גרמניה כמרכז לוגיסטי צבאי: מודל הכוחות החדש של נאט"ו: תנועות כוחות מסיביות כמציאות החדשה

גרמניה במרכז הלוגיסטיקה של נאט"ו

נוף הביטחון של אירופה השתנה באופן מהותי מאז מלחמת התוקפנות של רוסיה נגד אוקראינה. גרמניה נמצאת במרכזו של ארגון מחדש צבאי חסר תקדים, מה שהופך אותה לאחד המרכזים הלוגיסטיים החשובים ביותר של נאט"ו. תפקיד זה אינו מקרי, אלא תוצאה של מיקומה הגיאוגרפי של גרמניה בלב אירופה והתשתית המפותחת שלה.

הכוחות המזוינים של גרמניה נמצאים כעת במשא ומתן אינטנסיבי עם חברות לוגיסטיקה גדולות כמו דויטשה באן, לופטהנזה וריינמטאל כדי להבטיח פריסה מהירה ויעילה של כוחות וציוד צבאי של נאט"ו באגף המזרחי של הברית במקרה חירום. שיתופי פעולה אלה אינם רק הכרח צבאי אלא גם משקפים את התלות הבסיסית של כוחות מזוינים מודרניים בתשתיות אזרחיות ובספקי שירותים מהמגזר הפרטי.

מידע נוסף כאן:

• לוגיסטיקה ביטחונית: תפקידה המרכזי של גרמניה באסטרטגיית נאט"ו - כיצד בינה מלאכותית ורובוטים יכולים לקדם את הבונדסוור

אסטרטגיית הביטחון הלאומית 2023: תפקידה החדש של גרמניה

עם אימוץ אסטרטגיית הביטחון הלאומית הראשונה שלה ביוני 2023, הגדירה הממשלה הפדרלית הגרמנית באופן מקיף לראשונה את התפקיד שגרמניה צריכה למלא בארכיטקטורת הביטחון האירופית. המסמך, שכותרתו "הגנה. חוסן. בר-קיימא. ביטחון משולב לגרמניה", מסמן שינוי פרדיגמה במדיניות הביטחון הגרמנית.

האסטרטגיה מדגישה מאוד את תפקידה של גרמניה כמרכז לוגיסטי עבור נאט"ו. תפקיד זה נובע מכמה גורמים: גרמניה גובלת בתשע מדינות, שבע מהן חברות בנאט"ו, ובעלת אחת מתשתיות התחבורה הצפופות ביותר באירופה. עם 13,000 קילומטרים של כבישים מהירים ו-38,400 קילומטרים של מסילות ברזל, כמו גם נתיבי מים חשובים כמו הריין והדנובה, גרמניה מהווה את עמוד השדרה לתחבורה צבאית בין מערב אירופה למזרחה.

האסטרטגיה החדשה עוקבת אחר תפיסת "הביטחון המשולב", המקשרת בין כל תחומי המדיניות ורואה בשיתוף פעולה בין גורמים ציבוריים ופרטיים חיוני לביטחון הלאומי. גישה זו משקפת את ההבנה שמדיניות ביטחון מודרנית משתרעת הרבה מעבר להיבטים צבאיים מסורתיים וחייבת לכלול את כלל החברה.

מודל הכוחות החדש של נאט"ו: תנועות כוחות מסיביות כמציאות החדשה

היישור האסטרטגי של נאט"ו בעקבות הפלישה הרוסית לאוקראינה הוביל לשינוי מהותי באסטרטגיית הברית. מודל הכוחות החדש של נאט"ו צופה גיוס של עד 800,000 חיילים מבעלות ברית נאט"ו תוך 180 יום. נתונים אלה ממחישים את האתגרים הלוגיסטיים העצומים העומדים בפני גרמניה.

המודל מחולק לשלושה שלבים: בשלב הראשון, 100,000 חיילים ייפרסו תוך עשרה ימים; בשלב השני, יתווספו 200,000 נוספים עד יום 30; ובשלב השלישי, 500,000 חיילים נוספים ייפרסו בין הימים 30 ל-180. גרמניה התחייבה לספק עד 35,000 חיילים, 85 מטוסים ו-20 ספינות מלחמה עבור מודל זה.

