שיתוף פעולה קרואטי-הונגרי בלוגיסטיקה צבאית: שילוב ברשתות לוגיסטיקה רב-לאומיות – Creative image: Xpert.Digital
קרואטיה והונגריה מעמיקות את שיתוף הפעולה הצבאי-לוגיסטי להגנה האירופית
שותפות אסטרטגית לביטחון אירופה: הגנה לאומית ובריתות
שיתוף פעולה צבאי-לוגיסטי בין קרואטיה להונגריה מייצג מרכיב משמעותי בארכיטקטורת הביטחון האירופית, שהתעצמה במידה ניכרת בשנים האחרונות. שיתוף פעולה זה מתפתח על רקע תנאי מדיניות ביטחון משתנים באירופה וההתמקדות הגוברת בהגנה לאומית וקולקטיבית בתוך נאט"ו.
מתאים לכך:
יסודות השותפות הביטחונית קרואטית-הונגרית
שורשיו של שיתוף הפעולה הצבאי בין קרואטיה להונגריה נעוצים עוד בתקופה בה שתי המדינות הצטרפו לראשונה לנאט"ו. הונגריה הצטרפה לברית האטלנטית בשנת 1999, וקרואטיה הצטרפה באפריל 2009. קרבה גיאוגרפית וגבול משותף יוצרים תנאים אידיאליים לשיתוף פעולה הדוק במדיניות ההגנה.
במרץ 2018, שני שרי ההגנה, דמיר קריסטיצ'ביץ' (קרואטיה) ואיסטבאן סימיצקו (הונגריה), הסכימו בבודפשט להגביר את שיתוף הפעולה הצבאי הדו-צדדי. הסכם זה כלל תרגילים משותפים והשתתפות בתמרונים צבאיים בינלאומיים, במיוחד בתחומי הכוחות המיוחדים, כוחות האוויר וכוחות היבשה. בנוסף, הוכרזו שלושה הסכמים חשובים: בנושא מעקב אחר המרחב האווירי, חילוץ אווירי וחילופי נתוני מכ"ם.
החשיבות האסטרטגית של שותפות זו הודגשה על ידי הערכת שני השרים כי קרואטיה והונגריה הן בין המדינות הבטוחות ביותר באירופה, בעיקר בזכות הכוחות המזוינים שלהן ושיתוף הפעולה ההדדי. הערכה זו קיבלה רלוונטיות מיוחדת לאור האתגרים המורכבים בדרום מזרח אירופה, כולל משבר ההגירה וחוסר היציבות הביטחונית.
שילוב ברשתות לוגיסטיקה רב-לאומיות
אין לראות את שיתוף הפעולה הקרואטי-הונגרי בתחום הלוגיסטיקה הצבאית כחלק ממבנה רב-לאומי גדול יותר. מרכיב מרכזי בכך הוא השותפות המובנית בלוגיסטיקה (SPiL), יוזמה שנוצרה במקור על ידי גרמניה והונגריה, אשר הורחבה מאז וכללה את הרפובליקה הצ'כית ונחשבת למודל לשיתוף פעולה לוגיסטי רב-לאומי באירופה.
קרואטיה משתתפת כעת כמשקיפה בתרגילי הלוגיסטיקה הגרמניים-הונגריים, בהם כוחות מגרמניה והונגריה מתאמנים בפעולות לוגיסטיות משותפות. תפקיד משקיף זה מאפשר לאנשי צבא קרואטים לצבור ניסיון יקר ערך ולהתכונן לשילוב פעיל פוטנציאלי במבני SPiL. שילוב פעיל של יחידות קרואטיות בשותפות מובנית זו מתוכנן להיות אפשרי החל משנת 2025 ואילך.
