משבר כלכלי? כמו כן, הטילו ספק וייעלו את ההשפעה השלילית של מיני-עבודות על הכלכלה הגרמנית!

בניגוד לתקוות הראשוניות, מיני-עבודות משמשות לעיתים רחוקות כאבן קפיצה לתעסוקה קבועה.

גרסת המיני-עבודה מתגלה כמכשול מבני לפיתוח הכלכלי של גרמניה. היא דוחקת מקומות עבודה פרודוקטיביים יותר, מחלישה את מערכות הביטוח הלאומי, מבזבזת הון אנושי ויוצרת מבני תמריצים מזיקים כלכלית. ההשפעות השליליות עולות בהרבה על יתרונות הגמישות לכאורה, מה שהופך רפורמה יסודית בצורת תעסוקה זו להכרחית בדחיפות.

בגרמניה, כ-4.4 מיליון (2023) עד 4.5 מיליון (2024) אנשים עובדים אך ורק במיני-עבודות. נתון זה מקביל לכ-11.4 אחוזים מכלל העובדים. לאנשים אלה המיני-עבודה היא תעסוקתם היחידה והם אינם מחזיקים בשום תעסוקה אחרת הכפופה לתשלומי ביטוח לאומי.

השפעות שליליות של מיני-עבודות על הכלכלה הגרמנית

לגרסה של מיני-עבודה יש ​​השפעה שלילית משמעותית על מגזרים שונים בכלכלה הגרמנית. מחקרים עדכניים מדגים בעיות מבניות החורגות הרבה מעבר לרמת הפרט וגורמות נזק לכלכלה כולה.

עקירת עבודות רגילות

החלפת עבודות החייבות בתשלומי ביטוח לאומי

המכון לחקר תעסוקה (IAB) הוכיח כי מיני-עבודות דוחקות באופן שיטתי את מקומן של תעסוקה רגילה. בעסקים קטנים עם פחות מעשרה עובדים, מיני-עבודה נוספת מחליפה, בממוצע, חצי משרה החייבה בתשלומי ביטוח לאומי. במבט אקסטרפולטיבי, מיני-עבודות דוחקות כ-500,000 משרות החייבות בתשלומי ביטוח לאומי בעסקים קטנים בלבד.

עיוותים מבניים

כמעט 40 אחוז מכוח העבודה בעסקים קטנים עובדים במיני-עבודות, בהשוואה ל-10 אחוז בלבד בחברות גדולות. עיוות זה מחליש במיוחד עסקים קטנים יותר, אשר ממלאים תפקיד מפתח במבנה הכלכלי הגרמני.

השפעות שליליות על פרודוקטיביות וצמיחה

מניעת צמיחה כלכלית

חישובי מודל של קרן ברטלסמן מראים כי רפורמה לביטול מיני-עבודות עשויה להגדיל את התוצר המקומי הגולמי ב-7.2 מיליארד אירו וליצור 165,000 מקומות עבודה נוספים עד 2030. עובדה זו מדגישה את פוטנציאל הצמיחה המשמעותי החסום על ידי מערכת מיני-עבודות הקיימת.

היחלשות פריון העבודה

מיני-עבודות מובילות לעיתים קרובות לתת-תעסוקה של עובדים מוסמכים במשרות לא מיומנות. דבר זה מבזבז הון אנושי ומחליש את צמיחת הפריון - גורם קריטי לאור השינוי הדמוגרפי והמחסור בעובדים מיומנים.

נטל על מערכות הביטוח הלאומי

אובדן הכנסה מתשלומי ביטוח לאומי

מיני-עבודות גורמות להפסדים משמעותיים במערכות הביטוח הלאומי. בעוד שעובדים החייבים בתשלומי ביטוח לאומי, יחד עם מעסיקיהם, משלמים כ-40 אחוז משכרם ברוטו לביטוח הלאומי, נתח זה עומד על 28 אחוז בלבד עבור מיני-עבודות. הפסדי ההכנסות עבור מערכות הביטוח הלאומי הסתכמו ביותר משלושה מיליארד יורו בשנת 2014 בלבד.

נטל נוסף עקב אבטחה בסיסית

מכיוון שעובדים במיני-ג'וברס אינם זכאים לדמי אבטלה, הם נופלים ישירות לקצבאות הביטוח הלאומי הבסיסיות אם יאבדו את מקום עבודתם. מצב זה מטיל נטל נוסף על הרשויות המקומיות ועל תקציב המדינה, כפי שהתבלט במיוחד במהלך משבר הקורונה, כאשר 870,000 עובדים במיני-ג'וברס איבדו את מקום עבודתם.