הגדלה מסיבית זו בכוחות ההמתנה של נאט"ו מ-40,000 חיילים ראשוניים ל-800,000 חיילים פוטנציאליים מציבה אתגרים חדשים לחלוטין ליכולות הלוגיסטיות הקיימות. בעוד שבשיא משימת אפגניסטן, רק כ-30 אחוזים מכוחות הברית היו ניתנים לפריסה מלאה ורק שישה אחוזים יכלו לקבל אספקה ​​בכל עת, כעת יש צורך להעביר ולאספק כוחות גדולים משמעותית בפרק זמן קצר מאוד.

קשור לזה:

• תחבורה לוגיסטית היברידית ורב-מודאלית (כביש-רכבת) בגרמניה עם שימוש כפול אזרחי-צבאי

תלות הכוחות המזוינים הגרמניים בספקי שירותים לוגיסטיים אזרחיים

הכוחות המזוינים הגרמניים המודרניים תלויים בספקי לוגיסטיקה אזרחיים במידה שאינה ידועה ברובה לציבור. הפיקוד המבצעי של הכוחות המזוינים הגרמני מאשר כי הכוחות המזוינים מסתמכים כמעט אך ורק על ספקי שירותים אזרחיים להובלה לוגיסטית של סחורות וציוד צבאיים מחוץ לאזורי משבר. תלות זו דרמטית במיוחד בהובלה ימית ואווירית של ציוד גדול מדי ומשקל עודף, שם היא מגיעה ל-100 אחוז.

מצב זה אינו תוצאה של החלטה מודעת, אלא תוצאה של עשרות שנים של קיצוצי תקציב ושינויים מבניים בכוחות המזוינים של גרמניה. לאחר תום המלחמה הקרה, הבונדסווהר צומצם בהתמדה והתמקד במשימות ניהול משברים בינלאומיות, בהן נדרשו כמויות גדולות של ציוד כבד לעיתים רחוקות.

פיקוד הלוגיסטיקה של הבונדסוור, המוצב בארפורט וכולל כ-17,000 אנשי צוות אזרחיים וצבאיים, מתאם תהליכים לוגיסטיים אך מסתמך על ספקי שירותים חיצוניים ליישומם המעשי. תלות זו משתרעת מניהול ותחזוקת חומרים ועד לתחבורה.

קשור לזה:

• REGIOLOG SOUTH | פרויקט פיילוט לתשתיות לוגיסטיות דו-שימושיות: לחוסן אזרחי ומוכנות צבאית

שיתופי פעולה ספציפיים: דויטשה באן, לופטהנזה ו-Rheinmetall

דויטשה באן: עמוד השדרה של התחבורה היבשתית

לדויטשה באן תפקיד מרכזי בתכנון החירום של הכוחות המזוינים הגרמניים. רשת הרכבות הגרמנית חיונית להובלת ציוד צבאי כבד, במיוחד טנקים וציוד גדול אחר שלא ניתן להוביל בכבישים רגילים בשל גודלם ומשקלם.

לרכבת קיבולות תובלה מיוחדות למטענים כבדים וניסיון בטיפול בתחבורה צבאית. עם זאת, תשתית הרכבות בגרמניה נמצאת בחלקה במצב רעוע: על פי DB Netz, 23 אחוזים מקווי הרכבת הגרמניים במצב גרוע, ונתיבים רבים אינם מתאימים לתחבורה כבדה. אף על פי כן, הרכבת נותרה הכרחית להובלות צבאיות בקנה מידה גדול, שכן היא מציעה קיבולות שלא ניתן להשוות להן תחבורה בכבישים ולא באוויר.

לופטהנזה: יותר מסתם תחבורה אווירית אזרחית

לופטהנזה וחברת הבת שלה, לופטהנזה טכניק, מקיימות שותפות הדוקה עם הכוחות המזוינים הגרמניים כבר למעלה מ-60 שנה. שיתוף פעולה זה כולל לא רק תחזוקת צי המטוסים הממשלתי הגרמני, אלא גם פרויקטים צבאיים מורכבים כגון תמיכה במטוסי מכלית צבאיים.