SPiL מבוססת על מערכות מודולריות וסטנדרטיות שניתן להשתמש בהן הן לתרגילים צבאיים והן למבצעים בעולם האמיתי. ההדגמה המוצלחת של יכולות אלו בתרגילים רב-לאומיים כגון Steadfast Defender 24, Brave Warrior 24, Vigorous Warrior 24, Clean Care 24 ו-Grand South 24 מדגימה את הפוטנציאל המעשי של שיתוף פעולה לוגיסטי רב-לאומי.
מתאים לכך:
פעילויות ערנות משופרות של נאט"ו בהונגריה
ביטוי קונקרטי לשיתוף פעולה צבאי בין קרואטיה להונגריה הוא פעילויות הערנות המשופרות של נאט"ו (eVA) בהונגריה. קרואטיה כבר פרסה מספר יחידות כדי לחזק את האגף המזרחי של נאט"ו. היחידה הקרואטית החמישית (HRVCON), המונה 64 חברים, מתוכם שמונה נשים, נפרסה בהונגריה באוגוסט 2024.
מבנה הכוחות הללו כולל פיקוד לאומי, גוף תמיכה לאומי, אנשי מטה, משטרה צבאית, יחידת ביטחון, צוות טקטי לשיתוף פעולה אזרחי-צבאי, צוות סילוק חומרי נפץ וצוות רפואי. הכוחות המזוינים של קרואטיה הם חלק מקבוצת הקרב של נאט"ו בראשות הונגריה, הכוללת גם יחידות איטלקיות וטורקיות.
הכוחות הקרואטיים פרוסים על פני שלושה מוקדים בהונגריה, כאשר עיקר הכוחות מוצבים במחנה קרופט בושפרם. כל משימה נמשכת שבעה חודשים ותורמת באופן משמעותי לפיתוח יכולות הכוחות המזוינים של קרואטיה, מגבירה את יכולת הפעולה ההדדית עם הכוחות המזוינים של מדינות חברות אחרות, ומחזקת ישירות את ההרתעה וההגנה הקולקטיבית של נאט"ו.
מרכז החטיבה הרב-לאומית של המטה (HQ MND-C)
עמוד תווך חשוב נוסף בשיתוף הפעולה הצבאי בין קרואטיה להונגריה הוא מטה הדיוויזיה הרב-לאומית המרכזית (HQ MND-C) בסקשפהרוואר, הונגריה. קרואטיה, יחד עם הונגריה, היא חברה מייסדת של מטה זה, אליו הצטרפה סלובקיה מאוחר יותר. המטה MND-C הוקם בשנת 2020 מכיוון שעד אז לא היה מטה נאט"ו במרכז ובמזרח אירופה המסוגל לתאם פעולות הרתעה עורפית, להגיב למשברים ולטפל בהגנה קולקטיבית.
מטה זה נועד לפקד על כוח בגודל דיוויזיה של כ-20,000 חיילים. בעקבות הפלישה האכזרית והבלתי חוקית של רוסיה לאוקראינה בפברואר 2022, חשיבותה של מטה MND-C גדלה משמעותית. היא מתקרבת במהירות ליכולת מבצעית מלאה ולאחר מכן תיטול על עצמה תפקידי פיקוד ושליטה על יחידות נאט"ו.
תפקיד מרכזי של שיתוף הפעולה הביטחוני של מרכז אירופה (CEDC)
שיתוף הפעולה הקרואטי-הונגרי משולב גם בשיתוף הפעולה הביטחוני של מרכז אירופה (CEDC), שנוסד בשנת 2010 וכיום כולל שש מדינות חברות: אוסטריה, קרואטיה, צ'כיה, הונגריה, סלובקיה וסלובניה. לפולין מעמד של משקיפה.
ה-CEDC מספק פלטפורמה ביטחונית והגנה למשתתפים לדון, לפתח ולקדם אינטרסים משותפים. מטרתו העיקרית היא לתרום לחיזוק הביטחון האזורי בתוך האיחוד האירופי ונאט"ו על ידי קידום האינטרסים האזוריים הספציפיים של המשתתפים. שיתוף הפעולה מתמקד בתיאום מדיניות האיחוד האירופי, התמודדות עם אתגרים ואיומים אזוריים משותפים, ייזום פרויקטים בין כוחות מזוינים ובניית יכולות.