עיוותים וחוסר יעילות בשוק העבודה

מערכות תמריצים שליליות

מערכת המיני-עבודות יוצרת תמריצים הפוגעים. בסף של 450 אירו (כיום 556 אירו), נטל המס מזנק לכ-20 אחוזים, מה שמעניש על שעות נוספות. עבור עובדים, ייתכן שיהיה אטרקטיבי יותר לעבוד במשרה חלקית בשכר נמוך מאשר לעבוד שעות נוספות בעבודתם העיקרית.

פונקציית גשר חסרה

בניגוד לתקוות הראשוניות, מיני-עבודות משמשות לעיתים רחוקות כאבן קפיצה לתעסוקה קבועה. עובדים המועסקים באופן שולי נשארים לעתים קרובות במגזר השכר הנמוך ועובדים מתחת לרמת הכישורים שלהם.

תנודתיות גבוהה יותר ופגיעות גבוהה יותר למשברים

פגיעות קיצונית למשברים

מיני-ג'ובים פגיעים במיוחד במשברים כלכליים. ההסתברות לאבד מקום עבודה גבוהה פי שנים עשר עבור מיני-ג'ובים מאשר עבור עובדים החייבים בתשלומי ביטוח לאומי. שיעור התחלופה הגבוה של 63 אחוזים לעומת 29 אחוזים עבור עובדים רגילים גורם לעלויות נוספות עבור גיוס והכשרה.

חוסר יציבות

היעדר ביטוח לאומי מוביל לתחלופת עובדים גבוהה יותר, מה שמפחית את ביטחון התכנון התפעולי ומונע שיפורי יעילות באמצעות צבירת ניסיון.

רפורמת מיני-עבודה: דרכים להצלחה כלכלית

פיתוח מיני-עבודות לסיפור הצלחה כלכלי דורש רפורמות מבניות יסודיות המבוססות על מודלים בינלאומיים מוכחים. ניתן לפתור את הבעיות הנוכחיות באמצעות שילוב של גישות רפורמה שונות.

רפורמה בסיסית במערכת: הרחק ממעמד מיוחד

ביטול סף ההכנסה השולית

יש לבטל את המעמד המיוחד של מיני-עבודות. במקום זאת, ניתן להנהיג טווח מעבר החלקה, הנע בין אפס יורו ל-1,800 יורו לחודש, כאשר דמי הביטוח הלאומי עולים באופן ליניארי. באפס יורו, הנטל הוא אפס אחוז, וב-1,800 יורו, זה כ-20 אחוז.

הרחבת midijob דינמית

יש להרחיב את טווח המעבר הקיים (כיום בין 556 אירו ל-2,000 אירו) כלפי מטה כדי ליצור מעברים חלקים. רפורמה זו תקל על הנטל על 26.1 אחוזים מכוח העבודה ותיצור 165,000 משרות נוספות במשרה מלאה עד שנת 2030.

אימוץ מודלים בינלאומיים של הצלחה

זיכוי מס עבודה המבוסס על המודל הבריטי

זיכוי מס העבודה (WTC) של בריטניה מציע חלופות מוצלחות. המערכת משלבת שכר מינימום עם סובסידיות שכר מבוססות מס המעוגנות במערכת מס ההכנסה. זיכוי מס העבודה מקדם תעסוקה של 16 שעות או יותר בשבוע ויוצר תמריצי עבודה אמיתיים באמצעות שיעורי משיכה דגרסיביים.

התאמת זיכוי מס הכנסה מעבודה

מערכת EITC האמריקאית הראתה תוצאות מרשימות. היא מגיעה ל-23 מיליון משפחות בהיקף של 64 מיליארד דולר ונחשבת לאחת התוכניות המוצלחות ביותר למאבק בעוני. המערכת מתגמלת עבודה באמצעות זיכוי מס שעולה בתחילה עם העלייה בהכנסה מעבודה, לאחר מכן נשארת קבועה ולבסוף יורדת בהדרגה.

מודל RSA הצרפתי

מערכת ה-RSA (Revenu de Solidarité Active) הצרפתית מדגימה כיצד שכר משולב יכול לעבוד. בעת המעבר לתעסוקה, מנוכים רק 38 אחוזים מקצבת הסיוע הסוציאלי, במקום 100 אחוזים כמו במערכת הסיוע הסוציאלי הישנה. זה יוצר תמריצי עבודה חזקים.