השיחות בין הכוחות המזוינים הגרמניים ללופטהנזה מכסות מספר תחומים: ראשית, הן נוגעות ליכולות תובלה של חיילים וציוד, ושנית, גם ההכשרה הבסיסית של טייסי מטוסי קרב על ידי לופטהנזה נדונה. לופטהנזה טכניק כבר מעורבת בפרויקטים ביטחוניים שונים, כולל הבואינג P-8A פוסידון עבור הצי הגרמני ומערכת המעקב PEGASUS.

שיתופי פעולה אלה מדגימים עד כמה הגבולות בין תעופה אזרחית לצבאית הפכו הדוקים. לופטהנזה תורמת לא רק קיבולת תובלה, אלא גם מומחיות טכנית ויכולות תחזוקה שהן הכרחיות עבור הכוחות המזוינים של גרמניה.

Rheinmetall: מומחיות תעשייתית להגנה

Rheinmetall, כאחת מחברות הביטחון הגדולות בגרמניה, היא שותפה טבעית עבור הכוחות המזוינים הגרמניים. לחברה יש לא רק כושר ייצור של מערכות נשק ותחמושת, אלא גם מומחיות לוגיסטית ויכולות הובלה.

שיתוף הפעולה עם Rheinmetall חורג מעבר לרכישת נשק גרידא וכולל גם שירותי תחזוקה, תיקון ולוגיסטיקה. המומחיות של החברה בהובלה כבדה ובטיפול בתחמושת וחומרים מסוכנים חשובה במיוחד בהקשר זה.

מרכז לאבטחה והגנה - תמונה: Xpert.Digital

מרכז הביטחון וההגנה מציע ייעוץ מקצועי ומידע עדכני כדי לתמוך ביעילות בחברות ובארגונים בחיזוק תפקידם במדיניות הביטחון וההגנה האירופית. בשיתוף פעולה הדוק עם קבוצת העבודה SME Connect Defence, הוא מקדם במיוחד עסקים קטנים ובינוניים (SMEs) המעוניינים לפתח עוד יותר את יכולת החדשנות והתחרותיות שלהם במגזר הביטחון. כנקודת קשר מרכזית, המרכז יוצר גשר מכריע בין עסקים קטנים ובינוניים לאסטרטגיית ההגנה האירופית.

קשור לזה:

• קבוצת העבודה SME Connect Defence – חיזוק עסקים קטנים ובינוניים בהגנה האירופית

אתגרי תשתית: תשתית התחבורה הרעועה של גרמניה

למרות מיקומה המרכזי, גרמניה מתמודדת עם בעיות תשתית משמעותיות המסכנות את תפקידה כמרכז לוגיסטי. עשרות שנים של תת-מימון לתשתיות תחבורה גובות כעת מחיר, כאשר ניידות צבאית חוזרת לחשיבותה.

תשתית כבישים: גשרים בקצה גבול היכולת שלהם

מצבם של הגשרים בגרמניה בעייתי במיוחד. בנורדריין-וסטפליה לבדה, כמעט 1,000 גשרים רעועים עד כדי כך שלא ניתן עוד להשתמש בהם על ידי משאיות כבדות יותר. מצב זה מוביל לעיקופים עצומים ועיכובים עבור תובלה כבדה. טנקי קרב מודרניים כמו ה-Leopard 2 שוקלים מעל 60 טון ואינם יכולים עוד לחצות גשרים רבים.

הבעיה מחריפה בשל העובדה שגרמניה חייבת לתפקד כמדינת מעבר לתחבורה צבאית ממערב למזרח. במהלך המלחמה הקרה, נתיבי תחבורה תוכננו מצפון לדרום; כיום, הם חייבים לשרת בעיקר קשרים מזרח-מערב. קטעים רבים של האוטובאן, כמו חלקים מטבעת ברלין, אינם מתאימים כיום לתחבורה צבאית כבדה.