בשנת 2024, הונגריה קיבלה על עצמה את יו"ר ה-CEDC, מה שהדגיש את חשיבות תפקידה המנהיגותי של הונגריה בשיתוף פעולה ביטחוני אזורי. הנשיאות מתחלפת מדי שנה בין המדינות החברות וכוללת פגישות של שרי הגנה, מנהלי מדיניות הגנה ופגישות מבצעיות אחרות.
מודרניזציה וטרנספורמציה טכנולוגית
היבט מרכזי בשיתוף הפעולה בין קרואטיה להונגריה הוא המודרניזציה המשותפת של הכוחות המזוינים שלהם והמעבר מטכנולוגיה צבאית מזרחית למערבית. קרואטיה החליטה להמיר את כוחותיה המזוינים מטכנולוגיות רוסיות לסטנדרטים מערביים, כאשר גרמניה משמשת כשותפה מרכזית.
באוקטובר 2024, שר ההגנה הקרואטי איוון אנושיץ' ושר ההגנה הגרמני בוריס פיסטוריוס הסכימו על חילופי דברים משמעותיים: קרואטיה תספק 30 טנקי קרב ראשיים מדגם M-84 מתוצרת יוגוסלביה ו-30 רכבי קרב מדגם M-80, כמו גם תחמושת וחלקי חילוף, לאוקראינה, ובתמורה תקבל תמיכה כספית מגרמניה לרכישת עד 50 טנקי קרב ראשיים מודרניים מדגם Leopard 2A8.
מודרניזציה זו היא חלק מתהליך רחב יותר המשפיע גם על הונגריה. ממשלת הונגריה החליטה להמיר במידה רבה את כוחותיה המזוינים לטכנולוגיה צבאית גרמנית. הונגריה מתכוונת לרכוש את רוב הציוד הצבאי החדש שלה מגרמניה ולעבור מטכנולוגיה מזרחית לטכנולוגיה מערבית. פיתוח מקביל זה יוצר הזדמנויות נוספות לשיתוף פעולה קרואטי-הונגרי הדוק יותר באמצעות סטנדרטים משותפים ויכולת פעולה הדדית.
המומחה הלוגיסטי הכפול שלך לשימוש
מומחה לוגיסטיקה כפול -שימוש - תמונה: xpert.digital
הכלכלה העולמית חווה כיום שינוי מהותי, תקופה שבורה שמניעה את אבני היסוד של הלוגיסטיקה העולמית. עידן ההיפר-גלובליזציה, שאופיין בחתירה הבלתי מעורערת ליעילות מקסימאלית ועיקרון "בדיוק בזמן", מפנה את מקומו למציאות חדשה. זה מאופיין בהפסקות מבניות עמוקות, משמרות גיאו -פוליטיות ופיצול פוליטי כלכלי מתקדם. תכנון שווקים בינלאומיים ורשתות אספקה, שהונחו בעבר כעניין, כמובן, מתמוסס ומוחלף בשלב של חוסר הוודאות ההולך וגובר.
מתאים לכך:
מערכות לוגיסטיקה דו-שימושיות: התשובה החדשנית של קרואטיה לאתגרי ההגנה המודרניים
המימד הימי של יכולות הלוגיסטיקה הקרואטיות
כמדינה ים תיכונית, קרואטיה מביאה מרכיב ימי נוסף לשיתוף הפעולה הביטחוני האזורי. מיקומה האסטרטגי בחוף הים האדריאטי מאפשר נתיבי אספקה חלופיים ומפחית את התלות בנתיבי תחבורה יחידים. נמלי קרואטיה, ובמיוחד ספליט ורייקה, ממלאים תפקיד מכריע בפעולות נאט"ו בים התיכון.