הצעות רפורמה קונקרטיות לגרמניה

מערכות תמריצים חדשות

מס הכנסה שלילי

גרמניה יכולה להנהיג מערכת דומה ל-EITC, שבה בעלי הכנסה נמוכה מקבלים זיכויי מס במקום לשלם מיסים. זה יתגמל ישירות עבודה ויילחם בעוני.

תרומה פרוגרסיבית לביטוח לאומי

במקום המגבלה הקשה בסף המיני-עבודה, יש להנהיג שיעור תרומה נע שעולה באופן רציף מאפס לשיעור הסטנדרטי. זה מבטל את "מלכודת המיני-עבודה" ויוצר תמריצים להגדלת שעות העבודה.

שיפורים מבניים

התאמה דינמית של שכר מינימום

יש לחבר את מגבלות ההכנסה באופן אוטומטי לעליות שכר המינימום, כפי שכבר הונהג בשנת 2022. זה מונע בעיות הסתגלות עתידיות.

לחזק את הביטחון הסוציאלי

כל צורות ההעסקה מעל רמת מינימום מסוימת צריכות להיות כפופות לתשלומי ביטוח לאומי. זה מחזק את המערכות ומספק ביטחון לעובדים.

אמצעים נלווים

הסמכה והכשרה נוספת

יש להשתמש במיני-משרות באופן שיטתי כקרש קפיצה באמצעות הכשרה נוספת והסמכה חובה.

מגבלת זמן עבור קבוצות מסוימות

הגבלת מיני-עבודות לתלמידים, סטודנטים, גמלאים ואלו הנמצאים במצבי מעבר תמנע את אפקט המלכודת הקבוע.

תמריצים תאגידיים

חברות שמעבירות עובדים במיני-ג'וברס לתעסוקה קבועה יוכלו לקבל הטבות מס או סובסידיות.

מימון ויישום

מימון נגדי

ניתן לכסות את עלויות הרפורמה על ידי ביטול עלויות פיסקליות מעבודות זעירות והכנסות מס גבוהות יותר מתעסוקה קבועה. בטווח הבינוני, הרפורמות יביאו להכנסות נוספות נטו של 2.21 מיליארד אירו בשנה עד 2050.

מבוא שלב אחר שלב

יש להכניס רפורמה בהדרגה על פני מספר שנים כדי למנוע שיבושים ולתת לחברות זמן להסתגל.

הצלחות צפויות

אם רפורמות אלו ייושמו באופן עקבי, גרמניה תשיג:

• הגברת הפרודוקטיביות באמצעות ניצול טוב יותר של הון אנושי
• חיזוק הביטוח הלאומי באמצעות יותר תורמים
• צמיחת התמ"ג של עד 7.2 מיליארד יורו עד 2030
• 165,000 משרות נוספות שווה ערך למשרה מלאה
• צמצום עוני בקרב זקנים באמצעות זכויות פנסיה גבוהות יותר
• חיזוק הביקוש המקומי באמצעות הכנסות נטו גבוהות יותר

הניסיון הבינלאומי מראה שאסטרטגיות של "לגרום לעבוד להשתלם" עובדות כאשר הן מתוכננות כראוי ואינן מונעות על ידי פוליטיקה מפלגתית. על ידי רפורמה במערכת המיני-עבודות, גרמניה יכלה לא רק לבטל את ההשפעות השליליות, אלא גם ליצור מודל בינלאומי למופת לתעסוקה גמישה ובטוחה מבחינה חברתית.

המומחיות שלנו באיחוד האירופי ובגרמניה בפיתוח עסקי, מכירות ושיווק - תמונה: Xpert.Digital

מיקוד בתעשייה: B2B, דיגיטציה (מבינה מלאכותית ל-XR), הנדסת מכונות, לוגיסטיקה, אנרגיות מתחדשות ותעשייה

עוד על זה כאן:

• מרכז עסקים אקספרט

מרכז נושאים עם תובנות ומומחיות:

• פלטפורמת ידע בנושא הכלכלה הגלובלית והאזורית, חדשנות ומגמות ספציפיות לתעשייה
• אוסף ניתוחים, אינספורמציות ומידע רקע מתחומי המיקוד שלנו
• מקום למומחיות ומידע על התפתחויות עדכניות בעסקים ובטכנולוגיה
• מרכז נושאים לחברות שרוצות ללמוד על שווקים, דיגיטציה וחדשנות בתעשייה

מקור וקבוצת יעד של מיני-עבודות בגרמניה

תעסוקה שולית, המכונה כיום מיני-ג'וב, תוכננה במקור עבור קבוצות יעד ספציפיות: תלמידי בית ספר, סטודנטים, גמלאים ועובדים במשרה מלאה שרצו להרוויח קצת כסף נוסף מהצד.