תשתית רכבות: צווארי בקבוק בקיבולת ופיגור בתיקונים

רשת הרכבות הגרמנית סובלת מבעיות דומות לאלו של רשת הכבישים. קווים רבים מיושנים ואינם מיועדים לדרישות התחבורה הצבאית המודרנית. המצב קריטי במיוחד בכל הנוגע לקרונות שטוחים לתחבורה כבדה, שלעתים קרובות אינם זמינים.

המועצה הגרמנית ליחסי חוץ כבר קראה להקמת קרן מיוחדת של 30 מיליארד יורו בשנת 2024 למימון העבודה הדחופה ביותר על נתיבים בעלי חשיבות צבאית. ללא השקעות מסיביות בתשתיות תחבורה, גרמניה לא תוכל למלא את תפקידה כמרכז נאט"ו.

קשור לזה:

• DU-Logistics² | לוגיסטיקה דו-שימושית: שילוב של רכבות וכבישים למטרות אזרחיות וצבאיות

תמיכת מדינת המארחת: התחייבויות גרמניה בברית

תמיכה בכוחות מזוינים זרים בגרמניה, המכונה תמיכה במדינה המארחת (HNS), היא אחת מהתחייבויות הברית החשובות ביותר של הרפובליקה הפדרלית. משימה זו מקיפה הרבה מעבר לאספקת נתיבי תחבורה בלבד וכוללת מגוון רחב של שירותים.

HNS מקיפה את כל ספקטרום המשימות, החל מהנפקת היתריsegenלציוד צבאי, כלי רכב ונשק ועד לטיפול בנושאים כגון תכנון מסלולים, לינה ואספקת דלק. אבטחת פעולות מפני שיבושים והתקפות היא גם חלק מתפקידה. במשבר, עד 800,000 בעלות ברית של נאט"ו, יחד עם כלי הנשק, כלי הרכב והאספקה ​​שלהן, חייבות להיות מועברות דרך גרמניה תוך 180 יום.

התיאום של משימות מורכבות אלו מתבצע על ידי פיקוד בסיס הכוחות המזוינים בשיתוף פעולה עם רשויות אזרחיות, שירותי חירום וארגונים מסחריים. התכנון מתחיל לעתים קרובות חודשים לפני הפריסה בפועל, כאשר המארגנים מגישים תוכניות ראשוניות לפיקוד בסיס הכוחות המזוינים.

פיקוד התמיכה וההעצמה המשותף: תיאום נאט"ו מאולם

פיקוד התמיכה וההעצמה המשותף (JSEC) באולם ממלא תפקיד מפתח בלוגיסטיקה של נאט"ו. פיקוד רב-לאומי זה אחראי על מתן אפשרות להובלות מהירות של חיילים וציוד באירופה ותיאום שירותי התמיכה של כוחות נאט"ו.

ה-JSEC משמש כמקשר בין שלושת הפיקודים המבצעיים של נאט"ו - פיקוד הכוחות המשותף ברונסום, פיקוד הכוחות המשותף נאפולי ופיקוד הכוחות המשותף נורפוק - ומבטיח שהיכולות הצבאיות המסופקות על ידי מדינות החברות בנאט"ו יהיו זמינות באזור הפעולה המתאים בזמן. אם מספר מדינות מעוניינות להשתמש באותו נתיב דרך שטח הברית האירופית בו זמנית, ה-JSEC קובעת סדרי עדיפויות ומחליטה על סמך דרישות צבאיות.

קבוצת התמיכה הלוגיסטית המשותפת (SJLSG), המדווחת ל-JSEC, מבטיחה תהליכי פריסה חלקים ומתאמת שירותי תמיכה לוגיסטית רב-לאומיים. מבנה זה חשוב במיוחד משום שלוגיסטיקה בתוך נאט"ו היא ביסודה אחריות לאומית, אך כזו שיש לתאם באופן רב-לאומי.

