בדרכים. הסוכנות הפדרלית הפדרלית של פרנסטראס, שנבנתה בשנת 2018 כקולונל הפדרלי באזור העסקים של משרד התחבורה הפדרלי, עוסקת בפיקוח החוקי והמומחה של הממשלה הפדרלית.
Autobahn GmbH של הממשלה הפדרלית עצמה הוקמה בשנת 2018 והשתלטה על התכנון, הבנייה, התחזוקה, המימון והניהול העשיר של הכבישים המהירים בגרמניה בתחילת 2021. הרפורמה המקיפה הזו של ניהול הכבישים הפדרלי הארוך -לאפשר לאפשר לראשונה לנהל את כל רשת הכבישים המורכבת ממקור יחיד ולגדיר סטנדרטים אחידים.
המשרד הפדרלי לתשתיות, הגנת הסביבה ושירותי הסביבה של בונדסווהר (Baiudbw) משמש כאחד משלושת משרדי המשאבים של המינהל הצבאי ואחראי על אמצעי בנייה בגרמניה, בחו"ל ובאזורי היישום. עם כ -3,000 עובדים בבית ומחוצה לה, Baiudbw מתאם את כל שירותי התמיכה למשימות זרות ומארגן את האזור שלו וכפוף עם כ -29,000 עמדות.
תמיכה במדינה מארחת כמשימה מרכזית
גרמניה, כאורחת, ממלאת תפקיד מרכזי בתמיכתם של כוחות מזוינים בעלות הברית כחלק מתמיכת המדינה המארחת (HNS). תמיכה זו כוללת מגוון רחב של שירותים, החל מתן תשתית לתמיכה לוגיסטית ואמצעי אבטחה. HNS היא משימה כוללת בה משתתפות גם הרשויות האזרחיות, ארגוני האור הכחול וחברות מסחריות.
היסודות החוקיים עבור HNS מהווים את חוק חיילי נאט"ו ואת ההסכמים הנוספים שלו, כמו גם הסכמים דו-צדדיים ורב-צדדיים בין המדינות המשתתפות. ה- Bundeswehr מורשה להשתמש בכבישים מוגזמים, בתנאי שנעשים הסכמים תואמים. ההסכם החדש עם Autobahn GmbH מייצג אבן בניין חשובה במערכת זו מכיוון שהיא יוצרת את המסגרת החוקית הדרושה להובלות צבאיות.
המומחה הלוגיסטי הכפול שלך לשימוש
מומחה לוגיסטיקה כפול -שימוש - תמונה: xpert.digital
גרמניה כמרכז נאט"ו: מדוע שיתוף הפעולה של Bundeswehr-Autobahn יכול להיות רק ההתחלה
שיתוף פעולה אזרחי-צבאי בלוגיסטיקה
יישום אפקטיבי של פונקציית הפטיפון הגרמנית מחייב שיתוף פעולה הדוק בין שחקנים צבאיים ואזרחיים. הפקודה הלוגיסטית של Bundeswehr יזמה את הפרויקט "שיתופי פעולה עתידיים בלוגיסטיקה" על מנת למצוא ולהשתמש בדרכים חדשניות בעבודה עם הכלכלה. שיתופי פעולה אלה הם חיוניים, מכיוון שהבונדסווהר יצטרך יכולות לוגיסטיות מאובטחות יותר משמעותית בעתיד מאשר הן זמינות כיום ויהיה דימוי צבאית.
יש להפוך את השילוב של הכלכלה המסחרית במערכת הלוגיסטית של הבונדסווהר לעתיד. ספקי שירות אזרחי יכולים למלא תפקיד חשוב בכך, אך עדיין קיימת זכות לסרב לביצועים שעלולים להיות בעייתיים בעת משבר. לפיכך, נדרשות גישות חדשות בתהליכים הלוגיסטיים, המסגרת הנלווית ותקנות חוזיות.