התפתחות היסטורית וכוונה מקורית

תעסוקה שולית הונהגה בשנות ה-60, כאשר גרמניה חוותה מחסור חמור בעבודה. אפילו העובדים האורחים שגויסו באותה תקופה לא יכלו לעמוד במלואם בביקוש לעבודה. במצב זה, ניסו פוליטיקאים לגייס עתודות עבודה נוספות.

קבוצות היעד המקוריות היו במפורש:

• מועסקים בזמנם הפנוי (פעילויות משניות)
• עקרות בית שאינן עובדות
• פֶּנסִיוֹנֶר
• תלמידים וסטודנטים

קבוצות אלו היוו את מה שמכונה "עתודת שוק העבודה", אשר נועדה להיות מופעלת על ידי הגברת האטרקטיביות של תעסוקה שולית.

המסגרת המשפטית מתחילתה

מאז יצירת חוק הביטוח הלאומי בסוף המאה ה-19, קיימים פטורים מביטוח חובה עבור תעסוקה משנית או פעילויות שוליות. המניע המקורי היה להימנע מתביעת פנסיות קטנות, שכן פעילויות כאלה נחשבו חסרות משמעות לפרישה.

תעסוקה שולית הוכנסה כמונח לקוד החברתי עם יצירת חוק SGB IV ב-1 ביולי 1977.

עלייה באטרקטיביות בשנות ה-60

בשנות ה-60, תעסוקה שולית פטורה ממס הפכה לאטרקטיבית יותר לאור המחסור החריף בעבודה, מה שעודד עקרות בית, גמלאים, סטודנטים ועובדים במשרה חלקית לעבוד על בסיס שעתי. פטור מתשלומי ביטוח לאומי ניתן מכיוון שקרנות הביטוח הלאומי עדיין לא היו נדירות באותה תקופה.

פיתוח מודרני משנת 2003

צורת המיני-עבודות שאנו מכירים כיום צצה כתוצאה מרפורמות הרץ בשנת 2003. הקונספט המקורי הורחב משמעותית, ומגבלת השכר הועלתה מ-325 אירו ל-400 אירו. המגבלה על שעות עבודה שבועיות של מקסימום 15 שעות בוטלה.

המצב הנוכחי

כיום, ברור שקבוצת היעד המקורית התרחבה משמעותית. מתוך כ-7-8 מיליון מיני-ג'וברים בסך הכל, להלן:

• 63 אחוז נשים
• כשליש הן עקרות בית או בעלי בית
• אחד מכל חמישה הוא תלמיד או סטודנט
• 17 אחוזים כבר עובדים במשרה מלאה עם משרה חלקית

מגבלת ההכנסה הנוכחית היא 556 יורו לחודש בשנת 2025 והיא מקושרת באופן דינמי לשכר המינימום מאז 2022.

בקיצור, מיני-עבודות נועדו במקור ככלי לגיוס כוח אדם נוסף מקבוצות אוכלוסייה ספציפיות - במיוחד עבור אנשים שכבר היו בטוחים כלכלית במקומות אחרים (עקרות בית דרך בני זוג, גמלאים דרך פנסיות, לימודים/סטודנטים דרך הורים/סיוע כלכלי לסטודנטים) או שרצו להרוויח הכנסה נוספת לצד עבודתם העיקרית. תפיסה מקורית זו כ"הכנסה משלימה" עבור קבוצות יעד ספציפיות עדיין ניכרת כיום במבנה המשפטי ובהטבות המס של מיני-עבודות.

מיני-ג'וברים במשרה מלאה בגרמניה

בגרמניה, כ-4.4 עד 4.5 מיליון איש עובדים אך ורק במיני-עבודות. נתון זה מקביל לכ-11.4 אחוזים מכלל העובדים. לאנשים אלה המיני-עבודה היא תעסוקתם הרווחית היחידה והם אינם מחזיקים בשום תעסוקה אחרת הכפופה לתשלומי ביטוח לאומי.