נמל ספליט משמש באופן קבוע את כוחות הים של נאט"ו. במרץ 2023, קבוצת נאט"ו הימית השנייה (SNMG2) סיימה ביקור בנמל ספליט לאחר השתתפות בתרגיל דינמי מנטה 2023. תרגיל זה היה תרגיל לוחמה נגד צוללות חזק ומורכב שנערך על ידי הפיקוד הימי של בעלות הברית של נאט"ו ואירחה על ידי איטליה.
לקרואטיה יש תשתית נמלים מודרנית ויכולות לוגיסטיקה ימיות, החיוניות לפעולות אמפיביות ולהובלה ימית של ציוד כבד. המדינה כבר הוכיחה את נכונותה להשתתפות פעילה באמצעות מעורבות בתרגילי נאט"ו שונים. חיל הים הקרואטי עובד בשיתוף פעולה הדוק עם שותפות אחרות בנאט"ו, ובמיוחד במבצע "שומרי הים", מבצע ביטחון ימי המתמקד בשמירה על מודעות מצבית ימית, הרתעה ומלחמה בטרור, ובניית יכולות.
תרגילים לוגיסטיים ופיתוח יכולות
היישום המעשי של שיתוף הפעולה הלוגיסטי בין קרואטיה להונגריה מודגם באמצעות תרגילים משותפים ופעילויות אימונים. שיתוף הפעולה הגרמני-הונגרי בתחום הלוגיסטיקה הצבאית, בו משתתפת קרואטיה כמשקיפה, הוכח כיעיל ביותר וצופה פני עתיד. מרכיב מרכזי הוא התרגילים הדו-צדדיים הנערכים באופן קבוע, המדגימים ומחזקים בו זמנית את יכולת ההדדיות והמוכנות המבצעית.
תרגיל SATT24 (תרגיל בטיחות בתחבורה 2024) התמקד בהעמקת שיתוף הפעולה הזה ובהכנה לאתגרי מדיניות ביטחון חדשים. תרגיל זה התבסס על תרגיל SWIFT RESPONSE, תרגיל המשך לתרגיל GRAND SOUTH במסגרת סדרת תרגילי QUADRIGA. הכוחות המוטסים של דיוויזיית הכוחות המהירים הגרמנית וכוחות בעלות הברית התאמנו בפריסה מהירה ובפעולות באגף הדרומי-מזרחי של שטח נאט"ו.
גדוד הלוגיסטיקה הגרמני 472 מקומרסברוק שמר על שותפות עם יחידות תובלה הונגריות, רגימנט הסיוע השני של להנר גיורג'י, במשך שנים רבות. בעשר השנים האחרונות, יחידות אלו ניהלו במשותף את סדרת תרגילי התחבורה הבטיחותית ולקחו על עצמן משימות חשובות ברמת נאט"ו. שותפות ארוכת שנים זו מציעה מודל מוכח להרחבתה כך שתכלול יחידות קרואטיות.
חשיבות אסטרטגית לביטחון אירופה
שיתוף הפעולה הקרואטי-הונגרי בתחום הלוגיסטיקה הצבאית הוא בעל חשיבות אסטרטגית לארכיטקטורת הביטחון האירופית. שתי המדינות תופסות מיקום גיאוגרפי חשוב בין מערב ומזרח אירופה, ובין הים התיכון למרכז אירופה. מיקום זה הופך אותן למדינות מעבר טבעיות עבור פריסות צבאיות ופעולות לוגיסטיות.
שילוב קרואטיה ב-SPiL ירחיב משמעותית את הקיבולת הכוללת של רשת הלוגיסטיקה. היכולות הימיות של קרואטיה משלימות את מבני הלוגיסטיקה היבשתיים של הונגריה, ויוצרות רשת רב-מודאלית מקיפה. גיוון מיקומים גיאוגרפיים ויכולות ייצור נתיבים חלופיים ופרוזדורי אספקה שניתן יהיה להפעילם במקרה של משבר או כשל של רכיבים בודדים.