מתאים לכך:
אתגרי תשתית התחבורה
תשתית התחבורה הגרמנית עומדת בפני אתגרים משמעותיים המשפיעים על הניידות הצבאית. התשתית הרעועה של גרמניה, מכשולים ביורוקרטיים, צווארי בקבוק קיבולת ומערכות תקשורת רגישות משפיעות באופן מאסיבי על ניידות הצבא. זה מקשה על גרמניה לעמוד בהתחייבויותיה כחלק מהמודל החדש של נאט"ו.
מומחים קוראים לקרן מיוחדת של 30 מיליארד יורו למקד לחידוש הממוקד של מסדרונות צבאיים. דרכים ומסילות רבות לא הדביקו רכבים צבאיים כבדים, ויש לבדוק מספר גשרים רבים, ובמידת הצורך, לחזק. טבעת ברלין היא רק דוגמא אחת לעובדה שלא ניתן להשתמש לפעמים בקשרי תחבורה חשובים כתוצאה מעבודות שיפוץ להובלות צבאיות.
מתאים לכך:
לוגיסטיקה לשימוש כפול: המפתח המוערך ביכולת ההגנה של גרמניה-ביקורתיות של היעדר מושג שימוש כפול
נקודה חיונית של ביקורת על הגישה הנוכחית היא השיקול הבלתי מספיק של המושג לוגיסטיקה לשימוש כפול. בעוד שההסכם החדש בין Bundeswehr ל- Autobahn GmbH הוא צעד חשוב, השילוב האסטרטגי של מערכות לוגיסטיקה אזרחית וצבאית נותר לא שלם. הרעיון של לוגיסטיקה לשימוש כפול מתאר את השימוש האסטרטגי בתשתיות, מערכות ויכולות למטרות אזרחיות וצבאיות כאחד.
הנוף הלוגיסטי המודרני של אירופה עומד בפני האתגר הכפול של הגדלת היעילות והקיימות של שרשראות האספקה האזרחיות ובמקביל עומד בדרישות המוגברות לניידות צבאית. רשת לוגיסטית מקיפה לשימוש כפול תספק יכולות יקרות ערך למקרי חירום צבאיים ואזרחיים כאחד. עד כה לא נעשה שימוש כראוי בפוטנציאל הסינרגיה בין אינטרסים כלכליים אזרחיים לדרישות ההגנה הצבאית.
הארה בהקשרים אסטרטגיים חשובה במיוחד כאן. שילוב מערכות אזרחיות ברשתות לוגיסטיות צבאיות דורש שיקול מקיף של יכולת פעולה הדדית ואבטחת סייבר. ניתן להעביר מושגי תכנון וחוסן צבאי לרשתות אספקה אזרחיות, ואילו חידושים טכנולוגיים אזרחיים יכולים להרחיב מיומנויות צבאיות. יישום מעשי של לוגיסטיקה מורחבת לשימוש כפול יביא יתרונות תפעוליים קונקרטיים החורגים ממושגים תיאורטיים.
מתאים לכך:
מימד בינלאומי ושיתופי פעולה באיחוד האירופי
הניידות הצבאית היא לא רק אתגר לאומי, אלא גם אתגר אירופי. כל המדינות החברות באיחוד האירופי ונאט"ו הסכימו על קידום "ניידות צבאית". מטרה משותפת היא האישור המואץ לכניסה ולמעבר של כוחות מזוינים, כולל הובלות גדולות וכבדות של סחורות צבאיות.
על מנת להפחית את הביורוקרטיה, מומלץ לבטל את הובלת הסחורות הצבאיות בין המדינות הפדרליות ולהרמוניה את ההיתרים והתעריפים החוצה גבולות ברמת האיחוד האירופי. ההרמוניזציה החוקית והרגולטורית חיונית לשימוש חוצה גבולות במערכות לוגיסטיות לשימוש כפול ומשפיע הן על בקרות ייצוא כפולות לשימוש כפול והן להוראות להובלות צבאיות.
היבטי אבטחה והגנת סייבר
שילוב מערכות לוגיסטיות אזרחיות וצבאיות מביא גם אתגרי ביטחון ספציפיים. שילוב מערכות אזרחיות ברשתות לוגיסטיות צבאיות מגדיל את תחום ההתקפה לאיומי סייבר, במיוחד לאור האיומים ההיברידיים הנוכחיים מצד שחקני המדינה. יש ליישם אמצעי אבטחת סייבר חזקים הדורשים שיתוף פעולה הדוק בין רשויות האבטחה לספקי שירותי לוגיסטיקה פרטיים.