שיתוף פעולה אזרחי-צבאי: יצירת קשרים כגורם הצלחה

שיתוף פעולה אזרחי-צבאי (CMC) הפך למרכיב מרכזי באסטרטגיית הביטחון הגרמנית. הוא מתאם את שיתוף הפעולה בין הכוחות המזוינים הגרמניים לבין גורמים אזרחיים - מסוכנויות ממשלתיות ועד ארגונים לא ממשלתיים - ומבטיח תקשורת בין מפעילים צבאיים לסביבה האזרחית בעתות משבר ומלחמה.

שיתוף פעולה אזרחי-צבאי (CMC) חשוב במיוחד לקיימות הבונדסווהר כצבא פרלמנטרי, המאפשר לכוחות המזוינים לתמוך במגזר האזרחי בעת הצורך ובמקביל להסתמך על תמיכה אזרחית מקיפה במקרה של מלחמה. רשת זו חיונית לתפקודה של גרמניה כמרכז לוגיסטי.

שיתוף פעולה מתקיים בתחומים רבים, ובמיוחד בסיוע באסונות וניהול משברים עם שירותי חירום וארגונים ממשלתיים ולא ממשלתיים אחרים. הכוחות המזוינים הגרמניים עובדים בשיתוף פעולה הדוק גם עם האקדמיה וחברות אזרחיות בנושאים ספציפיים.

צווארי בקבוק בקיבולת וסיכוני אבטחה

התלות הגוברת בספקי לוגיסטיקה אזרחיים מביאה גם היא סיכונים. צווארי בקבוק בקיבולת במגזר האזרחי יכולים להשפיע ישירות על היכולת המבצעית הצבאית. במקביל, הקישוריות בין תשתיות אזרחיות וצבאיות יוצרת פגיעויות חדשות.

המצב קריטי במיוחד בכל הנוגע לתשתיות התקשורת במגזר התחבורה. מומחים מזהירים כי אין להשתמש ברכיבים מסין, שכן הדבר מהווה סיכונים ביטחוניים. חוק KRITIS המתוכנן להגנה על תשתיות קריטיות נועד לחייב הסמכה של רכיבים קריטיים.

איום החבלה נגד תשתיות הפך למציאותי, כפי שהוכיחו פיצוצי צינור נורד סטרים. גרמניה חייבת להגן על התשתיות הקריטיות שלה מפני התקפות כאלה, ובמקביל להבטיח את הגמישות והיעילות של מערכות הלוגיסטיקה שלה.

חוויות ולקחים בינלאומיים

נאט"ו צברה ניסיון יקר ערך בלוגיסטיקה רב-לאומית בשנים האחרונות. תרגילים כמו "תגובה מהירה" ו"תחבורה בטוחה" הראו היכן טמונות החולשות וכיצד ניתן לשפר את שיתוף הפעולה בין שותפים לאומיים ובינלאומיים.

הבנה חשובה במיוחד היא כי לוגיסטיקה צבאית מודרנית אינה יכולה לתפקד ללא תמיכה אזרחית. תוכנית הפתרון הבינלאומי להובלה אווירית אסטרטגית (SALIS), במסגרתה מדינות נאט"ו משתמשות במשותף במטוסי תובלה גדולים להובלה אווירית אסטרטגית, היא דוגמה לשיתוף פעולה אזרחי-צבאי מוצלח. מאז 2019, SALIS מופעלת באופן בלעדי על ידי חברת התעופה האוקראינית אנטונוב איירליינס, לאחר נסיגת חברת התעופה הרוסית וולגה-דנייפר איירליינס עקב משבר קרים.

מימון ואתגרים פוליטיים

יישום תוכניותיה השאפתניות של גרמניה לתפקידה כמרכז לוגיסטי דורש השקעה אדירה. בפסגת נאט"ו בשנת 2024 אישרה את תוכנית המודרניזציה הגדולה ביותר מאז סוף המלחמה הקרה ומתכוונת להגדיל את יעד הוצאות הביטחון שלה ל-3.5 אחוזים מהתמ"ג.