חוסן מוגבר זה עומד בדרישות המודרניות ללוגיסטיקה ביטחונית עמידה, כפי שמוגדר באסטרטגיית "מודל הכוח החדש" של נאט"ו. הניסיון שנצבר מתרגילי נאט"ו בקנה מידה גדול הדגים בבירור את הצורך בנתיבי לוגיסטיקה מיותרים, ושיתוף הפעולה בין קרואטיה להונגריה תורם משמעותית ליצירת יתירות כאלה.
שיתוף פעולה לוגיסטי קרואטי-הונגרי: אתגרים באינטגרציה עם נאט"ו
למרות ההתפתחויות החיוביות, שיתוף הפעולה הלוגיסטי בין קרואטיה להונגריה ניצב גם בפני אתגרים. שילובה המלא של קרואטיה במבני SPiL דורש השקעה נוספת בתשתיות ובציוד, כמו גם הרמוניזציה של סטנדרטים ונהלים.
קרואטיה שואפת לעמוד ביעד של נאט"ו, לפיו הוצאות הביטחון עומדות על שני אחוזים מהתוצר המקומי הגולמי שלה עד 2025. תקציב הביטחון הנוכחי עומד על כ-1.3 מיליארד אירו, השווה ערך ל-1.8 אחוזים מהתמ"ג. עלייה מתוכננת זו בהוצאות הביטחון תספק כספים נוספים למודרניזציה של יכולות לוגיסטיות.
היבט חשוב נוסף הוא חידוש גיוס החובה בקרואטיה, שצפוי להיות מאושר על ידי הפרלמנט הקרואטי עד סוף 2024. החלטה זו מונעת הן מהתחרות עם סרביה והן מהתמקדות נאט"ו בהגנה לאומית וקולקטיבית. גיוס החובה יוגבל לחודשיים ונועד לשמש כמעין אימון בסיסי.
חדשנות טכנולוגית וגישות דו-שימושיות
עתיד שיתוף הפעולה הלוגיסטי בין קרואטיה להונגריה טמון גם בפיתוח מערכות לוגיסטיקה דו-שימושיות חדשניות שניתן להשתמש בהן למטרות אזרחיות וצבאיות כאחד. גישה לוגיסטית דו-שימושית אמיתית מאפשרת שימוש אסטרטגי בתשתיות, מערכות ויכולות עבור שני המגזרים ויוצרת סינרגיות בין אינטרסים עסקיים אזרחיים לדרישות הגנה צבאיות.
מגפת הקורונה (COVID-19) הוכיחה את חשיבותן של מערכות לוגיסטיקה גמישות לניהול משברים. רשת לוגיסטיקה דו-שימושית תספק קיבולת חשובה הן למקרי חירום צבאיים והן למקרי חירום אזרחיים. הלקחים שנלמדו מהמגפה יכולים להשפיע על פיתוחן של מערכות לוגיסטיקה חזקות וניתנות להתאמה.
ארכיטקטורת המערכת המודולרית של SPiL כבר מבוססת על עקרונות המאפשרים התאמה גמישה לתרחישי פריסה שונים. שילוב מודולים נוספים מקרואטיה ומהמגזר הפרטי יגדיל משמעותית את הגמישות והסתגלות של המערכת הכוללת.
מתאים לכך:
יציבות אזורית ואינטגרציה של מערב הבלקן
לשיתוף הפעולה הקרואטי-הונגרי יש גם השלכות חשובות על יציבות הבלקן המערבי. קרואטיה משמשת כגשר בין חברותה הקיימת בנאט"ו לבין מדינות הבלקן המערבי שעדיין נמצאות בדרך לאינטגרציה אירו-אטלנטית. שיתוף פעולה הדוק עם הונגריה מחזק את תפקיד הגישור הזה ויכול לתרום לייצוב האזור כולו.