עבור תשתית התקשורת הקריטית בתחום התחבורה, מומלץ שלא להשתמש ברכיבים מסין, ולפחות באמצעות חוק הביקורת המתוכנן כדי להגן על תשתיות קריטיות, כדי לציין את הסמכת הרכיבים הקריטיים. יכולת ההפעלה הדדית הטכנית בין מערכות לאומיות וצבאיות שונות דורשת מאמצי סטנדרטיזציה נרחבים.
Outlook והתפתחויות אחרות
ההסכם החדש בין Bundeswehr ל- Autobahn GmbH הוא צעד ראשון חשוב במודרניזציה של הלוגיסטיקה הצבאית הגרמנית. זה יוצר בסיס לעיבוד יעיל יותר של הובלות צבאיות ומחזק את תפקידה של גרמניה כמרכז לוגיסטי של נאט"ו. ההסכם חל על כל הכבישים המהירים בגרמניה וכולל גם הובלות של חברות שהוזמנו על ידי הבונדסווהר, בתנאי שהם יפעלו במנדט הריבוני.
עם זאת, יישום מוצלח של פונקציית הפטיפון ידרוש מאמצים נוספים. יש למודרניזציה של תשתית התחבורה הרעועה, המכשולים הביורוקרטיים מפורקים ושיתוף הפעולה בין שחקנים אזרחיים וצבאיים התגבר עוד יותר. חשוב במיוחד ליישם מושגים לשימוש כפול המאפשרים שימוש מיטבי במשאבים קיימים וליצור סינרגיות בין דרישות אזרחיות וצבאיות.
ההתפתחויות הגיאו -פוליטיות והאיום המתמשך של רוסיה מבהירים כי על גרמניה לחזק ברציפות את יכולת ההגנה והברית שלה. ההסכם החדש עם Autobahn GmbH הוא מרכיב חשוב בתהליך זה, אך הוא יכול להיות רק תחילתו של טרנספורמציה מקיפה יותר של לוגיסטיקת ההגנה הגרמנית. אתגרי העתיד דורשים פתרונות חדשניים המשלבים יעילות צבאית עם יעילות כלכלית וקבלה חברתית.
רק באמצעות השקפה הוליסטית המובילה בחשבון דרישות צבאיות ואזרחיות כאחד ומנצלת באופן מלא את הפוטנציאל של לוגיסטיקה לשימוש כפול יכולה גרמניה לעמוד באחריותה כמרכז מרכזי של לוגיסטיקה של נאט"ו. החשיבות האסטרטגית של משימה זו לביטחון אירופי מבהירה כי לא רק לאומי, אלא גם אינטרסים אירופיים וטרנס -אטלנטיים עומדים כאן על כף המאזניים.
מוקד לאבטחה והגנה - ייעוץ ומידע
מוקד לאבטחה והגנה - תמונה: xpert.digital
מרכז האבטחה וההגנה מציע ייעוץ ומידע עדכני מבוסס על מנת לתמוך ביעילות בחברות וארגונים בחיזוק תפקידם במדיניות הביטחון והביטחון האירופית. בקשר הדוק לקבוצת העבודה של SME Connect, הוא מקדם חברות קטנות ובינוניות (SME) בפרט שרוצות להרחיב עוד יותר את כוחן והתחרותיות החדשנית שלהן בתחום ההגנה. כנקודת קשר מרכזית, הרכזת יוצרת גשר מכריע בין SME לאסטרטגיית הגנה אירופאית.
מתאים לכך:
ייעוץ - תכנון - יישום
ייעוץ - תכנון - יישום
קונרד וולפנשטיין
אני שמח לעזור לך כיועץ אישי.
קשר תחת וולפנשטיין ∂ xpert.digital
התקשר אלי מתחת +49 89 674 804 (מינכן)