בנוסף, 1.5 אחוזים מהתמ"ג יושקעו בהוצאות הקשורות לביטחון, כגון תשתיות. נתונים אלה ממחישים את ההוצאה הכספית העצומה הנדרשת למודרניזציה של הלוגיסטיקה הצבאית.

המועצה הגרמנית ליחסי חוץ קראה להקמת קרן מיוחדת של 30 מיליארד אירו למודרניזציה ממוקדת של מסדרונות צבאיים. במקביל, יש לבצע הערכות סדירות של כל תשתית התחבורה כדי לזהות נקודות תורפה בשלב מוקדם.

קשור לזה:

• לוגיסטיקת תחזוקה יעילה בצבא עם GS1 DataMatrix ו-Telemaintenance – מודרניזציה לוגיסטית של תחזוקה

גרמניה בין שאיפה למציאות

גרמניה ניצבת בפני אתגר היסטורי. תפקידה כמרכז הלוגיסטי של נאט"ו דורש לא רק השקעות אדירות בתשתיות, אלא גם יישור מחדש מהותי של שיתוף הפעולה בין המגזר הציבורי והפרטי. דיונים עם חברות כמו דויטשה באן, לופטהנזה וריינמטאל הם רק תחילתו של תהליך טרנספורמציה מקיף.

ההסתמכות על ספקי לוגיסטיקה אזרחיים אינה חיסרון, אלא הכרח של מדיניות ביטחון מודרנית. חשוב לציין, שתלות אלו חייבות להיות שקופות ולבסס את השותפויות על בסיס משפטי וכלכלי איתן. במקביל, יש למזער את הסיכונים הביטחוניים ולהגביר את חוסן המערכות.

האתגר טמון ביישוב הצרכים הצבאיים עם הצרכים האזרחיים תוך שמירה על עקרונות דמוקרטיים ושלטון החוק. גרמניה חייבת להוכיח שהיא יכולה למלא את תפקידה החדש כמרכז לוגיסטי של נאט"ו מבלי לזנוח את זהותה האזרחית ואת עקרונות מדיניות השלום שלה.

הצלחתו של מאמץ זה תהיה מכרעת בקביעת האם נאט"ו מסוגל להפגין באופן אמין את יכולות ההרתעה וההגנה שלה ובכך לתרום ליציבות באירופה. גרמניה נושאת באחריות מיוחדת בהקשר זה, אחריות המשתרעת הרבה מעבר למיקום הגיאוגרפי שלה ומשקפת את תפקידה ככלכלה הגדולה ביותר באירופה וכשותפה אמינה בברית הטרנס-אטלנטית.

מרקוס בקר

אשמח לשמש כיועץ האישי שלך.

ראש מחלקת פיתוח עסקי

יו"ר קבוצת העבודה להגנה של SME Connect

לינקדאין

Konrad Wolfenstein

אשמח לשמש כיועץ האישי שלך.

קשר בכתובת wolfenstein ∂ xpert.digital

פשוט התקשרו אליי למספר +49 89 89 674 804 (מינכן) .

לינקדאין
 

מומחי לוגיסטיקה דו-שימושית - תמונה: Xpert.Digital

הכלכלה העולמית עוברת כעת טרנספורמציה מהותית, רגע מכונן שמטלטל את יסודות הלוגיסטיקה הגלובלית. עידן ההיפר-גלובליזציה, המאופיין בחתירה בלתי פוסקת ליעילות מקסימלית ולעקרון "בדיוק בזמן", מפנה את מקומו למציאות חדשה. מציאות חדשה זו מאופיינת בשברים מבניים עמוקים, בתזוזות כוח גיאופוליטיות ובפיצול הולך וגובר של המדיניות הכלכלית. יכולת החיזוי, שבעבר נראתה מובנת מאליה, של שווקים בינלאומיים ושרשראות אספקה ​​הולכת ומתמוססת ומוחלפת בתקופה של אי ודאות גוברת.

קשור לזה:

• חוסן אסטרטגי בעולם מקוטע באמצעות תשתית חכמה ואוטומציה - פרופיל התפקיד של מומחה לוגיסטיקה דו-שימושית