ה-CEDC הרחיב את שיתוף הפעולה שלו לשותפות במערב הבלקן, כאשר קרואטיה והונגריה ממלאות תפקידים חשובים. הדגמה מוצלחת זו של שיתוף פעולה לוגיסטי רב לאומי יכולה לשמש מודל למדינות אחרות באזור ולקדם את שילובן במבני הביטחון האירופיים.
ניסיונה של קרואטיה במעבר ממדינה פוסט-קומוניסטית לחברה משולבת לחלוטין בנאט"ו ובאיחוד האירופי הוא בעל ערך עבור מדינות אחרות באזור. שיתוף פעולה עם הונגריה, שעברה תהליך שינוי דומה, יוצר שיטות עבודה מומלצות ומודלים שיכולים להועיל גם למדינות אחרות.
היבטים כלכליים של שיתוף פעולה
בנוסף להיבטיו הצבאיים, לשיתוף הפעולה הלוגיסטי בין קרואטיה להונגריה יש גם היבטים כלכליים חשובים. פיתוח יכולות לוגיסטיות משותפות יכול לתרום לחיזוק תעשיות הביטחון של שתי המדינות וליצור הזדמנויות חדשות לשיתוף פעולה תעשייתי.
גרמניה, כשותפה חשובה של שתי המדינות, ממלאת תפקיד מרכזי במודרניזציה של יכולות ההגנה שלהן. שיתוף הפעולה הכלכלי והפוליטי ההדוק בין גרמניה לשתי המדינות יוצר בסיס איתן לפרויקטים של שיתוף פעולה תלת-צדדי. גרמניה היא כבר שותפת הסחר החשובה ביותר של קרואטיה ומשקיעה מרכזית.
רכש משותף של ציוד צבאי, כפי שנהוג במקרה של טנקי Leopard 2A8, יכול להוביל לחיסכון בעלויות ולשיפור יכולת פעולה הדדית. ניתן להרחיב ניסיון זה לתחומים אחרים של לוגיסטיקה צבאית ולתרום לפיתוח סטנדרטים ונהלים משותפים.
שיתוף הפעולה הקרואטי-הונגרי בתחום הלוגיסטיקה הצבאית מסמן אפוא את תחילתה של התפתחות מבטיחה אשר לא רק מחזקת את היחסים הדו-צדדיים אלא גם תורמת תרומה חשובה לביטחון וליציבות האירופית. השילוב של יתרונות גיאוגרפיים, אינטרסים אסטרטגיים משותפים ומנגנוני שיתוף פעולה מוכחים יוצר בסיס איתן להעמקת שותפות חשובה זו.
מוקד לאבטחה והגנה - ייעוץ ומידע
מוקד לאבטחה והגנה - תמונה: xpert.digital
מרכז האבטחה וההגנה מציע ייעוץ ומידע עדכני מבוסס על מנת לתמוך ביעילות בחברות וארגונים בחיזוק תפקידם במדיניות הביטחון והביטחון האירופית. בקשר הדוק לקבוצת העבודה של SME Connect, הוא מקדם חברות קטנות ובינוניות (SME) בפרט שרוצות להרחיב עוד יותר את כוחן והתחרותיות החדשנית שלהן בתחום ההגנה. כנקודת קשר מרכזית, הרכזת יוצרת גשר מכריע בין SME לאסטרטגיית הגנה אירופאית.
מתאים לכך:
ייעוץ - תכנון - יישום
ייעוץ - תכנון - יישום
Konrad Wolfenstein
אני שמח לעזור לך כיועץ אישי.
קשר תחת וולפנשטיין ∂ xpert.digital
התקשר אלי מתחת +49 89 674 804 (מינכן)