מקבלי קצבאות אזרח עם מיני-עבודות

על פי נתונים סטטיסטיים עדכניים של סוכנות התעסוקה הפדרלית, כ-356,000 מקבלי קצבת אזרח עבדו אך ורק במיני-עבודה ביולי 2024. נתון זה מקביל לכ-43 אחוזים מכלל מקבלי קצבת האזרח המועסקים. מקורות אחרים מעריכים כי כ-350,000 מקבלי קצבת אזרח עובדים גם הם במיני-עבודה.

נתח מחושב

בהתבסס על הנתונים הזמינים, מתקבל היחס הבא:

• מספר כולל של מיני-ג'וברים במשרה מלאה: 4.4 מיליון איש
• מקבלי קצבאות אזרח עם עבודות קטנות: 356,000 איש
• חלק מחושב: כ-8.1 אחוזים מעובדי המיני-ג'ובינג במשרה מלאה מקבלים גם קצבת אזרח

המסגרת המשפטית לשילוב

השילוב של מיני-ג'וב וקצבת אזרח מותר על פי חוק, אך כפוף לכללי זיכוי מסוימים:

סכומים שאינם ניתנים לזיכוי

• 100 היורו הראשונים נשארים פטורים לחלוטין ממס
• מתוך הכנסות שבין 100.01 ל-520 יורו, 20 אחוזים נותרים פטורים.
• מתוך הכנסות שבין 520.01 ל-556 יורו, 30 אחוזים נותרים פטורים.

דוגמה לחישוב עבור מיני-עבודה במשרה מלאה (556 יורו)

• עבור מיני-ג'וב של 556 יורו, כ-194.80 יורו נותרים ללא מס
• יתרת 361.20 האירו ייזקפה לקצבת האזרח.

מגמות פיתוח

הנתונים מראים מגמה יציבה עד קלה של עלייה בקרב אנשים המועסקים באופן שולי. בין השנים 2022 ל-2023, המספר הכולל של עובדי מיני-ג'ובר גדל בכ-240,000 לכ-7.9 מיליון. מספר המחזיקים במיני-ג'ובר בנוסף לעבודה נוספת גדל בפרט, בכ-150,000.

בקרב אלו המועסקים אך ורק בתעסוקה שולית, נשים מיוצגות ביתר באופן משמעותי, כ-60 אחוזים, דבר המשקף את המבנה החברתי של צורת תעסוקה זו.

☑️ השפה העסקית שלנו היא אנגלית או גרמנית

☑️ חדש: התכתבויות בשפה הלאומית שלך!

Konrad Wolfenstein

אני שמח להיות זמין לך ולצוות שלי כיועץ אישי.

אתה יכול ליצור איתי קשר על ידי מילוי טופס יצירת הקשר או פשוט להתקשר אליי בטלפון +49 89 674 804 (מינכן) . כתובת הדוא"ל שלי היא: וולפנשטיין ∂ xpert.digital

אני מצפה לפרויקט המשותף שלנו.

☑️ תמיכה ב- SME באסטרטגיה, ייעוץ, תכנון ויישום

☑️ יצירה או התאמה מחדש של האסטרטגיה הדיגיטלית והדיגיטציה

☑️ הרחבה ואופטימיזציה של תהליכי המכירה הבינלאומיים

Platforms פלטפורמות מסחר B2B גלובליות ודיגיטליות

Pioneeer פיתוח עסקי / שיווק / יחסי ציבור / מדד

AI & XR-3D-Rendering Machine: חמש פעמים מומחיות מ- xpert.digital בחבילת שירות מקיפה, R&D XR, PR & SEM-Image: Xpert.Digital

ל- xpert.digital ידע עמוק בענפים שונים. זה מאפשר לנו לפתח אסטרטגיות התאמה המותאמות לדרישות ולאתגרים של פלח השוק הספציפי שלך. על ידי ניתוח מתמיד של מגמות שוק ורדיפת פיתוחים בתעשייה, אנו יכולים לפעול עם ראיית הנולד ולהציע פתרונות חדשניים. עם שילוב של ניסיון וידע, אנו מייצרים ערך מוסף ומעניקים ללקוחותינו יתרון תחרותי מכריע.

עוד על זה כאן:

• השתמש ביכולת 5 של xpert.digital בחבילה אחת - מ- 500 € לחודש